Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.10.1994 № 272
"О разработке региональной информационной системы Астраханской области"

Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские ведомости", № 1, 1995 г.






ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 1994 г. № 272

О РАЗРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Учитывая важность информатизации для согласования функционирования и взаимодействия органов государственной власти и управления Астраханской области, обеспечение динамичного и сбалансированного проведения экономических реформ и в целях исполнения государственной политики в сфере информатизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 170 от 20.04.94 "Об основах государственной политики в сфере информатизации", обеспечения единства государственных стандартов в сфере информатизации Астраханской области и интеграции ее в информационное пространство Российской Федерации постановляю:
1. Приступить к созданию региональной информационной системы Астраханской области (в дальнейшем - Система), приняв основные принципы формирования Системы (приложение 1).
2. Создать совет по региональной информатизации и рабочую группу совета (приложение 2).
3. Утвердить Положение о совете по региональной информатизации и рабочей группе совета (приложение 3).
4. Утвердить перечень баз и банков данных, подлежащих включению в информационную систему (приложение 4), и систему разработки БД (приложение 5).
5. Утвердить план работы над I этапом информационной системы (приложение 6).
6. Совету по региональной информатизации (Жилкин):
- в срок до 15.10.94 представить план работы над созданием Системы на 1995 год с бюджетной заявкой по ее финансовому обеспечению;
- в срок до 01.12.94 разработать порядок интеграции системы в информационное пространство Российской Федерации и согласовать его с Комитетом при Президенте Российской Федерации по политике информатизации.
7. Определить государственным заказчиком по созданию Системы администрацию Астраханской области.
8. Департаментам, комитетам, управлениям и отделам администрации области в течение III квартала текущего года представить координационному совету полный перечень используемой ими первичной информации, включая образцы форм ведущейся учетной и отчетной документации, и определить сотрудников каждого подразделения, ответственных за информатизацию данного подразделения.
9. Запретить разработку и создание баз и банков данных, предназначенных к использованию в ЛВС администрации области, без согласования с ВЦ администрации.
10. Предложить областному управлению статистики осуществить поэтапный переход на безбумажные технологии передачи информации, определив технологию активизации статистической информатизации в ЛВС органов государственной власти и управления области.
11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Астраханской области А.А.Жилкина.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН





Приложение
к Постановлению
Главы Администрации области
от 10 октября 1994 г. № 272

РАЗЪЯСНЕНИЯ
ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Региональная информационная система Астраханской области (далее Система) создается с целью адекватного отображения происходящих в регионе процессов, обеспечения системными данными процесса принятия решений в органах власти и управления всех уровней региона и интенсификации процесса информатизации региона.
2. Система на основе соблюдения современных информационно-технологических принципов открытости и доступности информации при защите от несанкционированного доступа, законности использования средств информатизации, семантической и логической совместимости и преемственности представления данных на разных уровнях Системы, решает следующие задачи:
2.1. Выполняет функцию системообразующего и интегрирующего элемента инфраструктуры области.
2.2. Обеспечивает потребности органов государственной власти и управления региона в справочной, фактографической, оперативной информации и информационном обмене.
2.3. Обеспечивает информационные потребности других абонентов - субъектов хозяйственной деятельности на территории области.
2.4. Обеспечивает на паритетных началах межрегиональный и международный информационный обмен в интересах развития экономических, научных и культурных связей.
2.5. Обеспечивает поэтапный перевод Системы сбора, хранения и представления информации на безбумажные технологии.
2.6. Обеспечивает унификацию используемых форматов данных, протоколов связей, технических и программных средств и совместимость их с внерегиональными информационными Системами и стандартизацию внутренних методов обработки информации.
2.7. Обеспечивает законность использования информации и средств информатизации, применяемых в Системе.
2.8. Обеспечивает правомерность использования средств информатизации на территории области.
2.9. Создает предпосылки для реструктуризации рынка труда в области.
2.10. Создает предпосылки образовательной и культурологической трансформации общества.
При создании Системы соблюдаются следующие принципы:
1. В создании Системы используется интеграционный принцип формирования - Система создается на основе существующих и разрабатываемых локальных систем, баз и банков данных как совокупность взаимосвязанных подсистем.
2. Система интегрирует существующие и вновь создаваемые локальные вычислительные сети органов власти и управления в пределах Астраханской области. При этом системообразующим элементом первого порядка является вычислительный центр администрации области, системообразующими элементами второго порядка - вычислительные центры муниципальных структур. Статус администрации Системы определяется актом администрации Астраханской области.
3. Пользователи Системы имеют право доступа ко всей содержащейся в ней информации, за исключением представляющей государственную или коммерческую тайну, а также имеющей гриф "Для служебного пользования". Право доступа к последнему виду информации определяется актами администрации области или договором между участниками.
4. Информационное обеспечение высшего уровня руководства регионом выделяется в отдельную подсистему.
5. Основу первичной информации, вводимой в Систему, составляет официальная информация органов государственной статистики и органов государственной власти и управления, собираемая этими органами на основании существующей официально установленной учетной документации (формы статучета).
6. Информация, введенная в Систему, подлежит актуализации, переводу в архив, снятию грифов специального доступа и уничтожению в нормативные сроки, объявленные в справочной информации по каждой базе данных.
7. Администратор каждой прикладной базы (банка) данных несет ответственность за достоверность и своевременность ввода и актуализации данных.
8. Предусматривается получение информации от удаленных баз и банков данных, входящих в региональные, межрегиональные, федеральные и международные информационные Системы, в том числе и на контрактной основе.
9. Организация-контактер несет ответственность за своевременность, достоверность и адекватность поставляемой информации.
10. Допускается платное пользование находящейся в Системе информацией на договорной основе.
11. Система включает в себя подсистемы:
11.1. Управления, администрирования и развития Системы.
11.2. Сбора первичной информации.
11.3. Систему внутренних и внешних телекоммуникаций.
11.4. Хранение информации.
11.5. Обработки запросов абонентов.
11.6. Анализа информации.
11.7. Обеспечения высшего уровня управления регионом.
12. Связь между элементами системы осуществляется как в пакетном режиме, так и в реальном масштабе времени. Система имеет внутреннюю электронную почту. Систему телеконференций в реальном масштабе времени и доску объявлений.
13. В Системе используются доступные средства телекоммуникаций и протоколы связи. Абоненты включаются в действующие телекоммуникационные сети (РЕЛКОМ, РОСНЕТ, Спринт, и т. д.). Администрация Системы выступает в качестве заказчика для внедрения перспективных средств телекоммуникаций.
14. Основу аппаратных средств Системы составляют персональные IBM - совместимые компьютеры.
15. Используемые в Системе форматы данных согласуются с администратором Системы (администратором сети вычислительного центра администрации области), на первом этапе предпочтение отдается форматам текстовому и dBase.
16. Прикладное программное обеспечение, предназначенное для работы в Системе, должно функционировать в среде не ниже версии 5.0.
17. Каждый разработанный для Системы программный продукт (СУБД, БД) при приеме в эксплуатацию регистрируется администрацией Системы - на первом этапе - вычислительным центром администрации области. Для регистрации необходим акт о завершении работ и техническая документация на разработанный программный продукт.
18. Развитие информационной системы и технический сервис осуществляются по заказам и под управлением администрации Системы при участии вычислительных центров органов управления, включенных в Систему. Обучение пользователей, развитие сети, методическую помощь при разработке базы данных для Системы осуществляет вычислительный центр областной администрации и вычислительные центры других органов управления, включенных в Систему.
19. Система предусматривает соблюдение правил информационной безопасности и иерархичность доступа путем:
19.1. Использования технических и программных средств защиты от несанкционированного доступа.
19.2. Отделения права администрирования и сопровождения баз и банков данных от права доступа пользователей к содержащейся в Системе информации и средствам сервиса. Иерархия доступа определяется актами областной администрации.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru