|  |
Постановление администрации города Астрахани от 14.07.1995 № 1720
"О создании конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсов среди юридических и физических лиц на право пользования участками в г. Астрахани в целях размещения, строительства и эксплуатации объектов торгово-бытового назначения и служебно-административных зданий и утверждении Положения "О порядке организации и проведения конкурсов"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации города Астрахани от 27.11.1996 № 3982.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 1995 г. № 1720
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ В Г. АСТРАХАНИ
В ЦЕЛЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТОРГОВО - БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И СЛУЖЕБНО - АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ
И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ"
В целях повышения эффективности использования городских земель, экономического стимулирования земельных отношений, а также усовершенствования конкурсной системы по предоставлению юридическим лицам и гражданам земельных участков для размещения объектов торгово - бытового назначения и служебно - административных зданий, в соответствии с Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ" постановляю:
1. Создать с 18.07.95 при администрации г. Астрахани конкурсную комиссию по организации и проведению конкурсов среди юридических лиц и граждан на право пользования земельными участками в г. Астрахани для размещения, строительства и эксплуатации объектов торгово - бытового назначения и служебно - административных зданий.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии при администрации города Астрахани (приложение № 1).
3. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения конкурсов среди юридических лиц и граждан на право пользования земельными участками в г. Астрахани для размещения, строительства и эксплуатации объектов торгово - бытового назначения и служебно - административных зданий" (приложение № 2).
4. Подготовку материалов для рассмотрения конкурсной комиссией возложить на главное управление архитектуры и градостроительства (Кудрявцева).
5. Главному управлению архитектуры и градостроительства (Кудрявцева) перечислять на спецсчет 000142348 в Астраханском отделении Агропромбанка средства, полученные в результате проведения конкурсов, для последующего целевого использования на благоустройство города согласно Положению или по соответствующим распоряжениям главы администрации города.
6. Утвердить состав ревизионной комиссии для проведения проверок финансовой деятельности конкурсной комиссии (приложение № 3).
7. Главному управлению архитектуры и градостроительства (Кудрявцева) ежеквартально представлять отчет конкурсной комиссии о поступивших от проведенных конкурсов средствах.
8. Решения Малого Совета Астраханского городского Совета народных депутатов № 123 от 16.07.92, № 140 от 27.08.92, № 75 от 03.05.93, Распоряжения главы администрации г. Астрахани № 821-р от 12.10.92, № 993-р от 11.12.92, № 1326-р от 30.12.93 считать утратившим силу.
9. Пресс - центру администрации города (Сахнов) довести данное Постановление через средства массовой информации до сведения населения.
И.о. главы администрации города
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации города
от 14 июля 1995 г. № 1720
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Кудрявцева С.П. - начальник главного управления архитектуры и
градостроительства - заместитель главы
администрации г. Астрахани (председатель
комиссии)
Тюрин О.А. - председатель комитета по управлению
имуществом - зам. главы администрации
г. Астрахани (заместитель председателя
комиссии)
Хаймович Л.А. - заместитель главы администрации Кировского
района
Кузнецов В.А. - начальник отдела социального развития
администрации Трусовского района
Абдуллаев Р.Н. - заведующий отделом социального развития
администрации Советского района
Вахромов В.Н. - зам. главы администрации Ленинского района
Максимов В.Л. - заместитель начальника главного управления
архитектуры и градостроительства города
Астрахани
Штайц В.И. - заместитель начальника управления
администрации г. Астрахани "Проектно-
производственное архитектурно-
планировочное бюро"
Ключкина Е.П. - заместитель начальника учреждения
администрации г. Астрахани "Проектно-
производственное архитектурно-
планировочное бюро"
Балагланов С.Ш. - заместитель начальника ОблГАИ
Умеров Р.З. - начальник муниципального предприятия
"ГУКС"
Бабичев А.П. - начальник отдела фонда муниципального
имущества г. Астрахани
Безроднов Г.А. - председатель Астраханской организации Союза
архитекторов
Гульшина Т.М. - заместитель председателя комитета по
земельным ресурсам и землеустройству
г. Астрахани, начальник отдела платежей
Христофоров В.В.- главный архитектор АООТ
"Астрахангражданпроект"
Коломейцев В.Г. - начальник отдела охраны земельных ресурсов
и размещения отходов комитета экологии и
природных ресурсов г. Астрахани
Шальнова Т.Х. - начальник группы по земельному налогу и
арендной платы госдирекции охраны
историко - культурного наследия
Астраханской области
Балакирев С.Б. - главный специалист УГПС УВД
Бабенко Н.С. - главный специалист департамента
потребительского рынка и защиты прав
потребителей администрации г. Астрахани
Сахнов А.В. - санитарный врач центра госсанэпиднадзора
г. Астрахани
Воробьева Н.М. - руководитель группы организации конкурса
учреждения администрации г. Астрахани
"Проектно - производственное архитектурно-
планировочное бюро"
Приложение № 2
к Постановлению администрации города
от 14 июля 1995 г. № 1720
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В Г. АСТРАХАНИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВО - БЫТОВОГО
НАЗНАЧЕНИЯ И СЛУЖЕБНО - АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ
I. Общие положения
Положение определяет общий порядок организации конкурсов среди юридических и физических лиц на право пользования земельными участками в г. Астрахани для размещения, строительства и эксплуатации объектов торгово - бытового назначения и служебно - административных зданий, порядок рассмотрения их предложений конкурсной комиссией, утверждения принятого решения и оформления документов землепользования.
1.1. Под приобретением права пользования земельными участками понимается признание администрацией г. Астрахани завоеванных участниками конкурсов преимущества на аренду участков городских земель для ведения предпринимательской деятельности.
1.2. Характеристика участков, подлежащих рассмотрению на конкурсной основе:
- свободные от застройки городские земли;
- участки с объектами незавершенного строительства;
- участки с ветхими строениями, подлежащими сносу;
- участки со строениями, подлежащими сносу, с отселением, реконструкцией;
- участки, подлежащие благоустройству и озеленению.
1.3. В качестве объектов на конкурс представляются земельные
участки, на которые разработаны схемы возможного строительства на них капитальных зданий и сооружений, а также установки сооружений облегченного типа - стандартных или выполненных по индивидуальному проекту павильонов и киосков. Предложения о размещении павильонов - бытовок ("вагончиков") конкурсной комиссией не принимаются в связи с их несоответствием противопожарным, санитарным и эстетическим требованиям.
1.4. Конкурсная комиссия:
- рассматривает предложения главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани по площадкам размещения киосков, павильонов, магазинов и индивидуальные предложения заказчиков на конкурсные объекты с представлением по ним эскизных проработок;
- утверждает перечень земельных участков, подготовленных на конкурс, проект информационного сообщения о проведении конкурса, графический и текстовой материал с информацией о земельном участке и условиях его застройки, определяет начальную цену приобретения права на аренду земельного участка и срок его аренды;
- самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
II. Подготовка и организация проведения конкурса
2.1. Подготовку и организацию проведения конкурсов обеспечивает проектно - производственное архитектурно - планировочное бюро (ППАПБ) при главном управлении архитектуры и градостроительства города, которое организует в соответствии с установленным порядком публикацию информации в местной печати о выставляемых на конкурс участках с условием застройки.
Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
- начальную цену приобретения права на аренду земельного участка;
- место нахождения участка и предлагаемый к установке или застройке объект;
- мощность или пропускную способность предприятия, оказываемые им услуги, численность работающих;
- порядок предварительного ознакомления участников конкурса с объектами конкурса;
- окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;
- дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников, номер контактного телефона конкурсной комиссии.
С момента опубликования информационного сообщения ППАПБ при Главном управлении архитектуры и градостроительства города проводит работу по подготовке конкурса:
- предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектами конкурса за плату;
- принимает и рассматривает предложения и документацию от участников конкурса;
- подготавливает проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подготовки и подписания с ППАПБ комплексного договора на подготовку постановления администрации города о предоставлении земельного участка, запрос техусловий, подготовку архитектурно - планировочного задания, согласование проектной документации;
- готовит проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка и договор установленного образца между администрацией города и победителем конкурса на аренду участка на период строительства и эксплуатации объекта.
III. Условия участия в конкурсах
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе, необходимые документы, приобретшие входной билет на конкурс и внесшие залог.
Особенности участия в конкурсе иностранных юридических и физических лиц определяются действующим законодательством.
3.2. Для участия в конкурсе необходимо представить следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе по форме, указанной в приложении к настоящему положению;
- предложения в письменной форме по условиям конкурса, запечатанные в конверте;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на отдельный счет ППАПБ при главном управлении архитектуры и градостроительства администрации города, в размере 30% от стартовой цены. Юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, дополнительно представляют заверенные по установленной форме свои учредительные документы, по оформлении которых заявитель приобретает статус участника конкурса;
- претенденты на участки под предприятия обслуживания, строительство которых требует значительных капитальных вложений (магазины, служебно - административные здания, предприятия обслуживания, размещаемые в капитальных строениях, а также ярмарки, рынки, парки, АЗС, автостоянки и др.), предоставляют конкурсной комиссии гарантийное письмо банка о наличии средств у участника конкурса для проектирования и строительства данных объектов.
3.3. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.
3.4. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается полностью сумма залога и входного билета (без учета НДС и спец.налогов).
3.5. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:
- лицо, подавшее заявку, не может быть признано участником конкурса в соответствии с действующим законодательством;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок документов, предусмотренных настоящим положением.
IV. Порядок рассмотрения предложений конкурсантов
4.1. Предложения участников рассматриваются конкурсными комиссиями исходя из установленных условий конкурса.
4.2. Условия конкурса являются обязательными для всех участников конкурса.
4.3. Преимущественное право на аренду земельного участка передается участнику конкурса, предложившему максимальную цену и взявшему на себя обязательства, полностью отвечающие условиям конкурса.
4.4. В установленный срок на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех документальных формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурсам. Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не рассматриваются комиссией и фиксируются в протоколе отдельно.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, неучет их при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.
4.5. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производятся в присутствии участников или их представителей, имеющих на это доверенность. Допускается проведение конкурса без присутствия представителя участника.
4.6. Решение о победителе конкурса принимается председателем конкурсной комиссии после вскрытия конвертов открытым голосованием членов конкурсной комиссии.
4.7. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:
- состав конкурсной комиссии;
- сведения об участниках конкурса;
- наименование объектов конкурса;
- цена приобретения права аренды участка;
- предложения участников конкурса;
- наименование победителя конкурса.
Указанный протокол предоставляется на утверждение главе администрации города.
В 3-дневный срок, после утверждения протокола заседания конкурсной комиссии, победитель конкурса информируется письмом о принятии его предложений и приглашении прибыть для подписания договора на право аренды земельного участка.
V. Оформление прав на аренду земельного участка.
Расчеты с участниками конкурса
5.1. В срок не позднее 30 календарных дней со дня проведения конкурса между администрацией и победителем конкурса должен быть заключен договор на право аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
5.2. В договоре на право аренды, заключаемом по итогам конкурса, указываются:
- условия конкурса, на которых данный участок был передан в аренду;
- характеристика земельного участка, сроки его освоения и условия эксплуатации участка и объекта;
- взаимные обязательства сторон по дальнейшей эксплуатации участка;
- условия продления договора;
- условия расторжения договора;
- сведения о договаривающихся сторонах, их местонахождение;
- прочие условия.
5.3. В соответствии с установленными сроками и формой платежа победитель конкурса обязан перечислить на специальный расчетный счет ППАПБ при главном управлении архитектуры и градостроительства города установленную договором сумму или внести эту сумму наличными в установленном порядке. В случае если победитель конкурса в течение месяца со дня его проведения не перечислит или не внесет установленную сумму, договор на право аренды земельного участка аннулируется, а сумма внесенного победителем конкурса залога не возвращается, площадка выносится на следующий конкурс.
5.4. Залог, внесенный участником конкурса, но не победившим в нем, возвращается полностью.
5.5. Сумма затрат, понесенных участниками на приобретение входных билетов, не возвращается.
5.6. Право на аренду земельного участка переходит к победителю конкурса с момента подписания договора и постановления администрации города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
VI. Определение цены входного билета
на право участия в конкурсе
6.1. Цена на входной билет на участие в конкурсе складывается из затрат на:
- рекламу через средства массовой информации;
- оформление документов на участие в конкурсе;
- составление и выдачу пакета документов (Положение о конкурсе, условия конкурса, договор);
- консультации по эскизному проекту и выдаче его копии;
- обслуживание конкурса.
VII. Распределение выручки от проведения конкурса
7.1. Выручка от проведения конкурсов образуется за счет денежных средств, поступивших от юридических и физических лиц, оплативших входной билет на конкурс, и сумм не возвращенного в установленном порядке залога.
7.2. На расчетный счет ППАПБ при главном управлении архитектуры и градостроительства города перечисляются средства, полученные за возможность предварительного ознакомления с объектами конкурса, сумма от продажи входных билетов и сумма, перечисляемая победителем конкурса.
7.3. Сумма средств, поступивших от победителя конкурса, и сумма не возвращенного в установленном порядке залога распределяются следующим образом:
- 90% оставшейся суммы остается на счете "Конкурс" для последующего использования на благоустройство и реконструкцию города;
- 10% остаются на расчетном счете ППАПБ.
Кроме того, на расчетный счет ППАПБ перечисляются затраты бюро на разработку эскизного проекта, а также проектно - сметной документации по распоряжению главы администрации города.
7.4. Поквартальное премирование членов конкурсной комиссии и лиц, принимающих активное участие в подготовке и проведении конкурсов, в том числе работников бюро, производится в пределах 10% от полученных средств на счет "Конкурс", по результатам заседаний конкурсных комиссий.
7.5. Зарплата работникам бюро, занимающимся формированием патента документов для рассмотрения на конкурсных комиссиях и обслуживанием конкурсов, выплачивается в пределах 5% от полученных средств на счет "Конкурс", по результатам заседаний конкурсных комиссий.
VIII. Порядок оформления документации для лиц,
подавших заявку на освоение конкретной площадки,
а также для льготной категории граждан
8.1. Предложения граждан и организаций на конкретных площадках рассматриваются при наличии:
1) обращения в администрацию г. Астрахани с приложением копий учредительных документов предпринимателя или предприятия;
2) оформления с ППАПБ договора на оказание градостроительных услуг по оформлению эскиза размещения объекта, для рассмотрения его на заседании конкурсной комиссии;
3) оплаты входного билета на участие в конкурсе.
8.2. От оплаты входного билета освобождаются:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- инвалиды труда и детства;
- лица, имеющие удостоверение многодетной семьи;
- воины - интернационалисты;
- организации и общества инвалидов, в составе которых 50% работающих - инвалиды.
8.3. Участники конкурса, претендующие на право аренды и застройки земельных участков на льготных условиях, вносят плату за градостроительные услуги предварительного этапа, которая складывается из затрат на:
- консультации по участкам или эскизным проектам;
- анализ участков, изучение планировочных документов;
- оформление документов для вынесения на конкурсную комиссию;
- работу членов конкурсной комиссии по рассмотрению материалов на заседаниях конкурсных комиссий.
Цена градостроительных услуг предварительного этапа определяется с учетом инфляционного коэффициента на момент проведения конкурсной комиссии.
8.4. В течение месяца со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии заказчик обязан оплатить стартовую цену за право аренды земельного участка, определенную по итогам совещания, а также договор на оказание градостроительных услуг.
8.5. В течение месяца со дня произведенных оплат проектно - производственное архитектурно - планировочное бюро обязано подготовить проект постановления и договор о предоставлении земельного участка и условиях эксплуатации участка и объекта.
8.6. По истечении 15 дней со дня выдачи заказчику проекта постановления и договора для согласования с заинтересованными организациями он обязан вернуть указанные документы в главгорархитектуру.
8.7. В случае невыполнения одного из пунктов III, V, VIII настоящего Положения право оформления документов землепользования прекращается.
8.8. После утверждения проекта постановления администрации города заказчик получает в администрации города - постановление, в главгорархитектуре - приложения к нему, эскизный или рабочий проект.
8.9. После выполнения требований, указанных в постановлении и договоре, заключаемом между заказчиком и администрацией города, заказчик вправе приступить к эксплуатации объекта.
8.10. В случае невыполнения одного из пунктов постановления или договора, прилагаемого к постановлению, а также в случае нарушения установленных сроков освоения участка и выявлении нарушений в период эксплуатации объекта, решением конкурсной комиссии заказчик может быть лишен права на дальнейшую аренду земельного участка.
8.11. При продаже или передаче в аренду здания или сооружения, являющегося объектом предпринимательской деятельности, другим лицам право аренды на оставшийся срок переоформляется в порядке, соответствующем действующему законодательству.
8.12. При продаже или передаче в аренду здания или сооружения, являющегося объектом предпринимательской деятельности, другим лицам в случае, если первоначально право аренды земельного участка было получено на льготных основаниях, право аренды на оставшийся срок может быть оформлено только по решению конкурсной комиссии.
Приложение № 3
к Постановлению администрации города
от 14 июля 1995 г. № 1720
СОСТАВ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
Простых Л.И. - главный бухгалтер администрации г. Астрахани
(председатель комиссии)
Мухрыгин С.В. - заместитель начальника контрольного
управления администрации г. Астрахани
- начальник юридического отдела
Насырова А.Н. - заместитель председателя комитета по
управлению имуществом г. Астрахани.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
