Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Решение Астраханского городского Представительного Собрания от 28.06.1996 № 262
"Об утверждении Положения о порядке вывоза металлических гаражей или сноса капитальных, находящихся в личном пользовании граждан, установленных или построенных на самовольно занятых земельных участках"

Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин", № 29, 1996


Утратил силу в связи с принятием Решения городского Совета города Астрахани от 20.05.2004 № 48.
   ------------------------------------------------------------------

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 настоящего документа).



АСТРАХАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 28 июня 1996 г. № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫВОЗА
МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ГАРАЖЕЙ ИЛИ СНОСА КАПИТАЛЬНЫХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ЛИЧНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ ГРАЖДАН,
УСТАНОВЛЕННЫХ ИЛИ ПОСТРОЕННЫХ НА САМОВОЛЬНО
ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

В соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Постановлением администрации города от 29.06.94 № 2941 "Об упорядочении размещения металлических и кирпичных гаражей для индивидуального автотранспорта на территории г. Астрахани", а также в целях улучшения внешнего облика застройки жилых микрорайонов, степени их благоустройства городское Представительное Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке вывоза металлических гаражей или сноса капитальных, находящихся в личном пользовании граждан, установленных или построенных на самовольно занятых участках.
2. Пресс - центру администрации города (Сахнов) опубликовать данное Решение в газете "Горожанин".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социально - экономическому развитию города Астрахани (Куликов).

И.о. Главы Администрации города
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ

И.о. Председателя городского
Представительного Собрания
Б.И.БОРИСЕНКО





Утверждено
Решением Астраханского городского
Представительного Собрания
от 28 июня 1996 г. № 262

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫВОЗА МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ГАРАЖЕЙ ИЛИ СНОСА
КАПИТАЛЬНЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЛИЧНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ ГРАЖДАН,
УСТАНОВЛЕННЫХ ИЛИ ПОСТРОЕННЫХ НА САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

I. Общие положение

1. Вывоз металлических или снос капитальных гаражей, размещенных владельцами на самовольно занятых земельных участках производится в соответствии с Постановлением Администрации города Астрахани от 29.06.94 года № 2941 "Об упорядочении размещения металлических и кирпичных гаражей для индивидуального автотранспорта на территории города Астрахани", инструкцией о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, утвержденной Приказом Роскомзема от 18.02.94 г. № 18, генерального плана города Астрахани, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ от 12.11.86 г. № 460, СНИП 2.07.01-89 "Градостроительство", Земельного кодекса РФ, Кодекса РФ об Административных правонарушениях, Гражданского кодекса РФ, Закона РФ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
2. Настоящее положение предусматривает порядок принудительного вывоза или сноса гаражей на территории города Астрахани после принятия административных мер воздействия к выявленным нарушителям земельного законодательства, а также вывоза металлических гаражей или сноса капитальных, владельцев которых не удалось выяснить после проведения ряда организационно - технических и розыскных мероприятий контролирующими организациями за использованием и охраной земель.
Вывоз гаражей производится Администрациями районов в целях улучшения архитектурно - пространственной среды, экологической обстановки в жилой застройке и создания удобств для проживания населения.
3. Владелец гаража несет полную ответственность за самовольное занятие земельного участка по ст. 125 Земельного Кодекса РФ.
Самовольная постройка капитального гаража подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не не в праве распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, осуществившим постройку на непринадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку (статья 222 Гражданского кодекса РФ).
4. Администрация района для вывоза металлических гаражей и сноса капитальных формирует постоянную специальную комиссию в составе:
Председатель комиссии:
- заместитель главы администрации района;
Члены комиссии:
- представитель отдела социального развития района;
- сотрудник РОВД;
- представитель райфинотдела;
- представитель комитета по управлению имуществом г. Астрахани;
- представитель ЖЭУ;
- представитель районной налоговой инспекции (при систематической неуплате налога за землю);
- представитель контролирующей организации за использованием и охранной земель, подавший заявку на вывоз или снос гаража;
- Депутат городского Представительного Собрания.
5. Вывоз металлических гаражей и снос капитальных, вывоз имущества производит Администрация района с последующим взиманием с владельца гаража средств по вывозу или разборке гаража, а также затрат на их охрану. При осуществлении мероприятий по благоустройству территории гаража (вывоз мусора, зачистка земли) стоимость этих работ относить на владельцев с последующим взиманием при возмещении общих расходов. Предварительное финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется Горфинотделом за счет средств взимаемых налогов на землю.
6. Вывезенные гаражи и имущество в них либо муниципализируется, в случае отказа от них владельцев, либо возвращается владельцам после оплаты штрафа, налагаемого органами государственного надзора и возмещения расходов на перевозку и хранение имущества.
6.1. Бесхозяйные гаражи и имущество в них, после их муниципализации в установленном порядке могут быть проданы с аукциона, либо переданы на баланс муниципальному предприятию (учреждению). Оценку и постановку на баланс муниципальному предприятию (учреждению) осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Астрахани, организацию и проведение аукционов продажи - фонд муниципального имущества.
7. Средства от продажи на аукционе бесхозяйных гаражей и вещей, (после признания таковыми) направляются на погашение Горфинотделу ранее финансируемых им мероприятий по вывозу гаражей, за вычетом средств на организацию работ по оценке имущества и проведение аукционов. Оставшиеся средства аккумулируются на специальном счете в городской администрации и используются на развитие материально - технической базы по выполнению вышеуказанных мероприятий и на дополнительное стимулирование членов комиссии и работников, непосредственно занимающихся вывозом или сносом гаражей.
8. В случае аварийной ситуации или катастрофы на инженерных коммуникациях, при снятии экстренных мер в целях безопасности здоровья и жизни людей, самовольно установленные металлические или самовольно построенные капитальные гаражи, мешающие проведению мероприятий по ликвидации аварий и катастроф, вывозятся или сносятся (разбираются) без предварительного предупреждения владельцев гаражей.
Лицо, давшее указание о сносе капитального гаража или вывозе металлического, в выше указанной ситуации ответственности не несет, но обязательно информирует администрацию района о принятии мер по сохранности и учету материальных ценностей, оставшихся после проведения мероприятий по ликвидации аварий или катастроф.
9. Инвентаризация земельного участка должна проводится не более трех месяцев.

II. Порядок
вывоза металлических или сноса (разборки) капитальных
бесхозяйных гаражей, размещенных на
самовольно занятых земельных участках

1. Горкомзем через средства массовой информации (газета, радио, телевидение) информирует население города о сроках проведения инвентаризации определенного земельного участка.
Доводится до сведения граждан, что в указанные сроки инвентаризации все землепользователи, имеющие металлические или капитальные гаражи, но неоформившие документы землепользования должны обратиться в Горкомзем (ул. Ленина, 20, 5 этаж).
Одновременно с объявлением инвентаризации наклеиваются на двери гаражей повестки, приглашающие владельцев гаражей в Горкомзем для регистрации и дальнейшего формирования гаражных кооперативов Администрациями районов по месту жительства владельцев гаражей.
2. В случае невозможности выявления нарушителя земельного законодательства контролирующей организацией направляется ходатайство с выкопировкой из плана города в РОВД для оказания содействия в выявлении владельца гаража и его домашнего адреса, а также в ГАИ УВД, если имеется информация о государственном номерном знаке автомобиля владельца гаража.
3. По истечении сроков инвентаризации Горкомзем передает дела по не выявленным владельцам гаражей в комиссию, созданную в соответствии с п. 4 раздела 1 настоящего Положения, которая составляет акт о невыявлении собственника имущества, принимая решение заблокировать двери гаража, и оставляет его на месте под контролем еще до двух месяцев.
4. По истечении пятимесячного срока с момента извещения о начале инвентаризации комиссия составляет на месте акт о вскрытии двери металлического гаража. Описывается наличие имущества, сдает на хранение в ЖЭК и готовит проект постановления районной администрации о вывозе гаража. После этого администрация района вывозит гараж на отведенную для этих целей площадку, а автомобиль, находящийся в этом гараже, на платную стоянку.
5. На отведенной площадке металлический гараж и имущество, вывезенное на склад ЖЭУ, или другое помещение отведенное для этих целей Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани, находятся на хранении до шести месяцев с момента составления акта комиссии "о признании бесхозяйных", в составе которой должны быть представители милиции и местного самоуправления (статья 228 Гражданского кодекса РФ). По истечении данного срока - имущество муниципализируется в соответствии с действующим законодательством.
6. На капитальный гараж невыявленного владельца оформляется дело и направляется в народный суд с решением на его снос, если строение построено с нарушением градостроительных норм (статья 222 Гражданского кодекса РФ), или узаконения Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани после одного года со дня обнаружения нарушения земельного законодательства и постановки его на учет (статья 225 Гражданского кодекса РФ). При передаче бесхозяйного гаража на баланс муниципального предприятия оформляется документ землепользования новым владельцем гаража, копия которого направляется в налоговую инспекцию по месту нахождения объекта.

III. Порядок
вывоза металлических гаражей или сноса
(разборки) капитальных, находящихся в личном
пользовании граждан, размещенных на самовольно
занятых земельных участках выявленных владельцев -
нарушителей земельного законодательства

1. При выявлении нарушения земельного законодательства, инспектор контролирующей организации выносит Указание с установлением срока для устранения выявленного нарушения в пределах месяца.
2. В случае неустранения нарушения в установленный срок инспектор составляет Протокол о нарушении земельного законодательства. При составлении Протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем делается отметка в Протоколе.
3. Дела о нарушении земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка для размещения гаража рассматриваются комиссией по контролю за использованием и охранной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 15-дневный срок со дня получения Протокола о нарушении земельного законодательства.
4. Рассмотрев дело о нарушении земельного законодательства комиссия выносит Постановление. Копия Постановления вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
5. Штраф может быть наложен не позднее двух месяцев со дня обнаружения правонарушения, а в отдельных случаях - не позднее двух месяцев со дня его совершения, либо в месячный срок по окончании срока, установленного указанием.
5.1. При наложении взыскания на граждан и должностных лиц учитывается характер правонарушения, личность нарушения, степень его вины, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, указанные в ст. 34 и 35 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
5.2. Штраф должен быть уплачен не позднее пятнадцати дней со дня вручения Постановления о наложении штрафа. В случае обжалования Постановления о наложении штрафа в судебном порядке срок уплаты штрафа определяется в решении судебного органа.
5.3. Наложение штрафа и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда.
5.4. Одновременно с вынесением Постановления о наложении штрафа комиссия устанавливает срок для устранения нарушения земельного законодательства, в чем делается запись в Постановлении. В случае неустранения нарушения в установленный срок виновные повторно привлекаются к административной ответственности.
6. По случаям самовольного занятия земельных участков комиссия, исчерпав меры административного воздействия на нарушителя, принимает решение о вывозе металлического гаража Администрацией района на отведенную специально для этих целей площадку, а автомобиль находящийся в этом гараже на платную стоянку.
7. Заявка по вывозу металлического гаража или сносу (разборке) капитального выполняется Администрацией района в десятидневный срок в соответствии с пунктом 4 и 5 раздела II настоящего положения.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru