Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Решение городского Совета города Астрахани от 10.06.1999 № 94
"О выходе с законодательной инициативой в Астраханское областное Представительное Собрание"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИ

РЕШЕНИЕ
от 10 июня 1999 г. № 94

О ВЫХОДЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ
В АСТРАХАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ

На основании ст. 18 Устава города, в соответствии с решением постоянной комиссии по нормотворчеству и наблюдению за соблюдением Регламента от 2.06.99 № 24 городской Совет решил:
выйти с законодательной инициативой в Астраханское областное Представительное Собрание с проектом закона Астраханской области "О статусе административного центра Астраханской области".

Председатель городского Совета
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ





Проект

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Административный центр Астраханской области

1. В соответствии с Уставом Астраханской области административным центром Астраханской области является город Астрахань.
Административный центр Астраханской области - место нахождения высших органов государственной власти Астраханской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов РФ, иностранных государств, международных и межправительственных организаций в Астраханской области, а также органов управления предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих деятельность органов государственной власти по предметам ведения Астраханской области и предметам совместного ведения Астраханской области и РФ.
2. Территорией административного центра Астраханской области является территория города Астрахани.

Статья 2. Понятие статуса административного центра Астраханской области

Под статусом административного центра Астраханской области понимается правовое положение города Астрахани, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления города Астрахани в связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра Астраханской области.
Статус административного центра не может ограничивать компетенцию города Астрахани как муниципального образования.

Статья 3. Правовое регулирование статуса административного центра Астраханской области

1. Статус административного центра Астраханской области устанавливается настоящим Законом в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом Астраханской области и Уставом города Астрахани.
2. Не урегулированные Уставом Астраханской области, настоящим Законом и Уставом города Астрахани отношения между органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления города Астрахани, возникающие в связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра Астраханской области, регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми между указанными органами.
Соглашения не должны противоречить действующим федеральным и областным законам, Уставам Астраханской области и города Астрахани.

Статья 4. Функции административного центра Астраханской области

Административный центр Астраханской области:
а) предоставляет необходимые условия для обеспечения деятельности органов и организаций, перечисленных в статье 1 настоящего Закона, в том числе в установленном законом и нормативными актами органов местного самоуправления порядке предоставляет им в пользование земельные участки, здания и сооружения, отдельные жилые и нежилые помещения, иное недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, а также места для размещения рекламной продукции и информации;
б) обеспечивает работу общественного транспорта, необходимого для обслуживания граждан, временно пребывающих в городе в связи с его статусом административного центра Астраханской области, содействует организации гостиничного, культурно-развлекательного и иного обслуживания указанных граждан;
в) обеспечивает необходимые дополнительные меры безопасности и обеспечения правопорядка во время проведения в городе государственных и межгосударственных мероприятий;
г) содержит переданные ему в эксплуатацию дороги, иные транспортные объекты и системы федерального и областного значения, содействует развитию транспортной инфраструктуры административного центра;
д) организует работу по сохранению объектов историко-культурного значения и содействует сохранению памятников истории, культуры и архитектуры, находящихся на территории города Астрахани;
е) осуществляет мероприятия по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области;
ж) содействует развитию региональных и международных связей;
з) осуществляет иные функции, вытекающие из действующего законодательства и соглашений между органами местного самоуправления города и органами государственной власти.
Функции административного центра Астраханской области реализуются органами местного самоуправления города Астрахани.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Астрахани в связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра Астраханской области

В связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра Астраханской области органы местного самоуправления города Астрахани:
а) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных и областных программ социально-экономического развития города как административного центра;
б) включают в городские планы и программы мероприятия, направленные на реализацию функций города как административного центра;
в) в случае необходимости создают хозяйственные и иные организации, обслуживающие нужды, связанные с реализацией функций административного центра, обеспечивают их финансирование;
г) предоставляют в установленном порядке органам и организациям, перечисленным в статье 1 настоящего Закона, земельные участки, здания, строения и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;
д) реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством или соглашениями с органами государственной власти.

Статья 6. Выполнение государственных полномочий органами местного самоуправления города Астрахани в связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра Астраханской области

1. Представительному органу местного самоуправления города Астрахани передается принятие решений о распределении средств, выделяемых для финансирования целевых государственных программ и мероприятий на подведомственной территории, а также средств, предназначенных для обеспечения выполнения части государственных полномочий.
2. Исполнительным органам местного самоуправления города Астрахани на подведомственной территории передается;
1) управление и распоряжение государственными землями, включая земли федерального значения, расположенными в границах города Астрахани;
2) государственное лицензирование предприятий и учреждений образования и здравоохранения;
3) государственный контроль за использованием и охраной земель;
4) государственный контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе организаций культуры, образования и здравоохранения;
5) выдача разрешений на строительство объектов; государственный контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства; назначение государственных приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;
6) государственная экологическая экспертиза проектов и строящихся объектов, а также организаций, осуществляющих загрязнение окружающей природной среды; приостановка строительства объектов в случае нарушения экологических, санитарных и строительных норм, а также нарушения утвержденных проектов и планов застройки;
7) организация работы по социальной защите малообеспеченных слоев населения (в объемах, согласованных с органами государственной власти Астраханской области);
8) охрана памятников природы, истории, архитектуры и культуры;
9) координация работы комиссий по защите прав несовершеннолетних;
10) организация призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов;
11) руководство мобилизационной подготовкой и службами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне;
12) осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер по спасению жизни людей, защите их прав, охране собственности и поддержанию правопорядка;
13) регистрация актов гражданского состояния.

Статья 7. Содействие органов государственной власти Астраханской области в осуществлении городом Астраханью функций административного центра Астраханской области

Органы государственной власти Астраханской области в связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра:
а) принимают участие в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города Астрахани, включая целевые программы комплексного развития систем связи и транспорта, жилищного строительства, здравоохранения, охраны правопорядка, охраны природы и иных, имеющих значение для города Астрахани как административного центра Астраханской области;
б) включают в областные планы и программы мероприятия, направленные на реализацию функций города как административного центра, а также на празднование Дня города Астрахани;
в) принимают меры для включения города Астрахани в реализацию совместных федеральных и областных целевых программ, способствующих эффективному выполнению городом Астраханью функций административного центра;
г) согласуют проект Генерального плана развития города Астрахани в части реализации им функций административного центра;
д) передают в установленном порядке в муниципальную собственность памятники истории, культуры и архитектуры областного значения. Заключают договоры с органами местного самоуправления города о содержании памятников областного и федерального значения;
е) реализуют иные полномочия, вытекающие из действующего законодательства или соглашений с органами местного самоуправления города.

Статья 8. Финансовые отношения органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправлении города Астрахани

1. Затраты города Астрахани, связанные с осуществлением им функций административного центра Астраханской области, компенсируются за счет областного бюджета и платежей за предоставляемые городом услуги, вносимых органами государственной власти Астраханской области, представительствами Российской Федерации, ее субъектов и иностранных государств.
2. В Законе Астраханской области "Об областном бюджете" отдельной строкой предусматриваются средства для компенсации затрат города, связанных с осуществлением им функций административного центра Астраханской области, в объеме государственных минимальных социальных стандартов на функции областного центра.
3. Затраты города на осуществление функций административного центра, не учтенные государственными минимальными стандартами на функции областного центра, предусматриваются в законе Астраханской области "Об областном бюджете" на основании расчетов, представленных органами местного самоуправления города Астрахани органам государственной власти Астраханской области.
4. Органы государственной власти Астраханской области устанавливают по договору с органами местного самоуправления города Астрахани особый порядок определения нормативов отчислений от регулирующих доходных источников в бюджет Астрахани с учетом функционирования в городе областной социальной инфраструктуры.
5. Для поддержания и развития дорожной сети города Астрахани направляются средства территориального дорожного фонда Астраханской области в размере не менее 10% от суммы средств, собираемых в этот фонд на территории города Астрахани.
6. Средства, предусмотренные в областном бюджете на компенсацию затрат по выполнению городом функций административного центра, при определении бюджетной обеспеченности города не учитываются.

Статья 9. Порядок разрешения споров между органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления города Астрахани в связи с осуществлением городом Астраханью функций административного центра Астраханской области

Споры между органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления города Астрахани по поводу осуществления городом функций административного центра Астраханской области могут рассматриваться согласительной комиссией, в которую на паритетных началах входят представители органов местного самоуправления города и представители органов государственной власти области.

Статья 10. Введение в действие настоящего закона

Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru