|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.03.2000 № 107
"Об областной целевой Программе профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов в Астраханской области на 2000 год"
Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 35, 31.08.2000
Утратил силу с 25 мая 2010 года в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 25.05.2010 № 201.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2000 г. № 107
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2000 ГОД
На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.03.93 № 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов", в соответствии с федеральными законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в целях расширения возможности трудоустройства и обеспечения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, вовлечения их в активную трудовую деятельность и оказания социальной защиты в области профессиональной реабилитации и занятости постановляю:
1. Утвердить Программу профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов в Астраханской области на 2000 год (прилагается).
2. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (Данилов), департаменту социальной защиты населения Администрации области (Наговицын) организовать работу по реализации мероприятий Программы.
3. Комитету экономики и инвестиционной политики Администрации области (Максимова) включить Программу в перечень областных целевых программ на 2000 год.
4. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2000 год на программу социальной защиты населения по департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области.
5. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждена
Постановлением
Главы Администрации области
от 24 марта 2000 г. № 107
ПРОГРАММА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2000 ГОД
Паспорт программы
Наименование Программы Программа профессиональной
реабилитации и обеспечения
занятости инвалидов в
Астраханской области на 2000 год
Основание для разработки Указ Президента Российской
Программы Федерации от 25.03.93 № 394 "О
мерах по профессиональной
реабилитации и обеспечению
занятости инвалидов",
федеральные законы Российской
Федерации "О занятости
населения в Российской
Федерации" с изменениями и
дополнениями и "О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации"
Государственный заказчик департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Астраханской
области
Основные разработчики - департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Астраханской
области
- межведомственный совет по
содействию занятости и
профессиональной реабилитации
инвалидов
Основные исполнители - департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Астраханской
области
- департамент социальной защиты
населения Администрации области
- управление труда Администрации
области
- центр государственного
санитарно - эпидемиологического
надзора в Астраханской области
- департамент общего и
профессионального образования
Администрации области
- Астраханское областное
правление ВОИ
- Астраханская областная
общественная организация ВОС
- Астраханское областное
правление ВОГ
Основные цели Программы - расширение возможностей
трудоустройства и обеспечения
конкурентоспособности инвалидов
на рынке труда
- вовлечение в активную трудовую
деятельность инвалидов, желающих
работать
- содействие в профессиональной
реабилитации инвалидов
Сроки реализации Программы 2000 год
1. Введение
Данная Программа разработана в соответствии с федеральными законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.93 № 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" и включает в себя комплекс мер, усиливающих социальную защищенность граждан с ограниченной трудоспособностью.
Программа разработана департаментом ФГСЗН по Астраханской области на основе предложений ведомств, входящих в состав межведомственного совета по содействию занятости и профессиональной реабилитации инвалидов, утвержденного Постановлением Главы Администрации области от 18.08.97 № 350.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Целями и задачами региональной политики профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов следует считать:
- повышение уровня занятости инвалидов;
- расширение возможностей трудоустройства и обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;
- вовлечение в активную трудовую деятельность инвалидов, желающих работать;
- содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов.
2.2. Основными направлениями обеспечения занятости инвалидов являются:
- координация действий государственных и общественных структур в области содействия занятости инвалидов;
- стимулирование работодателей по сохранению действующих и созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов, включая содействие в организации специализированных рабочих мест на договорной основе;
- установление квоты для приема на работу инвалидов с возможным обеспечением специальными рабочими местами;
- проведение льготной финансово - кредитной политики, способствующей созданию и эффективному функционированию предприятий, использующих труд инвалидов;
- содействие развитию предпринимательской инициативы граждан с частичной утратой трудоспособности;
- информирование инвалидов о возможности участия во временных (общественных) работах;
- содействие профессиональной подготовке и переподготовке инвалидов, развитие сети профессионального обучения, создание постоянно действующих курсов, разработка методики обучения.
3. Рынок труда инвалидов
На начало 1999 года в Астраханской области состояло на учете в органах социальной защиты населения 23.5 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них: 3.6 тыс. человек - инвалиды 1 группы, 15.2 тыс. человек - инвалиды 2 группы, 4.7 тыс. человек - инвалиды 3 группы.
На предприятиях и в организациях области трудятся 3.4 тыс. лиц с ограниченной трудоспособностью. В связи со снижением жизненного уровня населения, а также потребностью полноценного участия в общественной жизни доля работающих инвалидов в их общем числе возросла с 13.9% до 14.5%.
В 2000 году по оценке департамента социальной защиты населения Администрации области общая численность инвалидов трудоспособного возраста составит 22.8 тыс. человек, в том числе третьей группы - 4.5 тыс. человек.
На рынке труда области ежегодно оказывается свыше 1.6 тыс. инвалидов третьей группы, а также первой и второй групп, имеющих показания к трудовой деятельности.
В условиях достаточного предложения на рынке труда квалифицированной рабочей силы и низкой конкурентоспособности инвалидов ежегодно в службу занятости за содействием в трудоустройстве обращаются (с учетом зарегистрированных на начало года) около тысячи инвалидов. В 2000 году прогнозируется обращение в органы службы занятости 961 инвалида.
Планируется трудоустроить 149 инвалидов с использованием таких направлений активной политики занятости, как квотирование рабочих мест, профессиональная реабилитация, организация общественных и сезонных работ. Уровень трудоустройства инвалидов составит 15.5%.
Услугами профессиональной ориентации планируется охватить 836 человек, на профессиональное обучение будет направлено 12 человек, на досрочную пенсию - 2 человека.
На конец 2000 года численность безработных инвалидов, зарегистрированных в службе занятости, составит 388 человек.
В результате реализации мероприятий Программы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов, которыми будет охвачено около тысячи человек, удастся сдержать уровень безработицы инвалидов в пределах 8.3%.
Прогноз рынка труда инвалидов представлен в приложении 1 к Программе.
4. Организация занятости и профессиональной
реабилитации инвалидов
В целях обеспечения согласованных действий заинтересованных ведомств в реализации Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 18.08.97 № 350 создан межведомственный совет по содействию занятости и профессиональной реабилитации инвалидов.
В качестве первоочередных задач совета определены:
- координация действий ведомств, призванных решать вопросы социальной защиты инвалидов в рамках Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- участие в разработке и реализации программы профессиональной реабилитации и занятости инвалидов.
4.1. Правовое регулирование трудоустройства и профессиональной реабилитации инвалидов
Правовое регулирование трудоустройства и профессиональной реабилитации инвалидов заключается в следующем:
- правовая защита инвалидов от необоснованного отказа в приеме на работу и увольнения с нее;
- обеспечение безусловного выполнения работодателями требований федерального законодательства о квотировании рабочих мест;
- создание полноценной законодательной базы социальной защиты инвалидов на региональном уровне.
4.2. Содействие занятости инвалидов
Департамент ФГСЗН по Астраханской области предоставляет инвалидам гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
Социальная реабилитация инвалидов предусматривает:
- профессиональную ориентацию и психологическую поддержку;
- организацию профессионального обучения и переобучения.
Занятость инвалидов обеспечивается путем:
- квотирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- резервирования рабочих мест из имеющейся базы вакансий на предприятиях общего типа при условии их соответствия трудовым рекомендациям, выданным инвалидам при их освидетельствовании;
- содействия в организации инвалидами предпринимательской деятельности;
- проведения социальной адаптации инвалидов в рамках Клуба ищущих работу;
- привлечения инвалидов к участию в общественных работах.
Содействие занятости инвалидов Астраханской области в 2000 году в городах и районах области приведено в приложении 3 к Программе.
4.2.1. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка
В 2000 году будет продолжена работа по совершенствованию технологии взаимодействия департамента ФГСЗН по Астраханской области со специалистами бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) и учреждениями здравоохранения по вопросам профессиональной реабилитации инвалидов и консультирования лиц, имеющих медицинские ограничения к труду.
Планируется проведение рабочих встреч с врачами-реабилитологами бюро МСЭ, участие в Дне эксперта.
Профконсультанты-психологи будут оказывать помощь работникам бюро МСЭ в выработке конкретных рекомендаций к индивидуальным программам реабилитации для лиц, впервые получающих инвалидность.
Будет проводиться профконсультирование лиц, обнаруживающих признаки нетрудоспособности, но не имеющих инвалидности, и при необходимости такие граждане из числа безработных будут направляться на консультацию в специализированные учреждения департаментов здравоохранения, социальной защиты, бюро МСЭ.
В целях социальной адаптации инвалидов будет использована такая эффективная форма работы, как участие "хронически" безработных инвалидов в Клубах ищущих работу, программы которых направлены на формирование у безработных навыка самостоятельного поиска работы, восстановления мотивации к труду.
В программах социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" примут участие 54 инвалида.
Планируется проведение двухдневных семинаров по специально разработанному плану с приглашением врачей-реабилитологов бюро МСЭ.
Для выработки индивидуального подхода к решению вопросов трудоустройства инвалидов с учетом состояния их здоровья, профессиональных навыков, психологического состояния запланировано проведение обучающих семинаров для специалистов городских и районных отделов департамента ФГСЗН по Астраханской области, ведущих прием граждан.
4.2.2. Профессиональное обучение инвалидов
С целью повышения конкурентоспособности безработных инвалидов, обращающихся в службу занятости, в 2000 году будут направлены на профобучение, повышение квалификации, переподготовку 12 человек по профессиям, приведенным в приложении 2 к Программе.
В современных экономических условиях в целях достижения инвалидом материальной независимости и самообеспечения предполагается, в первую очередь, обучение профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, обеспечивающим самозанятость, открытие собственного дела, с учетом возможности работы в домашних условиях.
Профессиональное обучение инвалидов, имея свою специфику, требует иных подходов к построению содержания, выбору технологий и организационных форм обучения.
Для решения этой задачи предусматриваются:
- предоставление инвалидам приоритетов при направлении на учебу;
- выявление перспективных профессий, необходимых на рынке труда и пользующихся спросом у инвалидов, в том числе профессий народных и старинных видов промыслов;
- организация обучения по профессиям (специальностям), обеспечивающим самозанятость, открытие собственного дела, с учетом возможности работы в домашних условиях;
- обеспечение отбора учебных заведений с наиболее эффективными программами обучения, способными учесть особенности данной категории граждан;
- рекомендации образовательным учреждениям по внедрению новых методов и технологий обучения инвалидов.
4.2.3. Трудоустройство инвалидов
Решение проблем организации трудовой деятельности инвалидов в полной мере возможно только при создании отлаженной системы профессиональной реабилитации на государственном уровне.
Согласованные действия органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, межведомственного совета по содействию занятости и профессиональной реабилитации инвалидов, других заинтересованных структур позволят повысить эффективность трудоустройства инвалидов. В 2000 году будет трудоустроено 149 граждан с частичной утратой трудоспособности.
4.2.4. Установление квот для инвалидов
По решению местных органов самоуправления в соответствии с Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 27.01.98 № 20 "О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях", Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предполагается установить 68 квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов в основном на предприятиях муниципальной собственности. На предприятиях других форм собственности квоты будут созданы на договорной основе.
Постановления (распоряжения) руководителей органов местного самоуправления городов (районов) области предусматривают:
- установление размера квоты для приема на работу инвалидов не менее 3% к среднесписочной численности работников;
- делегирование службе занятости права заключения договоров о квотировании рабочих мест с предприятиями (организациями) всех форм собственности;
- трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места по направлению органов службы занятости, а увольнение - с их уведомлением.
Приложением к этим постановлениям (распоряжениям) руководителей органов местного самоуправления определены перечни предприятий по каждому району (городу) с установлением конкретного числа квот.
4.2.5. Трудоустройство на новые рабочие места
Предполагается оказать содействие в трудоустройстве лиц с ограничениями в трудоспособности на новые рабочие места, создающиеся в рамках Программы создания и сохранения рабочих мест в Астраханской области на 1997 - 2000 годы, утвержденной Постановлением Главы Администрации области от 25 апреля 1997 года № 171.
Органами службы занятости во взаимодействии с органами исполнительной власти планируется трудоустройство инвалидов на организуемые рабочие места согласно данной Программе при условии финансирования их создания из средств областного бюджета.
4.2.6. Трудоустройство в рамках программы "Профессиональная реабилитация инвалидов"
Во исполнение Приказа федеральной службы занятости России от 1 ноября 1995 года № 253 "Об утверждении Временного положения о порядке и условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов" предполагается трудоустроить 4 человека.
Данное направление создает дополнительные возможности трудоустройства гражданам с частичной утратой трудоспособности независимо от группы инвалидности и распространяется на инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу и имеющих соответствующие рекомендации об условиях и характере труда.
В зависимости от степени утраты инвалидом трудоспособности период предоставления финансовых средств может продлеваться дополнительно на 6 месяцев.
4.2.7. Содействие развитию предпринимательской инициативы граждан с частичной утратой трудоспособности
Служба занятости продолжит работу по содействию развитию предпринимательской инициативы незанятых инвалидов.
Рекомендуемыми направлениями индивидуальной трудовой деятельности будут:
- изготовление и реализация изделий народных промыслов;
- торгово-закупочная деятельность;
- ремонт радио-, телеаппаратуры, бытовой техники;
- развитие личного подсобного хозяйства.
В связи с дефицитом средств ГФЗН департаментом не планируется выделение субсидий на организацию собственного дела, поэтому будут активно использоваться такие формы работы, как интенсивная профориентация, обучение основам предпринимательства, бесплатное консультирование, предоставление возможности оформления свидетельства без оплаты государственной пошлины.
4.2.8. Организация занятости инвалидов на общественных работах
Общественные работы - это общедоступные временные работы, которые, как правило, не требуют дополнительной профессиональной подготовки работников и являются социально значимыми для региона.
Финансирование общественных работ будет осуществляться за счет средств работодателей с привлечением средств местных бюджетов. Средства Государственного фонда занятости населения будут использованы на выплату пособия безработным инвалидам в случае их направления на общественные работы без снятия с учета в службе занятости в соответствии с изменением в Законе "О занятости населения в Российской Федерации" от 17.07.99.
В связи с невозможностью предположения характера трудовых рекомендаций, с которыми инвалиды обратятся в службу занятости, плановые показатели по данному направлению не предусматриваются.
4.2.9. Поддержка доходов безработных инвалидов и членов их семей
Меры по поддержке доходов безработных инвалидов включают в себя:
- выплату пособий по безработице;
- материальную помощь безработным инвалидам и членам их семей, находящимся на их иждивении;
- дотирование путевок в летние оздоровительные лагеря и учреждения для детей безработных инвалидов;
- поиск партнеров, готовых оказать помощь в решении проблем профессиональной реабилитации инвалидов.
4.3. Поддержка специализированных предприятий, использующих труд инвалидов, в целях сохранения и создания рабочих мест
В условиях экономической нестабильности особого внимания требуют специализированные предприятия, использующие труд инвалидов.
За последние три года предприятиями предприняты значительные усилия, направленные на сохранение существующих рабочих мест для инвалидов, а именно: освоение выпуска новых видов продукции, поиск заказов и расширение рынков сбыта производимой продукции.
Тем не менее, сохранение статуса предприятий возможно только при поддержке их всеми заинтересованными ведомствами и финансировании из средств областного бюджета, направленного на сохранение кадрового потенциала специализированных предприятий. При этом условии возможно дополнительно трудоустроить 95 инвалидов.
5. Характеристика специализированных предприятий,
использующих труд инвалидов
5.1. ООО Астраханское учебно-производственное предприятие "Дельта" ВОС
ООО Астраханское учебно-производственное предприятие "Дельта" ВОС создано для занятости инвалидов по зрению, их социальной и профессиональной реабилитации.
В настоящее время работает 322 человека, из них 200 инвалидов.
Основные виды выпускаемой продукции, где заняты инвалиды, - это крышка металлическая для стеклобанок и пельмени "Домашние".
Для сохранения статуса предприятия необходима реальная поддержка исполнительной и законодательной власти области в сохранении льгот в налогообложении и в отчислениях во внебюджетные фонды. Только при таких условиях возможно получение прибыли, как источника финансирования дальнейшего расширения производства и трудоустройства инвалидов.
Предприятие находится в постоянном поиске новых возможностей для занятости инвалидов по зрению.
5.2. ООО "Астраханское социально - реабилитационное предприятие ВОИ "Комбинат металлоизделий"
Предприятие использует труд инвалидов в основном надомников с нарушением опорно-двигательного аппарата. Численность работающих составляет 320 человек, из них 180 инвалидов. Предприятие специализируется на изготовлении товаров народного потребления.
В целях стабилизации производства и сохранения рабочих мест предприятию необходимо выделение средств из областного бюджета на:
- освоение нового электропатрона под евростандарт;
- организацию участка по ремонту средств передвижения (автомобили, мотоколяски), а также изготовление нестандартного оборудования;
- организацию обмоточного участка;
- организацию швейного цеха на базе цеха производства товаров народного потребления;
- создание участка по сборке ящиков на базе филиала по производству строительных материалов и изделий с занятостью около 80 человек инвалидов;
- создание участка по изготовлению художественных изделий из чакана в Володарском районе с занятостью 15 инвалидов.
5.3. Специализированное акционерное общество открытого типа по использованию труда инвалидов "Лакокрасочный завод"
Это единственное предприятие в области, которое использует труд инвалидов с психическими отклонениями. Численность работающих составляет 299 человек, из них 160 инвалидов.
Коллектив завода постоянно занимается маркетинговыми исследованиями, поиском новых направлений производственной деятельности и расширением видов услуг.
В целях обеспечения жизнедеятельности предприятия, сохранения действующих и создания новых рабочих мест необходимо:
- создать на базе завода реабилитационный центр, осуществляющий профессиональное обучение инвалидов;
- обеспечить предприятие госзаказами на выпускаемую продукцию;
- организовать для инвалидов бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное выделение лекарственных средств и препаратов;
- выделить льготные долгосрочные кредиты для расширения участков (постройки новых участков) в целях обеспечения новыми рабочими местами инвалидов, приобретения нового оборудования.
5.4. Астраханское областное правление Всероссийского общества глухих
Для сохранения единственного в области предприятия, использующего труд 56 человек из числа инвалидов по слуху, необходимо:
- передать учебно-производственному предприятию ВОГ госзаказ на 2000 год по пошиву постельного белья, спецодежды;
- организовать обучение девочек-выпускниц спецшкол глухих и слабослышащих детей в СПТУ (с привлечением сурдопереводчиков).
6. Финансовое обеспечение Программы
На реализацию мероприятий Программы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов в 2000 году предполагается направить:
---------------------------------------------T------------------¬
¦1. Средства Государственного фонда занятости¦ тысяч рублей ¦
¦ всего - ¦ 32.4 ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦ в том числе: ¦ ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦- на частичную компенсацию расходов работо- ¦ ¦
¦дателей по оплате труда инвалидов ¦ 18.7 ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦- на профессиональное обучение инвалидов ¦ 13.7 ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦2. Средства областного бюджета - всего ¦ 100.0 ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦ в том числе: ¦ ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦- на создание и сохранение рабочих мест на ¦ ¦
¦специализированных предприятиях, использую- ¦ ¦
¦щих труд инвалидов ¦ 100.0 ¦
+--------------------------------------------+------------------+
¦ Итого на реализацию Программы ¦ 132.4 ¦
L--------------------------------------------+-------------------
ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД
-----T----------------------T--------------------T--------------¬
¦ ¦Наименование меропри- ¦Основные исполнители¦Срок исполне- ¦
¦ ¦ятия ¦ ¦ния ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 1 ¦Разработать и утвер- ¦Рабочая группа меж- ¦ I квартал ¦
¦ ¦дить план работы меж- ¦ведомственного сове-¦ ¦
¦ ¦ведомственного совета ¦та ¦ ¦
¦ ¦по содействию занятос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ти и профессиональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации инвалидов¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2000 год ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 2 ¦Провести санитарно - ¦Центр госсанэпиднад-¦ II квартал ¦
¦ ¦гигиеническое обследо-¦зора по Астраханской¦ ¦
¦ ¦вание цехов и участ- ¦области, управление ¦ ¦
¦ ¦ков, где планируется ¦труда, департамент ¦ ¦
¦ ¦организация рабочих ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦мест для использования¦населения Админист- ¦ ¦
¦ ¦труда инвалидов ¦рации области ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 3 ¦Создать банк данных о ¦Департамент ФГСЗН по¦ III квартал ¦
¦ ¦рабочих местах для ин-¦Астраханской облас- ¦ ¦
¦ ¦валидов, включающий ¦ти, управление тру- ¦ ¦
¦ ¦сведения об эргономи- ¦да, департамент со- ¦ ¦
¦ ¦ческих параметрах каж-¦циальной защиты на- ¦ ¦
¦ ¦дого рабочего места ¦селения Администра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции области ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 4 ¦Определить перечень ¦Департамент общего и¦ I квартал ¦
¦ ¦учебных заведений Аст-¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦раханской области, ¦образования, депар- ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих профес-¦тамент социальной ¦ ¦
¦ ¦сиональное обучение ¦защиты населения Ад-¦ ¦
¦ ¦инвалидов с учетом ¦министрации области,¦ ¦
¦ ¦требований рынка труда¦департамент ФГСЗН по¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 5 ¦Подготовить предложе- ¦Отделы департамента ¦ IV квартал ¦
¦ ¦ния в местные органы ¦ФГСЗН по Астраханс- ¦ ¦
¦ ¦самоуправления по ор- ¦кой области ¦ ¦
¦ ¦ганизации квотирования¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностей рынка ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда инвалидов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 6 ¦Создать банк данных о ¦Отделы департамента ¦ постоянно ¦
¦ ¦вакантных рабочих мес-¦ФГСЗН по Астраханс- ¦ ¦
¦ ¦тах для трудоустройст-¦кой области ¦ ¦
¦ ¦ва инвалидов с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовых рекомендаций ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 7 ¦Провести аттестацию ¦Работодатели, центр ¦в течение года¦
¦ ¦рабочих мест с приме- ¦госсанэпиднадзора по¦ ¦
¦ ¦нением труда инвалидов¦области, управление ¦ ¦
¦ ¦и последующей разрабо-¦труда Администрации ¦ ¦
¦ ¦ткой плана мероприятий¦области ¦ ¦
¦ ¦по улучшению условий ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 8 ¦Оказывать помощь в ¦Департамент ФГСЗН ¦в течение года¦
¦ ¦проведении профессио- ¦по Астраханской об- ¦ ¦
¦ ¦нальной и психологиче-¦ласти ¦ ¦
¦ ¦ской диагностики, нап-¦ ¦ ¦
¦ ¦равленной на выявление¦ ¦ ¦
¦ ¦высших психических ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций, компенсацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющихся нарушений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦определение условий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимов оптимальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособности ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 9 ¦Ввести в практику ра- ¦Департамент ФГСЗН по¦ I квартал ¦
¦ ¦боты составление пси- ¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦хологического портрета¦ ¦ ¦
¦ ¦безработного инвалида,¦ ¦ ¦
¦ ¦отражающего уровень ¦ ¦ ¦
¦ ¦его психологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовности к трудоуст-¦ ¦ ¦
¦ ¦ройству ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 10 ¦Проводить сеансы пси- ¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦хоэмоционального расс-¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦лабления, обучающие ¦ ¦ ¦
¦ ¦тренинги по овладению ¦ ¦ ¦
¦ ¦навыками саморегуля- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции, направленные на ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение социальной и¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной адап-¦ ¦ ¦
¦ ¦тации инвалидов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 11 ¦Психологическими сред-¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦ствами побуждать инва-¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦лидов на более актив- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные действия по поиску¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 12 ¦По мере обращения осу-¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦ществлять сотрудничес-¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦тво с учреждениями, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями ВОИ в ¦ ¦ ¦
¦ ¦части оказания профо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦риентационных услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидам ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 13 ¦Повысить квалификацию ¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦работников, занимающи-¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦хся вопросами профес- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиональной реабилита- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции и содействием за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нятости инвалидов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 14 ¦Организовать занятия с¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦инвалидами в Клубе ¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦ищущих работу для по- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вышения их конкуренто-¦ ¦ ¦
¦ ¦способности на рынке ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, обеспечения со-¦ ¦ ¦
¦ ¦циальной и профессио- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальной, психотерапев-¦ ¦ ¦
¦ ¦тической коррекции ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 15 ¦Провести заседания ¦Департамент ФГСЗН по¦ I, IV ¦
¦ ¦"круглого стола" с ¦Астраханской области¦ кварталы ¦
¦ ¦представителями бюро ¦ ¦ ¦
¦ ¦МСЭ врачами-реабилито-¦ ¦ ¦
¦ ¦логами с целью даль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нейшей отработки тех- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нологии профессиональ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной реабилитации инва-¦ ¦ ¦
¦ ¦лидов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 16 ¦Ходатайствовать перед ¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦учебными заведениями о¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦предоставлении скидок ¦ ¦ ¦
¦ ¦на стоимость обучения ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных из числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 17 ¦Оказать организацион- ¦Департамент ФГСЗН по¦в течение года¦
¦ ¦ную и методическую по-¦Астраханской области¦ ¦
¦ ¦мощь учебным заведени-¦ ¦ ¦
¦ ¦ям по внедрению мето- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов дистанционного, ¦ ¦ ¦
¦ ¦гибкого, открытого ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального обу-¦ ¦ ¦
¦ ¦чения инвалидов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+--------------------+--------------+
¦ 18 ¦Организовать временную¦Департамент ФГСЗН по¦ III квартал ¦
¦ ¦занятость детей - ин- ¦Астраханской облас- ¦ ¦
¦ ¦валидов учащихся спе- ¦ти, департамент об- ¦ ¦
¦ ¦циализированных школ в¦щего и профессиона- ¦ ¦
¦ ¦свободное от учебы ¦льного образования ¦ ¦
¦ ¦время ¦Администрации обла- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сти ¦ ¦
L----+----------------------+--------------------+---------------
Приложение 1
к Программе профессиональной
реабилитации и обеспечения
занятости инвалидов в
Астраханской области
на 2000 год
ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ИНВАЛИДОВ
(человек)
---T----------------------------T-------------------T-----------¬
¦№ ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
¦ ¦ +---------T---------+ прогноз ¦
¦ ¦ ¦программа¦ факт ¦ ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦1 ¦Численность трудоспособных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов в трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте (3 группа) ¦ 4452 ¦ 4576 ¦ 4534 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦2 ¦из них попадут на рынок тру-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦да ¦ 1590 ¦ 1640 ¦ 1625 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦3 ¦Распределение рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из числа неработающих инва- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лидов, составляющих рынок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, всего, из них: ¦ 1590 ¦ 1640 ¦ 1625 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦ ¦- будут искать работу самос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тоятельно ¦ 591 ¦ 690 ¦ 664 ¦
¦ ¦- обратятся за содействием в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу занятости, ¦ 999 ¦ 950 ¦ 961 ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- зарегистрировано на начало¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ 372 ¦ 372 ¦ 370 ¦
¦ ¦- поставлено на учет за год ¦ 627 ¦ 578 ¦ 591 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦4 ¦Трудоустроено всего, ¦ 154 ¦ 188 ¦ 149 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на имеющиеся вакансии ¦ 65 ¦ 90 ¦ 74 ¦
¦ ¦- на квотируемые (резервиру-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦емые) рабочие места ¦ 75 ¦ 76 ¦ 68 ¦
¦ ¦- по программе "Профес- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиональная реабилитация ин- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦валидов" ¦ 5 ¦ 7 ¦ 4 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦5 ¦Получат услуги по профессио-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальной ориентации ¦ 967 ¦ 1092 ¦ 836 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦6 ¦Направлено на профобучение ¦ 10 ¦ 26 ¦ 12 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦7 ¦Оформлено на досрочную пен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сию ¦ 6 ¦ 2 ¦ 2 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦8 ¦Численность инвалидов, сос- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тоящих на учете в службе за-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нятости, на конец года, ¦ 406 ¦ 370 ¦ 404 ¦
¦ ¦всего из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- безработные, ¦ 389 ¦ 354 ¦ 388 ¦
¦ ¦- в том числе, которым наз- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начено пособие ¦ 389 ¦ 348 ¦ 381 ¦
+--+----------------------------+---------+---------+-----------+
¦9 ¦Уровень безработицы на конец¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ 8.7 ¦ 8.0 ¦ 8.3 ¦
L--+----------------------------+---------+---------+------------
Приложение 2
к Программе профессиональной
реабилитации и обеспечения
занятости инвалидов в
Астраханской области
на 2000 год
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ
1. Бухгалтер (повышение квалификации)
2. Бухгалтер - оператор ЭВМ
3. Бухгалтер промышленного предприятия
4. Вышивальщица
5. Вышивальщица (макраме, фриволите)
6. Вязальщица
7. Закройщик
8. Кассир - контролер
9. Кондитер
10. Лифтер
11. Маникюрша
12. Мастер по ремонту обуви
13. Мастер по ремонту сложной бытовой техники
14. Мастер росписи по дереву
15. Машинистка
16. Медицинская сестра по массажу
17. Модистка головных уборов
18. Оператор ЭВМ
19. Оператор ЭВМ, делопроизводитель, секретарь
20. Парикмахер
21. Паркетчик (изготовление паркета)
22. Повар
23. Портной
24. Предприниматель (ИТД)
25. Продавец
26. Радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной
аппаратуры
27. Резчик по дереву и бересте
28. Референт
29. Секретарь - референт
30. Слесарь механосборочных работ
31. Слесарь по ремонту автомобилей
32. Столяр - плотник
33. Часовщик
34. Швея
Приложение 3
к Программе профессиональной
реабилитации и обеспечения
занятости инвалидов в
Астраханской области
на 2000 год
СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ
-------------------T---------------------T-------T------T-------¬
¦ ¦Будут трудоустроены ¦Получат¦Будут ¦Социа- ¦
¦ +------T------T-------+профес-¦напра-¦льная ¦
¦ ¦на ва-¦квоти-¦по про-¦сиона- ¦влены ¦адапта-¦
¦ ¦кансии¦руемые¦грамме:¦льную ¦на пе-¦ция в ¦
¦ ¦ ¦(резе-¦"Профе-¦консу- ¦реобу-¦Клубе ¦
¦ ¦ ¦рвиру-¦ссиона-¦льтацию¦чение ¦ищущих ¦
¦ ¦ ¦емые) ¦льная ¦ ¦ ¦работу ¦
¦ ¦ ¦рабо- ¦реаби- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦чие ¦литация¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦места ¦инвали-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дов" ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Всего по области: ¦ 74 ¦ 68 ¦ 4 ¦ 836 ¦ 12 ¦ 54 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦г. Астрахань ¦ 47 ¦ 42 ¦ 0 ¦ 340 ¦ 4 ¦ 6 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦г. Знаменск ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 6 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Районы области ¦ 27 ¦ 25 ¦ 4 ¦ 290 ¦ 8 ¦ 48 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Ахтубинский ¦ 7 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 30 ¦ 1 ¦ 4 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Володарский ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 1 ¦ 5 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Енотаевский ¦ 0 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 1 ¦ 7 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Икрянинский ¦ 4 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 16 ¦ 1 ¦ 5 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Камызякский ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 20 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Красноярский ¦ 0 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 1 ¦ 10 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Лиманский ¦ 0 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 13 ¦ 0 ¦ 3 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Наримановский ¦ 7 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 30 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Приволжский ¦ 3 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 41 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Харабалинский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 50 ¦ 1 ¦ 5 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Черноярский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 50 ¦ 0 ¦ 5 ¦
+------------------+------+------+-------+-------+------+-------+
¦Аппарат департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мента ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Астраханской обла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сти ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 200 ¦ 0 ¦ 0 ¦
L------------------+------+------+-------+-------+------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
