Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Постановление Главы Администрации Астраханской области от 26.05.2000 № 188 "О мерах по охране жизни людей на водоемах Астраханской области в 2000-2001 годах" Официальная публикация в СМИ: "Астраханские известия", № 24, 15.06.2000 Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 17.05.2004 № 149. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 2000 г. № 188 О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000-2001 ГОДАХ В связи с неблагополучной обстановкой по обеспечению безопасности населения, большим количеством погибших на водоемах области и в целях совершенствования работы, направленной на охрану жизни людей на воде и льду, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Правила охраны жизни людей на воде в Астраханской области; Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Астраханской области; План мероприятий по обеспечению безопасности на водоемах Астраханской области на 2000-2001 годы. 2. Руководителям органов местного самоуправления городов и районов области до 15 июня 2000 года: 2.1. По согласованию с комитетом природных ресурсов по области (Воронин), комитетом по охране окружающей среды области (Чуйков) и центром госсанэпиднадзора в области (Салько) определить места для массового отдыха, туризма, спорта и праздников на водоемах подведомственных им территорий. 2.2. Установить места, где запрещены купание, плавание на маломерных судах, водопой скота. 2.3. С помощью средств массовой информации, специальных информационных знаков или иными способами оповестить население о местах запрещенных для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавсредствах и иных условиях общего водопользования. 2.4. Закрепить отдельные водоемы (или их участки) в местах массового отдыха населения за конкретными руководителями предприятий и организаций с возложением на них ответственности за оборудование пляжей и обеспечение безопасности отдыхающих. 2.5. До 10 июля 2000 г. оборудовать места массового отдыха, туризма и спорта в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на воде. 2.6. К 15 июня 2000 г. разработать планы мероприятий по охране жизни людей на местных водоемах и представить их в главное управление по делам ГО и ЧС Администрации области на согласование. 3. Праздничные мероприятия и соревнования на воде и льду проводить только после согласования условий их проведения с государственным комитетом по охране окружающей среды области и главным управлением по делам ГО и ЧС Администрации области и при обязательном участии профессиональных спасателей, специалистов государственной инспекции по маломерным судам области (ГИМС АО), ВОСВОДа на договорной основе. 4. Рекомендовать владельцам крупнотоннажных судов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, включить в аварийно-спасательные группы легководолазов для обеспечения безопасности плавания судов и предотвращения несчастных случаев с членами экипажей на воде. 5. Возложить на спасательную службу на воде главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области (Непочатый) проведение ежегодных технических освидетельствований пляжей и других мест массового отдыха, выдачу разрешений на их эксплуатацию и осуществление контроля в период их эксплуатации по соблюдению требований Правил охраны жизни людей на воде с привлечением (по согласованию) специалистов: комитета природных ресурсов по Астраханской области; государственного комитета по охране окружающей среды области; центра госсанэпиднадзора в Астраханской области; департамента здравоохранения Администрации области; государственной инспекции по маломерным судам области; областного совета ВОСВОДа. 6. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области (Копылец): 6.1. В срок до 5 июня 2000 года разработать и согласовать с участниками план взаимодействия сил и средств Астраханской областной территориальной подсистемы РСЧС по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных бассейнах Астраханской области. 6.2. Совместно с областным советом ВОСВОДа (Кубышин) организовать в 2000 году подготовку легководолазных специалистов и матросов-спасателей для комплектования аварийно- спасательных групп на судах. 7. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) выделить спасательной службе на воде главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области 310 тысяч рублей для подготовки плавсредств, снаряжения и оборудования к началу купального сезона в соответствии с приложением. 8. Считать утратившим силу Постановление Главы Администрации области от 05.03.97 № 74 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Астраханской области и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах. 9. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. 10. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М. Глава Администрации области А.П.ГУЖВИН Утверждены Постановлением Главы Администрации области от 26 мая 2000 г. № 188 ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 № 167-ФЗ), Постановления Главы Администрации Астраханской области "Об охране жизни людей на водоемах области" и других нормативных правовых актов, регламентирующих обоснование обеспечения безопасности населения на водоемах. 1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей: на пляжах; в купальнях; в плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи); в местах массового отдыха населения; в местах туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха); на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Астраханской области. 1.3. Водные бассейны используются для массового отдыха: купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления, после получения лицензии водопользователем на использование водного объекта и последующей регистрации объекта в государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области. Порядок получения лицензии определяет комитет природных ресурсов по Астраханской области. 1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами с обязательным оповещением населения с помощью средств массовой информации, специальных информационных знаков или иными способами. 1.5. Спасательная служба на воде главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области (не реже одного раза в 2 года) совместно с заинтересованными организациями разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации области планы по обеспечению безопасности людей на водоемах области. 1.6. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органами исполнительной власти Астраханской области либо по их поручению органами местного самоуправления, по согласованию со спасательной службой главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области, ГИМС области и органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор. 1.7. Руководители предприятий, учреждений, организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых на водоемы или массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и подготовленных в областной школе ВОСВОДа по специальной программе. 1.8. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют спасательная служба главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области и ГИМС АО в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами. 1.9. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляют органы санитарно - эпидемиологического надзора. 1.10. Дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании плана обеспечения безопасности населения на водоемах, утверждаемого органами исполнительной власти Астраханской области. 1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с планом взаимодействия сил и средств Астраханской областной территориальной подсистемы РСЧС по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных бассейнах Астраханской области. 1.12. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют комитет природных ресурсов по Астраханской области, спасательная служба на воде, областной совет ВОСВОДа и ГИМС АО. 1.13. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Требования к пляжам 2.1. Ежегодно до начала купального сезона все пляжи и места организованного отдыха населения на воде должны быть технически освидетельствованы. Техническое освидетельствование пляжей включает в себя: готовность и укомплектованность спасательных постов, наличие помещений для оказания первой медицинской помощи пострадавшим; состояние территории пляжа, техническое состояние мостков, вышек и других сооружений, используемых для схода и прыжков в воду, детских купален; письменное заключение результатов осмотра пляжа органами санэпиднадзора и акт водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва; наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения и купания на пляже, данными о температуре воздуха и воды, схемой акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест. 2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения, заверенного представителями спасательной службы на воде, запрещается. 2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием и снаряжением. Спасательная служба на договорной основе выделяет спасателей, плавсредства и необходимое снаряжение для несения дежурства по предупреждению несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели, обеспечивающие дежурство на этих постах, должны пройти подготовку в областной школе ВОСВОДа по специальной программе и иметь допуск к спасательным работам на пляжах по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцами пляжа по согласованию с органом местного самоуправления. Контроль за работой спасательного поста возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления, спасательную службу главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области и областной совет ВОСВОДа. 2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных. 2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов. 2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 - раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м. 2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0.5 м в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила. 2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1.3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода. 2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубиной не более 1, 2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. 2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. 2.11. Мосты, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку. 2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой. 2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода. 2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должны быть нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий "Купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "Купание запрещено". 2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную или радиосвязь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается. 3. Меры по обеспечению безопасности населения в других местах массового отдыха на водоемах 3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты ВОСВОДа проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами. 3.2. Указания работников спасательной службы, сотрудников милиции, работников и общественников ВОСВОДа в части обеспечения безопасности людей и поддержания общественного порядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан. 3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде. 3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается: - купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями; - заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; - подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с лодок и не приспособленных для этих целей сооружений в воду; - загрязнять и засорять водоемы и берега; - купаться в состоянии алкогольного опьянения; - приводить с собой собак и других животных; - играть с мячом и в спортивные игры вне отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги; - плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др. 3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку. 3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде. 3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуются - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0.7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1, 2 метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. 3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию. 3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафон и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей. 3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном, без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых. 4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами и наплавными мостами 4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные Правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды. 4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также с органами, обеспечивающими безопасное судоходство. 4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов дня ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограничений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и кранов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям. 4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов. 4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации. 4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны. 4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, обеспечивающими безопасность мореплавания, речного судоходства или ГИМС АО в зависимости от поднадзорности этих плавсредств. Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы. 5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами 5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию 5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами исполнительной власти на местах или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), органами ГИБДД УВД АО, спасательной службой и областным советом ВОСВОДа. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед. Определение максимальной нагрузки на лед --------------------------T----T---------------------T----------¬ ¦ Нагрузка ¦Вес ¦Толщина льда на пере-¦Наименьшие¦ ¦ ¦ ¦праве в нормальных ¦интервалы ¦ ¦ ¦ ¦условиях с соблюде- ¦между ¦ ¦ ¦ ¦нием норм запаса ¦нагрузками¦ ¦ ¦ ¦прочности льда, см, ¦и наимень-¦ ¦ ¦ ¦при температуре воз- ¦шее рас- ¦ ¦ ¦ ¦духа: ¦стояние от¦ ¦ ¦ +----------T----------+кромки ¦ ¦ ¦ ¦ -1 ¦ -25 ¦трещины, м¦ ¦ ¦ ¦ градусов ¦ градусов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по С ¦ по С ¦ ¦ +-------------------------+----+----------+----------+----------+ ¦Пешеход с ручной кладью ¦0.1 ¦ 10 ¦ 7 ¦ 3 - 5 ¦ ¦Всадник ¦0.5 ¦ 13 ¦ 12 ¦ 5 - 9 ¦ ¦Одноконная двуколка с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузом ¦0.8 ¦ 17 ¦ 15 ¦ 11 ¦ ¦Пароконная подвода с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузом ¦1.5 ¦ 22 ¦ 20 ¦ 12 ¦ ¦Легковой автомобиль ¦2.7 ¦ 26 ¦ 19 ¦ 15 ¦ ¦Автомобиль с грузом: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полуторатонный ¦3.5 ¦ 31 ¦ 25 ¦ 34 ¦ ¦ двухтонный ¦4.2 ¦ 44 ¦ 35 ¦ 20 ¦ ¦ трехтонный ¦7.0 ¦ 45 ¦ 34 ¦ 22 ¦ ¦ пятитонный ¦ 10 ¦ 56 ¦ 42 ¦ 26 ¦ ¦Гусеничный трактор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ легкий ¦8.4 ¦ 52 ¦ 39 ¦ 25 ¦ ¦ тяжелый ¦ 11 ¦ 60 ¦ 46 ¦ 28 ¦ ¦ тяжелый с прицепом ¦ 4 ¦ 61 ¦ 47 ¦ 29 ¦ ¦ тяжелый с грузом ¦ 25 ¦ 79 ¦ 50 ¦ 34 ¦ L-------------------------+----+----------+----------+----------- 5.3. Места, отведенные для переправы, должны удовлетворять следующим условиям: дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены; в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 м) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда; трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленной от нее на расстояние не менее 4-50 м. 5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставлются предупредительные знаки. 5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 м. Рядом со щитами должны быть спасательная доска, багор, щит, лестница, бревно длиной 5-6 м и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправе должны быть развернуты передвижные пункты отогрева людей и дежурные тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств. 5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД УВД АО или дружинниками. 5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе. 5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега. 5.9. На переправах запрещается: пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; переезжать в неогражденных и неохраняемых местах. 5.10. Должностные лица спасательной службы и областного совета ВОСВОД производят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей, и дают разрешение на их эксплуатацию. 6. Меры безопасности на льду 6.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно. 6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см. 6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему. Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхности льда. 6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см. 6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отогнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием. 6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 м, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 г, а на другом - изготовлена петля. 6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда. 7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда 7.1. Работа по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно вблизи массового купания людей, производится с разрешения органов местного самоуправления по согласованию с комитетом природных ресурсов по Астраханской области и спасательной службой, а на р. Волге - с разрешения Астраханского района гидротехнических сооружений и судоходства. 7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов на пляжах и в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, по окончании этих работ - выравнивать дно и проводить водолазное обследование дна с привлечением специалистов спасательной службы. 7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта. 7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1.7-2.0 метра, а в местах массового отдыха населения засыпать котлованы. 7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки. 8. Знаки безопасности на воде 8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде. 8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала. Знаки устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на это органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2.5 м. 8.3. Характеристика знаков безопасности на Волге (таблица). Таблица ------------------------T---------------------------------------¬ ¦ Надпись на знаке ¦ Описание знака ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦1. Место купания (с ¦В зеленной рамке. Надпись сверху. Ниже ¦ ¦указанием границ в ¦изображен плывущий человек. Знак укреп-¦ ¦метрах) ¦ляется на столбе белого цвета. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦2. Место купания детей ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже ¦ ¦(с указанием границ в ¦изображены двое детей, стоящих в воде. ¦ ¦метрах) ¦Знак укрепляется на столбе белого ¦ ¦ ¦цвета. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦3. Место купания живот-¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже ¦ ¦ных (с указанием границ¦изображена плывущая собака. Знак укреп-¦ ¦в метрах) ¦ляется на столбе белого цвета. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦4. Купаться запрещено ¦В красной рамке, перечеркнутой красной ¦ ¦(с указанием границ в ¦чертой по диагонали с верхнего левого ¦ ¦метрах) ¦угла. Надпись сверху. Ниже изображен ¦ ¦ ¦плывущий человек. Знак укреплен на ¦ ¦ ¦столбе красного цвета. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦5. Переход (переезд) по¦Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись ¦ ¦льду разрешен ¦посередине. Знак укрепляется на столбе ¦ ¦ ¦белого цвета. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦6. Переход (переезд) по¦Весь покрашен в красный цвет. Надпись ¦ ¦льду запрещен ¦посередине. Знак укрепляется на столбе ¦ ¦ ¦красного цвета. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦7. Не создавать волне- ¦Внутри красной окружности на белом фоне¦ ¦ние! ¦две волны черного цвета, перечеркнутые ¦ ¦ ¦красной линией. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦8. Движение маломерных ¦Внутри красной окружности на белом фоне¦ ¦плавсредств запрещено ¦лодка с подвесным мотором черного цве- ¦ ¦ ¦та, перечеркнутая красной линией. ¦ +-----------------------+---------------------------------------+ ¦9. Якоря не бросать ¦Внутри красной окружности на белом фоне¦ ¦ якорь ¦якорь черного цвета, перечеркнутый¦ ¦ ¦красной линией. ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+---------------------------------------- Утверждены Постановлением Главы Администрации области от 26 мая 2000 г. № 188 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон № 167-ФЗ от 16 ноября 1995 года), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 65 от 13.02.85 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1354 от 30 декабря 1993 г., № 540 от 25 мая 1994 г. и № 63 от 18 января 1995 г.), Постановления Главы Администрации Астраханской области № 89 от 12.03.99 и других нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах. 1.2. Настоящие Правила являются едиными на территории всей Астраханской области и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах, эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Астраханской области, аттестации граждан на право управления судами и плавсредствами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области (далее - ГИМС АО) и являются обязательными для исполнения для граждан и юридических лиц. 1.3. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, гребные, парусные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателем мощностью менее 55 кВт (75 л.с.) или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются - маломерные суда). 1.4. Судоводители маломерных судов и лица, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, должны выполнять настоящие Правила, Правила плавания по внутренним водным путям РФ и обеспечивать безаварийное плавание маломерных судов, предупреждать несчастные случаи с людьми на воде и не допускать загрязнения окружающей среды. 1.5. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено законодательством. В период пропуска паводковых вод с 25 апреля по 10 июня движение маломерных судов на водоемах области разрешается только в светлое время суток (с 05 часов до 22 часов). Нахождение маломерных судов независимо от форм собственности в местах нереста рыб, а в период путины - в районах промысла запрещается. 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) после согласования условий их проведения с ГИМС АО, главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области и при обязательном участии спасателей спасательной службы на воде и территориального аварийно - спасательного отряда "Дельта", с привлечением необходимых плавсредств и спасательного оборудования. Все владельцы маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов и плавсредств, средств передвижения по льду, используемых в приграничной полосе на территории Астраханской области, обязаны выполнять требования Постановления Главы Администрации области № 264 от 26.06.98 "Об определении приграничных территорий, внутренних пограничных вод и установлении в них режимов приграничной территории". Надзор за выполнением настоящих Правил осуществляет ГИМС АО в тесном взаимодействии с государственной речной судоходной инспекцией, речным регистром, органами рыбоохраны, охраны природы и ВОСВОДа, требования которой являются обязательными для всех судоводителей и лиц, ответственных за эксплуатацию маломерных судов и баз (стоянок). 1.7. При возникновении предпосылок к чрезвычайным ситуациям (угроза затопления, эпидемия, эпизоотия и т.д.) по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям Астраханской области, районов области, а в неотложных случаях - самостоятельно, ГИМС АО вправе запрещать полностью или ограничивать движение маломерных судов как на отдельных участках рек, так и на всех водоемах области, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, с помощью средств массовой информации, специальных информационных знаков или иным способом. 1.8. Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, в ведении которых находятся поднадзорные ГИМС АО базы (стоянки), лодочно - прокатные станции, паромные и лодочные переправы, назначают своими приказами, распоряжениями ответственных лиц за их содержание и эксплуатацию. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на маломерных судах предприятия, учреждения и организации выделяют ответственных за безопасность на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. 1.9. Все базы (стоянки) маломерного флота, лодочно-прокатные станции, паромные и лодочные переправы, маломерные суда по своему оборудованию, снабжению и техническому состоянию должны отвечать требованиям технической эксплуатации и настоящим Правилам. 1.10. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством. 2. Порядок эксплуатации маломерных судов 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в ГИМС АО, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.3 настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС АО, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств. Примечание. 1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям. 2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные, построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС АО с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды. 2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС АО и имеющим действительные удостоверения на право управления. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерации органом федеральной исполнительной власти. 2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава. 2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами). В целях предотвращения аварийных ситуаций и обеспечения безопасности плавания всех судов на акватории Астраханского порта трассу движения маломерных судов установить: - от ухвостья Дурновского острова до истока рукава р. Болда вдоль левого берега; - от истока рукава р. Болда до ухвостья городского острова вдоль правого берега городского острова Трусовским рукавом; - от ухвостья городского острова до истока рукава р. Кизань вдоль левого берега, а под железнодорожным мостом через подъемный пролет; - ниже рукава р. Кизань вдоль левого берега острова Ильинский, а от ухвостья Ильинского острова за правой кромкой судового хода. Запретить: - якорную стоянку на верхнем и нижнем баткачных рейдах; - якорную стоянку от железнодорожного моста через р. Волгу до нижней границы действия рейдового знака на острове Пролетарском; - буксировку воднолыжников на трассах движения флота, затонах и местах массового отдыха людей (организованных и неорганизованных пляжах, пионерских лагерях). 2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час. 2.9. Разрешения на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются ГИМС АО в порядке, согласованном с органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций и МЧС по Астраханской области. 2.10. Эксплуатация на водоемах Астраханской области маломерных судов, не зарегистрированных в ГИМС АО, запрещается. 2.11. При эксплуатации маломерных судов запрещается: - управлять маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения; - передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения; - превышать установленные скорости движения; - нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков; - наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; - заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах; - заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках) водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах; - приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания; - перевозить на судне детей до 12 лет, не одетых в спасательные нагрудники, без сопровождения взрослых; - швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0.5 км, создавая своими действиями помехи судоходству; - сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты; - устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете; - использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий; - пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них; - заправлять судно топливом, перекачивать его с суда на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем или курить при этом; - выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода; - осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; - двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; - нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; - выпускать плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или не укомплектованные снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящихся в состоянии опьянения. 3. Порядок регистрации и учета маломерных судов 3.1. Регистрации и учету в ГИМС АО подлежат принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (далее именуются - суда), валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт (75 л.с.) или подвесными моторами, независимо от мощности, кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 кг, байдарок - менее 150 кг и надувных судов - менее 225 кг. 3.2. Формы бланков регистрационных документов (регистрационная карточка-заявление, судовая книга, судовой билет) разрабатываются и утверждаются Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам РФ. Размеры платы за проведение регистрационных действий и порядок ее осуществления устанавливаются субъектами РФ в соответствии с действующим законодательством. 3.3. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством. 4. Регистрация судов 4.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны регистрировать (перерегистрировать) принадлежащие им суда, независимо от их технического состояния, в течение 10 суток с момента приобретения (получения) или возникновения обстоятельств, влекущих их перерегистрацию. 4.2. Суда регистрируются за предприятиями, учреждениями и организациями только по месту их постоянного нахождения. Суда, находящиеся в личной собственности граждан, регистрируются только за самим владельцем по месту его жительства (регистрации) либо по месту постоянного базирования судна. 4.3. Регистрация и постановка судна на учет производятся его владельцем или лицом, имеющим от него доверенность, с предъявлением паспорта или иного документа, его заменяющего. 4.4. Регистрация судна производится по представлении судовладельцем или лицом, имеющим от него доверенность: - заполненной регистрационной карточки-заявления установленного образца, - документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), - документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка-счет, товарный чек, договор купли-продажи или дарения, свидетельства о праве на наследство, документы таможенных органов, органов социальной защиты населения, судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было зарегистрировано, решения суда, иные документы, предусмотренные законодательством, - технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметкой торгующих организаций о продаже или актами первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки, с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации, - квитанции о внесении платы за регистрацию. Документ, подтверждающий получение или приобретение судна (двигателей, подвесных моторов), должен содержать: дату и место его составления, сущность и условия сделки, адреса (реквизиты) и подписи сторон, сведения о судне, двигателях и подвесных моторах ( марка, модель, тип, год выпуска, заводской номер и т.д.). 4.5. При регистрации судну присваивается бортовой номер и владельцу судна выдается судовой билет. Присвоенный бортовой номер состоит из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр, соответствующих порядковому номеру регистрации в судовой книге. Первая буква обозначает Российскую Федерацию - Р, вторая и третья - республику, край, область, город, пункт приписки и устанавливаются в порядке, определяемом Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам РФ. Прокатным, гребным и парусным лодкам устанавливается бортовой номер, состоящий из одной буквы и порядкового номера. 4.6. Бортовой номер наносится несмываемой краской на обоих бортах судна на расстоянии 1/4 длины корпуса от форштевня одной строкой. По светлой окраске борта - черной краской, по темной - белой. Высота букв и цифр должна быть не менее 150 мм, ширина линии букв и цифр - 15 - 20 мм. Эксплуатация маломерного судна под номерным знаком, закрепленным за другим судном, не допускается. 4.7. Регистрация судов производится на лиц, достигших 16 лет, за исключением судов, перешедших по наследству. При регистрации судов за наследником, не достигшим 16 лет, в регистрационной карточке указываются фамилия, имя, отчество родителей или опекуна и производится запись о том, что снятие с учета без согласия родителей или органов опеки запрещено. 4.8. Переоборудование серийно выпускаемых судов, не отвечающих классу Речного регистра РФ, и установка главного двигателя мощностью 75 л.с. и более не допускаются. Проект на переоборудование любого плавсредства согласовывается с ГИМС АО. 4.9. Переоборудование, постройка судов с установкой главного двигателя мощностью 75 л.с. и более проводятся только с разрешения и под надзором Речного регистра РФ. 4.10. Судна, спроектированные и построенные по Правилам Речного регистра РФ и на их класс (или по Правилам и на их класс других отечественных и иностранных классификационных органов), приобретенные гражданами и в соответствии с существующим до 06.10.90 законодательством, зарегистрированные в ГИМС, переоборудованные в личных целях для отдыха, как исключение, остаются под ее техническим надзором до полного износа. 5. Перерегистрация судов 5.1. Перерегистрация судов производится в случаях: - изменения места жительства (прописки) владельца (перебазирования предприятия), - изменения принадлежности (владельца), - изменения данных, занесенных в судовой билет, вследствие переоборудования судна. 5.2. Перерегистрация судов производится на основании письменного заявления владельца с предъявлением судового билета и паспорта или другого документа, его заменяющего. 5.3. При перерегистрации судна владельцу выдается новый судовой билет с присвоением судну нового бортового номера либо вносятся необходимые изменения о владельце или судне. 5.4. Перерегистрация судов производится по представлении квитанции об оплате стоимости регистрации и технического освидетельствования судна на годность к плаванию. 5.5. При утере или порче судового билета владельцу судна на основании его заявления и после первичного технического освидетельствования на годность судна к плаванию с оплатой, установленной прейскурантом, выдается дубликат судового билета. 6. Учет судов 6.1. При регистрации, перерегистрации судов все необходимые данные о них записываются в судовую книгу. 6.2. Судовые книги ведутся отдельно на: - моторные суда, принадлежащие гражданам, - гребные, парусные и другие безмоторные суда, принадлежащие гражданам, - суда, принадлежащие юридическим лицам. 6.3. На каждое зарегистрированное судно заводится регистрационная карточка, заполняемая его владельцем. 6.4. Суда, временно прибывшие в республику, край, область, в судовую книгу не заносятся. Учет временно прибывших судов ведется отдельно. 7. Снятие судов с учета 7.1. Снятие судна с учета производится по письменному заявлению владельца в случаях: смены владельца судна (передача с баланса на баланс, продажа, дарение, наследование), переезда владельца на новое место жительства (изменение прописки), полного износа судна, гибели судна, подтвержденного актом или другим документом. 7.2. При снятии судна с учета в связи с переездом на новое место жительства его владельца в судовом билете делается отметка о снятии с учета и аннулируется бортовой номер с соответствующей записью в судовой книге. Судовой билет со штампом "Снято с учета" возвращается владельцу для перерегистрации судна. 7.3. При снятии судна с учета в связи со сменой владельца судовой билет со штампом "Снято с учета" передается новому владельцу для регистрации судна по месту постоянного нахождения или жительства нового владельца. 7.4. Снятие судна с учета из-за полного технического износа производится по акту специального технического осмотра, а при снятии судна с учета в связи с его гибелью делаются соответствующие записи в судовой книге и регистрационной карточке. Судовой билет в этих случаях погашается и хранится в ГИМС в течение 5 лет. 7.5. Бортовой номер снятого с учета судна никакому другому плавсредству не присваивается в течение 5 лет. 7.6. Суда, принадлежащие юридическим и физическим лицам, временно выбывающим (не более 6 месяцев) без изменения регистрации по месту жительства в другие республики, края, области, или передаваемые в аренду, с учета не снимаются. 8. Обязанности судоводителей и их ответственность 8.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются - судоводители на водных объектах) должны иметь при себе и передавать для проверки инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: - удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему; - судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию; - оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца); - судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); - лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях). 8.2. Судоводитель маломерного судна обязан: - выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновения судов в море (МППСС), обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных судов, Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; - проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и др. предметами снабжения в соответствии с установленными нормами; - лично проводить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне во время плавания и в случае аварии обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне; - осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания; - останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки; - оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебные учреждения, сообщать в речную инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах; - проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья к управлению маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения; - выполнять требования должностных лиц речной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах; - сообщать в органы ГИМС АО или природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства; - выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов. 8.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 8.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий на нарушителей производятся должностными лицами ГИМС АО в соответствии с административным законодательством. 9. Правила проведения первичных, ежегодных технических и специальных осмотров 9.1. Технические осмотры маломерных судов являются одной из форм контроля за исправностью находящихся в эксплуатации судов, должны способствовать улучшению их технического состояния, предупреждению аварий, несчастных случаев на воде и охране окружающей среды. 9.2. Контроль за техническим состоянием находящихся в эксплуатации судов, принадлежащих физическим и юридическим лицам, и других водных транспортных средств (далее именуются - маломерные суда), валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью до 55 кВт (75 л.с.) или подвесными моторами, независимо от мощности, осуществляется инспекторами государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области в процессе проведения ими патрулирований и рейдов на водоемах. 9.3. При первичном техническом освидетельствовании устанавливаются обязательные условия, нормы и технические требования по грузоподъемности и пассажировместимости судна, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), высоте волны, при которой судно может плавать, надводному борту, осадке, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Установленные условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна и судовую книгу. 9.4. Количество индивидуальных спасательных средств на судне должно соответствовать установленной норме по пассажировместимости. Эти средства (круги, жилеты или нагрудники) должны соответствовать требованиям стандартов, и на них должен быть нанесен бортовой номер судна. 9.5. Установленные на судне отличительные огни, звуковые и световые сигналы должны соответствовать требованиям Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП) или Международных правил предупреждения столкновения судов в море (МППСС). 9.6. Первичное техническое освидетельствование проводится при регистрации и постановке судна на учет, а также при утрате и порче судового билета. Результаты первичного технического освидетельствования судна оформляются актом, который должен содержать: сведения о лице, предъявившем судно на освидетельствование, данные о судне и двигателях (моторах), вносимые в судовую книгу и в судовой билет, оценку технического состояния судна и его элементов, установленные обязательные условия, нормы и технические требования в соответствии с пунктом 9.3 Правил, заключение о годности судна к эксплуатации либо запрещении его эксплуатации с указанием причин. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается государственным инспектором и лицом, предъявившим судно на первичное техническое освидетельствование. Один экземпляр акта с приложенным платежным документом остается в ГИМС АО, другой - у судовладельца для предъявления при регистрации судна либо для устранения отмеченных недостатков. 9.7. При ежегодном техническом освидетельствовании проверяется неизменность основных элементов судна, его техническое состояние, наличие оборудования и оснащения в соответствии с установленными нормами, уточняются условия эксплуатации. 9.8. Техническое освидетельствование проводится на пунктах технического осмотра подразделений ГИМС или непосредственно в местах базирования (стоянки) с предъявлением судового билета и представлением соответствующего платежного документа. Место, время, организация работы пунктов технического осмотра и графики проведения технического освидетельствования доводятся до сведения судовладельцев. 9.9. Техническое освидетельствование судна проводится, как правило, на плаву. В необходимых случаях государственный инспектор по маломерным судам (далее именуется - государственный инспектор) вправе потребовать от судовладельца создания дополнительных условий (создания крена, дифферента или подъема судна на берег) для объективного заключения. 9.10. Оценка технического состояния судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам, устройствам, оборудованию и снабжению, противопожарной защите, механической установке и электрооборудованию, а для судов индивидуальной постройки - также по мореходным качествам. Для определения годности судна к плаванию предусматриваются три оценки его технического состояния: "годное", "ограниченно годное", "запрещенное к эксплуатации". Оценка технического состояния судна в целом устанавливается по низшей оценке одного из элементов, перечисленных в первой части настоящего пункта. 9.11. Суда, имеющие оценку технического состояния "ограниченно годное", могут быть допущены к плаванию с ограничениями, обеспечивающими безопасность плавания: - по волновому режиму, - по району плавания и удалению от берега, - по допустимой мощности двигателя, - по грузоподъемности и пассажировместимости, - по площади парусов. Установленные ограничения вносятся в судовую книгу и судовой билет. 9.12. Оценка технического состояния судна вносится в судовой билет и заверяется подписью должностного лица, проводившего техническое освидетельствование. На судно, получившее оценку "запрещенное к эксплуатации", составляется акт, один экземпляр которого передается судовладельцу. После устранения указанных в акте замечаний судно может быть предъявлено к повторному техническому освидетельствованию на общих основаниях. 9.13. Предъявляемое к освидетельствованию (осмотру) судно должно иметь хороший внешний вид: корпус, механизмы и оборудование - чистые, лакокрасочное покрытие не повреждено, положенные надписи и номер ясно различимы, подтеки горюче-смазочных материалов и вода в трюмах (подпалубных пространствах) отсеков отсутствуют. 9.14. Специальные осмотры проводятся после ремонта, переоборудования и аварии судов, а также по просьбе судовладельца. Результаты осмотра оформляются актом, один экземпляр которого передается судовладельцу. 9.15. Должностные лица ГИМС АО имеют право запрещать пользование поднадзорными судами при наличии следующих технических неисправностей: 9.15.1. По корпусу: - имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от местонахождения); - отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. 9.15.2. По рулевому устройству: - не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на борт), затруднено вращение рулевого штурвала; - повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртсовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса; - отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). 9.15.3. По двигателю, подвесному мотору: - топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания; - имеется значительная вибрация; - отсутствует или не исправлен глушитель; - повреждена система дистанционного управления двигателем; - не обеспечивается легкое включение (выключение) реверсредуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией. 9.15.4. По отличительным огням: - отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППС) или неисправны. 9.15.5. Комплектация и оборудование судна не соответствуют нормам, указанным в судовом билете. 9.16. Предприятия, организации, учреждения, колхозы, совхозы, кооперативы и индивидуальные владельцы маломерных судов обязаны заранее, до установленного дня осмотра, представить в органы ГИМС судовые документы и квитанции об уплате сбора за техосмотр. 9.17. Если владелец, имеющий маломерное судно, в силу объективных причин (болезнь, длительная командировка, служба в рядах Вооруженных Сил, капитальный ремонт судна) не может представить его к техосмотру, то он обязан до начала навигации сам или через своих представителей известить об этом ГИМС АО. При этом в его судовой билет вносится соответствующая запись и сбор за технический осмотр не взимается. 9.18. Эксплуатация маломерных судов, не прошедших технический осмотр, на водоемах Астраханской области запрещается. Виновные владельцы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 10. Правила аттестации граждан на право управления судами, поднадзорными ГИМС АО 10.1. ГИМС АО аттестует граждан и выдает им удостоверения на право управления моторными, парусными судами валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью 55 кВт (75 л.с.) или подвесными моторами, независимо от мощности. 10.2. Аттестация граждан, выдача судоводителям удостоверений на право управления маломерным судном (далее именуется - удостоверение) и талонов к ним производятся экзаменационной комиссией ГИМС АО на основании результатов экзаменов и проверки навыков практического управления судном. 10.3. Формы бланков удостоверения и других аттестационных документов разрабатываются и утверждаются Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации. 10.4. К сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, достигшие 16-летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами и имеющие специальную теоретическую и практическую подготовку в объеме не ниже типовой программы подготовки водителей маломерных судов, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации. 10.5. Аттестация иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев производится на общих основаниях. 10.6. Сдача экзаменов: 10.6.1. Для допуска к сдаче экзаменов на право управления маломерным судном в экзаменационную комиссию представляются следующие документы: - заявление на бланке личной карточки судоводителя, - диплом или свидетельство об окончании учебного заведения по судоводительской специальности (предъявляется в день проведения экзаменов), либо справка об окончании курсов (школы) по подготовке судоводителей маломерных судов, - медицинская справка о годности экзаменующегося по состоянию здоровья управлению маломерным судном, - квитанция о внесении платы за прием экзаменов, - две фотографии 3 х 4 см, - документ, удостоверяющий личность (предъявляется в день сдачи экзаменов). 10.6.2. Лица, не представившие требуемых документов в полном объеме либо представившие документ с наличием признаков, указывающих на его подделку, к сдаче экзаменов не допускаются. 10.6.3. Решение о допуске к сдаче экзаменов лиц после самостоятельной подготовки (экстерном) принимает начальник ГИМС АО. 10.6.4. Экзамены на право управления маломерным судном сдаются в объеме программы подготовки судоводителей маломерных судов по дисциплинам: "Устройство и теория маломерного судна", "Судовые энергетические установки и их эксплуатация", "Судовождение", "Обеспечение безопасности и правопорядка на водоемах" с последующим проведением проверки навыков практического управления маломерным судном на водоеме. 10.6.5. Экзаменационные билеты составляются с учетом метода проведения экзаменов (с использованием технических средств, метода программированного обучения, письменного или устного опроса и т.д.) и содержат 3 вопроса по каждой сдаваемой дисциплине. 10.6.6. Оценка знаний каждой дисциплины производится по зачетной системе. Дисциплина считается несданной, если экзаменующийся не смог дать правильного ответа более чем на один вопрос по этой дисциплине. Результаты экзаменов по каждой дисциплине оформляются соответствующей записью экзаменатором в личной карточке судоводителя ("зачет" или "незачет"). 10.6.7. Лица, получившие "незачет" по одной из дисциплин, допускаются к переэкзаменовке по ней не ранее чем через 7 дней без дополнительной оплаты. 10.6.8. Лица, получившие "незачет" по двум и более дисциплинам, а также при переэкзаменовке по несданной дисциплине, в дальнейшем сдают экзамены на общих основаниях. 10.6.9. Лица, предъявившие действительные рабочие дипломы (свидетельства) на право занятия судоводительских должностей, а также дипломы яхтенных капитанов, свидетельства яхтенных рулевых, судоводительские национальные и международные документы, а также судоводители, зарегистрировавшие суда мощностью свыше 75 л.с. в органах ГИМС в соответствии с существующим до 06.10.90 законодательством и имеющие дипломы на право занятия судоводительских должностей, выданные Государственной речной судоходной инспекцией, от сдачи экзаменов освобождаются. Выдача этим лицам удостоверения и талона к нему производится по результатам собеседования в объеме требований Правил пользования маломерными судами. 10.6.10. Личные карточки судоводителей с оформленными результатами экзаменов по каждой дисциплине (собеседования) сдаются секретарю экзаменационной комиссии. Каждое заседание экзаменационной комиссии оформляется протоколом с выставлением итоговой оценки знаний экзаменующихся. Итоговая оценка оформляется следующим образом: "зачет" - если экзаменующийся сдал все дисциплины (прошел собеседование), "незачет" - если экзаменующийся не сдал одну или более дисциплин (не прошел собеседования). 10.7. Оформление и выдача удостоверений: 10.7.1. Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдаются удостоверения. В удостоверении, протоколе заседания экзаменационной комиссии и личной карточке судоводителя делаются соответствующие отметки о типах маломерных судов, которыми разрешается управлять судоводителю, и о разрешенном районе плавания. 10.7.2. Типы судов, на право управления которыми выдаются удостоверения: - "катер" - моторное судно со стационарным двигателем, - "моторная лодка" - моторное судно, с подвесным мотором (моторами), - "парусное судно" - судно с парусным вооружением, - "парусно - моторное судно" - судно с парусным вооружением и стационарным двигателем или подвесным мотором, - "гидроцикл" - бескорпусное водное транспортное средство с механическим двигателем. 10.7.3. Удостоверение на право управления парусным и парусно - моторным судном выдается лицам, имеющим квалификационное звание водителя яхты и предъявившим следующие документы соответственно: - для управления судном, имеющим площадь парусов 60 кв. м и более, - диплом яхтенного капитана; - для управления судном, имеющим площадь парусов до 60 кв. м, - удостоверение яхтенного рулевого 1 класса; - для управления судном, имеющим площадь парусов до 22 кв. м, - удостоверение яхтенного рулевого 2 класса; - для управления судном, имеющим площадь парусов до 12 кв. м, - удостоверение яхтенного рулевого 3 класса. Для управления парусным судном, имеющим парус площадью до 5 кв. м, удостоверение яхтсмена не требуется. В удостоверение на право управления парусным и парусно - моторным судном вносятся соответствующие размеры площади парусного вооружения. 10.7.4. О разрешенном районе плавания делаются следующие отметки: - "МП" - если судоводитель сдал экзамены на право управления судном в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, где действуют Международные правила предупреждения столкновения судов в море; - "ВВП" - если судоводитель сдал экзамены на право управления судном на внутренних водных путях, где действуют Правила плавания по внутренним водным путям; - "МП" и "ВВП" - если судоводитель сдал экзамены на право управления судном в территориальных водах и на внутренних водных путях; - "ВП" - если судоводитель сдал экзамены на право управления маломерным судном только на внутренних несудоходных водоемах. 10.7.5. Изменение внесенного в удостоверение района плавания или типа судна производится по письменному заявлению судоводителя после сдачи экзаменов по соответствующим дисциплинам программы подготовки судоводителей маломерных судов. 10.7.6. Выдача оформленного и заверенного печатью территориальной государственной инспекции удостоверения производится под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений. 10.7.7. При выдаче удостоверения судоводителю возвращаются оформленная личная карточка, справка об окончании курсов (школы) и медицинская справка. 10.7.8. Удостоверение на право управления маломерным судном без талона к нему недействительно. Талон к удостоверению, заверенный печатью, выдается судоводителю после проверки навыков практического управления маломерным судном (далее именуются - навыки управления) и служит для учета допущенных судоводителем нарушений правил пользования маломерными судами. В случае изъятия удостоверения талон является временным разрешением на право управления маломерным судном. 11. Проверка навыков управления 11.1. Проверка навыков управления производится государственным инспектором по маломерным судам по предъявлении судоводителем удостоверения и личной карточки судоводителя с оформленными результатами экзаменов. 11.2. Навыки управления проверяются с использованием указанного в удостоверении типа (типов) судна в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов. 11.3. Результаты проверки навыков управления оформляются в личной карточке судоводителя по зачетной системе. При получении зачета судоводителю выдается талон к удостоверению под его личную роспись в журнале выдачи удостоверений. 11.4. Восстановление утерянных судоводительских документов (удостоверение или талон к нему) производится при предъявлении оформленной личной карточки судоводителя после проверки знаний правил пользования маломерными судами. В удостоверении, выданном взамен утерянного, ставится отметка "Дубликат", о чем делается запись в личной карточке судоводителя и в журнале учета выдачи удостоверений. При отсутствии личной карточки судоводителя лицо, заявившее об утере удостоверения, сдает экзамены на общих основаниях. 12. Проверка знаний судоводителей 12.1. Знание судоводителями правил пользования маломерными судами проверяется в случаях: - грубого нарушения правил пользования маломерными судами, - при утрате удостоверения или талона к нему, - по истечении срока лишения права управления маломерным судном. 12.2. Проверка знаний правил пользования маломерными судами проводится экзаменационными комиссиями по утвержденным начальником территориальной государственной инспекции билетам, каждый из которых состоит из 8 вопросов. 12.3. Оценка знаний производится по зачетной системе. При неправильном ответе на два вопроса билета в протокол заседания экзаменационной комиссии выставляется оценка "незачет" с допуском к проверке знаний не ранее чем через 7 дней. 13. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей 13.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с ГИМС АО, территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием природных ресурсов, территориальным специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды, государственным органом санитарно - эпидемиологического надзора и территориальным специально уполномоченным государственным органом в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. База (стоянка) маломерных судов, независимо от форм собственности, находится на самоокупаемости за счет взносов владельцев маломерных судов. Каждый владелец маломерного судна имеет право пользоваться базой (стоянкой) маломерных судов после регистрации (перерегистрации) судна в речной инспекции и заключения с администрацией базы соответствующего договора, внесения платы за услуги. Владелец судна и администрация базы обязаны строго соблюдать правила пользования маломерными судами и настоящие Правила. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны (для стоянок до 10 единиц судов - не менее 50 м) и не менее 150 метров от линий жилой застройки. 13.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 13.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации. Порядок сдачи судов под охрану, их хранение регламентируются администрацией базы (стоянки) и оговариваются в договоре. При полном соблюдении договорных обязательств владельцем база (стоянка) несет полную материальную ответственность за сохранность судов и моторов. При использовании на базах грузоподъемных устройств и судоподъемных средств должны быть обеспечены безопасные условия труда, а механизмы - проходить периодические испытания. 13.4. Стоянки маломерных судов должны быть оборудованы специальными ваннами для регулировки в них двигателей, емкостями для сбора подсланевых вод, промасленной ветоши и мусора. 13.5. Ремонт лодочных моторов должен производиться на специально отведенных участках территории базы, сооружения, при этом должны быть предприняты меры, препятствующие попаданию масел и бензина в реки и водоемы. 13.6. Спасательные средства (круги, жилеты, пояса, концы Александрова) должны находиться в легко доступных местах и всегда быть готовы к использованию. 13.7. Размещение горюче-смазочных материалов и порядок их хранения должны обеспечивать безопасность маломерного флота, береговых и плавучих сооружений и согласовываться с противопожарным надзором в установленном порядке. Первичное техническое освидетельствование проводится после регистрации базы (стоянки). 13.8. Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтверждения права собственника использовать водную акваторию и территорию под базу для маломерных судов, проверки основных характеристик, наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения. 13.9. При проведении технического освидетельствования баз инспектор устанавливает: - наличие лицензий и договора на использование водной акватории под стоянку судов; - соответствие фактической характеристики записям в регистрационной карточке базы и прилагаемых к ней документах; - соответствие технического и санитарного состояния базы требованиям настоящих Правил; - соответствие количества маломерных судов проектной емкости базы; - наличие спасательного и противопожарного имущества в соответствии с установленными нормами; - выполнение базой установленного выпускного режима маломерных судов; - наличие акта водолазного обследования дна спасательной службой на воде главного управления по делам ГО и ЧС Администрации Астраханской области. На основании технического освидетельствования базы (стоянки) инспекцией составляется акт. 13.10. Не отвечающие техническим требованиям базы (стоянки) к эксплуатации не допускаются до полного устранения недостатков, указанных в предписании. После устранения недостатков база подвергается повторному освидетельствованию с оплатой по существующим тарифам. 13.11. Техническое освидетельствование понтонов, несамоходных судов проводится в соответствии с положением о техническом контроле за паромными переправами на годность к плаванию и эксплуатации. 13.12. Эксплуатация баз (стоянок) маломерных судов без технического освидетельствования не допускается. Виновные привлекаются к ответственности в соответствии с существующим законодательством. 13.13. На базах запрещается: - стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов; - нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов; - нарушение установленного на базе выпускного режима. 13.14. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию. 13.15. Руководитель базы по согласованию с ГИМС АО устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды. 13.16. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись; номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу. 13.17. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: - непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли; - несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете; - отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца); - обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация; - отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств; - нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; - если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа. 13.18. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в ГИМС АО. 13.19. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с административным законодательством (статья 1121 Кодекса РСФСР об административных нарушениях). 13.20. Регистрация пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах области производится после получения собственником лицензии на использование водного объекта в рекреационных целях в комитете природных ресурсов по Астраханской области и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. 13.21. Технический надзор за пляжами и другими местами массового отдыха населения на водоемах проводится главным управлением по делам ГО и ЧС Администрации области в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в Астраханской области. Утвержден Постановлением Главы Администрации области от 26 мая 2000 г. № 188 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДОЕМАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2001 ГОДЫ ----T---------------------------T-----------T--------------------¬ ¦№ ¦ Название мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ ¦пп ¦ ¦проведения ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------------+ ¦1. ¦Провести совещание с пред- ¦апрель - ¦Зам. Главы Админист-¦ ¦ ¦ставителями заинтересован- ¦май ¦рации области ¦ ¦ ¦ных организаций по вопросу ¦ежегодно ¦Володин Э.М. ¦ ¦ ¦о состоянии дел по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни людей на водных бас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейнах области, обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воде и льду ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Провести совещание с руко- ¦апрель - ¦Зам. Главы Админист-¦ ¦ ¦водителями учреждений, ¦май ¦рации области ¦ ¦ ¦учебных и оздоровительных ¦ ¦Родненко И.В. ¦ ¦ ¦заведений по вопросам под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовки домов отдыха, сту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денческих и детских оздоро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вительных лагерей к купаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному сезону ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Разработать комплекс мер по¦апрель ¦Главы городов и ¦ ¦ ¦оказанию помощи населению ¦ежегодно ¦районов области, ¦ ¦ ¦при весеннем паводке ¦ ¦главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГО и ЧС Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области, област-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной совет ВОСВОДа ¦ ¦4. ¦Установить строгий контроль¦до 1 ¦Департамент общего ¦ ¦ ¦за правильной организацией ¦сентября ¦и профессионального ¦ ¦ ¦отдыха студентов и школьни-¦ежегодно ¦образования Админи- ¦ ¦ ¦ков на воде ¦ ¦страции области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВОСВОДа ¦ ¦5. ¦Провести месячник безопас- ¦апрель, ¦Департамент общего и¦ ¦ ¦ности на воде и льду в ¦май, ¦профессионального ¦ ¦ ¦учебных заведениях ¦декабрь ¦образования Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦страции области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВОСВОДа ¦ ¦6. ¦Оборудовать в учебных заве-¦май, ¦Департамент общего и¦ ¦ ¦дениях уголки, пропаганди- ¦сентябрь ¦профессионального ¦ ¦ ¦рующие правила поведения и ¦ ¦образования Админи- ¦ ¦ ¦меры безопасности детей на ¦ ¦страции области, ¦ ¦ ¦воде и льду ¦ ¦областной совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВОСВОДа ¦ ¦7. ¦Организовать в каждом ¦до 1 июня ¦Руководители, главы ¦ ¦ ¦городском и районном центре¦ежегодно ¦администрации горо- ¦ ¦ ¦места купания детей ¦ ¦дов и районов обла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти, комитет по физ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦ ¦8. ¦Для обеспечения безопас- ¦до 1 мая ¦Департамент общего и¦ ¦ ¦ности детей при купании в ¦ежегодно ¦профессионального ¦ ¦ ¦летних трудовых отрядах из ¦ ¦образования Админи- ¦ ¦ ¦числа старшеклассников ¦ ¦страции области, ¦ ¦ ¦организовать группу и обу- ¦ ¦совет ВОСВОДа ¦ ¦ ¦чить их по программе подго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦товки активистов-осводов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цев ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦Оповещение населения о сро-¦до 1 июля ¦Главы администраций ¦ ¦ ¦ках начала и окончания ку- ¦ ¦городов и районов ¦ ¦ ¦пального сезона и навигации¦ ¦области, ГУ ГО и ЧС ¦ ¦ ¦для маломерных судов, веде-¦ ¦Администрации обла- ¦ ¦ ¦ние разъяснительной работы ¦ ¦сти, ГИМС АО ¦ ¦ ¦через СМИ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Организовать работу пляжей ¦июнь ¦Администрация ¦ ¦ ¦и мест массового купания в ¦ежегодно ¦г. Астрахани, главы ¦ ¦ ¦соответствии с правилами ¦ ¦администраций горо- ¦ ¦ ¦охраны жизни людей на ¦ ¦дов и районов обла- ¦ ¦ ¦водоемах Астраханской обла-¦ ¦сти во взаимодейст- ¦ ¦ ¦сти, оборудовать их спаса- ¦ ¦вии с областным ¦ ¦ ¦тельными средствами и на- ¦ ¦советом ВОСВОДа, ¦ ¦ ¦глядной агитацией ¦ ¦спасательной службой¦ ¦ ¦ ¦ ¦главного управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГО и ЧС Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦ ¦11.¦По заявкам администраций ¦до начала ¦Спасательная служба ¦ ¦ ¦городов и районов области, ¦купального ¦ГУ ГО и ЧС Админист-¦ ¦ ¦руководителей хозяйств про-¦сезона ¦рации области ¦ ¦ ¦вести водолазное обследова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние и очистку мест массово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го купания населения, сту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дентов и школьников ¦ ¦ ¦ ¦12.¦Оборудовать паромные пере- ¦в течение ¦ГП "Астраханьавто- ¦ ¦ ¦правы спасательными сред- ¦2000 - ¦дорремстрой", владе-¦ ¦ ¦ствами, обеспечить их безо-¦2001 гг. ¦льцы паромных пере- ¦ ¦ ¦пасную работу ¦ ¦прав ¦ ¦13.¦Проверить готовность детс- ¦по графику,¦Комиссия Администра-¦ ¦ ¦ких здравниц и палаточных ¦разработан ¦ции области по ¦ ¦ ¦городков к обеспечению ¦комиссией ¦приему детских ¦ ¦ ¦безопасности детей при ку- ¦ ¦здравниц ¦ ¦ ¦пании ¦ ¦ ¦ ¦14.¦Проверить безопасность ку- ¦по отдель- ¦Комиссия Администра-¦ ¦ ¦пания детей в детских ¦ному гра- ¦ции области по прие-¦ ¦ ¦здравницах, палаточных ¦фику ¦му детских здравниц,¦ ¦ ¦городках и в летних трудо- ¦ ¦областной совет ¦ ¦ ¦вых лагерях ¦ ¦ВОСВОДа ¦ ¦15.¦Провести перерегистрацию ¦в течение ¦ ГИМС АО ¦ ¦ ¦маломерного флота, прове- ¦года ¦ ¦ ¦ ¦рить его техническое сос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тояние ¦ ¦ ¦ ¦16.¦Вести систематический конт-¦в период ¦ ГИМС АО ¦ ¦ ¦роль за безопасностью ¦навигации ¦ ¦ ¦ ¦плавания маломерных судов ¦ ¦ ¦ ¦17.¦Провести проверку готовно- ¦с 15 мая ¦Уполномоченная ко- ¦ ¦ ¦сти системы постов безопас-¦по 1 сен- ¦миссия ¦ ¦ ¦ности на воде в местах мас-¦тября ¦ ¦ ¦ ¦сового отдыха населения на ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦воде, пляжах, домах отдыха,¦ ¦ ¦ ¦ ¦санаториях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постов милиции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постов спасательной службы;¦ ¦ ¦ ¦ ¦постов ВОСВОДа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских пунктов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасательных постов в мес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тах массового купания насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦18.¦Определить места и органи- ¦декабрь ¦Главы администраций ¦ ¦ ¦зовать работу ледовых пере-¦ежегодно ¦районов области, ру-¦ ¦ ¦прав в районах области с ¦ ¦ководители хозяйств,¦ ¦ ¦выставлением ведомственных ¦ ¦спасательная служба ¦ ¦ ¦спасательных постов ¦ ¦ГУ ГО и ЧС Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦19.¦Проверить работу ледовых ¦по отдель- ¦Спасательная служба ¦ ¦ ¦переправ ¦ному плану ¦ГУ ГО и ЧС Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области, обла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦стной совет ВОСВОДа,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГИМС АО ¦ ¦20.¦Проводить подготовку спе- ¦в течение ¦Школа областного ¦ ¦ ¦циалистов спасательного ¦2000 - ¦совета ВОСВОДа ¦ ¦ ¦дела ¦2001 гг. ¦ ¦ ¦21.¦Водно - моторным клубам ¦апрель - ¦Областной совет ¦ ¦ ¦(ВМК) ВОСВОДа во время ¦май ¦ВОСВОДа, начальники ¦ ¦ ¦весеннего паводка иметь де-¦ежегодно ¦клубов ¦ ¦ ¦журные группы судоводителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦-любителей для оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи населению при чрез- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вычайных ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦22.¦Усилить контроль за соблю- ¦май - ¦УВД Астраханской ¦ ¦ ¦дением мер безопасности лю-¦сентябрь ¦области, ГИМС АО, ¦ ¦ ¦дей на водоемах области, ¦ежегодно ¦спасательная служба ¦ ¦ ¦организовать патрулирование¦ ¦на воде ГУ ГО и ЧС ¦ ¦ ¦милиции в местах массового ¦ ¦Администрации обла- ¦ ¦ ¦купания населения, прини- ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦мать меры пресечения нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения правил поведения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воде и у воды ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------+-----------+--------------------- Примечание. Для обеспечения охраны общественного порядка на воде, обеспечения безопасного движения автотранспорта и тракторов на ледовых переправах управление внутренних дел Астраханской области расставляет силы и средства по особому плану. Приложение к Постановлению Главы Администрации области от 26 мая 2000 г. № 188 РАСЧЕТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА К РАСПОРЯЖЕНИЮ (ПОСТАНОВЛЕНИЮ) ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ "О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 - 2001 ГОДАХ" Наименование Спасательная служба на воде бюджетополучателя (код) главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области Реквизиты ИНН 3015025275, Р/с 40202810300500310244 в Астраханском филиале Банка Москвы (г. Астрахань) кор. сч. 30101810400000000773 БИК 041203773 Сумма 310.0 тыс. руб. Наименование и код "Резервный фонд" (3001) источника финансирования Включить в лимиты финансирования в первую половину июня 2000 года Наименование и код "Гражданская оборона" (1303) функциональной статьи расходов Наименование и код "Прочие текущие расходы" экономической статьи расходов (111040) Наименование и код территории г. Астрахань ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru