|  |
Постановление администрации города Астрахани от 10.08.2000 № 2618
"Об утверждении Порядка проведения мониторинговых исследований в области изучения общественного мнения на соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям"
Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин", № 35, 25.08.2000
Утратил силу в связи с изданием Постановления мэра города Астрахани от 13.09.2002 № 2414-м.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2000 г. № 2618
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГОВЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
НА СООТВЕТСТВИЕ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ
В целях реализации требований, установленных Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и Градостроительным кодексом Российской Федерации, защиты конституционных прав населения города при намечаемой хозяйственной и иной деятельности, предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинговых исследований в области изучения общественного мнения на соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям.
Первый заместитель
мэра города
О.И.ПАНФИЛОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации города Астрахани
от 10 августа 2000 г. № 2618
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ
ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ
Настоящий Порядок устанавливается для реализации требований, установленных Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях защиты конституционных прав населения города при намечаемой хозяйственной и иной деятельности и предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду, а также связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Обязательным мониторинговым исследованиям в области изучения общественного мнения путем опроса населения подлежат:
материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории города Астрахани, в том числе:
1) Проекты комплексных и целевых социально - экономических, научно - технических и иных программ города Астрахани, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
2) Проекты схем развития отраслей народного хозяйства города Астрахани, в том числе промышленности;
3) Проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил города Астрахани;
4) Проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования;
5) Проекты инвестиционных программ органов местного самоуправления;
6) Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории города Астрахани, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) Документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции, и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
8) Все виды градостроительной документации, в том числе:
- схемы и проекты районной планировки административно - территориальных образований;
- генеральный план города;
- проекты городской административной черты;
- генеральные планы территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;
- проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей города;
- проекты застройки кварталов и участков города;
- проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории города Астрахани, за исключением объектов хозяйственной деятельности, находящихся в ведении Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами и юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые не превышает 500 (пятьсот) тысяч долларов;
- документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции с субъектами предпринимательской деятельности при пользовании участками местного значения;
- проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, иная проектная документация в этой области, в том числе проекты лесоустройства, землепользования, охотустройства;
- материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
- иные виды документации, которые обосновывают хозяйственную и иную деятельность и реализация которых способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города Астрахани;
- объекты государственной экологической экспертизы, приведенные в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки объектов государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Проведение мониторинговых исследований общественного мнения на соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям производится на основании заявления общественных организаций (объединений), юридических или физических лиц о их проведении в следующем порядке:
- регистрация заявления производится ООО "Специализированный центр мониторинговых исследований в области природопользования и опроса общественного мнения "Экос" согласно договору между администрацией города и ООО "Экос" от 10 июля 2000 году;
- ООО "Экос" в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении исследования общественного мнения путем опроса населения обязано его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении опроса населения, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.
В заявлении на проведение мониторинговых исследований в области изучения общественного мнения на соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям должно быть указано:
- для общественных организаций (объединений), юридических лиц: наименование, юридический адрес, сведения об объекте;
- физических лиц: фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, кем и когда выдан, прописка, сведения об объекте.
ООО "Экос" обязано известить население о начале опроса населения в результатах его проведения в средствах массовой информации.
В регистрации заявления о проведении мониторинговых исследований общественного мнения может быть отказано в случае, если:
опрос населения был проведен дважды в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и охраняемую законом тайну;
требования к содержанию заявления о проведении опроса населения не выполнены.
Проведение мониторинговых исследований в области изучения общественного мнения на соответствие намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям путем опроса населения проводится ООО "Экос" на основании доверенности, выданной администрацией города Астрахани от 11 июля 2000 года № 1255, и Устава предприятия, зарегистрированного в регистрационной палате администрации города от 22 июня 2000 года № 318 РПК.
Заключение по результатам проведения мониторинговых исследований направляется специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам, а также публиковаться в средствах массовой информации.
Заключение по результатам мониторинговых исследований общественного мнения по любому конкретному объекту оспаривается в судебном порядке.
Финансирование проведения работ по мониторинговым исследованиям общественного мнения, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, в полном соответствии со сметой расходов на проведение мониторинга общественного мнения.
Перечисленные заказчиком финансовые средства расходуются исключительно на проведение мониторинга общественного мнения согласно заключенному договору между заказчиком и исполнителем.
Проведенные мониторинговые исследования в области природопользования и опроса населения города признаются положительными при условии:
- по объектам федерального значения, имеющим добывающее и перерабатывающее промышленное направление, если после извещения населения через средства массовой информации (газета, радио) и проведенного выборочного анкетирования (не менее 500 человек) две трети их высказали положительное мнение по размещению объекта, подлежащего экологической экспертизе;
- по объектам городской инфраструктуры, если после извещения населения через средства массовой информации (газета, радио) и проведенного выборочного анкетирования (не менее 200 человек) жителей микрорайона, где планируется размещение объекта экологической экспертизы, две трети высказали положительное мнение по размещению объекта.
На основании аналитических данных мониторинговых исследований, представленных на рассмотрение мэра города, принимается соответствующий акт.
Начальник отдела экологии
и природопользования
Н.Ф.ГВОЗДАРЕВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
