Закон Астраханской области от 29.06.2000 № 26/2000-ОЗ (ред. от 17.08.2000) "О выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)" (принят Астраханским областным Представительным Собранием 15.06.2000)

Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления

Закон Астраханской области от 29.06.2000 № 26/2000-ОЗ
(ред. от 17.08.2000)
"О выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)"
(принят Астраханским областным Представительным Собранием 15.06.2000)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Астраханские известия"(спецвыпуск), № 29, 20.07.2000, "Астраханские известия"(спецвыпуск), 11.08.2000.

Утратил силу в связи с принятием Закона Астраханской области от 08.07.2003 № 24/2003-ОЗ.
------------------------------------------------------------------

Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 69 настоящего Закона).

29 июня 2000 года № 26/2000-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ (ГУБЕРНАТОРА)

Принят
областным
Представительным Собранием
15 июня 2000 г.

(в ред. Закона Астраханской области от 17.08.2000 № 38/2000-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области.
Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Астраханской области.

Статья 2. Законодательная основа выборов

Законодательную основу выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, Закон Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", настоящий Закон и другие законы Астраханской области.

Статья 3. Основные принципы выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Избирательные права граждан на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Право избирать Главу Администрации Астраханской области (Губернатора) принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории Астраханской области. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично и непосредственно.
4. Право быть избранным Главой Администрации Астраханской области (Губернатором) принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 30 лет.
5. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории Астраханской области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 4. Срок полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

Глава Администрации Астраханской области (Губернатор) избирается сроком на 4 года и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

Статья 5. Назначение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

1. Проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) в сроки, установленные Уставом Астраханской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) назначает Астраханское областное Представительное Собрание. Астраханское областное Представительное Собрание принимает постановление о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Выборы должны быть проведены не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 85 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. В случае, если Астраханское областное Представительное Собрание не назначит выборы в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи, выборы проводятся по решению избирательной комиссии Астраханской области (далее - избирательной комиссией области):
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора);
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
Решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
5. При отсутствии Астраханского областного Представительного Собрания выборы проводятся по решению избирательной комиссии области в сроки, установленные настоящей статьей.
6. В случаях, если Астраханское областное Представительное Собрание либо избирательная комиссия области не назначат выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) в сроки, установленные настоящей статьей, а также, если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Астраханской области назначаются в соответствии с федеральным законом Астраханским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется в соответствии с федеральным законом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением этих прав возлагаются на избирательные комиссии.
2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, обязательны для органов исполнительной власти Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 7. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать "за" или "против" кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Статья 8. Право выдвижения кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

1. Кандидаты на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным на эту должность.

Статья 9. Финансирование выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

1. Расходы на подготовку и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательной комиссии области, органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений

Кандидаты на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) не вправе использовать непосредственно или через посредников любую деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 12. Избирательный округ по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

Выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Астраханской области.

Статья 13. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются решением главы муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 14. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представленных по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При изготовлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система "Выборы".
2. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются территориальной избирательной комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные избиратели голосуют на общих избирательных участках.
При голосовании военнослужащих на избирательных участках, образуемых в воинских частях, список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основании данных, представленных командиром воинской части, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в больницах, санаториях, домах отдыха, и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.
4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 26 дней до дня голосования составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией области.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей передается в участковую избирательную комиссию, а второй остается в территориальной избирательной комиссии.
7. Первый экземпляр списка избирателей передается территориальной избирательной комиссией по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
9. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность передачи в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него

1. В список избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
Вносить какие - либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
4. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также, в силу различных обстоятельств, не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей дополнительно по их заявлениям и на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание избирателя на территории данного избирательного участка.
Включение избирателей, имеющих на это право в соответствии с настоящей статьей, в список избирателей допускается в любое время, в том числе и в день выборов.
6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии постоянного или преимущественного проживания на территории Астраханской области.

Статья 16. Ознакомление со списком избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Выверенный и уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии накануне дня голосования.
2. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия должна проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении из списка избирателей, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии).
При положительном для заявителя решении вышестоящей избирательной комиссии или суда участковая избирательная комиссия обязана произвести исправление в списке избирателей немедленно.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), защиту избирательных прав граждан осуществляют:
а) избирательная комиссия области;
б) территориальные (районные, городская, для г. Астрахани - районные в городе) избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательной комиссии области устанавливается Законом Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", а территориальных и участковых избирательных комиссий настоящим Законом.
При совмещении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) с выборами в федеральные органы государственной власти территориальные и участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном федеральными законами, а также настоящим Законом, в части, не противоречащей федеральному законодательству.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, необходимые для их деятельности, а также предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение 5 дней, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Закона в правоохранительные органы.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам Астраханской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.

Статья 18. Порядок формирования территориальных и участковых избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии формируются не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем через 3 дня со дня образования соответствующего избирательного участка представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
- до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- от 1001 до 2000 избирателей - 5- 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств соответствующего бюджета.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной и участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
5. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава территориальной избирательной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в настоящей статье, либо на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 45 дней до дня проведения выборов, а участковых избирательных комиссий - территориальной избирательной комиссией не позднее 25 дней до дня проведения выборов с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составах территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательных комиссий.

Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Астраханского областного Представительного Собрания, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий соответствующей избирательной комиссии.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии решением суда, принятым на основании заявления соответствующей избирательной комиссии и вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации".
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 20. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
3. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов нижестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий этих комиссий.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия решения о формировании комиссии.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание избирательной комиссии созывается органом, сформировавшим комиссию.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
10. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
11. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Статья 22. Полномочия территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии:
а) осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории;
б) координируют работу участковых избирательных комиссий;
в) обеспечивают доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
г) оказывают организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
д) составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и передают их по акту участковым избирательным комиссиям;
е) совместно с избирательной комиссией области обеспечивают на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;
ж) организуют досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
з) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяют их между участковыми избирательными комиссиями;
и) устанавливают итоги голосования на соответствующей территории, передают протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
к) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимают по ним решения;
л) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;
м) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов, за исключением случаев, когда территориальная избирательная комиссия в соответствии с уставом муниципального образования, действует на постоянной основе. В случае обжалования действий (бездействия) территориальной избирательной комиссии ее полномочия прекращаются после принятия окончательного решения по существу жалобы вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 23. Полномочия участковых избирательных комиссий

1. Участковая избирательная комиссия:
а) уточняет список избирателей по избирательному участку, обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
б) проводит ознакомление избирателей с законодательством о выборах и о порядке голосования;
в) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора);
д) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
е) контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов;
ж) организует на избирательном участке голосование в день выборов, досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии и вне его, а также голосование вне помещения для голосования;
з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;
и) рассматривает жалобы и заявления по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами.
На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
При рассмотрении жалоб на заседание избирательной комиссии приглашаются представители заинтересованных сторон.
3. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
5. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в подпунктах а) и б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Статья 25. Наблюдатели

1. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщений о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов на избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели, а также иностранные (международные) наблюдатели.
2. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение вправе назначить в участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые в день голосования имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, а также по одному наблюдателю в территориальную избирательную комиссию и избирательную комиссию области.
4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, в которую он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в день голосования, в территориальную избирательную комиссию и избирательную комиссию области - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.
5. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списком избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов (голосования) в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней;
е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
ж) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
з) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
и) знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных данными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;
л) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
6. Наблюдатели не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете числа избирателей, включенных в список избирателей, числа избирателей, принявших участие в голосовании, и избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 26. Сроки выдвижения кандидатов

Выдвижение кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) начинается после официального опубликования решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Астраханской области от 17.08.2000 № 38/2000-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 27. Порядок выдвижения кандидата непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, а также по инициативе группы избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Астраханской области.
2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) избирательную комиссию области в письменной форме о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны:
а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование населенного пункта, улица, номер дома и квартиры), гражданство кандидата;
б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата.
3. К уведомлению о выдвижении кандидата должно быть приложено заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации (в случае ее наличия), гражданство кандидата (в случае наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением, действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и с избирательной комиссией области краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование данного общественного объединения.
4. Избиратель, группа избирателей вправе выдвинуть только одного кандидата. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирателю либо одной группе избирателей. Кандидат, давший согласие баллотироваться от избирательного объединения, избирательного блока, не вправе дать согласие баллотироваться избирателю, группе избирателей.
5. Избирательная комиссия области принимает указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы и выдает инициатору (инициаторам) выдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке.
6. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть: отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие у избирателя (избирателей), выдвинувшего (выдвинувших) кандидата, активного избирательного права на территории Астраханской области, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 28. Порядок выдвижения кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком

1. Кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. От каждого избирательного объединения, избирательного блока может быть выдвинут лишь один кандидат на эту должность.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них политических общественных объединений.
2. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах. Порядок наименования избирательного объединения, избирательного блока и представления их эмблемы определяется федеральным законом.
3. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях) общероссийских избирательных объединений либо на конференциях (собраниях) их региональных отделений, на конференциях (собраниях) избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Астраханской области. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению (блоку).
Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию области протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения о выдвижении кандидата. В решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона. Вместе с этим в избирательную комиссию области представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего политического общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава политического общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, утвержденный съездом, конференцией, собранием с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 27 настоящего Закона.
4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из общероссийских избирательных объединений либо на конференции (собрании) каждого из их региональных отделений, на конференции (собрании) каждого избирательного объединения, зарегистрированного в органах юстиции Астраханской области. Совместное решение о создании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, и заверяется печатями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области непосредственно после их образования по представлении в эту комиссию заверенных копий свидетельств о регистрации политических общественных объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов политических общественных объединений с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока.
Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвовать в образовании избирательного блока.
5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
а) копии уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) копии свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или органом юстиции Астраханской области политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций) общероссийских избирательных объединений либо конференций (собраний) их региональных отделений, конференций (собраний) избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Астраханской области, с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений.
Копии указанных документов должны быть заверены нотариально или органом, зарегистрировавшим политическое общественное объединение.
6. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
7. Избирательная комиссия области обязана незамедлительно выдать уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение получения представленных документов.
8. Основаниями отказа в приеме документов могут быть отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 29. Обеспечение равного статуса кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на тех же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей или предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в подпунктах а) и б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязательств перед избирателями.

Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии области, инициативной группой избирателей, отдельным избирателем, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, установленном статьями 27, 28 настоящего Закона. Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом на территории Астраханской области.
Сбор подписей избирателей может проводиться по месту работы, службы, учебы, жительства и других местах, где сбор подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены федеральными законами. Участие органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в местах и во время выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказания благотворительной помощи. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата.
2. В поддержку выдвижения кандидата на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) должно быть собрано не менее 10 тысяч подписей избирателей.
3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата.
4. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящим Законом форме (приложения 1, 2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к политическому общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона.
5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся в подписной лист не иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.

Статья 31. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в избирательную комиссию области до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет кандидата. Кандидаты также представляют в избирательную комиссию области сведения о доходах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка из организации по месту получения доходов о совокупной величине доходов за год, предшествующий году назначения выборов.
2. Избирательная комиссия области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, в поддержку каждого кандидата, представившего установленные настоящим Законом документы. Избирательная комиссия области вправе проверить достоверность иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных документах, которые обязаны в течение 5 дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией области, сообщить избирательной комиссии области о результатах проверки.
4. Избирательная комиссия области для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в избирательную комиссию области, не может превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов.
6. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области сброшюрованными и пронумерованными в виде папок. При их приеме избирательная комиссия области проверяет соответствие подписных листов установленным образцам, заверяет каждую папку с подписными листами подписью члена избирательной комиссии и печатью, просчитывает их общее количество и выдает соответствующему уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение по форме, установленной избирательной комиссией области.
7. Проверке подлежат все представленные подписи.
8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию области, если это ими специально отмечено.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
10. О каждом проведении проверки избирательная комиссия области должна своевременно извещать всех представивших установленное количество подписей избирателей инициаторов выдвижения кандидата.
11. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на территории Астраханской области, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений;
в) подписи, собранные с нарушением требований пункта 1 статьи 30 настоящего Закона;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
12. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество представленных подписей избирателей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией области не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.

Статья 32. Регистрация кандидатов

1. Регистрация кандидата на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) производится избирательной комиссией области.
2. Избирательная комиссия области не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов и иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
3. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями для отказа могут служить:
а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;
в) недостоверность сведений о кандидате, представленных в избирательную комиссию области в соответствии с пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
д) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 27, 28, 31 настоящего Закона;
е) иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
5. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия области направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона.
6. Решение избирательной комиссии области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами.
7. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссия области выдает удостоверение о регистрации установленного образца с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 3 дней после регистрации передаются средствам массовой информации.
Сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются в том же порядке, что и сообщения о регистрации кандидатов.

Статья 33. Доверенные лица

1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 30 доверенных лиц. Доверенные лица незамедлительно регистрируются избирательной комиссией области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение.
2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их личному заявлению неоплачиваемый отпуск на период со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов.
Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.
3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, но не более пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
3. Привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, арест, применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией области результатов выборов в средствах массовой информации.
6. В случае, если избирательная комиссия области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией области повторного голосования. Если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.

Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в избирательную комиссию области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний.
4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией области решения о регистрации кандидата.
6. Территориальные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
Указанная информация может быть изложена в виде сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката, буклета и др.), который готовится избирательной комиссией области. В сводный информационный материал могут включаться иные сведения биографического характера, представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрению избирательной комиссии области и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Избирательная комиссия области вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений. Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает избирательная комиссия области. Сводный информационный материал размещается на стендах, в помещениях избирательных комиссий, в местах голосования, а также передается в средства массовой информации.

Статья 37. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов

1. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив избирательную комиссию области. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня выборов, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию области. На основании полученного заявления избирательная комиссия области в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированного кандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае, если зарегистрированный кандидат снимает свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия области обязана взыскать с него полученные им на проведение избирательной кампании средства областного бюджета.
3. Избирательная комиссия области, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения.
4. Избирательная комиссия области признает выбывшим кандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его умершим или утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом гражданства Российской Федерации либо прав быть избранным Главой Администрации Астраханской области (Губернатором).
5. В случае, если за 30 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
6. В случае, если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
7. При наличии указанных в пункте 6 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 5 статьи 36 и пунктом 7 статьи 47 или пунктом 14 статьи 49 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата.

Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 38. Предвыборная агитация и формы ее проведения

1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) в иных не запрещенных законом формах.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной агитации.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые предвыборные агитационные материалы:
а) органам государственной власти Астраханской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Статья 39. Сроки проведения предвыборной агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается.
3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В случае проведения повторного голосования предвыборная агитация начинается со дня назначения избирательной комиссией области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

Статья 40. Опросы общественного мнения

1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации, проводящие связанные с выборами Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), опросы общественного мнения в целях опубликования (обнародования) их в средствах массовой информации, а также организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций в избирательную комиссию области для формирования информационного банка, данные которого должны предоставляться любым заинтересованным лицам.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 41. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации

1. Зарегистрированные кандидаты для проведения предвыборной агитации на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) могут пользоваться услугами следующих организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий:
а) государственные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах Астраханской области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Астраханской области, а также соответствующие подразделения общероссийских государственных организаций телерадиовещания;
б) редакции государственных периодических печатных изданий, издаваемых на территории Астраханской области, если учредителями (соучредителями) этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Астраханской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
в) муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий, то есть организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, если учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических печатных изданий или их редакций являются органы местного самоуправления Астраханской области, либо если указанные организации, редакции финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления Астраханской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
г) негосударственные организации телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пункта организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах Астраханской области;
д) редакции негосударственных периодических печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пункта редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территории Астраханской области;
е) специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно - просветительских, детских, технических, научных и других), специализация которых обозначена в свидетельстве о регистрации соответствующего средства массовой информации.
2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных Администрацией Астраханской области, Астраханским областным Представительным Собранием, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. Перечень государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией области на основании сведений, которые обязана предоставить Администрация Астраханской области, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).

Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации, представления избирателям предвыборных программ зарегистрированных кандидатов.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, которым предоставлено эфирное время, печатная площадь.
4. Сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) и представлены с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в избирательную комиссию области всеми организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий.
5. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под действие подпункта а) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие подпункта б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 25 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования.
6. В случае проведения повторного голосования предвыборная агитация на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях проводится по рабочим дням в период, который начинается через два дня после назначения повторного голосования и оканчивается за день до дня голосования.
7. Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания, редакций негосударственных периодических печатных изданий, а также редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, от участия в агитационной деятельности. Допускается отказ специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий от участия в освещении избирательной кампании. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади по формам, установленным избирательной комиссией области. Данные этого учета обязаны представлять за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования все организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий в избирательную комиссию области.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий по запросам избирательной комиссии области обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение для него платных работ и согласие на оплату услуг.

Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. В случае проведения повторного голосования бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда телерадиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей телерадиовещание, составляет менее 2 часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания.
5. Одна вторая, а в период, указанный в пункте 6 статьи 42 настоящего Закона, две трети общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 5 настоящей статьи, не позднее, чем за три дня до передачи данного мероприятия в эфир. В случае, если в результате отказа зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, указанной в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии может принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в размере доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
7. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через 1 день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.
8. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на каналах государственных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. К участию в жеребьевке допускаются кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, подавшие заявки до начала заседания избирательной комиссии области по вопросу распределения эфирного времени. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в государственных периодических печатных изданиях, издаваемых на территории Астраханской области.
9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
10. Каждый зарегистрированный кандидат, подавший заявку, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в размере не менее доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
11. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно предоставляться государственной организацией телерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, а при проведении повторного голосования - по рабочим дням в период, установленный пунктом 6 статьи 42 настоящего Закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов определяются жеребьевкой, проводимой государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации эфирное время за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
13. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир в письменной форме сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время в целях предвыборной агитации.
15. Предоставление эфирного времени за плату на каналах организаций телерадиовещания производится в соответствии с договором, заключенным между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом.
16. Оплата эфирного времени должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
17. В случае, если в ходе использования эфирного времени, предоставленного за плату, зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное время в целях предвыборной агитации.
18. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе для рекламы товаров, работ и услуг.
19. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных предвыборных агитационных материалов.
20. В информационных телерадиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения его агитационной деятельности.
21. Телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, иные предвыборные агитационные материалы, распространяемые организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которые хранятся в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ, материалов в эфир.

Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
2. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями государственных периодических печатных изданий в период, указанный в пункте 5 статьи 42 настоящего Закона.
3. В случае проведения повторного голосования бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями государственных периодических печатных изданий двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование, в период, указанный в пункте 6 статьи 42 настоящего Закона.
4. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее десяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 5 или 6 статьи 42 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации в указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией государственного периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
6. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, проводит редакция государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Расходы редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной площади в целях предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих редакций.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам печатную площадь за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется этими редакциями. Дата публикации предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не соблюдающие этих требований, а также требований пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь в целях предвыборной агитации.
11. Предоставление печатной площади за плату производится в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.
12. Оплата печатной площади должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
13. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами.
14. Требование о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяется на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированного кандидата, и периодическое печатное издание является негосударственным.
15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
16. Редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 8 статьи 42 настоящего Закона учетные документы о предоставлении печатной площади бесплатно и за плату в течение 5 лет со дня голосования.

Статья 45. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями, массовых мероприятий

1. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих за пределами расположения воинской части обеспечивает командир воинской части с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до встречи всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
3. Заявки избирательных комиссий о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
4. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
5. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Статья 46. Условия распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы, дискеты, компакт-диски и др.) и иные агитационные материалы, включая изображения и тексты на товарах народного потребления, значки, флаги и т.д.
Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшего изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала распространения должны представляться в избирательную комиссию области, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Одновременно должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускается.
Размещение агитационных материалов на товарах народного потребления и их распространение, если это касается кандидатов и (или) организаций, связанных с выборами и (или) участвующих в выборах, производится только с письменного согласия этих лиц (организаций). Информация о таких агитационных материалах (стоимость размещения агитации на товарах, количество товаров, способ распространения) в обязательном порядке передается в избирательную комиссию области, зарегистрировавшую кандидата, до начала продажи (сбыта) товаров. Стоимость размещения агитации на товарах возмещается из избирательного фонда кандидата.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. Государственные органы, органы местного самоуправления вправе принять меры по снятию агитационных печатных материалов, вывешенных с нарушением установленного настоящим Законом порядка.
Главы муниципальных образований до начала агитационной кампании сообщают избирательным комиссиям о том, на каких зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников указанных объектов разрешено вывешивать на равных для всех кандидатов условиях предвыборные агитационные материалы. На указанных объектах, а также объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе транспортных средствах, агитационные материалы могут размещаться только на условиях, обеспечивающих равные права для всех кандидатов.
4. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов главы муниципальных образований по предложениям территориальных избирательных комиссий обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов в указанных местах.
5. Распространение агитационных материалов с нарушением требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, запрещается. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не отвечающих требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 47. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары (за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании), а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами законов Астраханской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, группы избирателей, выдвинувшие кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Им запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа, а физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Реклама коммерческой и иной деятельности указанных лиц и организаций в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 42 и пунктом 15 статьи 44 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, указанные в подпунктах а) и б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для привлечения соответствующих телерадиокомпаний, редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия области обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 66 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 38 - 47 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия области своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Избирательная комиссия области при наличии данных обстоятельств вправе отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии области передается в средства массовой информации.
В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации избирательная комиссия области вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении телерадиокомпании, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
8. В соответствии с федеральным законом правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию области о выявленных фактах и о принятых мерах.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) производятся за счет средств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
Средства на подготовку и проведение выборов должны быть перечислены в избирательную комиссию области в течение 10 дней с момента опубликования решения о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
В случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии области данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии области на конкурсной основе. Допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на день проведения выборов. При этом Администрация Астраханской области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
2. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год отдельной строкой целевым назначением.
3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии области о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией области на основе федеральных законов и законодательства Астраханской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, полученные из областного бюджета, после окончания выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) возвращаются в областной бюджет не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
7. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются избирательной комиссией области банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).

Статья 49. Избирательные фонды и порядок их создания

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии области о начале сбора подписей избирателей.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом, зарегистрированным кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах), а также приводится образец печати для финансовых документов.
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата производится избирательной комиссией области на основании заявления кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата начинается со дня регистрации уполномоченного представителя избирательной комиссией области и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию области и в банк, в котором открыт специальный избирательный счет его избирательного фонда.
5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
г) средств, выделенных избирательной комиссией области кандидату после его регистрации. При этом избирательная комиссия области обязана перечислить указанные средства не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
6. Предельный размер пожертвования каждого гражданина в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
Предельный размер пожертвования каждого юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз.
7. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 тысяч раз.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) международным организациям и международным общественным движениям;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
з) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
и) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
к) правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом по предъявлении справки, выданной избирательной комиссией области.
10. Порядок открытия и ведения, а также закрытия указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области.
11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и предназначены только для покрытия расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Эти средства могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, в том числе оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров.
12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
14. Если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, избирательная комиссия области вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия области вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
15. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
16. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии области обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию области информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата. При этом может использоваться Государственная автоматизированная информационная система.
17. Избирательная комиссия области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, указанные в подпунктах а) и б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией области для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 50. Порядок расходования и учета средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам. Кандидат может предоставить право открытия специального избирательного счета и распоряжения средствами его избирательного фонда своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда, а также обо всех источниках создания своего избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в избирательную комиссию области со следующей периодичностью: первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов; второй отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией области средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.
По истечении 30 дней со дня голосования банк в бесспорном порядке перечисляет по письменному указанию избирательной комиссии области долю средств, причитающуюся избирательной комиссии области, на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии области банк перечисляет в доход областного бюджета.

Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Статья 51. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования.
Помещение для голосования определяется не позднее чем за 30 дней до дня голосования и предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. В зале должны быть установлены также ящики для голосования, количество которых определяет участковая избирательная комиссия.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий зарегистрированных кандидатов.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

Статья 52. Избирательный бюллетень

1. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по решению и под контролем избирательной комиссии области и являются документами строгой отчетности. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Степень защиты избирательного бюллетеня определяется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства (город, район), наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае его отсутствия - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой им должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Эти данные вносятся на основании документов, представленных зарегистрированным кандидатом, и согласовываются с ним. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
4. Заказ типографиям на изготовление избирательных бюллетеней делает избирательная комиссия области. После передачи избирательных бюллетеней по акту избирательной комиссии области, сделавшей заказ, и в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии области, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в 2 экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.
5. Избирательная комиссия области, получившая избирательные бюллетени, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям. Ответственность за правильность передачи-приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
6. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
7. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется территориальной избирательной комиссией. Данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0.5 процента.
8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
9. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области, зарегистрировавшей кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
10. Избирательные бюллетени, оставшиеся в избирательной комиссии области на момент окончания голосования, подсчитываются и погашаются избирательной комиссией области непосредственно сразу после окончания голосования. Избирательная комиссия области составляет акт о количестве погашенных бюллетеней, упаковывает и опечатывает их.

Статья 53. Время и порядок голосования

1. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов. При совмещении выборов, проводимых в соответствии с настоящим Законом, с выборами в федеральные органы государственной власти время голосования устанавливается федеральным законом. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии оповещают избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до его проведения, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
2. В день голосования в 8.00 часов председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем, в соответствии с пунктом 4 статьи 54 настоящего Закона в избирательные ящики опускаются бюллетени граждан, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней". При этом указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
При совмещении выборов разных уровней в случае отказа избирателя взять какой-либо бюллетень в списке избирателей делается соответствующая отметка.
4. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
5. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
6. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
7. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный председателем комиссии.
9. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они совершили или пытались совершить действия, препятствующие работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушающие тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
10. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 54. Порядок досрочного голосования

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и другие причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2. Если избиратель голосует досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
3. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Территориальная избирательная комиссия составляет списки досрочно проголосовавших избирателей по каждому избирательному участку и передает списки, а также конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
Досрочное голосование в помещении избирательного участка осуществляется в аналогичном порядке.
4. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24, сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. В случае, если число проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
5. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом, избирательная комиссия Астраханской области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования.
Для проведения досрочного голосования используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется избирательной комиссией Астраханской области. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
На лицевой стороне избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, проставляют дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования.
О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации и (или) иным образом.
При проведении досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.

Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поступившие заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.
4. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившее письменное заявление избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящего Закона. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
7. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.
8. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
9. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 56. Протокол участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, фамилии которых включены в избирательный бюллетень, включая позицию "Против всех";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола участковой избирательной комиссией

1. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится членами избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации без перерыва до установления итогов голосования. Итоги голосования оглашаются в присутствии членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
2. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
3. Перед подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные, затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от территориальной избирательной комиссии (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
Бюллетенями неустановленной формы являются бюллетени, изготовленные не по установленной избирательной комиссией области форме, а также бюллетени, не заверенные подписью членов избирательной комиссии и печатью.
10. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней вносится в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму и не учитывается при непосредственном подсчете голосов избирателей. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
Члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и предоставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. Содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя оглашаются при непосредственном подсчете голосов.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, а также по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, извлеченным из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя: избирательные бюллетени, которые не содержат отметок избирателей ни по одной из позиций, бюллетени, содержащие более одной отметки. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в 3 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а потом передаются по акту на ответственное хранение в территориальную избирательную комиссию.
Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
26. В случае обеспечения участковых избирательных комиссий компьютерной техникой и электронными каналами связи данные протокола об итогах голосования в установленном порядке передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы") в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени. При этом должна быть обеспечена сохранность избирательной документации и доставка ее по назначению.
27. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

Статья 58. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией

1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через три дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий и сводная таблица об итогах голосования.
Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в 3 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составлявшей протокол, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию области.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам, представителям средств массовой информации.
5. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию области.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 59. Установление результатов выборов

1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия области не позднее чем через 7 дней после дня голосования определяет результаты выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Члены указанной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
2. О результатах выборов избирательная комиссия области составляет в 3 экземплярах протокол и сводную таблицу, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона, а также указание числа территориальных избирательных комиссий в округе и количества протоколов территориальных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол.
3. Избранным Главой Администрации Астраханской области (Губернатором) считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Выборы признаются избирательной комиссией области несостоявшимися, если в них приняло участие менее 50 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования либо если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) или если на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) баллотировалось два кандидата, и ни один из них не был избран.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу избирательных бюллетеней, полученных избирателями.
5. Избирательная комиссия области признает результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
6. В случаях, указанных в пунктах 4 - 5 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.
7. В протоколе избирательной комиссии области фиксируется одно из следующих решений:
а) признание избранным кандидата, получившего более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, с указанием его фамилии, имени, отчества;
б) назначение повторного голосования, если ни одним из кандидатов не набрано более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
в) признание выборов несостоявшимися;
г) признание результатов выборов недействительными.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
8. Избирательная комиссия области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в избирательную комиссию области копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
9. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен возместить избирательной комиссии области полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
Объем подлежащих возмещению расходов и признание конкретного обстоятельства вынуждающим определяются избирательной комиссией области.
10. Вынуждающими обстоятельствами, при наличии которых указанное в пункте 9 настоящей статьи возмещение не производится, являются: признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Статья 60. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов осуществляется избирательной комиссией области не позднее 15 дней со дня проведения выборов.
4. Избирательная комиссия области осуществляет опубликование данных, которые содержатся в протоколах об итогах голосования всех территориальных и участковых избирательных комиссий.
Официальное опубликование данных о результатах выборов осуществляется избирательной комиссией области в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 61. Повторное голосование

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), избирательная комиссия области назначает повторное голосование по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Процедура голосования и подведения итогов выборов в этом случае производится в соответствии с требованиями главы VIII настоящего Закона с учетом следующих положений:
а) дата и время проведения голосования определяются избирательной комиссией области и доводятся до сведения избирателей не позднее чем за 5 дней до дня голосования;
б) избирательный бюллетень для повторного голосования содержит в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества двух кандидатов, получивших в первом туре наибольшее число голосов избирателей. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом;
в) избранным при повторном голосовании считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и более, чем против всех.
Если оба кандидата получили равное число голосов, то выборы признаются несостоявшимися.
При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в выборах.
3. Если до проведения повторного голосования после его назначения из двух кандидатов, получивших по результатам общих выборов наибольшее число голосов, остался один кандидат, вторым кандидатом для проведения повторного голосования по решению избирательной комиссии области признается зарегистрированный кандидат, получивший в результате общих выборов наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование.
4. Если до проведения повторного голосования из двух кандидатов, получивших в результате общих выборов наибольшее число голосов, остался один и другие зарегистрированные кандидаты отсутствуют, повторное голосование проводится по оставшейся кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 62. Регистрация избранного Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)

1. В соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области кандидат, избранный Главой Администрации Астраханской области (Губернатором) в недельный срок уведомляет избирательную комиссию области о сложении с себя всех обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, не совместимых со статусом Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
2. После официального опубликования итогов выборов избирательная комиссия области регистрирует избранного Главу Администрации Астраханской области (Губернатора) и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 63. Повторные выборы

1. Повторные выборы проводятся в случае, если выборы признаны несостоявшимися либо недействительными, а также в случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), либо если на день проведения повторного голосования оба кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
2. Повторные выборы назначаются Астраханским областным Представительным Собранием и проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения общих выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.
Решение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее трех дней со дня его принятия.
3. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 59 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

Статья 64. Использование государственной автоматизированной информационной системы "Выборы"

1. При проведении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется Государственная автоматизированная информационная система "Выборы" в целом либо отдельные ее технические средства.
2. При использовании Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы" в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией Государственная автоматизированная информационная система "Выборы" используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся секретарем избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы". Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы" и лица, ответственного за введение информации.
5. В случае использования в ходе выборов Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы" данные об участии избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального законодательства.
6. Избирательная комиссия области вправе использовать Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы" для проверки достоверности подписей в подписных листах.

Статья 65. Порядок хранения избирательной документации

1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени и списки избирателей, подлежат хранению в течение одного года со дня публикации итогов голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - в течение года со дня объявления даты следующих выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией области по согласованию с государственными архивными органами.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
3. Решения избирательных комиссий по обращениям, жалобам (заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Лицам, обратившимся в избирательную комиссию с обращением, жалобой (заявлением), ответы даются в те же сроки в письменном виде.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Астраханской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и поступления аналогичной жалобы в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
6. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
7. Жалобы, заявления, поданные после официального опубликования результатов выборов, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 67. Основания для отмены регистрации кандидата, решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
Регистрация кандидата может быть отменена в случае:
а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
б) нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
в) использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
д) по иным основаниям, установленным федеральными законами, настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
2. Решение избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов может быть отменено судом в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации".
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов на избирательном участке, на территории и в целом по Астраханской области также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Статья 68. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 69. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Астраханской области от 28.08.96 № 17 "О выборах Главы Администрации Астраханской области".

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
г. Астрахань
29 июня 2000 г.
Рег. № 26/2000-ОЗ

Приложение 1
к Закону
Астраханской области
от 29 июня 2000 г. № 26/2000-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
(самовыдвижение) кандидатом на должность Главы Администрации
области (Губернатора)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,

_________________________________________________________________
занимаемая должность и место жительства кандидата (город, район)

Сведения о неснятых или непогашенных судимостях ____________
_________________________________________________________________
Сведения о наличии гражданства иностранного государства _____
_________________________________________________________________
(указывается наименование соответствующего иностранного
государства)

---T-------T---------T-------T--------T--------T--------T--------¬
¦№ ¦Фамилия¦Год рожд.¦Адрес ¦Серия и ¦Дата ¦Дата ¦Подпись ¦
¦ ¦ имя ¦(в возр. ¦места ¦ номер ¦выдачи ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отч-во ¦18 лет - ¦житель-¦паспорта¦паспорта¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦допол-но ¦ства ¦или за- ¦или за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день и ¦ ¦меняющ. ¦меняющ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦его до- ¦его до- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦кумента ¦кумента ¦ ¦ ¦
L--+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------

1.
2.
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отч-во, год рождения, адрес места жительства,
_________________________________________________________________
серия и номер паспорта и дата его выдачи или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи)

Подпись и дата подписания __________________________________
Кандидат на должность Главы Администрации области
(Губернатора) ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________
Подпись и дата подписания ___________________________________

Приложение 2
к Закону
Астраханской области
от 29 июня 2000 г. № 26/2000-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) _____________________________
(название избирательного объединения
_________________________________________________________________
(избирательного блока), № регистрационного свидетельства)

кандидатом на должность Главы Администрации Астраханской
области (Губернатора) ___________________________________________
(Ф.И.О. дата рождения, место работы, занимаемая должность
_________________________________________________________________
место жительства кандидата (город, район)
Принадлежность к избирательному объединению (избирательному
блоку) __________________________________________________________
(указывается
_________________________________________________________________
наименование избирательного объединения (избирательного
_________________________________________________________________
блока), от которого выдвигается кандидат)

Сведения о неснятых или непогашенных судимостях _____________
_________________________________________________________________
Сведения о наличие гражданства иностранного государства _____
_________________________________________________________________
(указывается наименование соответствующего иностранного
государства)

---T-------T---------T-------T--------T--------T--------T--------¬
¦№ ¦Фамилия¦Год рожд.¦Адрес ¦Серия и ¦Дата ¦Дата ¦Подпись ¦
¦ ¦ имя ¦(в возр. ¦места ¦ номер ¦выдачи ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отч-во ¦18 лет - ¦житель-¦паспорта¦паспорта¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦допол-но ¦ства ¦или за- ¦или за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день и ¦ ¦меняющ. ¦меняющ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦его до- ¦его до- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦кумента ¦кумента ¦ ¦ ¦
L--+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------

1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения,
_________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта и дата его
_________________________________________________________________
выдачи или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

Подпись и дата подписания ___________________________________
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока) __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________
Подпись и дата подписания ___________________________________

------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru