Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Закон Астраханской области от 20.05.1999 № 20/99-ОЗ "Об избирательной комиссии Астраханской области" (принят Астраханским областным Представительным Собранием 28.04.1999) (ред. от 04.02.2002) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Астраханские известия", Спецвыпуск, 27.05.1999 Утратил силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области от 28 апреля 2003 года № 13/2003-ОЗ. 20 мая 1999 года № 20/99-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областным Представительным Собранием 28 апреля 1999 года (в ред. Законов Астраханской области от 09.04.2001 № 19/2001-ОЗ, от 12.09.2001 № 39/2001-ОЗ, от 04.02.2002 № 3/2002-ОЗ) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Астраханской области 1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Астраханской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Астраханской области, настоящим Законом, другими законами Астраханской области. 2. Порядок расформирования избирательной комиссии Астраханской области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Избирательная комиссия Астраханской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Астраханской области, настоящим Законом, другими законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами Астраханской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 4. В случае, если закон Астраханской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия Астраханской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона. 5. Принимаемые избирательной комиссией Астраханской области постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов, референдума и применяется на всей территории Астраханской области. 2. Настоящий Закон применяется также при проведении отзыва выборного лица в соответствии с законами Астраханской области. 3. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума Астраханской области, при оказании содействия избирательным комиссиям на территории муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Астраханской области и настоящий Закон. 4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон и в законы Астраханской области, регулирующие проведение выборов, референдума в период проведения избирательной кампании, они вступают в силу после официального опубликования итогов выборов, референдума. Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии Астраханской области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в Астраханской области действуют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Астраханской области; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Если в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, в Астраханской области при проведении выборов в федеральные органы государственной власти образован только один одномандатный избирательный округ, окружная избирательная комиссия может не формироваться и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию Астраханской области. 2. Избирательная комиссия Астраханской области обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Астраханской области, в органы государственной власти Астраханской области, референдума Российской Федерации, референдума Астраханской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции. 3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Астраханской области избирательная комиссия Астраханской области действует в качестве комиссии референдума. 4. Избирательная комиссия Астраханской области при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Астраханской области. 5. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, избирательная комиссия Астраханской области осуществляет полномочия, установленные соответствующими законами в отношении территориальных избирательных комиссий при проведении в соответствии с законами Астраханской области, уставами муниципальных образований, муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица. Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии Астраханской области 1. Организация и деятельность избирательной комиссии Астраханской области осуществляются открыто и гласно. 2. Деятельность избирательной комиссии Астраханской области осуществляется коллегиально. 3. Избирательная комиссия Астраханской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Запрещается создание при органах государственной власти Астраханской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой избирательную комиссию Астраханской области. 5. Решения и акты избирательных комиссий, комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Астраханской области, обязательны для Администрации Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА Статья 5. Статус избирательной комиссии Астраханской области 1. Избирательная комиссия Астраханской области является государственным органом и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Астраханской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи территориальным избирательным комиссиям в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии Астраханской области. 2. Избирательная комиссия Астраханской области является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия Астраханской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 4. Избирательная комиссия Астраханской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 5. Избирательная комиссия Астраханской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. 6. Избирательная комиссия Астраханской области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Астраханской области, иных нормативных правовых актов на территории Астраханской области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Астраханской области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения. Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии Астраханской области 1. Избирательная комиссия Астраханской области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона. 2. Срок полномочий избирательной комиссии Астраханской области 4 года. 3. В случае, если избирательная комиссия Астраханской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Астраханской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Решение о назначении временной избирательной комиссии Астраханской области подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии. 5. Формирование избирательной комиссии Астраханской области нового состава должно проводиться не позднее чем через 4 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов. 6. Со дня первого заседания избирательной комиссии Астраханской области нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочия временной избирательной комиссии Астраханской области прекращаются. Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Астраханской области 1. Избирательная комиссия Астраханской области формируется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, иными законами Астраханской области в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии Астраханской области проводится открыто и гласно. 3. Астраханское областное Представительное Собрание и Глава Администрации Астраханской области назначают членов избирательной комиссии Астраханской области нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Астраханской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Формирование избирательной комиссии Астраханской области осуществляется областным Представительным Собранием и Главой Администрации Астраханской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Астраханской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Астраханской области. 5. Формирование избирательной комиссии Астраханской области указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Половина (7 членов) избирательной комиссии назначается областным Представительным Собранием, другая половина - Главой Администрации области. Как Астраханское областное Представительное Собрание, так и Администрация Астраханской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом в избирательную комиссию Астраханской области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 6. Решение о формировании избирательной комиссии Астраханской области нового состава должно быть принято областным Представительным Собранием и Главой Администрации Астраханской области не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссии Астраханской области и опубликовано не позднее чем через 7 дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией Астраханской области предыдущего состава при формировании избирательной комиссии Астраханской области нового состава должен составлять не менее 30 дней. 7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Астраханской области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) и подписаны их руководителями. К решению правомочного органа или организации о предложении по кандидатуре в состав избирательной комиссии Астраханской области прилагаются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии в организации и проведении выборов. К решению правомочного органа или организации о кандидатуре в состав избирательной комиссии Астраханской области прилагается также письменное согласие кандидата на назначение его членом избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его органом и подписываются самим кандидатом. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение областному Представительному Собранию и (или) Главе Администрации области. 8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, право внесения предложений о составе избирательной комиссии области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 9. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о составе и порядке формирования избирательной комиссии Астраханской области назначению членов комиссии областным Представительным Собранием и Главой Администрации области может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей областного Представительного Собрания и Главы Администрации области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Астраханской области, взаимным соглашением сторон. 10. Назначение половины членов избирательной комиссии Астраханской области областным Представительным Собранием производится на его заседании в установленном порядке. Назначенным членом избирательной комиссии Астраханской области считается кандидат, получивший поддержку более половины от числа депутатов, избранных в Астраханское областное Представительное Собрание. 11. Решение о назначении членов избирательной комиссии Астраханской области оформляется постановлением Астраханского областного Представительного Собрания и постановлением Главы Администрации области. 12. Местонахождение избирательной комиссии Астраханской области - город Астрахань. Статья 8. Статус члена избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории Астраханской области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса. 3. Члену избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты областного Представительного Собрания, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 6. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии с правом решающего голоса. (пункт в ред. Закона Астраханской области от 12.09.2001 № 39/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. 8. Основанием для работы в избирательной комиссии Астраханской области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение избирательной комиссии Астраханской области, принятое в соответствии с положениями статьи 17 настоящего Закона. 9. Члены избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума, работают в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона. 10. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 11. Срок полномочий членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии Астраханской области. 12. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: - подачи членом избирательной комиссии Астраханской области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии Астраханской области гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии Астраханской области; - признания члена избирательной комиссии Астраханской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии Астраханской области; - признания члена избирательной комиссии Астраханской области на основании заявления избирательной комиссии Астраханской области решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. При появлении соответствующих обстоятельств член избирательной комиссии Астраханской области обращается соответственно в Астраханское областное Представительное Собрание или Администрацию Астраханской области, его назначившие, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через три дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в избирательную комиссию Астраханской области. В случае, если в указанный срок этот член избирательной комиссии Астраханской области не обратился в орган государственной власти, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий, избирательная комиссия Астраханской области на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает орган государственной власти о необходимости освобождения данного члена избирательной комиссии Астраханской области от обязанностей члена избирательной комиссии Астраханской области до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена избирательной комиссии Астраханской области вместо выбывшего. Изменения в составе избирательной комиссии Астраханской области подлежат официальному опубликованию. 13. Полномочия члена избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 31 настоящего Закона. 14. Орган, назначивший члена избирательной комиссии Астраханской области, обязан назначить нового члена избирательной комиссии Астраханской области вместо члена избирательной комиссии Астраханской области, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва выборного лица, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии Астраханской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Если до истечения срока полномочий избирательной комиссии Астраханской области остается три месяца, назначение нового члена избирательной комиссии Астраханской области вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса от установленного пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона состава. 15. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. 16. Органы государственной власти Астраханской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Астраханской области. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Астраханской области определяются законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области. Статья 9. Статус члена избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса 1. При проведении выборов Главы Администрации Астраханской области, принятии решения о проведении референдума Российской Федерации, референдума Астраханской области уполномоченным на то органом (должностным лицом) после регистрации избирательной комиссией Астраханской области кандидата, инициативной группы по проведению референдума, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в избирательную комиссию Астраханской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания, вправе также назначить в избирательную комиссию Астраханской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 2. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов), кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию Астраханской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 3. Членом избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса. 5. Деятельность члена избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией Астраханской области от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области о назначении этого члена избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства (двойного гражданства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии Астраханской области с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 6. Члену избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией Астраханской области. 7. Полномочия члена избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу. 8. Полномочия членов избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган и на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории Астраханской области в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 9. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия Астраханской области. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Астраханской области Избирательная комиссия Астраханской области в пределах своих полномочий: - руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума; - назначает состав либо часть состава территориальной (окружной) избирательной комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами - временно находящихся) на территории Астраханской области граждан; - устанавливает единую нумерацию избирательных округов и избирательных участков на территории области; - контролирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий по своевременному и правильному составлению списков избирателей, участников референдума и предоставлению этих списков для ознакомления избирателей, участников референдума; - содействует обеспечению избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; - устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов; - утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов; - обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов и обеспечение ими территориальных избирательных комиссий; - регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума Астраханской области; - регистрирует кандидатов на должность Главы Администрации области, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам. Регулирует порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка проведения агитации; - заслушивает сообщения Администрации области и органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; - назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Астраханской области; - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона Астраханской области, издает разъяснения, инструкции, иные нормативные правовые акты по вопросам единообразного применения соответствующих законов Астраханской области, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдумов; - определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областному Представительному Собранию; - осуществляет контроль за соблюдением установленного соответствующими законами Астраханской области порядка подведения итогов голосования по выборам Главы Администрации Астраханской области, депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, референдума Астраханской области; получает протоколы территориальных и окружных избирательных комиссий о результатах выборов на соответствующей территории (округе), устанавливает результаты выборов Главы Администрации Астраханской области, референдума Астраханской области, общие результаты выборов в Астраханское областное Представительное Собрание и обеспечивает их официальное опубликование в средствах массовой информации; (абзац в ред. Закона Астраханской области от 09.04.2001 № 19/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) - издает официальный отчет, содержащий результаты голосования по избирательным округам и избирательным участкам при проведении выборов Главы Администрации Астраханской области, депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, референдума Астраханской области; (абзац в ред. Закона Астраханской области от 09.04.2001 № 19/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) - предоставляет списки зарегистрированных депутатов Астраханского областного Представительного Собрания и другие необходимые документы в Астраханское областное Представительное Собрание; (абзац в ред. Закона Астраханской области от 09.04.2001 № 19/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) - проводит повторное голосование, повторные и дополнительные выборы; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; - обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; - обращается в правоохранительные органы, суд, Администрацию Астраханской области с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации; - принимает решение об отмене регистрации кандидата, на должность Главы Администрации Астраханской области обращается в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата, в порядке предусмотренном пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; (абзац в ред. Закона Астраханской области от 09.04.2001 № 19/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в архивы; - изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства о выборах, референдумах; - обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области по участию в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов Избирательная комиссия Астраханской области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", международным договором Российской Федерации, Уставом, законами Астраханской области, уставами муниципальных образований: - контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами - временно находящихся) на территории муниципального образования, а также, в соответствии с международным договором Российской Федерации, иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования; - координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований; - назначает состав либо часть состава территориальной (окружной) избирательной комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; - регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума в случаях, установленных пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; - обращается с заявлением в суд о расформировании территориальной избирательной комиссии в случаях, порядке и в сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области; - утверждает по представлению территориальной избирательной комиссии схему образования избирательных округов при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Астраханской области; - оказывает правовую, методическую, организационно - техническую и иную помощь территориальным избирательным комиссиям, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов, референдума; - обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума; - заслушивает сообщения Администрации Астраханской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением данных выборов, референдума; - издает в целях обеспечения единообразного применения соответствующего закона Астраханской области инструкции и иные нормативные правовые акты, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума; - обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы; - осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, референдумов, регулирует порядок предоставления эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; - в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума распределяет эти средства между территориальными избирательными комиссиями, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование; - утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума; - обобщает итоги выборов, референдума, направляет их в средства массовой информации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области. Статья 12. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ 1. Избирательная комиссия Астраханской области в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы (ГАС "Выборы"), ее комплексов, средств автоматизации, функциональных комплексов задач. 2. Избирательная комиссия Астраханской области в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов в органы государственной власти Астраханской области, референдума Астраханской области, муниципальных выборов, местного референдума. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области государственной автоматизированной информационной системы в целом, либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, референдума Астраханской области, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия Астраханской области образует группу из числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). 3. На основе совместного решения избирательной комиссии Астраханской области и Администрации области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории Астраханской области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов) для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Избирательная комиссия Астраханской области участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 13. Взаимодействие избирательной комиссии Астраханской области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами Администрация Астраханской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии Астраханской области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, а в необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для установки комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, предоставлять транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, в пределах выделенных средств, давать письменные ответы на обращения избирательной комиссии Астраханской области, членов избирательной комиссии Астраханской области в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области либо соответствующим решением избирательной комиссии Астраханской области. Органы местного самоуправления согласовывают с избирательной комиссией Астраханской области кандидатуры специалистов (системных администраторов), обеспечивающих на подведомственной им территории деятельность регионального фрагмента комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" и осуществление работ по учету избирателей. Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Астраханской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии Астраханской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря 1. Избирательная комиссия Астраханской области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссии Астраханской области должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии от установленного числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии Астраханской области нового состава полномочия избирательной комиссии Астраханской области прежнего состава прекращаются. 2. Заседание избирательной комиссии Астраханской области является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. 3. Первое заседание избирательной комиссии Астраханской области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии Астраханской области. На первом заседании избирательной комиссии Астраханской области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии Астраханской области предыдущего состава. 4. На первом заседании избирательной комиссии Астраханской области: - председательствующий представляет членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; - избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии Астраханской области открытым голосованием; - проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Астраханской области в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Астраханской области избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. 6. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя избирательной комиссии Астраханской области, проводится обсуждение. 7. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии Астраханской области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата. 8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии Астраханской области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса. 9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии Астраханской области, проводятся следующие процедуры: - если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; - при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов; - если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования. Если в бюллетень для голосования был включен только один кандидат и он не набрал необходимого количества голосов, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов. 10. Кандидату для избрания на должность председателя избирательной комиссии Астраханской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов избирательной комиссии Астраханской области от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. 11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя избирательной комиссии Астраханской области. 12. Избрание председателя избирательной комиссии Астраханской области не может быть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии. По решению избирательной комиссии Астраханской области может быть объявлен перерыв в заседании избирательной комиссии продолжительностью не более чем шестнадцать часов. 13. Избрание председателя избирательной комиссии Астраханской области оформляется постановлением избирательной комиссии Астраханской области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 14. Председатель избирательной комиссии Астраханской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума. 15. Основанием для исполнения обязанностей председателя избирательной комиссии Астраханской области на постоянной (штатной) основе является постановление избирательной комиссии Астраханской области об его избрании, копия приказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя избирательной комиссии Астраханской области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на постоянной (штатной) основе. 16. Избрание заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Астраханской области проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания председателя избирательной комиссии Астраханской области. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Астраханской области может быть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии Астраханской области, которое должно быть проведено не позднее чем через сутки после проведения первого заседания. 17. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Астраханской области должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. 18. Председателю избирательной комиссии Астраханской области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной комиссии Астраханской области. 19. Председатель, заместитель председателя и секретарь, члены избирательной комиссии Астраханской области, работающие на постоянной (штатной) основе относятся к государственным должностям Астраханской области категории "А". 20. Если член (члены) избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, перечисленных в пункте 12 статьи 8 настоящего Закона, и общее изменение первоначального состава избирательной комиссии составляет более 7 членов избирательной комиссии, повторно проводится процедура выборов председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Астраханской области в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 16. Организация деятельности избирательной комиссии Астраханской области 1. Деятельность избирательной комиссии Астраханской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия Астраханской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами Астраханской области. 3. Избирательная комиссия Астраханской области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российском Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии Астраханской области путем проведения опроса членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса не допускается. 5. Заседания избирательной комиссии Астраханской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии Астраханской области должно быть представлено председателю избирательной комиссии Астраханской области или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя избирательной комиссии Астраханской области о созыве заседаний избирательной комиссии Астраханской области, и заседание избирательной комиссии Астраханской области проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии Астраханской области или не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно. 6. Заседание избирательной комиссии Астраханской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса от установленного состава, включая председателя (исполняющего обязанности председателя избирательной комиссии Астраханской области, заместителя председателя избирательной комиссии Астраханской области) и секретаря избирательной комиссии Астраханской области. Все заседания избирательной комиссии протоколируются. 7. Избирательная комиссия Астраханской области разрабатывает и принимает регламент избирательной комиссии Астраханской области. 8. Избирательная комиссия Астраханской области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий. 9. Планы работы избирательной комиссии Астраханской области утверждаются на заседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные регламентом избирательной комиссии Астраханской области и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, областного Представительного Собрания, заинтересованных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. 10. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии Астраханской области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 11. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях избирательной комиссии Астраханской области. Статья 17. Решения избирательной комиссии Астраханской области и порядок их принятия 1. Решения избирательной комиссии Астраханской области принимаются членами избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области и оформляются постановлениями избирательной комиссии Астраханской области. 2. Решения избирательной комиссии Астраханской области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Астраханской области, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования, повторных или дополнительных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, законами Астраханской области, принимаются на заседании избирательной комиссии Астраханской области большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии Астраханской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия Астраханской области по требованию любого члена избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 5. При принятии решений избирательной комиссией Астраханской области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 6. Решения избирательной комиссии Астраханской области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Астраханской области, принимаются, как правило, открытым голосованием. 7. Избирательная комиссия Астраханской области вправе принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии Астраханской области подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии. 9. Члены избирательной комиссии Астраханской области, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией Астраханской области, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией Астраханской области на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) избирательной комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации - доведено председателем избирательной комиссии Астраханской области до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены избирательной комиссии Астраханской области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем избирательной комиссии Астраханской области о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 10. Решения избирательной комиссии Астраханской области по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов публикуются организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание и редакциями периодических печатных изданий, указанными в пункте 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области. 11. Решения избирательной комиссии Астраханской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе Астраханской области. 12. О принятом по заявлению (жалобе) решении избирательная комиссия Астраханской области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области. Статья 18. Полномочия членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Члены избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Астраханской области. В случае, если член избирательной комиссии Астраханской области по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии Астраханской области, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии Астраханской области. 2. Член избирательной комиссии Астраханской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии Астраханской области; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии Астраханской области, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии Астраханской области, и требовать проведения голосования по этим вопросам; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии Астраханской области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях) избирательной комиссии Астраханской области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии Астраханской области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 3. Член избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола о результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии Астраханской области, и права подписывать решения избирательной комиссии Астраханской области. (пункт в ред. Закона Астраханской области от 12.09.2001 № 39/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Астраханской области 1. Председатель избирательной комиссии Астраханской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области осуществляет следующие полномочия: - представляет избирательную комиссию Астраханской области во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями; - созывает заседания избирательной комиссии Астраханской области и председательствует на них; - подписывает постановления избирательной комиссии Астраханской области, протоколы заседаний избирательной комиссии Астраханской области, а также иные документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссии Астраханской области; - издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; - дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Астраханской области, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии Астраханской области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является избирательная комиссия Астраханской области; - решает вопросы о командировании членов избирательной комиссии Астраханской области и работников ее аппарата в служебные командировки; - осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии Астраханской области; - осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии Астраханской области, мероприятий федеральных и региональных целевых программ, работой аппарата комиссии; - является распорядителем финансовых средств, получаемых избирательной комиссией Астраханской области из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области. 2. Заместитель председателя избирательной комиссии Астраханской области является должностным лицом избирательной комиссии Астраханской области и в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области: - осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии Астраханской области в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; - выполняет поручения председателя избирательной комиссии Астраханской области; - организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии Астраханской области и в соответствии с распределением обязанностей между членами избирательной комиссии Астраханской области; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области. 3. Секретарь избирательной комиссии Астраханской области является должностным лицом избирательной комиссии Астраханской области и в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии Астраханской области, вносимых на ее рассмотрение материалов; - организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии Астраханской области, контролирует ход выполнения планов ее работы; - обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии Астраханской области до сведения членов избирательной комиссии Астраханской области, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии Астраханской области в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий; - подписывает постановления избирательной комиссии Астраханской области, протоколы заседания избирательной комиссии Астраханской области; - выполняет поручения председателя избирательной комиссии Астраханской области; - осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии Астраханской области, работниками ее аппарата, органов и служб при избирательной комиссии Астраханской области поручений и распоряжений председателя избирательной комиссии Астраханской области; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области. 4. Председатель и секретарь работают в избирательной комиссии Астраханской области на постоянной (штатной) основе. Заместитель председателя может работать в избирательной комиссии Астраханской области на постоянной (штатной) основе. Статья 20. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Астраханской области 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Астраханской области могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения избирательной комиссии Астраханской области, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса при тайном голосовании. 2. Указанные решения избирательной комиссии Астраханской области могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона. 3. Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Астраханской области принимается на заседании избирательной комиссии Астраханской области и оформляется постановлением избирательной комиссии Астраханской области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области. 4. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Астраханской области новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 21. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии Астраханской области 1. Деятельность избирательной комиссии Астраханской области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия Астраханской области в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов по выборам депутатов Астраханского областного Представительного Собрания и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства (двойного гражданства), о сведениях о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума. (пункт в ред. Закона Астраханской области от 12.09.2001 № 39/2001-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. На всех заседаниях избирательной комиссии Астраханской области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией Астраханской области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия Астраханской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий. На заседании избирательной комиссии Астраханской области при рассмотрении заявлений (жалоб) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях избирательной комиссии Астраханской области, а также полномочия избирательной комиссии Астраханской области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, регламентом избирательной комиссии Астраханской области. 4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должны предоставлять избирательной комиссии Астраханской области за счет своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, возможность для размещения информации, а также предоставлять избирательной комиссии Астраханской области бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществления информирования избирателей, участников референдума за счет средств их текущего бюджетного финансирования. 5. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях в избирательной комиссии Астраханской области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Астраханской области 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Астраханской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. 2. Финансирование деятельности избирательной комиссии Астраханской области по обеспечению ее полномочий, связанных с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации, реализации федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Смета расходов избирательной комиссии Астраханской области, в том числе в части содержания ее аппарата, финансируемых из федерального бюджета, утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по представлению председателя избирательной комиссии Астраханской области. Избирательная комиссия Астраханской области за счет средств, выделенных из федерального бюджета, финансирует расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации: - по информированию избирателей, участников референдума о законодательстве, о выборах и референдуме, о ходе подготовки и проведения выборов, референдума, повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов; - по изготовлению печатной избирательной продукции и документов, их доставке, в том числе фельдсвязью и хранению; - по изготовлению печатей и штампов для избирательных комиссий, комиссий референдума; - по дополнительной оплате труда членам избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, работникам ее аппарата, нештатным работникам, привлекаемым к работе в избирательной комиссии Астраханской области по трудовым соглашениям; - по командировочным, хозяйственным, почтово-телеграфным и другим расходам. За счет средств федерального бюджета в пределах утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сметы финансируются расходы по ежемесячной оплате денежного содержания (должностного оклада) председателю, заместителю, секретарю, работающим на постоянной (штатной) основе членам избирательной комиссии Астраханской области, а также работникам аппарата; с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды. 3. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии Астраханской области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам избирательной комиссии Астраханской области и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Астраханской области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов избирательной комиссии Астраханской области работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды. 4. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками в связи с проведением референдумов области, выборов в Астраханское областное Представительное Собрание, Главы Администрации Астраханской области и в органы местного самоуправления, с медицинским и социально - бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии Астраханской области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии Астраханской области. 5. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии Астраханской области, финансируемых из областного бюджета, принимается решением избирательной комиссии Астраханской области в пределах средств, выделенных из областного бюджета. 6. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Астраханской области не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" в Государственной Думе Астраханской области. Размер и виды денежного содержания устанавливаются: - членам избирательной комиссии Астраханской области, работающим на постоянной (штатной) основе - соответственно уровню денежного содержания депутата Государственной Думы Астраханской области, замещающего должность на постоянной основе; - секретарю избирательной комиссии Астраханской области - соответственно уровню денежного содержания заместителя председателя постоянной комиссии Государственной Думы Астраханской области; - заместителю председателя избирательной комиссии Астраханской области - соответственно уровню денежного содержания председателя постоянной комиссии Государственной Думы Астраханской области; - председателю избирательной комиссии Астраханской области - соответственно уровню денежного содержания заместителя Председателя Государственной Думы Астраханской области; - работникам аппарата избирательной комиссии Астраханской области - соответственно уровню государственных должностей государственной службы области, учреждаемых в аппарате Администрации Астраханской области. Надбавки к денежным окладам работникам аппарата устанавливаются председателем избирательной комиссии Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области "О государственной службе Астраханской области". Члену избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума. Основанием для оплаты является приказ администрации (работодателя) об освобождении от основной работы на период проведения избирательной кампании, кампании референдума и решение избирательной комиссии Астраханской области. Размер и порядок оплаты труда членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из федерального бюджета, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а за счет средств областного бюджета - избирательной комиссией Астраханской области. Средства, выделяемые на оплату труда членов избирательной комиссии Астраханской области, не могут использоваться на оплату труда работников ее аппарата. (пункт в ред. Закона Астраханской области от 04.02.2002 № 3/2002-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7. Расходование выделенных средств на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии Астраханской области, содержание ее аппарата производится избирательной комиссией Астраханской области самостоятельно на цели, определенные федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Астраханской области. 8. Избирательная комиссия Астраханской области представляет в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Законом финансовый отчет (сводный финансовый отчет) о расходовании бюджетных средств областному Представительному Собранию и Администрации области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 9. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области соответствующими органами может проводиться проверка финансовой деятельности избирательной комиссии Астраханской области. Право проведения проверок финансовой деятельности избирательной комиссии Астраханской области принадлежит областному Представительному Собранию и Администрации области в части контроля за использованием средств, выделяемых из областного бюджета. Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, в том числе осуществляемых избирательной комиссией Астраханской области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Астраханской области - за счет кредитов банков. 2. Расходы избирательной комиссии Астраханской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Астраханской области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. 3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата областного Представительного Собрания или Главы Администрации области производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 4. При проведении выборов в органы государственной власти Астраханской области, референдумов Астраханской области, а также выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Астраханской области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума устанавливаются избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 5. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти избирательная комиссия Астраханской области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленные федеральными законами порядке и сроки. Финансовый отчет избирательной комиссии Астраханской области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом, законами Астраханской области, представляется в областное Представительное Собрание и Администрацию области, а в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляется информация о расходовании указанных средств. 6. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица, неизрасходованные избирательными комиссиями, комиссиями референдума средства, выделенные из областного бюджета, возвращаются в областной бюджет. 7. В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется в зависимости от уровня выборов, референдума из средств федерального бюджета и областного бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовым год целевым назначением. Статья 24. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. 2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 3. Избирательная комиссия Астраханской области ежеквартально представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и законом Астраханской области. Статья 25. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии Астраханской области 1. В соответствии с действующим законодательством председатель избирательной комиссии Астраханской области распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, уставами муниципальных образований. 2. Избирательная комиссия Астраханской области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета. Статья 26. Аппарат избирательной комиссии Астраханской области 1. Правовое, организационно - методическое, документационное, информационно - аналитическое, финансовое, издательское, материально - техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии Астраханской области осуществляет аппарат избирательной комиссии Астраханской области. 2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии Астраханской области устанавливаются избирательной комиссией Астраханской области самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата избирательной комиссии Астраханской области являются государственными служащими Астраханской области. 4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии Астраханской области включается в Реестр государственных должностей государственной службы Астраханской области. 5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии Астраханской области осуществляет председатель избирательной комиссии Астраханской области. Организация работы аппарата избирательной комиссии Астраханской области возлагается на секретаря избирательной комиссии Астраханской области. 6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии Астраханской области определяются федеральными законами, законами Астраханской области, положением об аппарате избирательной комиссии Астраханской области, положением о контрольно - ревизионной службе при избирательной комиссии Астраханской области, должностными инструкциями, утверждаемыми избирательной комиссией Астраханской области. 7. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию Астраханской области федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума порядка и правил ведения агитации, решением избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии Астраханской области с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается избирательной комиссией Астраханской области. 8. Избирательная комиссия Астраханской области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лица внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам). Статья 27. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Астраханской области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Астраханской области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы. Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 28. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии Астраханской области 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Астраханской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами. 2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Астраханской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в выборах и референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами. 3. Предварительное обращение в избирательную комиссию Астраханской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд. Статья 29. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии Астраханской области 1. Избирательная комиссия Астраханской области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, других законов Астраханской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям в срок, установленный пунктом 11 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Избирательная комиссия Астраханской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Астраханской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы. 3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией Астраханской области заявлений (жалоб), с которыми в избирательную комиссию Астраханской области могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченные представители, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в регламенте и иных актах избирательной комиссии Астраханской области. 4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии Астраханской области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии Астраханской области, специалистов, экспертов и т.д. 5. На заседании избирательной комиссии Астраханской области при рассмотрении заявлений (жалоб) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 6. Решения по заявлениям (жалобам), поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 7. В случае, если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 8. О принятом на заседании избирательной комиссии Астраханской области решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения. Статья 30. Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона Ответственность за нарушение избирательных прав и права граждан на участие в референдуме устанавливается в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 31. Расформирование избирательной комиссии Астраханской области В случае нарушения избирательной комиссией Астраханской области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Астраханской области, недействительными итоги голосования на территории Астраханской области в целом или ее части (более чем на одной четверти избирательных участков, участков референдума в области либо результатов выборов, референдума) избирательная комиссия Астраханской области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 32. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации области А.П.ГУЖВИН г. Астрахань 20 мая 1999 г. Рег. № 20/99-ОЗ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru