|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.05.2002 № 222
"Об областной целевой программе "Развитие сельской телефонной связи в Астраханской области на 2002 - 2005 годы"
Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 24, 13.06.2002
Утратил силу с 25 мая 2010 года в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 25.05.2010 № 201.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2002 г. № 222
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2002 - 2005 ГОДЫ"
В целях реализации областной целевой Программы повышения уровня жизни населения Астраханской области до 2005 года, утвержденной Постановлением областного Представительного Собрания от 25.01.2001 № 36/1, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие сельской телефонной связи в Астраханской области на 2002 - 2005 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации области.
3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова), финансовому управлению (Евлашев) Администрации области в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
4.1. Принять участие в реализации мероприятий Программы.
4.2. Разработать программы привлечения внебюджетных средств и денежных средств населения на развитие средств связи в сельских районах области.
4.3. Содействовать устранению просроченной дебиторской задолженности за услуги электросвязи на своих территориях.
5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации области Терскова С.К.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждена
Постановлением Главы
Администрации области
от 27 мая 2002 г. № 222
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа
"Развитие сельской телефонной
связи в Астраханской области на
2002 - 2005 годы"
Основание для разработки - областная целевая программа
Программы "Повышение уровня жизни
населения Астраханской области
до 2005 года"
Государственный заказчик - департамент промышленности,
координатор Программы транспорта, связи, науки и
технологий Администрации области
Основные разработчики - ОАО "Связьинформ" и департамент
Программы промышленности, транспорта,
связи, науки и технологий
Администрации области
Цель и основные задачи - повышение уровня удовлетворения
Программы потребности сельского населения
и обеспечение агропромышленного
комплекса современной телефонной
связью и информационными
услугами на основе развития
телекоммуникационных сетей;
- ввод сетей телефонной связи
общего пользования емкостью 9992
номера;
- внедрение современных технологий
строительства и эксплуатации
сетей телефонной связи,
позволяющих снизить удельные
затраты;
- поэтапная замена морально
устаревших АТС на электронные;
- увеличение объема и видов услуг
сельскому населению и
предприятиям;
- приближение телефонной плотности
к оптимальным значениям;
- увеличение абонентов связи, в
том числе и через переговорные
пункты в сельской местности,
применение современных систем
коммуникаций, расширение сферы
услуг
Сроки и этапы - Программа выполняется в 2002
реализации Программы - 2005 годах
Перечень основных - расширение межстанционных
мероприятий связей, модернизация и
Программы использование услуг различных
операторов связи, в том числе и
беспроводной, увеличение числа
пользователей услуг связи,
использование современных
технологий;
- расширение номенклатуры услуг
связи за счет монтажа новых АТС,
расширение емкости существующих
АТС
Основные исполнители - структурные подразделения ОАО
"Связьинформ" Астраханской
области и другие операторы связи
Объемы и источники - общий объем финансирования
финансирования (за счет всех источников
Программы финансирования):
57100 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 8000 тыс.
руб.;
местный бюджет - 2400 тыс. руб.;
собственные средства операторов
связи - 46700 тыс. руб.
Ежегодные выделения финансовых
средств из областного бюджета
предусматриваются в размере 2000
тыс. руб., из местных бюджетов -
600 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - повышение жизненного уровня
результаты Программы населения, увеличение телефонной
плотности на селе и постепенное
доведение до нормальных
значений, увеличение числа
абонентов проводной и
беспроводной связи,
телефонизация труднодоступных
сельских районов, расширение
номенклатуры услуг
Система контроля за - контроль за исполнением
исполнением Программы Программы возлагается на
департамент промышленности,
транспорта, связи, науки и
технологий Администрации
области.
1. Содержание проблемы и необходимость программной
разработки
Настоящая Программа определяет перспективу дальнейшего развития астраханского рынка телекоммуникационных услуг и их дальнейшее развитие на ближайшие годы. Данная Программа неотъемлема от областной Программы повышения уровня жизни населения Астраханской области до 2005 года, в которой одним из критериев улучшения уровня жизни жителей Астраханской области является телефонизация сельской местности.
Необходимость разработки настоящей Программы вызвана некоторой дискриминацией сельского населения по отношению к городскому в пользовании современными услугами связи.
На период составления Программы большая часть АТС, эксплуатируемых ОАО "Связьинформ", - основного оператора услуг связи Астраханской области, морально и физически устарели и выработали свой ресурс.
За последние годы после прекращения централизованного финансирования через Минсельхозпром России телефонная связь на селе практически не развивалась и не модернизировалась.
Плотность телефонной сети на селе остается очень низкой - 10.02 телефона на 100 жителей при среднем показателе - 16.7 по России. Особенно она низка в Красноярском, Наримановском, Приволжском районах. Качество предоставления услуг телефонной связи низко из-за применения устаревшего, изношенного оборудования, особенно в Володарском и Енотаевском районах.
До сих пор в области не телефонизированы более 100 населенных пунктов, среди них такие крупные, как п. Средний Баскунчак (Ахтубинский район) - 442 жителя, с. Николаевка (Енотаевский район) - 415 жителей, с. Ниновка (Икрянинский район) - 789 жителей, с. Бирючки (Камызякский район) - 630 жителей, с. Растопуловка (Приволжский район) - 1167 жителей. Оборудование связи для обслуживания сельского населения в основном морально и физически изношено, многие здания сельских АТС находятся в ветхих, плохо приспособленных помещениях, в которых должный уровень обслуживания обеспечить практически невозможно. Из-за частых, длительных отключений внешнего электроснабжения на большинстве сельских АТС резервные источники выведены из строя.
2. Цели и основные задачи Программы
Главной целью Программы является повышение уровня жизни сельского населения Астраханской области, обеспечение агропромышленного комплекса современными коммуникационными услугами, увеличение телефонной плотности, улучшение качества связи, расширение номенклатуры услуг.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- заменить в плановом порядке опорные АТС в райцентрах области на современные системы коммутации с программным управлением;
- создать переговорные пункты в отдаленных поселках и других территориальных образованиях, в которых полностью отсутствует телефонная связь;
- шире применять технологию радиодоступа;
- закончить цифровизацию межстанционных направлений, разработать проект по замене аналоговых систем на цифровые, обеспечить при этом резервирование основных направлений связи;
- модернизировать межстанционные связи, исключить применение воздушных цепей, постепенно заменяя их на кабельные и оптоволоконные линии связи;
- АТС, отслужившие свой срок, заменять на электронные;
- совершенствовать механизм государственного регулирования, направленного на развитие рынка телекоммуникационных услуг;
- развивать конкурентную среду на рынке услуг телефонной связи в Астраханской области, обеспечив равные права всех операторов телефонной связи;
- расширить использование возможностей различных операторов услуг беспроводной связи.
Программа рассчитана на 2002 - 2005 годы.
3. Система программных мероприятий
Улучшение качества связи, расширение номенклатуры услуг, увеличение телефонной плотности на селе возможно лишь при выполнении следующих мероприятий:
- внедрение современных методов ремонта линейно - кабельных сооружений;
- полный переход на цифровые межстанционные внутриобластные связи; автоматизация внутриобластной связи;
- оснащение районных центров опорными узлами с цифровой коммутацией;
- постепенная замена морально устаревших и выработавших свой срок АТС на современные АТС с программным управлением;
- оптимизация организационно - штатной структуры эксплуатационно - технического персонала, обслуживающего АТС в сельской местности.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов органов местного самоуправления, ОАО "Связьинформ".
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является департамент промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации области.
Исполнители Программы - структурные подразделения ОАО "Связьинформ", ЗАО "Астрахань Мобайл", ЗАО "Астрахань GSM-900", ЗАО ПКФ "СОТЕЛ-Астрахань".
Срок реализации Программы 2002 - 2005 годы.
В ходе реализации Программы заказчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.
6. Организация управления и контроль
за реализацией Программы
Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет мероприятия, объемы финансирования Программы с учетом выполненных работ, формирует сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную и поэтапную реализацию мероприятий Программы, и в установленном порядке представляет отчет о ходе ее реализации.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация программных мероприятий способствует повышению уровня жизни сельского населения, позволит улучшить качество предоставляемых услуг связи в сельской местности, увеличить номерную емкость сельских АТС на 9992 номера, из них 7592 номера электронных АТС. Будет введено 25 современных электронных АТС. Телефонная плотность на 100 сельских жителей после реализации мероприятий составит 11.4% против 10.02% в 2001 году.
МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
тыс. руб.
--------------------------------------T------------T------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Объем финансирования по срокам реализации ¦
¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель+------------------T-----------------------------------+
¦ ¦ ¦ Итого ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦ Сумма по источни-+--------T--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ кам финансирова- ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1. Переход на цифровые межстанцион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ные внутриобластные связи ¦ ¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.1. Строительство волоконно-опти- ¦ ОАО "Связь-¦ ятия - 6000 ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦
¦ ческих линий ¦ информ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.2. Строительство и модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ межстанционных связей (МСС): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ г.Нариманов - Барановка, п.Володар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ский - с. Тумак, п. Володарский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - с. Козлово, с. Марфино, - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Новокрасное, п.Трудфронт - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - с.Чулпан, с. Енотаевка - с. Волж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ское, г.Камызяк - ВК СРЗ, г.Хараба- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ли - с.Селитренное, с.Черный Яр - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Каменный Яр, с.Красный Яр - с.В.Бу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ зан, с.Чулпан - с.Староволжье, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ г.Камызяк - с.Чаган, с.Николаевка - ¦ ОАО "Связь-¦ Средства предпри-¦ 700 ¦ 800 ¦ 900 ¦ 900 ¦
¦ г.Нариманов, с.Николаевка - Курченко¦ информ" ¦ ятия - 3300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - Линейное - Янго-Аскер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ ИТОГО: ¦ ¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ятия - 9300 ¦ 1700 ¦ 2300 ¦ 2400 ¦ 2900 ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ 2. Автоматизация внутриобластной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - оснащение аппаратурой АОН АТС в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населенных пунктах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Новинка, с.Сергиевка, с.Кривой Бу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ зан, с.Черемуха, с.Тузуклей, с.Рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ свет, с.Тамбовка, с.Вольное, с.Новый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Рычан, с.Алыча, с.Сеитовка, с.Селит-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ренное, с.Заволжье, с.Пришиб, с.Ни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ колаевка, с.Сокрутовка, с.Караван- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ное, с.Удачное, с.Каменный Яр, ¦ ОАО "Связь-¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Речное, с.Пироговка, с.Батаевка, ¦ информ" ¦ ятия - 300 ¦ 300 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ с.Крутое, с.Малый Карабулак, с.Вла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ димировка, п.Кировский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ 3. Замена АТС на ЭАТС и расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мощности АТС; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Соленое Займище, с.Тамбовка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Промысловка, п.Кировский, с.Михай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ловка, с.Болхуны, с.Каменный Яр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Старица, с.Бахтемир, с.Житное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Зубовка, с.Черемуха, с.Кряжевое, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Николаевка, с.Иванчуг, с.Волжское,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Раздор, с.Козлово, с.Чулпан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Ушаковка, с.Увары, с.Вязовка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Камышово, с.Солодники, с.Тумак, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ п.Кирпичный, с.Черный Яр, с.Джантай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Ступино, с.В.Калиново, с.Золотуха,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Досанг, с.Карагали, с.Верхний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Бузан, с.Караозек, с.Каралат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Михайловка (Харабалинский район), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Сергиевка, с.Зверево, с.Седлистое,¦ ОАО "Связь-¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Крутое, с.Староволжье, с.Зюзино, ¦ информ" ¦ ятия - 19000 ¦ 6000 ¦ 4000 ¦ 4000 ¦ 5000 ¦
¦ с.Мумра, с.Сасыколи, с.Федоровка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Алыча, с.Успенка, с.Покровка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Тишково, с.Яндыки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ 4. Организация связи но технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ радиодоступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.1. Установка базовых станций в ¦ ОАО "Связь-¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Мумра, п.Оранжереи, п.Советский ¦ информ" ¦ ятия - 2500 ¦ 1500 ¦ 1000 ¦ - ¦ - ¦
¦ 4.2. Телефонизация с.Образцово, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Хмелевое, с.Вахромеево, с.Ниновка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с.Житное, с.Седлистое, с.Зюзино, ¦ ОАО "Связь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ п.Товарный, ¦ информ" ¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ п.Ассадулаево ¦ ¦ ятия - 10000 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ Итого: ¦ ¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ятия - 12500 ¦ 4000 ¦ 3500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ 5. Установка базовых станций и рас- ¦ ЗАО ¦ Средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ширение зон действия сотовых ¦"Астрахань ¦ ятия - 4000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦
¦ операторов ¦ Мобайл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астрахань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ GSM" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "СОТЕЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Астрахань" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ 6. Реорганизация РУС, оптимизация ¦ ОАО "Связь-¦ Итого: 12000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦
¦ организационно-штатной структуры ¦ информ" ¦ средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ эксплуатационно-технического персо- ¦ ¦ ятия - 1600 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦
¦ нала, организация переговорных пун- ¦ ¦ средства органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ктов в нетелефонизированных районах ¦ ¦ заций местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ самоуправления - ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦
¦ ¦ ¦ 2400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ областной бюджет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 8000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦
+-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 57100 ¦ 16000 ¦ 13800 ¦ 12900 ¦ 14400 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ средства предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ятия - 46700 ¦ 13400 ¦ 11200 ¦ 10300 ¦ 11800 ¦
¦ ¦ ¦ средства органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ заций местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ самоуправления - ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦
¦ ¦ ¦ 2400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ областной бюджет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 8000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦
L-------------------------------------+------------+------------------+--------+--------+--------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
