Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.05.2002 № 235
"Об Основных направлениях сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве Астраханской области"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Утратил силу с 15 апреля 2008 года в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 15.04.2008 № 197.



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2002 г. № 235

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
СОКРАЩЕНИЯ ПОТЕРЬ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Астраханской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии" от 27.07.99 № 33/99-ОЗ и в целях повышения энергоэффективности социально - экономического комплекса Астраханской области постановляю:
1. Утвердить Основные направления сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве Астраханской области на период до 2005 года (прилагаются).
2. Рекомендовать мэру г. Астрахани Безрукавникову И.А., главам муниципальных образований районов области, ОАО "Астраханьэнерго" (Столяров), ОАО "ТЭЦ - Северная" (Шишкин) разработать целевые программы по сокращению потерь электроэнергии на период до 2005 года.
При разработке программ обеспечить выполнение заданий по сокращению потерь, определенных Основными направлениями сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве области на период до 2005 года.
3. Региональной энергетической комиссии Астраханской области (Пащенко):
3.1. В месячный срок разработать первоочередные меры по реализации Основных направлений сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве области.
3.2. Разработать положение и осуществить в соответствии с действующим законодательством организационные действия по созданию Астраханского регионального центра энергоснабжения.
3.3. Обеспечить координацию работ по выполнению пункта 2 настоящего Постановления и формирование региональной программы сокращения потерь электрической энергии в Астраханской области.
4. Департаменту по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области (Еременко) вносить предложения по финансовому обеспечению комплексных целевых программ сокращения потерь электрической энергии по мере их разработки организациями, финансируемыми из областного бюджета.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН





Утверждены
Постановлением Главы
Администрации области
от 30 мая 2002 г. № 235

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОКРАЩЕНИЯ ПОТЕРЬ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

1. Введение

Вопросы эффективного использования топливно-энергетических ресурсов - одна из важнейших общегосударственных проблем в современной России. Энергоэффективность народного хозяйства в России много ниже, чем в развитых странах. Распространенное мнение о том, что в процессе реформ эта проблема решится сама собой в результате либерализации цен на топливо и энергию и развития конкуренции, не подтвердилось. В условиях спада производства удельные расходы топливно-энергетических ресурсов возросли, а приближение цен и тарифов к мировому уровню не только не активизировало энергосберегающие тенденции, но, наоборот, привело к огромным неплатежам за потребление энергии при росте ее потерь, ухудшило состояние многих промышленных предприятий.
Так, с 1994 по 1999 год энергоемкость валового внутреннего продукта в целом по России выросла на 22.4%, теплоемкость на - 21%. Более чем на 30% возросли затраты топливно-энергетических ресурсов на производство чугуна, стали, кокса, алюминия и другой энергоемкой продукции. На единицу выпускаемой продукции в России расходуется энергии в 2.5 раза больше, чем в США, в 3 раза - чем в Западной Европе. Потери электроэнергии в сетях с 1996 по 1999 годы по России возросли с 10.9% до 12.56%.
Обострившийся финансовый кризис и связанные с ним обвальные неплатежи за топливо и энергию вызвали инвестиционный кризис. Из-за этого не компенсируется естественное выбытие производственных мощностей в отраслях ТЭКа, проектные мощности в электроэнергетике изнашиваются в несколько раз быстрее, чем вводятся новые, финансовые возможности с великим трудом поддерживают действующие основные фонды.
Общероссийские проблемы топливно-энергетического комплекса имеют место и на территории нашей области, при этом степень их проявления обусловлена структурными и специфическими особенностями как сферы материального производства, так и балансов энергопотребления.
Динамика производства и потребления энергетических ресурсов в Астраханской области на основании статистических данных приведена в таблице 1:

Таблица 1
   -----T---------------------------T---------------T---------T---------T---------T---------T----------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ Единица ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦п/п ¦ показателей ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 1 ¦ Объем валового регион. ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукта (ВРП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - в ценах соответств. лет ¦ ¦ 8151 ¦ 11223 ¦ 10773 ¦ 18943 ¦ 31336 ¦
¦ ¦ - в ценах 1999 г. ¦ ¦ 16129 ¦ 16774 ¦ 16959 ¦ 18943 ¦ 19913.7 ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 2 ¦ Численность населения ¦ тыс. чел. ¦ 1039.1 ¦ 1029.9 ¦ 1029.3 ¦ 1026.1 ¦ 1024.1 ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 3 ¦ Объем производства ТЭР, ¦ тыс.т.у.т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нефть (включая газовый ¦ тыс.т ¦ 1373 ¦ 1843 ¦ 2721 ¦ 3119 ¦ 3488 ¦
¦ ¦ конденсат) ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 1963.4 ¦ 2635.5 ¦ 3891.0 ¦ 4460.2 ¦ 4988 ¦
¦ ¦ газ природный ¦ млн. куб. м ¦ 3748 ¦ 5058 ¦ 7574 ¦ 8723 ¦ 9785 ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 4317.7 ¦ 5826.8 ¦ 8725.2 ¦ 10049 ¦ 11272 ¦
¦ ¦ электрическая энергия ¦ млн. кВт.ч ¦ 3201.8 ¦ 3067.9 ¦ 3349.7 ¦ 3175.9 ¦ 3435.9 ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 393.8 ¦ 377.4 ¦ 412 ¦ 390.6 ¦ 442.6 ¦
¦ ¦ тепловая энергия ¦ тыс. Г кал ¦ нет ¦ нет ¦ нет ¦ 10445 ¦ нет ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ данных ¦ данных ¦ данных ¦ 1493.6 ¦ данных ¦
¦ ¦ нефтепродукты ¦ тыс.т ¦ 1000 ¦ 1253 ¦ 1595 ¦ 1859 ¦ 1948 ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 1455.1 ¦ 1817.3 ¦ 2324.2 ¦ 2713.7 ¦ 2834.4 ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 4 ¦ Объем внутреннего ¦ тыс.т.у.т ¦ 2521 ¦ 2534.1 ¦ 2467.8 ¦ 2494.8 ¦ 3026 ¦
¦ ¦ потребления ТЭР, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ числе: ¦ млн. куб. м ¦ 1646.8 ¦ 1596.8 ¦ 1625.1 ¦ 1658.5 ¦ 1757.1 ¦
¦ ¦ газ природный ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 1897 ¦ 1839.5 ¦ 1872.1 ¦ 1910.6 ¦ 2024.2 ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т ¦ 173.2 ¦ 169.8 ¦ 130.4 ¦ 111.4 ¦ 98.3 ¦
¦ ¦ мазут топочный ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 237.3 ¦ 232.6 ¦ 178.6 ¦ 152.6 ¦ 134.7 ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т ¦ 82.4 ¦ 79.6 ¦ 83.1 ¦ 55.5 ¦ 57.7 ¦
¦ ¦ уголь ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 74.2 ¦ 71.6 ¦ 74.8 ¦ 50 ¦ 51.9 ¦
¦ ¦ ¦ тыс.т ¦ 137.7 ¦ 194.1 ¦ 171.7 ¦ 195.6 ¦ 195.7 ¦
¦ ¦ дизельное топливо ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 199.7 ¦ 281.4 ¦ 249 ¦ 283.6 ¦ 283.8 ¦
¦ ¦ ¦ млн. кВт.ч ¦ 3489.6 ¦ 3424.1 ¦ 3551.7 ¦ 3569.7 ¦ 3624.8 ¦
¦ ¦ электроэнергия ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 429.2 ¦ 421.2 ¦ 436.9 ¦ 439.1 ¦ 445.9 ¦
¦ ¦ ¦ млн. кВт.ч ¦ 287.8 ¦ 356.2 ¦ 202 ¦ 346.3 ¦ 188.9 ¦
¦ ¦ в т.ч. полученная с ¦ тыс.т.у.т <*> ¦ 35.4 ¦ 43.8 ¦ 24.8 ¦ 42.6 ¦ 23.2 ¦
¦ ¦ ФОРЭМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 5 ¦ Уд. потребление ТЭР на ед.¦ кг у.т/руб. ¦ 0.156 ¦ 0.151 ¦ 0.146 ¦ 0.132 ¦ 0.152 ¦
¦ ¦ ВРП (в ценах 1999 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 6 ¦ Удельное потребление э/эн.¦ кг у.т/руб. ¦ 0.0267¦ 0.0252¦ 0.0258¦ 0.0232¦ 0.0224 ¦
¦ ¦ на единицу ВРП (в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1999 г.) в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 7 ¦ Уд. потребление ТЭР на ¦ т.у.т /чел. ¦ 2.45 ¦ 2.46 ¦ 2.40 ¦ 2.43 ¦ 2.95 ¦
¦ ¦ душу населения в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 8 ¦ Уд. потребление электроэн.¦ кВт.ч/чел. ¦ 3387.7 ¦ 3324.7 ¦ 3450.6 ¦ 3478.9 ¦ 3539.5 ¦
¦ ¦ на душу населения в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦ 9 ¦ Уд. потребление электроэн.¦ т.у.т /чел. ¦ 416.7 ¦ 409.0 ¦ 424.5 ¦ 428.0 ¦ 435.1 ¦
¦ ¦ на душу населения в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+-----------


   --------------------------------

<*> Коэффициенты пересчета в т.у.т для нефти (вкл. газ. конденсат) - 1.43, для газа природного - 1.152, для электроэнергии - 0.123, для мазута топочного - 1.37, для угля - 0.9, для дизельного топлива - 1.45, для тепловой энергии - 0.143.
Анализ позволяет сделать следующие выводы о состоянии и динамике развития топливно-энергетического комплекса Астраханской области за 1996 - 2000 годы:
1. Объем производства топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) области стабильно растет в основном за счет увеличения производства нефти (включая газовый конденсат) с 1996 г. по 2000 г. в 2.54 раза, газа природного - в 2.6 раза и нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо, мазут топочный) в 1.95 раза.
2. Объем производства ТЭР в области превышает внутреннее потребление, за исключением электроэнергии.
Так, в 1999 году производство ТЭР составило 19107 тыс. т.у.т, а внутреннее потребление - 2494.8 тыс. т.у.т, т.е. меньше в 7.7 раза. Астраханская область отгружает в другие регионы газ природный и нефтепродукты.
3. Объем внутреннего потребления ТЭР в области в 2000 году возрос по сравнению с 1996 годом на 20% в основном за счет увеличения потребления газа природного, электроэнергии, дизельного топлива.
4. Астраханская область является электродефицитным регионом. Хотя зависимость экономики области от поставок электроэнергии с ФОРЭМ для удовлетворения потребности значительно уменьшилась, но остается еще достаточно высокой. Область закупает на Федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) как электрическую энергию, так и электрическую мощность. Причем величина приобретаемой электрической энергии и электрической мощности в течение года значительно меняется. Максимум покупки электрической энергии и электрической мощности с ФОРЭМ приходится на осенне-зимние пиковые нагрузки и на период ремонта основного генерирующего оборудования. Так, если в 1997 году доля электроэнергии, полученной с ФОРЭМ к потребленной в области, составила 10.4%, в 1998 году - 5.7%, то в 2000 году она составила 5.2%, а в 2001 году - 11.8%. Доля покупной мощности в обеспечении потребности за период 1998 года составила - 5.5%, или 278 МВт, за период 1999 года составила 13.3%, или 647 МВт, за период 2000 года - 14.03%, или 744.8 МВт и за период 2001 года - 23.5%, или 1308 МВт (приложение 1).
5. Удельное потребление ТЭР на единицу внутреннего регионального продукта (ВРП) в сравнимых ценах снизилось с 1996 года на 2.6% и составило в 2000 году 0.152 кг у.т/руб., а удельное потребление электроэнергии на единицу ВРП снизилось на 16.1% и составило 0.0224 кг у.т/руб.
6. Удельное потребление ТЭР на душу населения возросло с 1996 года на 20.4% и в 2000 году составило 2.95 т.у.т./чел. в год.
7. Удельное потребление электроэнергии на душу населения растет и с 1996 года возросло на 4.5% и составило в 2000 году 3539.5 кВт.ч/чел. в год.
Для сравнения: в Томской области - 4030 кВт.ч/чел. в год, в Самарской области - 6124 кВт.ч/чел. в год, в США - 11850 кВт.ч/чел. в год.
Доля производства электроэнергии в общем объеме производства ТЭР в Астраханской области в 1999 году составила 2%. В то же время доля потребления электроэнергии в общем объеме внутреннего потребления ТЭР в области в 1999 году по сравнению с 1996 годом возросла на 3.5% и составила 17.6%, а в 2000 году снизилась и составила 14.6% от общего объема внутреннего потребления ТЭР.
В 1991 году (приложение 2) потребление электрической энергии в области обеспечивалось за счет собственного производства только на 67% (остальное потребление удовлетворялось за счет поставок электрической энергии от электрических станций Единой энергетической системы страны), а с 1992 года наблюдается постоянный рост производства электрической энергии генерирующими источниками, расположенными на территории области, при неуклонном снижении поставок электрической энергии от электростанций Единой энергетической системы. По электрической мощности потребности региона собственными энергоисточниками обеспечиваются в среднем на 80%. Что касается потребления электрической мощности, то при примерно стабильной средней располагаемой рабочей электрической мощности электростанций области, равной 392 МВт, потребляемая электрическая мощность региона (средняя максимальная нагрузка потребителей) возросла в 2001 году до 518 МВт, и весь прирост электрической мощности (до 25%) в значительной степени компенсируется за счет покупки с ФОРЭМ.
Зависимость экономики Астраханской области от поставок электрической энергии ставит вопрос эффективности использования электрической энергии во главе проблемы. Удельный вес электроэнергетики в структуре производства продукции промышленности области в 2000 году составил всего 3.8%, но ее продукция - электроэнергия, является основой в производстве остальных 96.2% объемов продукции, в том числе и ТЭР. Использование 1 кВт. ч электроэнергии, стоимостью 0.323 руб./кВт. ч, позволяет получить в экономике области 8.1 руб. валового регионального продукта (ВРП) в ценах 2000 года, а потеря 1 кВт.ч - наоборот.
К сожалению, эффективное использование электроэнергии в сфере материального производства за последние 15 лет значительно снизилось. Так, выработка промышленной продукции в рублях на 1 кВт.ч электрической энергии в промышленности области в 2000 году снизилась по сравнению с 1986 годом в 1.57 раза (с 9.00 до 5.75 руб./кВт.ч в сопоставимых ценах), в сельском хозяйстве области в 2000 году по сравнению с 1987 годом - 1.45 раза (с 4.72 до 3.26 руб./кВт.ч), причем минимальное значение 2.55 руб./кВт.ч было в 1984 - 1985 годах и 2.67 руб./кВт.ч - в 1999 году (приложение 3).
Удельный вес затрат на электрическую энергию в себестоимости продукции по отраслям в экономике Астраханской области в 2900 году составил: в промышленности - 2.9%, в сельском хозяйств - 4%, в строительстве - 0.8%, на транспорте - 1.9%, в то время как в целом по Российской Федерации данные показатели составили соответственно 11.3%, 3%, 2.3%, 7.5%. Это говорит о низкой энергоемкости продукции и услуг в промышленности, строительстве и транспорте области. Высокая энергоемкость продукции сельского хозяйства области объясняется высоким потреблением электроэнергии на нужды мелиорации.
Экономия даже 1% от общего объема потребления электрической энергии (37.3 млн. кВт.ч) дает экономию 301 млн. руб. ВРП и снизит удельную величину потребления электроэнергии на 0.07 руб. (8.17 руб./кВт.ч), или на 0.86%.
Анализ электробаланса Астраханской области, составленного по данным Астраханского областного комитета государственной статистики (приложение 1), позволяет сделать вывод, что удельный вес потерь электроэнергии только в сетях общего пользования Астраханской области от величины общего электропотребления области возрос с 10.1% в 1991 году до 17.9% в 1999 году и 16.5% в 2000 году.
Потери за рассматриваемый период в абсолютных величинах возросли с 409.8 млн. кВт.ч до 642.5 млн. кВт.ч (максимальная абсолютная величина за этот период) и 597.9 млн. кВт.ч соответственно. Темпы роста потерь с 1991 года по 2000 год составили 145.9% при общем снижении электропотребления по области с 4048.6 млн. кВт.ч в 1991 году до 3624.8 млн. кВт.ч в 2000 году (на 10.5%). Динамика потребления и потерь электроэнергии по Астраханской области показана на диаграмме (приложение 4).
Величина потерь электрической энергии только в сетях общего пользования в 2000 году сопоставима с величиной покупки электроэнергии из-за пределов области.
Несложный расчет показывает, что величина потерь электроэнергии в 597.9 млн. кВт.ч снижает объем валового регионального продукта (ВРП) на 4843 млн. руб. (597.9 * 8.1).
Кроме технических потерь электрической энергии в электротехническом оборудовании электросетей, связанных с физическими процессами при транспорте электрической энергии (нормативные потери), имеют место сверхнормативные потери, связанные с отступлениями от нормальных условий эксплуатации электротехнического оборудования, неэффективным использованием энергии в цепи производитель - потребитель и недостатками организации учета, прямыми хищениями - коммерческими потерями.
В соответствии с этим реальные потери электрической энергии значительно возрастают.
Учитывая то, что электроэнергия используется при производстве всего объема валового регионального продукта (ВРП) области, важность эффективного использования неоспорима.

2. Анализ потерь электрической энергии

Потери электрической энергии в электроэнергетическом хозяйстве Астраханской области складываются из потерь электроэнергии электрогенерирующими организациями, потерь электрической энергии оптовыми потребителями - перепродавцами и различными категориями потребителей области.
У генерирующих организаций энергосистемы имеют место технические и коммерческие потери электроэнергии при ее производстве, транспортировке и потери от сверхнормативного расхода электроэнергии на собственное потребление. К генерирующим источникам области относятся тепловые электростанции ОАО "Астраханьэнерго": ТЭЦ-2 и ГРЭС и блок - станция ОАО "ТЭЦ - Северная".
У оптовых потребителей - перепродавцов потери электроэнергии складываются из технических и коммерческих потерь в сетях при ее транспортировке и потерь электроэнергии от сверхнормативного ее расхода на собственное потребление (собственные нужды). В структуре потребителей электрической энергии в Астраханской области статус оптовых потребителей - перепродавцов (ОПП) имеют 9 организаций:
МП ПЭО "Астркоммунэнерго";
УМП "Коммунэнерго" Трусовского района;
МУП ЖКХ с. Икряное;
МУП ЖКХ п. Капустин Яр;
МПО "Ахтубжилкомхоз";
МП ЖКХ с. Сеитовка;
МУП ЖКХ "Красные Баррикады";
МП "Чернояржилкомхоз";
МУП ЖКХ "Южное".
Расход электроэнергии на собственные нужды у оптовых потребителей - перепродавцов включает в себя расход электроэнергии на хозяйственные нужды (освещение административных зданий, улиц, подсобных помещений, гаражей) и производственные нужды (потребление электроэнергии муниципальными котельными).
У различных категорий потребителей электроэнергии области имеет место неэффективное использование электроэнергии, которое равнозначно ее потерям. Потери электрической энергии у потребителей обусловлены рядом причин, в том числе использованием оборудования, не соответствующего оптимальным режимам работы, его загрузкой, износом, а также недостатками в организации производственных процессов. Потери электроэнергии в разной степени имеют место у всех потребителей области.

2.1. Электрогенерирующие организации области

Процесс производства и передачи электроэнергии производителями неизбежно сопровождается ее потерями.
Величина общих потерь электроэнергии зависит от режимов загрузки энергетического оборудования, структуры и систем электроснабжения, нормативного качества электроэнергии и ряда других факторов.
При производстве электрической энергии на электростанциях расходуется электрическая энергия на собственные нужды. Согласно статистическим данным, расход электроэнергии на собственные нужды генерирующих мощностей в 2000 году составил:
- по ОАО "Астраханьэнерго" - 286.1 млн. кВт.ч, или 8.5% от выработки электроэнергии;
- по ОАО "ТЭЦ - Северная" - 12 млн. кВт.ч, или 14.3% от выработки электроэнергии.
Величина расхода электроэнергии на собственные нужды электростанций для АО "Астраханьэнерго" на протяжении ряда последних лет в натуральном выражении остается практически неизменной, а ее удельный вес в выработке электроэнергии с 1995 по 2000 год сократился на 0.86 пункта (таблица 2).

Таблица 2
   ----------T--------------------T-----------------------T--------¬

¦ Год ¦ Выработка ¦ Расход ¦ % ¦
¦ ¦ электрической ¦ электроэнергии на ¦ ¦
¦ ¦ энергии, ¦ собственные нужды, ¦ ¦
¦ ¦ млн. кВт.ч ¦ млн. кВт.ч ¦ ¦
+---------+--------------------+-----------------------+--------+
¦ 1995 ¦ 3088 ¦ 286.843 ¦ 9.3 ¦
¦ 1996 ¦ 3158 ¦ 285.698 ¦ 9.0 ¦
¦ 1997 ¦ 3028 ¦ 278.978 ¦ 9.2 ¦
¦ 1998 ¦ 3290 ¦ 294.091 ¦ 8.9 ¦
¦ 1999 ¦ 3110 ¦ 274.422 ¦ 8.8 ¦
¦ 2000 ¦ 3349 ¦ 286.142 ¦ 8.5 ¦
L---------+--------------------+-----------------------+---------


Динамика выработки и потерь электрической энергии по "Астраханьэнерго" показана на диаграмме (приложение 5).
Величина расхода электроэнергии на собственные нужды по ОАО "ТЭЦ - Северная" растет с увеличением выработки электрической энергии (таблица 3).

Таблица 3
   ----------T--------------------T-----------------------T--------¬

¦ Год ¦ Выработка ¦ Расход ¦ % ¦
¦ ¦ электрической ¦ электроэнергии на ¦ ¦
¦ ¦ энергии, ¦ собственные нужды, ¦ ¦
¦ ¦ млн. кВт.ч ¦ млн. кВт.ч ¦ ¦
+---------+--------------------+-----------------------+--------+
¦ 1999 ¦ 58.8 ¦ 9.5 ¦ 16 ¦
¦ 2000 ¦ 83.8 ¦ 12 ¦ 14.3 ¦
L---------+--------------------+-----------------------+---------


За 2000 год из общего расхода электроэнергии на собственные нужды использовано:
- по АО "Астраханьэнерго" на выработку электроэнергии - 206.7 млн. кВт.ч, или 72.2%, на выработку теплоэнергии - 79.4 млн. кВт.ч, или 27.8%;
- по ОАО "ТЭЦ - Северная" - на выработку электроэнергии - 3.36 млн. кВт.ч, или 27.7%, на выработку теплоэнергии - 8.68 млн. кВт.ч/, или 72.3%.
Расход электроэнергии на собственные нужды на выработку электроэнергии по проекту для АГРЭС составляет 7.7%, для ТЭЦ-2 - 4.2%, на отпуск электроэнергии по проекту для АГРЭС составляет 37.5 кВт.ч/Гкал, для ТЭЦ-2 - 44.5 кВт.ч/Гкал.
Оценочный расчет показывает, что при суммарной проектной выработке АГРЭС и ТЭЦ-2 3360 млн. кВт.ч в год электроэнергии и проектным полезным отпуском тепловой энергии 7000 тыс. Гкал в год, расход электроэнергии на выработку электроэнергии составит 184.24 млн. кВт.ч, а на отпуск тепловой энергии - 0.3015 млн. кВт.ч, что в сумме составит 184.54 млн. кВт.ч, или 5.5%. Таким образом, нормативный (проектный) расход электроэнергии на собственные нужды (5.5%) в 2000 году по АО "Астраханьэнерго" составил 183.86 млн. кВт.ч, а сверхнормативный расход (потери) - 102.281 млн. кВт.ч.
В связи с отсутствием проектных данных или нормативного значения расхода электроэнергии на собственные нужды для ОАО "ТЭЦ - Северная" величину нормативного значения принимаем равной 10% от общего объема выработки электроэнергии станцией, или 8.4 млн. кВт.ч, а сверхнормативный расход (потери) равен 3.6 млн. кВт.ч (12 - 8.4).
Снижение расхода электрической энергии на собственные нужды электрогенерирующими организациями может быть достигнуто путем рационального использования электроэнергии в отдельных установках и агрегатах, обеспечивающих технологию производства энергии и оптимизацию его загрузки.
При передаче электрической энергии в сетях часть электрической энергии теряется. Потери подразделяются на технические, представляющие собой расход электроэнергии на ее передачу, вызванный преобразованием энергии и выделением тепла в элементах сети при прохождении тока и образованием короны, и на так называемые коммерческие, представляющие собой электроэнергию, фактически полученную потребителем, но не оплаченную.
Из общей величины потерь электроэнергии в электрических сетях техническому анализу поддается только часть, которая составляет 50 - 90%, называемая техническими потерями. В структуре технического расхода электроэнергии на ее передачу (потерь) около 70% приходится на линии электропередач (переменные потери), 30% - потери в трансформаторах, реакторах, компенсирующих устройствах и потери на корону (условно - постоянные потери). До 50% технических потерь могут составлять коммерческие потери.
Технические потери в электрических сетях электрогенерирующих организаций складываются из величины потерь в станционных сетях и величины потерь в сетях общего пользования.
Величина потерь в станционной сети АО "Астраханьэнерго" в 2000 году составила всего 25.6 млн. кВт.ч, в том числе: по АГРЭС - 7.0 млн. кВт.ч, по АТЭЦ - 2 - 18.6 млн. кВт.ч. Для ОАО "ТЭЦ - Северная" величина потерь в станционной сети составляет 0.8 млн. кВт.ч.
По электрическим сетям общего пользования на территории области потери складываются следующим образом:
- по ОАО "Астраханьэнерго" - 459.4 млн. кВт.ч (приложение 5),
- по блок - станции ОАО "ТЭЦ - Северная" - 3.3 млн. кВт.ч, что составляет 13.9% и 3.9% соответственно от объема отпущенной в сеть электроэнергии.
В соответствии с статистической отчетностью энергоснабжающих организаций в 2000 году структура потерь электрической энергии в сетях по уровням напряжений сложились следующим образом:
- по ОАО "Астраханьэнерго" - потери в сетях высокого напряжения (220 кВ и выше) - 30 млн. кВт.ч, или 6.8%; в сетях среднего напряжения (110 - 35 кВ) - 139.4 млн. кВт.ч/, или 30.3%; в сетях низкого напряжения (10 - 6 - 0.4 кВ) - 290 млн. кВт.ч, или 63.1%, т.е. большая часть потерь приходится на сети низкого напряжения:
- по ОАО "ТЭЦ - Северная" - все потери электрической энергии (3.3 млн. кВт.ч) относятся к сетям среднего напряжения, т.к. сети высокого и низкого напряжения на балансе блок - станции отсутствуют.
В соответствии с утвержденными ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000) нормативами технологического расхода (потерь) электроэнергии (мощности) на ее передачу, принимаемыми для целей расчета и регулирования тарифов на электроэнергию, нормативные потери для ОАО "Астраханьэнерго" по расчету, выполненному специалистами РЭК, составляют 399 млн. кВт.ч, или 11.9%. Для ОАО "ТЭЦ - Северная" согласно расчету, выполненному управлением "Астраханьгосэнергонадзор", нормативные потери составляют 0.394 млн. кВт.ч/, или 0.6%.
Таким образом, сверхнормативные потери электроэнергии при ее передаче в сетях общего пользования АО "Астраханьэнерго" составляют 60.4 млн. кВт.ч (459.4 - 399), а для ОАО "ТЭЦ - Северная" 2.9 млн. кВт.ч (3.3 - 0.394).
Сверхнормативные потери включают в себя и коммерческие потери, образовавшиеся в связи с недостатками учета электроэнергии, несоответствием класса точности приборов учета и хищениями электроэнергии потребителями. Величина коммерческих потерь по АО "Астраханьэнерго" за 2000 год по сверхнормативным потерям (60.4 млн. кВт.ч) составляет более 35 млн. кВт.ч.
Проведенная специалистами РАО "ЕЭС России" проверка показала, что в сетях ОАО "Астраханьэнерго" потери с учетом транзита за 6 месяцев 2001 года составили 13.61% от отпуска в сеть, или 226.1 млн. кВт.ч, что выше норматива на 12.7 млн. кВт.ч, и ниже факта 6 месяцев 2000 года на 8.6 млн. кВт.ч. При сравнительном анализе коммерческие потери за 6 месяцев 2001 года составили по АО "Астраханьэнерго" 122.8 млн. кВт.ч, а за тот же период 2000 года - 143.7 млн. кВт.ч (снижение составило 15%). В общей структуре потерь электроэнергии коммерческие потери составляют 54.3%.
Таким образом, основными направлениями энергоресурсосбережения в электрогенерирующих организациях являются снижение расхода электроэнергии на собственные нужды электростанций при производстве электрической энергии и отпуске тепла, а также сокращение сверхнормативных технических и коммерческих потерь в сетях при передаче электрической энергии.

2.2. Оптовые потребители - перепродавцы

Доля электрической энергии, получаемая оптовыми потребителями - перепродавцами (ОПП), от общего объема потребления электрической энергии по Астраханской области по факту 2000 года составляет 31%. При общем объеме покупки электрической энергии ОПП 886915.5 тыс. кВт.ч собственное потребление потребителей - перепродавцов составляет 43461 тыс. кВт.ч, или 4.9%, а 672434.5 тыс. кВт.ч, или 75.8% перепродается потребителям. Общая величина потерь электрической энергии по сетям потребителей - перепродавцов составляет 171020 тыс. кВт.ч, или 19.3% от всей полученной электроэнергии (приложение 6). Доля общей величины потерь потребителей - перепродавцов в общей величине потерь электрической энергии в сетях общего пользования по электробалансу области за 2000 год составляет 28.6%.

МП ПЭО "Астркоммунэнерго"

Наиболее крупным потребителем - перепродавцом электрической энергии в области является МП ПЭО "Астркоммунэнерго". Доля полученной данным муниципальным предприятием электрической энергии от общего потребления по области составляет 21%. Удельный вес потерь электроэнергии в сетях МП ПЭО "Астркоммунэнерго" по отчету предприятия в общем потреблении электроэнергии составил в 1991 году 6.8%, в 2000 году - 16.3%. В физическом выражении потери возросли с 43.2 млн. кВт.ч до 96.7 млн. кВт.ч соответственно, или на 224%, в то время как полезный отпуск электроэнергии данной организацией снизился с 596.9 млн. кВт.ч до 477.6 млн. кВт.ч (на 20.0%), а объем поступления электроэнергии в сеть ОАО "Астраханьэнерго" (покупка) за счет снижения потребления электроэнергии потребителями снизился с 639.8 млн. кВт.ч в 1991 году до 592 млн. кВт.ч в 2000 году, или на 7.5%.
Анализ последних 4 лет (с 1997 по 2000 год) показывает, что при практически стабильной покупке электроэнергии от ОАО "Астраханьэнерго" происходит рост потерь электроэнергии в сетях МП ПЭО "Астркоммунэнерго" (приложения 7 и 9).
Нормативные потери, рассчитанные специалистами РЭК Астраханской области, по укрупненной оценке условно - постоянных и переменных потерь электрической энергии по методике, утвержденной ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000), составляют 36 млн. кВт.ч, или 6.3%, что ниже уровня 1991 года. Сверхнормативные потери для МП ПЭО "Астркоммунэнерго" составляют 60.8 млн. кВт.ч согласно расчету, выполненному специалистами управления "Астраханьгосэнергонадзор", нормативные потери для МП ПЭО "Астркоммунэнерго" еще ниже и составляют 3.7%.
По оценке МП ПЭО "Астркоммунэнерго", на 01.01.2000 при протяженности воздушных линий электропередач 719 км и кабельных линий 632 км 92.8% воздушных, 44.4% кабельных линий электропередач имеют износ более 60%. Полностью отработали нормативный срок эксплуатации и требуют реконструкции или капитального ремонта 25.7% кабельных и 90.5% воздушных линий электропередач. 23% оборудования трансформаторных подстанций и распределительных пунктов данного предприятия имеют износ 36%, 63% оборудования имеют износ 82%, 14% оборудования требуют немедленной замены.
По данным управления "Астраханьгосэнергонадзор", в 2000 году на 100 км кабельно - воздушных линий электропередач 6 - 10 кВ данного муниципального предприятия зарегистрировано 509 повреждений, воздушных линий 0.4 кВ - более 8000 повреждений. Ухудшается надежность работы оборудования, и, как следствие, возрастают потери электрической энергии. Так, более 10% силовых трансформаторов МП ПЭО "Астркоммунэнерго" перегружены.
Эти проблемы накопились в данном муниципальном предприятии за последние 5 - 10 лет в результате отсутствия планомерной работы по ремонту сетей и их реконструкции. Так, амортизационные отчисления по МП ПЭО "Астркоммунэнерго" за период 1994 - 1999 годов составили 53.4 млн. руб., а освоено за этот период только 16.5 млн. руб., или 31%. Амортизационные отчисления за 2000 год составили 16.43 млн. руб., освоено за этот период только 1.927 млн. руб., или 12%.

УМП "Коммунэнерго" Трусовского района

В 1995 году из состава МП ПЭО "Астркоммунэнерго" выделялось УМП "Коммунэнерго" Трусовского района. Доля покупки электрической энергии УМП "Коммунэнерго" Трусовского района у ОАО "Астраханьэнерго" в общем потреблении электроэнергии в области составляет 6.1%, а потери электроэнергии в его сетях по отчету с 1995 по 2000 год возросли с 9.1% до 23.1%. В физическом выражении потери возросли с 14.04 млн. кВт.ч до 39.9 млн. кВт.ч соответственно, т.е. увеличились в 2.8 раза. При этом полезный отпуск электроэнергии, полученной потребителями, снизился с 122.2 млн. кВт.ч до 120.4 млн. кВт.ч (на 1.5%). При этом общее потребление за этот период возросло на 124% - с 138.9 млн. кВт.ч до 172.3 млн. кВт.ч. Нормативные потери, рассчитанные специалистами РЭК Астраханской области по укрупненной оценке нормативов условно - постоянных и переменных потерь электроэнергии, выполненные по методике, утвержденной ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000) для УМП "Коммунэнерго" Трусовского района, составляют 11945 тыс. кВт.ч электроэнергии, или 7.23%. Сверхнормативные потери для УМП "Коммунэнерго" Трусовского района составили 27927 тыс. кВт.ч, или 16.2% от общего потребления электроэнергии. Анализ последних 4 лет с 1997 по 2000 год показывает, что при росте покупки электроэнергии от ОАО "Астраханьэнерго" потери электроэнергии в сетях МП ПЭО "Астркоммунэнерго" растут более интенсивно (приложения 8 и 9).
По оценке УМП "Коммунэнерго" Трусовского района, на 01.01.2000 при протяженности воздушных линий электропередач 546 км, кабельных линий электропередач 163 км 77.6% воздушных и 75.5% кабельных линий электропередач имеют износ более 60%. Полностью отработали нормативный срок эксплуатации и требуют реконструкции или капитального ремонта 56.6% кабельных и 54% воздушных линий электропередач этой организации. На каждые 100 км кабельно - воздушных линий электропередач 6 - 10 кВ в 2000 году зарегистрировано 159 повреждений, на воздушных линиях 0.4 кВ - 3288 повреждений. Имеются значительные отступления от первоначальных проектов сетей.
Количество трансформаторов УМП "Коммунэнерго" Трусовского района, работающих с недогрузом и перегрузом, составляет 53% от общего их количества.
Существующее состояние сетей и, как следствие, высокие потери в них электроэнергии - это результат непринятия мер по их ремонту и реконструкции.
Так, амортизационные отчисления по УМП "Коммунэнерго" Трусовского района за период 1997 - 1999 годов составили 10.99 млн. руб., в то время как освоено всего 1.83 млн. руб., или 17%. Амортизационные отчисления за 2000 год составили 5.285 млн. руб., освоено за этот период только 0.76 млн. руб., или 14%.

МУП ЖКХ с. Икряное

Фактические потери у МУП ЖКХ с. Икряное в 2000 году при фактическом объеме покупки электрической энергии от ОАО "Астраханьэнерго" 20817 тыс. кВт.ч составляют 10570 тыс. кВт.ч, или 50.8% (приложение 10). Нормативные потери, рассчитанные управлением "Астраханьгосэнергонадзор", выполненные по методике, утвержденной ФЭК России для МУП ЖКХ с. Икряное, составляют 1729 тыс. кВт.ч, или 8.3%. Таким образом, сверхнормативные потери для данного муниципального предприятия составили в 2000 году 8841 тыс. кВт, или 42.5%, от величины фактических потерь.
Проведенный 8 июня 2001 года управлением "Астраханьгосэнергонадзор" энергоаудит показал серьезные недостатки в работе данного муниципального предприятия в вопросах учета электрической энергии. Отсутствие утвержденных нормативов потерь расхода электроэнергии на собственные нужды не позволяет правильно оценивать величину технических потерь, объемы потребления электроэнергии на собственные нужды. Вскрыты факты прямых хищений электрической энергии потребителями с. Икряное.
Протяженность электрических сетей данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 83 км.
Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ с. Икряное за 2000 год составили 125.60 тыс. руб., освоено, по отчету организации, за этот период 121.50 тыс. руб. (97%).
Большой объем сверхнормативных потерь в сетях МУП ЖКХ с. Икряное - это результат полного отсутствия в течение ряда лет работы по снижению потерь электрической энергии и особенно коммерческих потерь.

МУП ЖКХ поселка Капустин Яр

У МУП ЖКХ поселка Капустин Яр при покупке в 2000 году у ОАО "Астраханьэнерго" 8177 тыс. кВт.ч потери электроэнергии при ее транспорте по сетям составляют 3687 тыс. кВт.ч, или 45% от объема покупки (приложение 10).
Управлением "Астраханьгосэнергонадзор" в соответствии с методикой, утвержденной ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000), рассчитаны нормативы условно - постоянных и переменных потерь электроэнергии, которые составляют 825 тыс. кВт.ч/, или 10.1%. Таким образом, сверхнормативные потери данного муниципального потребителя - перепродавца составляют 2862 тыс. кВт.ч, или 35.1% от всего объема фактических потерь электрической энергии за 2000 год.
Протяженность электрических сетей данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 80 км.
Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ п. Капустин Яр за 2000 год составили 46 тыс. руб. Освоено, по отчету организации, за этот период 46.40 тыс. руб. (101%).
Несмотря на использование амортизационных отчислений на ремонт и замену электротехнического оборудования электрических сетей, сети данного муниципального предприятия находятся в крайне изношенном состоянии.
МУП ЖКХ п. Капустин Яр не принимает мер по сокращению электрической энергии в сетях, не осуществляет никаких действий по снижению коммерческих потерь.

МПО "Ахтубжилкомхоз"

У МПО "Ахтубжилкомхоз" при покупке в 2000 году у ОАО "Астраханьэнерго" 51380 тыс. кВт.ч электроэнергии потери составляют 15400 тыс. кВт.ч, или 30%. Собственное потребление - 2473 тыс. кВт.ч, или 5% (приложение 10).
Управлением "Астраханьгосэнергонадзор" в соответствии с методикой, утвержденной ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000), рассчитаны нормативы условно - постоянных и переменных потерь электроэнергии, которые составляют 6178 тыс. кВт.ч, или 12%. Таким образом, сверхнормативные потери данного муниципального потребителя - перепродавца составляют 9222 тыс. кВт.ч, или 18% от всего объема потерь электрической энергии в 2000 году.
Протяженность электрических сетей данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 373 км, в том числе воздушных линий низкого напряжения 297 км.
Амортизационные отчисления по МПО "Ахтубжилкомхоз" за 2000 год составили 191 тыс. руб. Освоено, по отчету организации, за этот период 213.70 тыс. руб. (112%).
Проводимые меры по ремонту крайне изношенных сетей данного муниципального предприятия не решают вопроса снижения потерь электрической энергии. Предприятием не принимается достаточных мер по снижению коммерческих потерь.

МП ЖКХ с. Сеитовка

У МП ЖКХ с. Сеитовка при покупке в 2000 году у ОАО "Астраханьэнерго" 5121 тыс. кВт.ч потери составляют 1412 тыс. кВт.ч, или 27.6% (приложение 10).
Управлением "Астраханьгосэнергонадзор" в соответствии с методикой, утвержденной ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000), рассчитаны нормативы условно - постоянных и переменных потерь электроэнергии, которые составляют 615 тыс. кВт.ч, или 12.6%. Таким образом, сверхнормативные потери данного муниципального потребителя - перепродавца составляют 797 тыс. кВт.ч (15.6%).
Протяженность электрических сетей данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 11 км.
Амортизационные отчисления по МП ЖКХ с. Сеитовка за 2000 год составили 146.80 тыс. руб. Освоено, по отчету организации, за этот период 133 тыс. руб. (91%).
Несмотря на то, что электрические сети данного муниципального предприятия находятся в крайне изношенном состоянии, амортизационные отчисления на ремонт и замену оборудования используются не полностью.
МП ЖКХ с. Сеитовка не принимаются меры по сокращению потерь электрической энергии, и в том числе по снижению коммерческих потерь.

МУП ЖКХ "Красные Баррикады"

У МУП ЖКХ "Красные Баррикады" при покупке в 2000 году у ОАО "Астраханьэнерго" 9561 тыс. кВт.ч потери составляют 1594 тыс. кВт.ч, или 16.6% от объема покупки. Собственное потребление - 1392 тыс. кВт.ч, или 14.6% от объема покупки.
Управлением "Астраханьгосэнергонадзор" в соответствии с методикой, утвержденной ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000), рассчитаны нормативы условно - постоянных и переменных потерь электроэнергии, которые составляют 823.7 тыс. кВт.ч, или 8.6%. Таким образом, сверхнормативные потери данного муниципального потребителя - перепродавца составляют 770 тыс. кВт.ч (8.1%).
Протяженность электрических сетей низкого напряжения данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 34 км.
Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ "Красные Баррикады" за 2000 год составили 14 тыс. руб. Освоено, по отчету организации, за этот период 14.08 тыс. руб. (101%).
Амортизационные отчисления на ремонт оборудования данным муниципальным предприятием используются не полностью, МУП ЖКХ "Красные Баррикады" недостаточно уделяет внимания сокращению потерь электрической энергии, и в том числе сокращению коммерческих потерь.

МП "Чернояржилкомхоз"

Фактическое потребление (покупка) электроэнергии составляет 25936 тыс. кВт.ч, в том числе собственное потребление - 3766 тыс. кВт.ч, или 14.5%.
Величина фактических потерь электроэнергии у МП "Чернояржилкомхоз" показана данным муниципальным предприятием в пределах нормативных величин, а именно: 6.4%. Нормативная величина условно - постоянных и переменных потерь электрической энергии рассчитана управлением "Астраханьгосэнергонадзор" по методике ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000).
Протяженность электрических сетей данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 143 км.
Амортизационные отчисления по МП "Чернояржилкомхоз" за 2000 год составили 151.73 тыс. руб. Освоено, по отчету организации, за этот период 148 тыс. руб. (98%).
Электрические сети, находящиеся на балансе данного муниципального предприятия, имеют значительный износ. Учитывая это, потери электрической энергии должны иметь величину, превышающую нормативное значение. Значит, предприятие сознательно занижает свои фактические потери.

МУП ЖКХ "Южное"

Величина фактических потерь электроэнергии у МУП ЖКХ "Южное" показана данным муниципальным предприятием в пределах нормативных величин, а именно: 7.2% (приложение 10). Нормативное значение потерь рассчитано управлением "Астраханьгосэнергонадзор" по методике ФЭК России (постановление № 14/10 от 17.03.2000).
Протяженность электрических сетей данного муниципального потребителя - перепродавца составляет 5 км.
Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ "Южное" за 2000 год составили 2.90 тыс. руб. Освоено, по отчету организации, за этот период 2.90 тыс. руб. (100%).
Сети данного муниципального предприятия имеют значительный износ, а поэтому фактические потери должны превышать их нормативные значения. Предприятие сознательно занижает свои фактические потери электрической энергии.
Таким образом, суммарная величина сверхнормативных потерь электрической энергии в сетях оптовых потребителей - перепродавцов составляет 111.03 млн. кВт.ч. До 50% сверхнормативных потерь оптовых потребителей - перепродавцов составляют коммерческие потери, что выражается в 55.5 млн. кВт.ч электроэнергии.
Из-за старения сетей увеличилось число ремонтов, аварий, отказов оборудования, что приводит к неоптимальным режимам работы сетей и соответствующему росту технических потерь. Все больший экономический ущерб энергоснабжающим организациям наносит низкий технический уровень существующей системы учета электроэнергии, ее физический и моральный износ. Главным резервом снижения потерь электроэнергии в электросетях является сокращение коммерческих потерь. Основными причинами возникновения коммерческих потерь является недостаточный и недостоверный учет, а также хищения электроэнергии.
Значительным резервом у оптовых потребителей - перепродавцов является сокращение расхода электрической энергии на собственные нужды. Для данных муниципальных предприятий Астраханской области суммарная величина расхода электрической энергии на собственные нужды составляет 43461 тыс. кВт.ч, или 5% от фактического потребления ими электроэнергии. Расход электроэнергии на собственные нужды включает в себя расход электроэнергии на освещение подсобных помещений и контор, на технологические нужды ремонтных мастерских и автогаражей, на обеспечение технологических нужд работы котельных и т.п. Сокращение расхода электроэнергии на собственные нужды для потребителей - перепродавцов является весовым резервом сокращения потерь электроэнергии.
Основными причинами высоких потерь электрической энергии в сетях потребителей - перепродавцов являются:
- крайняя изношенность сетей в результате непринятия мер по их ремонту и реконструкции;
- отступления от первоначальных проектов сетевого хозяйства;
- недостаточный учет электроэнергии и ее хищения.
Таким образом, основными направлениями сокращения потерь у потребителей - перепродавцов являются снижение технических потерь электрической энергии в сетях до нормативных значений, включая коммерческие потери, и сокращение расхода электроэнергии на собственные нужды.

2.3. Различные категории потребителей области

Динамика и величина потребления электрической энергии у различных категорий потребителей в Астраханской области представлена в таблице:

Таблица 4
млн. кВт.ч
   --------------T---------T---------T---------T---------T---------¬

¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Потребление ¦ 3489.6 ¦ 3424.1 ¦ 3551.7 ¦ 3569.7 ¦ 3624.8 ¦
¦электроэнер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гии, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Промышлен- ¦ 1287.1 ¦ 1254.1 ¦ 1286.9 ¦ 1270.9 ¦ 1344.2 ¦
¦ность и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Транспорт ¦ 126.6 ¦ 142.1 ¦ 152.4 ¦ 112.6 ¦ 130.9 ¦
¦Сельское ¦ 669.6 ¦ 631.7 ¦ 549.3 ¦ 656.1 ¦ 582.3 ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Коммунальное ¦ 746.0 ¦ 730.1 ¦ 756.6 ¦ 707.2 ¦ 751.0 ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие ¦ 225.0 ¦ 192.3 ¦ 202.3 ¦ 180.4 ¦ 218.5 ¦
¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Потери в сети¦ 435.3 ¦ 473.8 ¦ 604.2 ¦ 642.5 ¦ 597.9 ¦
¦общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+---------+---------+---------+---------+----------


Структура производства валового регионального продукта показана в динамике в таблице 5:

Таблица 5
млн. руб. (в ценах 1999 г.) /%
   -----------------------T-------------T-------------T------------¬

¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+----------------------+-------------+-------------+------------+
¦Валовой региональный ¦ 16959/100 ¦ 18943/100 ¦ 19914/100 ¦
¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦
¦из него: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство товаров: ¦ 7666/46 ¦ 10021/52.9 ¦ 1127.1/56.6¦
¦- промышленность и ¦ 6105/36 ¦ 8714/46 ¦ 10176/51 ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦- сельское хозяйство ¦ 1492/8.8 ¦ 1212.4/6.4 ¦ 1016/5.1 ¦
¦Производство услуг: ¦ 7666/46 ¦ 6937/36.6 ¦ 6213/31.2¦
¦- транспорт ¦ 1492.5/8.8 ¦ 1458/7.7 ¦ 1513/7.6 ¦
¦- ЖКХ ¦ 848/5 ¦ 717/3.8 ¦ 318.6/1.6¦
L----------------------+-------------+-------------+-------------


За 2000 год при удельном весе в валовом региональном продукте области (производстве товаров промышленности, строительстве и сельском хозяйстве) 56.6% потребление электроэнергии в общем объеме потребления составляет 53.1%.
При удельном весе в производстве услуг валового регионального продукта (транспорт области) за 2000 год 24.4% потребление электроэнергии в общем объеме потребления составляет 3.6%; объектов ЖКХ - 5.1%, потребление электроэнергии в общем объеме потребления составляет 20.7%.
Сравнение таблиц 5 и 6 показывает, что:
- при росте производственной составляющей валового регионального продукта в промышленности и строительстве области в 2000 году по сравнению с 1998 годом на 66.7% потребление электроэнергии возросло на 4.5%;
- при снижении производственной составляющей валового регионального продукта в сельском хозяйстве области в 2000 году по сравнению с 1998 годом на 32% потребление электроэнергии возросло на 6%;
- при росте производства услуг валового регионального продукта на транспорте области в 2000 году по сравнению с 1998 годом на 1.4% потребление электроэнергии снизилось на 1.4%;
- при снижении производства услуг валового регионального продукта в ЖКХ области в 2000 году по сравнению с 1998 годом на 62.4% потребление электроэнергии снизилось на 0.7%.
Оценивая уровень потребления электроэнергии за последние 3 года, можно сказать, что в промышленности и строительстве области темпы роста производственной составляющей регионального валового продукта в 15 раз превышают темп роста потребления электроэнергии. Это можно объяснить увеличением производства менее энергоемкой продукции, концентрацией производственных мощностей на выпуске конкретной продукции.
Рост производства услуг валового регионального продукта (ВРП) происходит при снижении потребления электроэнергии, т.е. можно сказать, что развитие получает неэлектрофицированный транспорт.
В то же время в сельском хозяйстве при снижении производственной составляющей ВРП в 3 раза происходит рост потребления электроэнергии. Это объясняется снижением урожайности сельскохозяйственных культур с одного гектара орошаемых земель, снижением эффективности использования орошаемых земель, износом ирригационных сооружений, увеличением фильтрации воды, используемой для орошения.
В жилищно-коммунальном комплексе при резком снижении услуг ВРП почти на 2/3 потребление электроэнергии практически не изменилось.
Динамика изменения выработки промышленной продукции в рублях (в сопоставимых ценах) на 1 кВт.ч потребленной электроэнергии за период с 1988 по 2000 год (приложение 3) представлена на диаграмме в таблице 6:

Таблица 6

ДИАГРАММА ДИНАМИКИ ИЗМЕНЕНИЯ ВЫРАБОТКИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РУБЛЯХ НА 1 КВТ.Ч
ПОТРЕБЛЕННОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
(не приводится)

Несмотря на то, что начиная с 1992 года прослеживается рост выработки промышленной продукции на 1 кВт.ч потребленной электроэнергии, уровень энергоемкости продукции, сложившийся в 1988 году, на 28.4% выше показателя 2000 года.
Это говорит о снижении эффективности использования электрической энергии в промышленности Астраханской области за годы реформ. При сокращении объема выпуска товарной продукции предприятиями области энерговооруженность технологических процессов осталась неизменной (те же станки, те же технологии и т.п.).
Анализ потерь электрической энергии в 87 наиболее энергоемких организациях области, проведенный в 2000 - 2001 годах управлением "Астраханьгосэнергонадзор", показал, что объем потерь электроэнергии этими организациями составляет 34 млн. кВт.ч, т.е. 1.6% от их годового потребления.
Основным потребителем энергоресурсов в Астраханской области является промышленность. За 2000 год промышленностью и строительством на территории региона было потреблено 1344.2 млн. кВт.ч (приложение 2), что составляет 37.1% от общего объема распределенной электроэнергии по области.
По оценке управления "Астраханьэнергонадзор", потери электроэнергии от нерационального использования в промышленности и строительстве области составляют 33 млн. кВт.ч в год, или 2.5% от годового потребления электроэнергии промышленностью и строительством области, или 0.9% от всего электропотребления в области.
Самым крупным промышленным предприятием в регионе является ООО "Астраханьгазпром", электропотребление которого за 2000 год составило 757 млн. кВт.ч, или 26.6% от всего количества потребленной электроэнергии в области. Согласно проведенному управлением "Астраханьгосэнергонадзор" энергоаудиту, объем потерь электроэнергии ООО "Астраханьгазпром" за год только в производстве № 3 составляет 875.5 тыс. кВт.ч, или 0.12% от общего электропотребления предприятия.
Таким образом, экономия электроэнергии в производственной сфере является одной из важнейших задач, решение которой посредством использования энергооборудования с соответствующими параметрами, оптимизации системы электроснабжения, обновления и усовершенствования оборудования, устранения недостатков в организации производства и т.д. позволит максимально исключить потери электроэнергии при ее потреблении как факт бесполезно сгоревших топливных ресурсов и, соответственно, существенным образом устранить ущерб предприятий производственной сферы от потерь электроэнергии, который во много раз превышает ее стоимость.
В сельском хозяйстве Астраханской области наиболее энергоемким потребителем являются мелиоративные системы.
Проведенный в 2000 году анализ потерь электрической энергии только на нужды мелиорации показал, что при годовом потреблении электроэнергии мелиоративными системами области в объеме 70 млн. кВт.ч, что составляет 10.7% от общего потребления электроэнергии в области, 14 млн. кВт.ч, или 20% используются неэффективно за счет потерь перекачиваемой воды на фильтрацию в оросительных каналах и за счет неэффективности использования мелиорированных земель.
По оценке управления "Астраханьгосэнергонадзор", потери электроэнергии от ее нерационального использования в сельском хозяйстве области - 15 млн. кВт.ч в год, что составляет 2.6% от годового потребления электроэнергии сельским хозяйством области и 0.4% от всего электропотребления области.
Не лучшим образом складывается ситуация с потерями электроэнергии в жилищно-коммунальной сфере.
Результаты энергетических обследований объектов жилищно-коммунальной сферы, проведенных управлением "Астраханьгосэнергонадзор" на предмет оценки потерь электроэнергии, показали, что потери составляют около 7.5 млн. кВт.ч, что составляет около 1% от годового потребления электроэнергии этими организациями.
Среди потребителей электрической энергии особое место занимают организации, финансируемые и дотируемые из бюджетов всех уровней (федерального, областного и муниципальных).
Эффективное использование электрической энергии, сокращение ее непроизводительных расходов (потерь) напрямую связано с сокращением расходов затратной части бюджетов, предусмотренной на оплату потребления энергии. В вопросах сокращения потерь электрической энергии у бюджетных потребителей особую роль приобретает лимитирование потребления электроэнергии.
Таким образом, сокращение потерь электрической энергии у потребителей области является основной задачей повышения эффективности производства продукции и потребления услуг.
По оценке управления "Астраханьгосэнергонадзор", величина потерь электрической энергии от ее нерационального использования у всех категорий потребителей области в год составляет 60 млн. кВт.ч, или 2% от всего потребления электрической энергии в области.

3. Краткий обзор существующих программ энергосбережения

Рядом организаций Астраханской области разработаны и выполняются программы (мероприятия) по энергосбережению, в том числе по снижению потерь электрической энергии.

3.1. Электрогенерирующие организации

В ОАО "Астраханьэнерго" разработана и утверждена программа энергосбережения на период 1999 - 2005 годов и с перспективой до 2010 года. Основной целью данной программы является снижение потерь электроэнергии, сокращение расхода электроэнергии на собственные нужды электростанции, а также реализация наиболее эффективных мероприятий по снижению потребления электрической энергии. Программа включает выполнение технических и организационных мер.
Программой предусмотрено снижение потерь электроэнергии в сетях с 14.14% в 1999 году до 12.5% в 2005 году и до 11.5% в 2010 году.
Принципиально программой намечено к 2005 году приблизиться, а к 2010 году достичь нормативного уровня потерь в сетях для этой энергогенерирующей организации.
Программой предусмотрено сокращение потребления электрической энергии на собственные нужды электростанций с 8.8% в 1999 году до 8.3% в 2005 году и 7.4% в 2010 году.
В программе не предусматривается достижение проектного уровня расхода электроэнергии для собственных нужд, который составляет 5.5% (см. пункт 2.1).
Финансирование мероприятий программы определено в объеме 72.6 млн. руб., в то время как ожидаемый доход от реализации программы составит 19.8 млн. рублей.
Эффективность затрат на сокращение потерь по ОАО "Астраханьэнерго" определена в соотношении 0.28 рубля дохода на 1 рубль затрат.
Организационно перспективная программа реализуется ежегодными мероприятиями по снижению потерь электроэнергии в ОАО "Астраханьэнерго". Так, данными мероприятиями в 2001 году потери электроэнергии снизились на 8.3 млн. кВт.ч, что составило 1.94% от величины прогнозируемых потерь.
Таким образом, при условии выполнения мероприятий уровень потерь электроэнергии по ОАО "Астраханьэнерго" может составить 11.5%, что ниже уровня нормативных значений (см. пункт 2.1), определенных в соответствии с методикой ФЭК России (постановление 14/10 от 17.03.2000).
Данными мероприятиями планируется получить экономический эффект 2.4 млн. рублей, в то время как затраты на выполнение данных мероприятий составят 13.5 млн. рублей, т.е. в 5.6 раза больше. Следовательно, эффективность затрат на сокращение потерь характеризуется соотношением 0.18 рубля на 1 рубль затрат.
Сокращение 1 кВт.ч потерь предусматривает затраты 1.63 рубля, что в 3.52 раза дороже, чем выработка 1 кВт.ч в этой же организации. Это говорит о высокой затратности планируемых ОАО "Астраханьэнерго" мер по сокращению потерь и низкой их эффективности. Поэтому и не выполняются намеченные мероприятия.
Ни программа энергосбережения до 2010 года, ни мероприятия на 2001 год не содержат конкретных адресных работ по сокращению коммерческих потерь, которые по различным оценкам составляют от 25 до 54% всех потерь по ОАО "Астраханьэнерго".
В ОАО "ТЭЦ - Северная" программа энергосбережения не разрабатывалась.

3.2. Оптовые потребители - перепродавцы

Муниципальным предприятием МП ПЭО "Астркоммунэнерго" разработана программа по энергосбережению на 2001 - 2005 годы. К сожалению, программа содержит только мероприятия по капитальному ремонту имеющихся электрических сетей. Ожидаемая в соответствии с программой экономия электроэнергии составляет 191.93 тыс. кВт.ч. Таким образом, при условии выполнения программы до 2005 года уровень потерь электроэнергии по МП ПЭО "Астркоммунэнерго" сохранится примерно на уровне 2001 года (при условии сохранения общего объема отпуска электроэнергии). Затраты в объеме 3.1 млн. рублей практически не сократят потери электроэнергии в этой организации. В программе также не рассматриваются меры по сокращению коммерческих потерь.
Муниципальным предприятием УМП "Коммунэнерго" Трусовского района г. Астрахани также разработана программа по энергосбережению на 2001 - 2005 годы. При условии выполнения программы уровень потерь по УМП "Коммунэнерго" может составить 13.7%, что на 9.4% ниже отчетного уровня в 2000 году, но на 2.17% выше нормативного уровня.
Все виды работ программы предусматривают капитальный ремонт или строительство. При этом эффективность затрат на сокращение потерь характеризуется соотношением 3.88 рубля на каждый кВт.ч сокращения потерь. Это в 13 раз выше стоимости покупки электроэнергии УМП "Коммунэнерго" Трусовского района у ОАО "Астраханьэнерго" (0.296 руб./кВт.ч). Этой организацией также не рассматриваются меры по сокращению коммерческих потерь.
Потребители - перепродавцы электроэнергии в районах области - это предприятия жилищно - коммунального хозяйства. Эти предприятия не имеют перспективных программ по энергосбережению. Анализ мероприятий этой группы предприятий на 2001 год проведен по МПО "Ахтубжилкомхоз", МУП ЖКХ "Южное" (Ахтубинский район), МУП ЖКХ пос. Капустин Яр, МУП ЖКХ п. Красные Баррикады. Другие потребители - перепродавцы работу по сокращению потерь не планируют.
МУП ЖКХ "Южное" намечает получить сокращение потребления электроэнергии 0.12 млн. кВт.ч при затратах 22 тыс. руб. и экономическом эффекте 31.6 тыс. руб. Мероприятия по сокращению потерь не предусмотрены, т.к. отчетный уровень потерь соответствует установленному нормативу, хотя анализ использования сетевого оборудования этой организации показывает относительно низкий уровень совокупной загрузки трансформаторов - 32 - 45%, который сохранится до 2005 года.
МПО "Ахтубжилкомхоз" в 2001 году намечались затраты на мероприятия по экономии электроэнергии в 13.9 млн. руб. при экономическом эффекте 1.4 млн. руб. Мероприятия этой организации не содержат конкретных мер по борьбе с потерями электроэнергии, хотя в 2000 году они составляли 30% от объема фактически потребленной электроэнергии, из них 15 - 20% - коммерческие потери.

3.3. Различные категории потребителей области

Рассмотрение работы предприятий промышленности по энергосбережению и ряда конкретных программ: ОАО "Астраханьгазпром" на 2001 - 2003 годы, АО "Антикормаш" на 2001 год, ЗАО "ССЗ им. Ленина" на 2001 - 2005 годы, АТРЗ на 2001 - 2005 годы позволяет сделать вывод, что предприятия не разрабатывают конкретных мер по сокращению потерь электрической энергии, имеющих место в их сетевом энергетическом хозяйстве.
Несмотря на то, что энергосбережение дает существенный экономический эффект, реализация на практике программ энергосбережения идет недостаточно активно из-за наличия ряда организационных и экономических причин. К числу этих причин следует отнести:
недостаточную информацию о новых энергосберегающих методах потребления энергии, энергоэффективных технологиях, приборах и устройствах;
консерватизм потребителей;
высокие косвенные затраты, связанные с риском, имеющим место при внедрении новых технологий;
отсутствие инвестиций и высокая стоимость кредитов;
экономические противоречия, возникающие между потребителями, не участвующими в энергосбережении, и поставщиками энергоресурсов;
относительно низкая стоимость электроэнергии и природного газа;
незаинтересованность энергоснабжающих организаций в энергосбережении.
Выполняя функции государственного регулирования, региональная энергетическая комиссия Астраханской области при установлении тарифов на электрическую энергию предусматривает в тарифах соответствующие объемы потерь электрической энергии на этапах ее производства, транспортировки, реализации. При этом энергоснабжающие организации, как правило, имеют программы сокращения потерь электрической энергии на соответствующий период действия утверждаемых тарифов.
Однако в силу того, что энергоснабжающие организации зачастую не выполняют намеченных программ, а последние и не направлены на сокращение потерь, убытки этих организаций от превышения фактических потерь электрической энергии относительно принятых тарифов имеют значительные величины. Так, за 2000 год общие убытки энергоснабжающих организаций только от этих производственных недостатков составили 39.5 млн. руб., в том числе по ОАО "Астраханьэнерго" - 18.95 тыс. руб., по МП ПЭО "Астркоммунэнерго" - 4.56 млн. руб. и т.д.

4. Действующая нормативно-правовая база
энергосбережения и проблемы
сокращения потерь электроэнергии

Разрешить сложившиеся в энергетическом комплексе проблемы возможно лишь при условии укрепления и совершенствования законодательной, нормативно-правовой базы, последовательного проведения государственной политики в этой области.
Мы сегодня располагаем следующими нормативными правовыми документами по вопросу сокращения потерь электрической энергии:
- Правила пользования электрической и тепловой энергией (утв. Приказом Минэнерго СССР от 06.12.81 № 310 с изменениями от 23.12.88, 23.11.89, 14.07.92), действующие в настоящее время в части, не противоречащей существующему законодательству, пунктом 1.4.4 (б) предписывают: "Промышленные, приравненные к ним и сельскохозяйственные потребители обязаны:.......... выявлять непроизводительные расходы и потери электроэнергии, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их снижению и устранению";
- Инструкция по снижению технологического расхода электрической энергии на передачу по электрическим сетям энергосистем и энергообъединений (И 39-70-028-87) действует с 01.01.88.
Разработана ВНИИЭ, согласована с Главгосэнергонадзором 31.03.86, утверждена Главным научно-техническим управлением энергетики и электрификации 31.03.86.
Инструкция устанавливает порядок разработки и формирования планов по снижению технологического расхода электрической энергии на передачу (потери электроэнергии) по электрическим сетям.
Основной целью планирования и внедрения мероприятий по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях является доведение фактического значения технических потерь электроэнергии до их оптимального для данных сетей уровня и фактического значения коммерческих потерь до значения, не превышающего их допустимого уровня;
- Постановление Правительства РФ от 26.06.95 № 603 "О мерах по подготовке народного хозяйства к работе в осенне-зимний период 1995 - 1996 года", в котором в целях обеспечения своевременной подготовки народного хозяйства к работе в осенне-зимний период 1995 - 1998 года органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано:
" ... разработать и осуществить комплекс мероприятий по сокращению потерь энергии";
- Правила эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены Госэнергонадзором 31.03.92). Пункт 3.2.45 предписывает персоналу, обслуживающему электроустановки, систематически вести наблюдение и в зависимости от полученных результатов принимать меры по снижению потерь электрической энергии;
- Положение о порядке проведения ревизии и маркировки специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии
(утверждено Госстандартом РФ, Минтопэнерго РФ ОЗ, 16.10.98).
В ходе ревизии средств учета должны быть проверены "... и способ учета потерь электроэнергии ... и величина потерь напряжения в соединениях";
- постановление ФЭК России от 17.03.2000 № 14/10 "Об утверждении нормативов технологического расхода электроэнергии на ее передачу (потерь), принимаемых для целей расчета и регулирования тарифов на электрическую энергию (размера платы за услуги по ее передаче).
Данным постановлением утверждены нормативы технологического расхода электроэнергии на ее передачу (потерь) для каждой энергосистемы.
Письмом ФЭК России от 01.08.2000 № 11-136 разъяснено, что данные нормативы могут применяться и для иных энергоснабжающих организаций, расположенных в Астраханской области.
Необходимо отметить, что данными нормативными документами правовая база по сокращению потерь электрической энергии ограничивается.
В Федеральном законе "Об энергосбережении" 28-ФЗ от 03.04.96 нет упоминания о сокращении потерь электрической энергии.
Закон Астраханской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования энергии и топлива" также не касается конкретно проблемы потерь электрической энергии. Хотя эта проблема подразумевается под общим понятием эффективности использования электрической энергии. Кроме того, Закон не содержит необходимых требований к мерам по стимулированию энергосбережения, и в том числе по сокращению потерь электрической энергии, не определяет механизма финансирования программ энергосбережения, не устанавливает мер административного и экономического воздействия к юридическим и физическим лицам за непроизводительное и безучетное потребление электрической энергии.
Существующая нормативно - правовая база не отражает постановки основных принципов, правовых механизмов, стимулов для организации работы энергогенерирующих, энергоснабжающих организаций и организаций - потребителей по снижению потерь электрической энергии.

5. Основные направления сокращения потерь
электрической энергии

Наличие потерь электрической энергии, их структура в электрогенерирующих организациях, у оптовых потребителей - перепродавцов и у различных категорий потребителей Астраханской области (раздел 2), а также краткий обзор существующих программ энергосбережения (раздел 3), действующая нормативно - правовая база сокращения потерь электроэнергии, вернее, ее отсутствие (раздел 4) предопределяют необходимость формирования основных направлений действий органов исполнительной власти области, муниципальных образований, а также руководителей энергоснабжающих организаций и организаций - потребителей в данном вопросе.
Основные направления сокращения потерь в Астраханской области включают в себя оценку имеющегося потенциала, направленного на реализацию организационных технических, финансовых и нормативно - правовых аспектов.

5.1. Оценка потенциала сокращения
потерь электроэнергии

Для оценки потерь электроэнергии необходимо применение единого технико-экономического показателя, позволяющего сравнивать фактические потери электроэнергии с номинальными (нормативными) потерями, определяемыми оптимальными условиями работы энергосистемы. Таким показателем является потенциальная возможность сокращения потерь электроэнергии.
Представляется, что эту оценку можно дать исходя из реальной возможности осуществления сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве области:
- сокращение сверхнормативных потерь электрической энергии в электроэнергетическом хозяйстве области с доведением значений потерь до их нормативных значений (определенных расчетным путем);
- сокращение нормативных потерь с доведением их величин до уровня значений 1990 - 91 годов.
В соответствии с определенной (см. пункты 2.1, 2.2, 2.3) структурой потерь электрической энергии за 2000 год (приложение 11) можно оценить возможный потенциал сокращения потерь.
Потенциальная возможность сокращения потерь электроэнергии для электрогенерирующих организаций области складывается из:
- сверхнормативных потерь электроэнергии при ее передаче в сетях общего пользования: для ОАО "Астраханьэнерго" - 60.4 млн. кВт.ч, для ОАО "ТЭЦ - Северная" - 2.9 млн. кВт.ч, а суммарное значение составит 63.3 млн. кВт.ч.
При доведении норматива потерь до значений уровня 1990 - 91 годов 9.5% от общей выработки электроэнергии составит 318 млн. кВт.ч, а потенциал энергосбережения будет оцениваться по разнице между расчетным нормативным значением и вышеназванным значением норматива (399 - 318) = 81 млн. кВт.ч.
Таким образом, потенциал потерь в сетях общего пользования для электрогенерирующих организаций области составит 144.3 млн. кВт.ч (63.3 + 81) (приложение 12);
- сокращение потерь в станционных сетях (при отсутствии нормативных значений принимаем равным 10%) составит (см. пункт 2.1): для ОАО "Астраханьэнерго" - 2.56 млн. кВт.ч, для ОАО "ТЭЦ - Северная" - 0.08 млн. кВт.ч, а суммарное их значение для электрогенерирующих организаций составит 2.64 млн. кВт.ч;
- снижение потребления электроэнергии на собственные нужды теплоэлектростанций с 8.5% (286.142 млн. кВт.ч) до 5.5% (183.86 млн. кВч.ч) для ОАО "Астраханьэнерго" составляет 102.281 млн. кВт.ч (см. пункт 2.1): для ОАО "ТЭЦ - Северная" составляет 3.6 млн. кВт.ч, а суммарная величина составит 105.9 млн. кВт.ч (102.3 + 3.6).
Таким образом, суммарная потенциальная возможность сокращения потерь для энергогенерирующих организаций области составит 252.84 млн. кВт.ч (144.3 + 2.64 + 105.9).
Для потребителей - перепродавцов электрической энергии области потенциал сокращения потерь складывается из сокращения величины сверхнормативных потерь (111 млн. кВт.ч) и сокращения собственного потребления электроэнергии (10% от 43.461 млн. кВт.ч) - 4.35 млн. кВт.ч.
Таким образом, потенциал сокращения потерь электроэнергии для потребителей - перепродавцов составляет 115.35 млн. кВт.ч (см. пункт 2.2).
Потенциал потерь электроэнергии всеми потребителями Астраханской области составит 60 млн. кВт.ч в год, или 2% годового их электропотребления (см. пункт 2.3).
Таким образом, общий потенциал сокращения потерь будет равен 428.2 млн. кВт.ч, что составит 11.2% от общего объема потребления электроэнергии в 2001 году и 61.6% от объема покупки электроэнергии с ФОРЭМ в 2000 году (приложение 10).
Экономический потенциал от сокращения потерь электрической энергии при среднем расчетном тарифе на электрическую энергию по области 463 руб./1000 кВт.ч в 2000 году для электрогенерирующих организаций составит 117.6 млн. руб., для оптовых потребителей - перепродавцов - 53.4 млн. руб., для потребителей области - 27.78 млн. руб., что в сумме составит 198.24 млн. руб.
Таким образом, решение комплекса вопросов, направленных на разработку методов и средств экономии электроэнергии в системах электроснабжения, снижение коммерческих потерь и технологических расходов на производство, передачу, распределение и потребление электроэнергии позволит получить реальную экономию энергоресурсов, повысить надежность электроснабжения (одно из основных свойств энергосистемы) и в дальнейшем полностью обеспечивать потребность астраханского региона в электроэнергии собственными генерирующими источниками.
Примерно 90.5 млн. кВт.ч, или 21% потенциала сокращения потерь электроэнергии, составляют коммерческие потери. Мероприятия по их сокращению можно реализовать при затратах от 1 до 10% стоимости выработки 1 кВт.ч электроэнергии в нашей области. Более дорогие мероприятия, стоимостью до 100% стоимости выработки 1 кВт.ч электроэнергии, составляют 70% экономического потенциала сокращения потерь. Значительные целевые инвестиции и капвложения, в том числе и на строительство нового генерирующего оборудования, по величине превышающие существующую стоимость от 100 до 1000% стоимости выработки 1 кВт.ч электроэнергии, составляют 10% общего экономического потенциала сокращения потерь электрической энергии на территории нашей области.

5.2. Комплексные целевые программы сокращения
потерь электрической энергии

Наличие значительного потенциала сокращения потерь электрической энергии определяет необходимость разработки комплексных целевых программ такого сокращения, направленных на реализацию конкретных мер по достижению реального результата в данном вопросе.
Комплексная целевая программа - это согласованная по времени и средствам совокупность экономических, социальных, научных, технических мероприятий, направленных на достижение четко сформулированной цели экономического и общественного развития, осуществляемая под единым организационно - экономическим руководством.
Целью разработки комплексных целевых программ сокращения потерь электрической энергии должно стать снижение расхода электрической энергии, включая сверхнормативные технические и коммерческие потери, сокращение расхода электроэнергии на собственные нужды у электрогенерирующих организаций, у оптовых потребителей - перепродавцов, а также повышение эффективности использования электроэнергии у потребителей.
Это позволит снизить затраты на производство единицы продукции в экономике и укрепить энергобезопасность Астраханской области.
Кроме того, возрастание полезного отпуска электрической энергии в сетях за счет сокращения потерь позволит снизить объемы покупки недостающей в регионе энергии с ФОРЭМ и тем самым укрепить энергетическую безопасность Астраханской области.
Комплексные программы должны быть разработаны по каждой электроснабжающей организации, по каждому оптовому потребителю - перепродавцу и по наиболее энергоемким потребителям области.
Предлагается разработку комплексных целевых программ осуществлять на период 2002 - 2005 годов с планированием заданий по снижению потерь электрической энергии по годам. Так, в соответствии со структурой потерь электрической энергии за 2000 год (приложение 11) задание на сокращение потерь за вышеуказанный период должно составлять 428.2 млн. кВт.ч, включая сверхнормативные потери в объеме 347.2 млн. кВт.ч и объем сокращения потерь в результате совершенствования системы нормирования потерь 81 млн. кВт.ч.
Так, задание на сокращение потерь в 2002 году планируется в 77 млн. кВт.ч, в 2003 и 2004 годах - по 135.2 млн. кВт.ч и 2005 году - 81 млн. кВт.ч (приложение 13).
Комплексные программы сокращения потерь электрической энергии должны включить в себя организационные, технические мероприятия и мероприятия по совершенствованию систем расчетного и технического учета электроэнергии.
К организационным мероприятиям сокращения потерь электроэнергии относятся мероприятия по совершенствованию эксплуатационного обслуживания электрических сетей и оптимизации рабочих схем сетей и режимов их работы, определение оптимальной мощности, переключение и вывод из работы параллельных сетей, отключение трансформаторов на подстанциях с сезонной нагрузкой, замена недогруженного и перегруженного электрооборудования сетей, сокращение продолжительности технического обслуживания и ремонта основного оборудования электростанций и сетей, снижение расхода электроэнергии на собственные нужды.
К организационным мероприятиям относятся беззатратные и малозатратные мероприятия.
К техническим мероприятиям сокращения потерь электроэнергии относятся мероприятия по реконструкции, модернизации или строительству сетей, замене или установке дополнительного оборудования, увеличению рабочей мощности оборудования, замене проводов на перегруженных линиях, установке и вводе в работу устройств автоматического регулирования мощности, оптимизации загрузки электросетей за счет строительства новых линий и подстанций, переводе электросетей на более высокое номинальное напряжение.
Технические мероприятия требуют значительных капиталовложений.
К мероприятиям по совершенствованию систем расчетного и технического учета электроэнергии, т.е. по снижению коммерческих потерь электроэнергии, относятся: проведение рейдов по выявлению неучтенной электроэнергии; организация равномерного снятия показателей приборов учета строго в установленные сроки по группам потребителей, проведения госпроверки электросчетчиков с просроченными сроками, пломбирования электросчетчиков; установка электросчетчиков потерь на линиях.
Необходимо изменить подходы к разработке программ сокращения потерь электроэнергии в сетях. Существующие мероприятия и программы, разработанные энергоснабжающими организациями и оптовыми потребителями - перепродавцами по сокращению потерь, требуют привлечения значительных средств, в десятки раз превышающих экономический эффект от внедрения. В связи с этим при разработке комплексных целевых программ необходимо сузить постановку задач, выделяя лишь наиболее узкие места, решение которых при минимальных затратах даст максимальный эффект в сокращении потерь. Вырученные средства можно использовать на погашение кредитов, взятых на расшивку других узких мест электросетей.
Ниже приводится структура мероприятий комплексной целевой программы сокращения потерь электроэнергии Астраханской области (таблица 7).

Таблица 7

   -------------------------------------------¬

¦ Комплексная целевая программа сокращения ¦
¦ потерь электрической энергии в ¦
¦ Астраханской области ¦
+--------------------T---------------------+
¦ ¦ ¦
   ------------+--------¬ ----------+----------¬ ---------+--------¬

¦ Программа сокраще- ¦ ¦ Программа сокраще- ¦ ¦ Программа сокра-¦
¦ ния потерь электро-¦ ¦ ния потерь электро-¦ ¦ щения потерь ¦
¦ энергии в электро- ¦ ¦ энергии у потреби- ¦ ¦ электроэнергии ¦
¦ генерирующих орга- ¦ ¦ телей - перепро- ¦ ¦ у ¦
¦ низациях ¦ ¦ давцов ¦ ¦ потребителей ¦
L--T-------T------T--- L--T-------T------T--- L-T-----T-------T--
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--¬ ---+--¬ --+---¬ --+--¬ ---+--¬---+--¬ --+--¬--+--¬----+-¬

¦Орга-¦ ¦Тех- ¦ ¦ Ме- ¦ ¦ Ор-¦ ¦Тех- ¦¦ Ме- ¦ ¦ Ор-¦¦Тех-¦¦Меро-¦
¦низа-¦ ¦ ни- ¦ ¦ ро- ¦ ¦ га-¦ ¦ ни- ¦¦ ро- ¦ ¦ га-¦¦ ни-¦¦прия-¦
¦ ци- ¦ ¦чес- ¦ ¦ при-¦ ¦ ни-¦ ¦чес- ¦¦ при-¦ ¦ ни-¦¦чес-¦¦ тия ¦
¦онные¦ ¦ кие ¦ ¦ ятия¦ ¦ за-¦ ¦ кие ¦¦ ятия¦ ¦ за-¦¦ ки妦 по ¦
¦ ме- ¦ ¦ ме- ¦ ¦ по ¦ ¦ ци-¦ ¦ ме- ¦¦ по ¦ ¦ ци-¦¦ ме-¦¦ со- ¦
¦ ро- ¦ ¦ ро- ¦ ¦ со-¦ ¦ он-¦ ¦ ро- ¦¦ со-¦ ¦ он-¦¦ ро-¦¦ вер-¦
¦ при-¦ ¦при- ¦ ¦ кра-¦ ¦ ные¦ ¦при- ¦¦ кра-¦ ¦ ны妦при-¦¦ шен-¦
¦ятия ¦ ¦ятия ¦ ¦ ще-¦ ¦ ме-¦ ¦ятия ¦¦ ще-¦ ¦ ме-¦¦ятия¦¦ство-¦
L------ L------ ¦ нию ¦ ¦ ро-¦ L------¦ нию ¦ ¦ ро-¦L-----¦ванию¦
¦ ком-¦ ¦при-¦ ¦ ком-¦ ¦при-¦ ¦учета¦
¦ мер-¦ ¦ятия¦ ¦ мер-¦ ¦ятия¦ ¦элек-¦
¦ чес-¦ L----- ¦ чес-¦ L----- ¦тро- ¦
¦ ких ¦ ¦ ких ¦ ¦энер-¦
¦ по ¦ ¦ по ¦ ¦ гии ¦
¦ терь¦ ¦ терь¦ L------

L------ L------


Необходимо создание системы контроля использования электрической энергии непосредственно в электроэнергетическом и технологическом оборудовании потребителя.
Данная работа должна осуществляться во взаимодействии с правоохранительными органами, для чего должен быть разработан порядок взаимодействия энергоснабжающих организаций и правоохранительных органов по сокращению коммерческих потерь электрической энергии.
В целях повышения культуры электропотребления, исключения прямых хищений электроэнергии промышленными потребителями и населением области энергоснабжающим организациям необходимо проводить планомерную информационную работу, задействовав средства массовой информации области.
Ниже приведены структуры комплексных программ снижения потерь электрической энергии электрогенерирующих организаций, оптовых потребителей - перепродавцов и потребителей области.
Учитывая то, что электрогенерирующие организации осуществляют производство, передачу и распределение электроэнергии и ее реализацию, структура комплексной программы по снижению потерь должна содержать организационные технические мероприятия по сокращению собственного потребления электроэнергии, мероприятий по сокращению потерь в станционных и распределительных сетях, а также мероприятия по сокращению коммерческих потерь (таблица 8).

Таблица 8

   -------------------------------------------¬

¦ Комплексная программа сокращения потерь ¦
¦ электроэнергии ¦
+------------------------------------------+
¦ Электрогенерирующие организации ¦
L-T------------------T-------------------T--
¦ ¦ ¦
   ---------------+------¬  ---------+--------¬  --------+---------¬

¦ Производство ¦ ¦ Передача и ¦ ¦ Реализация ¦
¦ электроэнергии ¦ ¦ распределение ¦ ¦ электроэнергии ¦
+----------T----------+ +-----------------+ +-----------------+
¦ Мероприя-¦ Мероприя-¦ ¦ Мероприятия по ¦ ¦ Мероприятия по ¦
¦ тия по ¦ тия по ¦ ¦ сокращению по- ¦ ¦ снижению ¦
¦ сокраще- ¦ сокраще- ¦ ¦ терь в распреде-¦ ¦ коммерческих ¦
¦ нию соб- ¦ нию по- ¦ ¦ лительных ¦ ¦ потерь ¦
¦ ственного¦ терь в ¦ ¦ сетях ¦ ¦ ¦
¦ потребле-¦ станци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ния ¦ онных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ электро- ¦ электри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ энергии ¦ ческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-T-----T--+---T----T-- L-----T------T----- L--T---------T-----

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+--¬--+--¬---+-¬--+--¬
   ---+-¬  --+--¬ ------+---¬ ----+----¬

¦ Ор-¦¦Тех-¦¦ Ор-¦¦Тех-¦ ¦ Ор-¦ ¦Тех-¦ ¦ Меропри-¦ ¦Меропри-¦
¦ га-¦¦ ни-¦¦ га-¦¦ ни-¦ ¦ га-¦ ¦ ни-¦ ¦ ятия по ¦ ¦ятия по ¦
¦ ни-¦¦чес-¦¦ ни-¦¦чес-¦ ¦ ни-¦ ¦чес-¦ ¦ совер- ¦ ¦ совер- ¦
¦ за-¦¦ ки妦 за-¦¦ кие¦ ¦ за-¦ ¦ кие¦ ¦ шенство-¦ ¦шенство-¦
¦ ци-¦¦ ме-¦¦ ци-¦¦ ме-¦ ¦ ци-¦ ¦ ме-¦ ¦ ванию ¦ ¦ ванию ¦
¦ он-¦¦ ро-¦¦ он-¦¦ ро-¦ ¦ он-¦ ¦ ро-¦ ¦ систем ¦ ¦ расче- ¦
¦ ны妦при-¦¦ ны妦при-¦ ¦ ные¦ ¦при-¦ ¦ расчет- ¦ ¦ тов с ¦
¦ ме-¦¦ятия¦¦ ме-¦¦ятия¦ ¦ ме-¦ ¦ятия¦ ¦ ного и ¦ ¦ потре- ¦
¦ ро-¦L-----¦ ро-¦L----- ¦ ро-¦ L----- ¦ техни- ¦ ¦ бите- ¦
¦при-¦ ¦при-¦ ¦при-¦ ¦ ческого ¦ ¦ лями ¦
¦ятия¦ ¦ятия¦ ¦ятия¦ ¦ учета ¦ ¦ за ¦
L----- L----- L----- ¦ электро-¦ ¦ элек- ¦
¦ энергии ¦ ¦ тро- ¦
L---------- ¦ энергию¦
L---------


Комплексная программа сокращения потерь электрической энергии у оптовых потребителей - перепродавцов при выполнении ими функций передачи и распределения электроэнергии должна содержать мероприятия по сокращению собственного потребления электроэнергии и мероприятия по сокращению потерь электроэнергии, в сетях при выполнении функций реализации электроэнергии должна содержать мероприятия по сокращению коммерческих потерь электроэнергии (таблица 9).

Таблица 9

   -----------------------------------¬

¦ Комплексная программа сокращения ¦
¦ потерь электрической энергии ¦
+----------------------------------+
¦ Оптовый потребитель - ¦
¦ перепродавец ¦
L----T-----------------------T------

¦ ¦
   ---------------------+-----¬  
   ------------+-----------------¬

¦ Передача и распределение ¦ ¦ Реализация электроэнергии ¦
¦ электроэнергии ¦ ¦ ¦
+-------------T------------+ +-----------------------------+
¦ Мероприятия ¦ Мероприятия¦ ¦ Мероприятия по сокращению ¦
¦ по сокраще- ¦ по сокраще-¦ ¦ коммерческих потерь ¦
¦ нию собст- ¦ нию потерь ¦ ¦ электроэнергии ¦
¦ венного по- ¦ электро- ¦ ¦ ¦
¦ требления ¦ энергии ¦ ¦ ¦
¦ электро- ¦ в сетях ¦ ¦ ¦
¦ энергии ¦ ¦ ¦ ¦
L--T------T---+--T------T--- L--------T--------------T------

   ---+-¬  --+--¬ --+--¬ --+--¬     
   ------+---¬ 
   ------+-----¬

¦ Ор-¦ ¦Тех-¦ ¦ Ор-¦ ¦Тех-¦ ¦ Меропри-¦ ¦ Меропри- ¦
¦ га-¦ ¦ ни-¦ ¦ га-¦ ¦ ни-¦ ¦ ятия по ¦ ¦ ятия по ¦
¦ ни-¦ ¦чес-¦ ¦ ни-¦ ¦чес-¦ ¦ совер- ¦ ¦ совер- ¦
¦ за-¦ ¦ кие¦ ¦ за-¦ ¦ кие¦ ¦ шенство-¦ ¦ шенство- ¦
¦ ци-¦ ¦ ме-¦ ¦ ци-¦ ¦ ме-¦ ¦ ванию ¦ ¦ ванию ¦
¦ он-¦ ¦ ро-¦ ¦ он-¦ ¦ ро-¦ ¦ систем ¦ ¦ расчетов ¦
¦ ные¦ ¦при-¦ ¦ ные¦ ¦при-¦ ¦ расчет- ¦ ¦ с потреби-¦
¦ ме-¦ ¦ятия¦ ¦ ме-¦ ¦ятия¦ ¦ ного и ¦ ¦ телями за¦
¦ ро-¦ L----- ¦ ро-¦ L----- ¦ техни- ¦ ¦ электро- ¦
¦при-¦ ¦при-¦ ¦ ческого ¦ ¦ энергию ¦
¦ятия¦ ¦ятия¦ ¦ учета ¦ ¦ ¦
L----- L----- ¦ электро-¦ ¦ ¦
¦ энергии ¦ ¦ ¦
L---------- L------------


Существующая нормативно-правовая база не стимулирует оптовых потребителей - перепродавцов к снижению потерь электроэнергии, особенно коммерческих.
Особенностью разработки комплексных программ сокращения потерь электрической энергии у потребителей области является то, что составной их частью являются мероприятия по сокращению потерь электрической энергии в собственных распределительных сетях и сокращение потребления электроэнергии за счет мероприятий по снижению энергоемкости электрооборудования и производственных технологических процессов (таблица 10).

Таблица 10

   ------------------------------------------¬

¦ Комплексная программа сокращения потерь ¦
¦ (сокращения потребления электроэнергии) ¦
+-----------------------------------------+
¦ Потребитель ¦
L-----T-----------------------------T------

¦ ¦
   -------------------+--------¬   
   --------------+--------------¬

¦ Мероприятия по сокращению ¦ ¦ Мероприятия сокращения ¦
¦ потерь в собственных ¦ ¦ потребления электроэнергии ¦
¦ распределительных сетях ¦ ¦ за счет снижения энерго- ¦
L---T-------T-----------T---- ¦ емкости электрооборудова- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния и производственно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ технологических процессов ¦
¦ ¦ ¦ L------T-------------T--------

   ---+-¬   --+--¬
   -----+----¬          --+--¬        --+--¬

¦ Ор-¦ ¦Тех-¦ ¦ Меропри-¦ ¦ Ор-¦ ¦Тех-¦
¦ га-¦ ¦ ни-¦ ¦ ятия по ¦ ¦ га-¦ ¦ ни-¦
¦ ни-¦ ¦чес-¦ ¦ совер- ¦ ¦ ни-¦ ¦чес-¦
¦ за-¦ ¦ кие¦ ¦ шенство-¦ ¦ за-¦ ¦ кие¦
¦ ци-¦ ¦ ме-¦ ¦ ванию ¦ ¦ ци-¦ ¦ ме-¦
¦ он-¦ ¦ ро-¦ ¦ учета ¦ ¦ он-¦ ¦ ро-¦
¦ ные¦ ¦при-¦ ¦ электро-¦ ¦ ные¦ ¦при-¦
¦ ме-¦ ¦ятия¦ ¦ энергии ¦ ¦ ме-¦ ¦ятия¦
¦ ро-¦ L----- L---------- ¦ ро-¦ L-----

¦при-¦ ¦при-¦
¦ятия¦ ¦ятия¦
L----- L-----


Существующая нормативно-правовая база не стимулирует потребителей к сокращению потерь при потреблении электроэнергии, не определяет механизма финансирования программ, не учитывает особенности снижения потерь электроэнергии в организациях бюджетной сферы, не устанавливает мер административного и экономического воздействия к юридическим и физическим лицам за непроизводительное и безучетное потребление электроэнергии.
Особая необходимость разработки подобных комплексных программ сокращения потерь электрической энергии у организаций - потребителей энергии, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов. Это продиктовано стремлением сократить бюджетные расходы и направить освободившиеся средства на решение других экономических и социальных задач данных организаций.
Особое внимание в комплексных программах необходимо уделять сведению до минимума коммерческих потерь.
Энергоснабжающим организациям необходимо принять малозатратные организационные мероприятия по улучшению системы учета и контроля отпуска электроэнергии каждому потребителю.
Ориентировочный потенциал энергосбережения от внедрения программ по снижению потерь электроэнергии определен в пункте 5.1, (приложение 11).
Разработка программ снижения потерь электроэнергии позволит оценить необходимые затраты на внедрение организационных и технических мероприятий, мероприятий по снижению коммерческих потерь.
Финансирование комплексных программ по сокращению потерь электрической энергии должно осуществляться из следующих источников: за счет собственных средств организаций, за счет средств кредитов банков, за счет средств инвестиций, за счет средств тарифного стимулирования сокращения потерь электроэнергии.
В существующей нормативно-правовой базе, в частности в Законе Астраханской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии", нет статьи, разрешающей применение тарифного регулирования или льгот для организаций, добившихся снижения потерь электроэнергии.
Существующая нормативно-правовая база не позволяет сторонним организациям с целью извлечения дополнительной прибыли кредитовать на льготных условиях установку оборудования, снижающего потери электроэнергии.

5.3. Совершенствование нормативно-правовой базы
сокращения потерь электрической энергии

В целях осуществления комплексных мер (программ) по сокращению потерь электрической энергии необходимо совершенствование существующей нормативно-правовой базы сокращения потерь электрической энергии в регионе.
Так, необходима доработка Закона Астраханской области от 27.07.99 № 33/99-ОЗ "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии". В Закон необходимо внести дополнительные требования и меры:
- по стимулированию энергоэффективности, в том числе и по тарифному стимулированию сокращения потерь электрической энергии;
- отразить особенности энергосбережения и в том числе сокращение потерь электрической энергии в организациях бюджетной сферы;
- установить меры административного и экономического воздействия к юридическим и физическим лицам за непроизводительное и безучетное потребление энергоресурсов, в том числе и электрической энергии, в соответствии с действующим законодательством;
- определить механизмы финансирования программ энергосбережения, в том числе и комплексных целевых программ сокращения потерь электроэнергии;
- подготовить и внести на рассмотрение в Государственную Думу Астраханской области проект закона области "О потреблении электрической и тепловой энергии в Астраханской области".
В проекте закона дать четкое определение нормативов потерь электрической энергии, установить нормы, жестко регламентирующие стандарты потерь электроэнергии (особенно коммерческих), и штрафные санкции для юридических лиц за их невыполнение.
При этом финансовые поступления от штрафных санкций предлагается направлять на реализацию проектов сокращения потерь электрической энергии.
Закон должен обеспечить создание хозяйственных стимулов сокращения потерь электроэнергии, превращающих этот процесс в эффективную сферу бизнеса, обеспечить стимулирование создания специализированных энергосервисных организаций.
Закон должен предусматривать освобождение от налога на прибыль инвестиций, направленных на осуществление целевых организационных и технических мер по сокращению потерь электроэнергии.
Закон должен определять возможность привлечения сторонних организаций (кредиторов) с целью извлечения для себя (для кредиторов) прибыли на льготных условиях, установления энергосберегающего оборудования, внедрения электросберегающих технологий, приборов учета в организациях, финансовое состояние которых не позволяет вкладывать средства в энергосбережение. Экономический эффект от внедрения данных энергосберегающих мероприятий - прибыль, которую фирма - кредитор и организация, получающая помощь, делят на договорных долях в течение периода использования данного энергосберегающего оборудования.
В целях сокращения несанкционированного расхода электроэнергии, используемой при низком качестве обеспечения другими коммунальными услугами (несоответствие температурных параметров теплоносителя в системах отопления домов, несоответствие теплоизоляционных параметров ограждающих конструкций, недостаточный напор в трубах холодного и горячего водоснабжения, требующий дополнительной подкачки электронасосами и т.д.), необходимо подготовить проект постановления Главы Администрации области "О качестве коммунальных услуг".
Необходимо доработать и утвердить разработанную управлением "Астраханьгосэнергонадзор" методику расчета лимитов потребления электрической, тепловой энергии и коммунальных услуг для бюджетных организаций.
Данная нормативно-правовая база позволит на современном этапе вести предметную работу по сокращению потерь электрической энергии.

6. Заключение

Несмотря на актуальность, проблема сокращения потерь электрической энергии является вопросом, которому уделяется недостаточно внимания в Астраханской области.
В настоящем материале показаны только основные направления и пути реализации данной проблемы.
Сокращение потерь электрической энергии снимет остроту дефицита электрической энергии в области, укрепит ее энергобезопасность финансово менее затратным способом, чем строительство новых энергогенерирующих мощностей.





Приложение 1

ДИАГРАММА ДИНАМИКИ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПОСТАВОК
С ФОРЭМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ
(не приводится)





Приложение 2

ЭЛЕКТРОБАЛАНС АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ДИНАМИКЕ

млн. кВт.ч
   -------T------------T-----------T------------T--------------------------------------------------------------------------¬

¦ Год ¦ Выработано ¦ Получено ¦ Отпущено за¦ Электропотребление ¦
¦ ¦ электро- ¦ электро- ¦ пределы +--------T-----------T----------T---------T---------T-----------T----------+
¦ ¦ энергии ¦ энергии ¦ области ¦ Всего ¦ Промыш- ¦ Транспорт¦ Сельское¦ Комму- ¦ Прочие ¦ Потери в ¦
¦ ¦ ¦из-за пре- ¦ ¦ ¦ ленность и¦ ¦ хозяй- ¦ нальное ¦ отрасли ¦ сети ¦
¦ ¦ ¦ делов об- ¦ ¦ ¦ строитель-¦ ¦ ство ¦ хозяй- ¦ народного ¦ общего ¦
¦ ¦ ¦ ласти ¦ ¦ ¦ ство ¦ ¦ ¦ ство ¦ хозяй- ¦ пользо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(включая ¦ ства ¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ город- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ское на-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ селение)¦ ¦ ¦
+------+------------+-----------+------------+--------+-----------+----------+---------+---------+-----------+----------+
¦ 1990 ¦ 2085.6 ¦ 2124.4 ¦ 278 ¦ 3932 ¦ 1712.5 ¦ 56.9 ¦ 728.8 ¦ 690.6 ¦ 343.2 ¦ 400 ¦
¦ 1991 ¦ 2709 ¦ 1629.2 ¦ 289.6 ¦ 4048.6 ¦ 1956.9 ¦ 54.9 ¦ 820.8 ¦ 471.5 ¦ 334.7 ¦ 409.8 ¦
¦ 1992 ¦ 2946.3 ¦ 1267.7 ¦ 282.6 ¦ 3931.4 ¦ 1925.7 ¦ 50.6 ¦ 741.5 ¦ 596.9 ¦ 215.1 ¦ 401.6 ¦
¦ 1993 ¦ 3090.7 ¦ 1079.6 ¦ 321.2 ¦ 3849.1 ¦ 1759.2 ¦ 79.2 ¦ 755.4 ¦ 582.3 ¦ 239 ¦ 434 ¦
¦ 1994 ¦ 2948.1 ¦ 1044.6 ¦ 489.1 ¦ 3503.6 ¦ 1514.1 ¦ 134.2 ¦ 663.3 ¦ 475.8 ¦ 318.3 ¦ 397.9 ¦
¦ 1995 ¦ 3122.3 ¦ 910.2 ¦ 606.8 ¦ 3425.7 ¦ 1338.7 ¦ 162.9 ¦ 707.1 ¦ 537.4 ¦ 268.5 ¦ 411.1 ¦
¦ 1996 ¦ 3201.8 ¦ 919 ¦ 631.2 ¦ 3489.6 ¦ 1287.1 ¦ 126.6 ¦ 669.6 ¦ 746 ¦ 225 ¦ 435.3 ¦
¦ 1997 ¦ 3067.9 ¦ 885.1 ¦ 528.9 ¦ 3424.1 ¦ 1254.1 ¦ 142.1 ¦ 631.7 ¦ 730.1 ¦ 192.3 ¦ 473.8 ¦
¦ 1998 ¦ 3349.7 ¦ 758.5 ¦ 556.5 ¦ 3551.7 ¦ 1286.9 ¦ 152.4 ¦ 549.3 ¦ 756.6 ¦ 202.3 ¦ 604.2 ¦
¦ 1999 ¦ 3175.9 ¦ 796.3 ¦ 450 ¦ 3569.7 ¦ 1270.9 ¦ 112.6 ¦ 656.1 ¦ 707.2 ¦ 180.4 ¦ 642.5 ¦
¦ 2000 ¦ 3435.9 ¦ 694.8 ¦ 505.9 ¦ 3624.8 ¦ 1344.2 ¦ 130.9 ¦ 582.3 ¦ 751 ¦ 218.5 ¦ 597.9 ¦
L------+------------+-----------+------------+--------+-----------+----------+---------+---------+-----------+-----------


Примечания. Электробаланс составлен по материалам Астраханского областного комитета государственной статистики:
1. Статистический сборник. Экономика Астраханской области 1985 - 1994 гг.
2. Статистический сборник. Экономика Астраханской области 1994 - 1998 гг.
3. Статистический ежегодник Астраханской области 1999 г.
4. Статистический ежегодник Астраханской области 2000 г.





Приложение 3

ДИНАМИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Промышленность области
   -----T-------------------------T---------T----------T----------T----------T----------T----------T----------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ 1984 ¦ 1985 ¦ 1986 ¦ 1987 ¦ 1988 ¦ 1989 ¦ 1990 ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ Потребление электроэнер-¦ 1012.20 ¦ 1040.60 ¦ 1059.70 ¦ 1391.90 ¦ 1396.80 ¦ 1539.70 ¦ 1507.10 ¦
¦ ¦ гии, млн. кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ Объем продукции промыш- ¦ 1691.74 ¦ 1762.76 ¦ 1844.20 ¦ 2022.83 ¦ 2162.10 ¦ 2023.77 ¦ 2008.96 ¦
¦ ¦ ленности в ценах соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ветствующих лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦ Объем продукции промыш- ¦ 8681.708¦ 9115.846 ¦ 9535.164 ¦10488.806 ¦11212.438 ¦10539.733 ¦10444.849 ¦
¦ ¦ ленности в сопостави- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мых ценах 1998 года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦ Выработка промышленной ¦ 8.58 ¦ 8.76 ¦ 9.00 ¦ 7.54 ¦ 8.03 ¦ 6.85 ¦ 6.93 ¦
¦ ¦ продукции в рублях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 кВт.ч электрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------


2. Сельское хозяйство
   -----T-------------------------T---------T----------T----------T----------T----------T----------T----------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ 1984 ¦ 1985 ¦ 1986 ¦ 1987 ¦ 1988 ¦ 1989 ¦ 1990 ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ Потребление электроэнер-¦ 701.90 ¦ 731.30 ¦ 678.40 ¦ 595.30 ¦ 654.50 ¦ 673.40 ¦ 728.80 ¦
¦ ¦ гии, млн. кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ Валовая продукция сель- ¦ 529.50 ¦ 552.60 ¦ 870.50 ¦ 832.20 ¦ 859.20 ¦ 853.00 ¦ 853.50 ¦
¦ ¦ ского хозяйства в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦ Валовая продукция сель- ¦1788.50 ¦1866.70 ¦2940.50 ¦2811.30 ¦2902.50 ¦2881.50 ¦2883.40 ¦
¦ ¦ ского хозяйства в сопо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ставимых ценах 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ года, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦ Выработка сельскохозяй- ¦ 2.55 ¦ 2.55 ¦ 4.33 ¦ 4.72 ¦ 4.43 ¦ 4.28 ¦ 3.96 ¦
¦ ¦ ственной продукции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублях на 1 кВт.ч элек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ трической энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------


   -----T-------T---------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------¬

¦ № ¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ 1737.90 ¦ 1746.70 ¦ 1602.10 ¦ 1415.20 ¦ 1288.80¦ 1235.10 ¦ 1170.50 ¦ 1218.30 ¦ 1243 ¦ 1233.2 ¦
¦ 2 ¦ ¦ 4954.20 ¦ 46958.70 ¦389080.00 ¦ 1115261 ¦3065624.00¦ 3718649 ¦ 4541207 ¦ 5420.63 ¦ 10956 ¦ 18423 ¦
¦ 3 ¦ ¦10340.49 ¦ 4993.274¦ 4543.894¦ 4345.894¦ 4598.142¦ 4498.078¦ 5231.470¦ 5420.634¦ 6553.5 ¦ 7090.9 ¦
¦ 4 ¦ ¦ 5.95 ¦ 2.86 ¦ 2.84 ¦ 3.07 ¦ 3.57 ¦ 3.64 ¦ 4.47 ¦ 4.45 ¦ 5.39¦ 5.75 ¦
L----+-------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------


   -----T-------T---------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------¬

¦ № ¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ 820.80 ¦ 741.50 ¦ 755.40 ¦ 663.30 ¦ 707.10¦ 669.60 ¦ 631.70 ¦ 549.3 ¦ 656.1 ¦ 582.3 ¦
¦ 2 ¦ ¦ 738.50 ¦12942.80 ¦112330.00 ¦426680.0 ¦1231714.00¦ 1411284 ¦ 1473900 ¦ 1698300 ¦ 2632.9 ¦ 3094 ¦
¦ 3 ¦ ¦ 2494.90 ¦ 2226.80 ¦ 2121.60 ¦ 2683.6 ¦ 2388.4 ¦ 1808 ¦ 1972.5 ¦ ¦ 1754.3 ¦ 1899.9 ¦
¦ 4 ¦ ¦ 3.04 ¦ 3.00 ¦ 2.81 ¦ 4.05 ¦ 3.38¦ 2.7 ¦ 3.12 ¦ 3.09 ¦ 2.67 ¦ 3.26 ¦
L----+-------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------






Приложение 4

ДИАГРАММА ДИНАМИКИ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В СЕТЯХ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ)
(не приводится)





Приложение 5

ДИАГРАММА ДИНАМИКИ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ПО ОАО "АСТРАХАНЬЭНЕРГО"
(не приводится)





Приложение 6

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ - ПЕРЕПРОДАВЦОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
2000 ГОД

   ---T-----------------T-------------------------------T-------------T-------------T-------T-------T---------------T---------------T-------------¬

¦ ¦ ¦ Фактическое потребление ¦Протяженность¦Протяженность¦Кол-во ¦Загруз-¦ Величина ¦ Величина ¦ Сверхнорма- ¦
¦ ¦ ¦ электроэнергии, ¦ ВЛЭП, ¦ ВЛЭП, ¦трансф-¦ ка ¦ фактических ¦ нормативных ¦ тивные ¦
¦ ¦ Предприятия ¦ тыс. кВт.ч ¦ км ¦ км ¦ов, шт.¦трансф-¦ потерь ¦ потерь ¦ потери ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ов, % ¦ электро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------T--------------------+------T------+------T------+ ¦ +-------T-------+-------T-------+-------T-----+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦ СН ¦ НН ¦ СН ¦ НН ¦ ¦ ¦т.кВт.ч¦ % ¦т.кВт.ч¦ % ¦т.кВт.ч¦ % ¦
¦ ¦ ¦ +---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Собств. ¦ Передава-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ потр. ¦емая эл/эн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+----------+---------+----------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦1 ¦ МП ПЭО ¦ 592044 ¦ 17724 ¦ 477611 ¦ 181.4¦ 538 ¦ 446.8¦ 188 ¦ 790 ¦ нет ¦ 96709 ¦ 16.3 ¦ 35957 ¦ 6.3 ¦ 60752 ¦ 10.3¦
¦ ¦ "Астркоммун- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ энерго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦ УМП "Коммун- ¦ 172330.5 ¦ 12043 ¦ 120415.5 ¦ 158 ¦ 4.807¦ 109.2¦ 66.4 ¦ 180 ¦ нет ¦ 39872 ¦ 23.1 ¦ 11945 ¦ 7.23 ¦ 27927 ¦ 16.2¦
¦ ¦ энерго" Трусов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦ МП "Чернояр- ¦ 25936 ¦ 3766 ¦ 20508 ¦ 23 ¦ 120 ¦ - ¦ - ¦ 42 ¦ 100 ¦ 1662 ¦ 6.4 ¦ 1662 ¦ 6.4 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦ МУП ЖКХ "Красные¦ 9561 ¦ 1392 ¦ 6575 ¦ - ¦ 34 ¦ - ¦ 6.6 ¦ 12 ¦ 43 ¦ 1594 ¦ 16.6 ¦ 965 ¦ 10.1 ¦ 629 ¦ 6.6¦
¦ ¦ Баррикады" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦ МУМП ЖКХ ¦ 20817 ¦ 2543 ¦ 7704 ¦ 15.7¦ 67.6¦ - ¦ - ¦ 34 ¦ 100 ¦ 10570 ¦ 50.8 ¦ 1729 ¦ 8.3 ¦ 8841 ¦ 42.5¦
¦ ¦ "Икряное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦ МУП ЖКХ пос. ¦ 8177 ¦ 186 ¦ 4304 ¦ 16 ¦ 64 ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ 87 ¦ 3687 ¦ 45 ¦ 825 ¦ 10.1 ¦ 2862 ¦ 35.0¦
¦ ¦ Капустин Яр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦ МУП ЖКХ ¦ 1549 ¦ 747 ¦ 688 ¦ 0.6¦ 4.2¦ 0.15¦ 0.4 ¦ 8 ¦ 45 ¦ 114 ¦ 7.2 ¦ 114 ¦ 7.2 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ "Южное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦ МПО "Ахтуб- ¦ 51380 ¦ 2473 ¦ 33507 ¦ 76.3¦ 297 ¦ 7.1 ¦ 11.7 ¦ 87 ¦ 84 ¦ 15400 ¦ 30 ¦ 6178 ¦ 12 ¦ 9222 ¦ 18 ¦
¦ ¦ жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦ МП ЖКХ ¦ 5121 ¦ 2587 ¦ 1122 ¦ 2.3¦ 9.1¦ - ¦ 9 ¦ 8 ¦ 67.5¦ 1412 ¦ 27.6 ¦ 615 ¦ 12 ¦ 797 ¦ 15.6¦
¦ ¦ с. Сеитовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+----------+---------+----------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦ ¦ ИТОГО: ¦886915.5 ¦ 43461 ¦ 672434.5 ¦ 452.6¦1542.6¦ 563.3¦ 282.1¦ 117 ¦ ¦ 171020¦ 19.3 ¦ 59990 ¦ 6.76 ¦111030 ¦ 12.5¦
L--+-----------------+----------+---------+----------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------


СН - среднее напряжение 6 - 10 кВ
НН - низкое напряжение 0.4 кВ





Приложение 7

ДИАГРАММА ДИНАМИКИ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ ПО МП ПЭО "АСТРКОММУНЭНЕРГО"
(не приводится)





Приложение 8

ДИАГРАММА ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО
УМП "КОММУНЭНЕРГО" ТРУСОВСКОГО РАЙОНА
(не приводится)





Приложение 9

СХЕМА СТРУКТУРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПОТЕРЬ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЗА 2000 ГОД
ПО МП ПЭО "АСТРКОММУНЭНЕРГО"
(не приводится)



СХЕМА СТРУКТУРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПОТЕРЬ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЗА 2000 ГОД
ПО УМП "КОММУНЭНЕРГО" ТРУСОВСКОГО Р-НА
(не приводится)



Приложение 10

СХЕМА СТРУКТУРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПОТЕРЬ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО ПОТРЕБИТЕЛЯМ - ПЕРЕПРОДАВЦАМ
ЗА 2000 ГОД
(не приводится)






Приложение 11

СТРУКТУРА ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
ЗА 2000 ГОД

   ---------------T-------------------------------------T---------------------T---------------------T------------T------T------------------¬

¦ ¦ В сетях общего пользования ¦ В станционных сетях ¦ Собственные нужды ¦ Потребители¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электро- ¦ ¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергии ¦ ¦ ¦
¦ +-------T-------------T---------------+-------T-------------+-------T-------------+------T-----+Всего +-------T----------+
¦ ¦Всего ¦ Сверхнорма- ¦ В том числе: ¦Всего ¦ Сверхнорма- ¦Всего ¦ Сверхнорма- ¦Всего ¦ От ¦ по- ¦ Сверх-¦Объем со- ¦
¦ ¦потерь,¦ тивные ¦ Коммерческие ¦потерь,¦ тивные ¦потреб-¦ тивный ¦ по- ¦общей¦терь, ¦ нор- ¦кращения ¦
¦ ¦ млн. ¦ потери ¦ потери ¦ млн. ¦ потери ¦ление, ¦ расход ¦ терь,¦вели-¦ млн. ¦ матив-¦ потерь в ¦
¦ ¦кВт.ч +-------T-----+-------T-------+кВт.ч +-------T-----+ млн. +-------T-----+ млн. ¦чины ¦кВт.ч ¦ ные ¦результате¦
¦ ¦ ¦ млн. ¦ % ¦ млн. ¦ % ¦ ¦ млн. ¦ % ¦кВт.ч ¦ млн. ¦ % ¦кВт.ч ¦ по- ¦ ¦ поте- ¦совершен- ¦
¦ ¦ ¦ кВт.ч ¦ ¦ кВт.ч ¦ ¦ ¦ кВт.ч ¦ ¦ ¦ кВт.ч ¦ ¦ ¦треб-¦ ¦ ри, ¦ствования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ле- ¦ ¦ млн. ¦ системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния,¦ ¦ кВт.ч ¦ нормиро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потерь ¦
+--------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-----+------+-----+------+-------+----------+
¦Электрогенери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рующие органи-¦ 462.7 ¦ 63.3 ¦ 13.7¦ 35 ¦ 7.6 ¦ 26.4 ¦ 2.6 ¦ 10 ¦ 298 ¦ 105.9 ¦ 35.6¦ - ¦ - ¦ 676 ¦ 171.94¦ 81 ¦
¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оптовые потре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бители - пере-¦ 171 ¦ 111 ¦ 64.9¦ 55.5 ¦ 32.4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 43.5 ¦ 4.35¦ 20 ¦ - ¦ - ¦175.35¦ 115.35¦ - ¦
¦продавцы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Потребители ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ 60 ¦ 2.0 ¦ 60 ¦ 60 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33 ¦ - ¦
¦промышленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33 ¦ 2.5 ¦ 33 ¦ ¦ ¦
¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельское ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ 15 ¦ 2.6 ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Коммунальное ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ 7.5 ¦ 1.0 ¦ 7.5 ¦ 7.5 ¦ - ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие потре- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ 4.5 ¦ 2.1 ¦ 4.5 ¦ 4.5 ¦ ¦
¦бители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-----+------+-----+------+-------+----------+
¦ Итого ¦ 633.7 ¦ 174.3 ¦ 27.5¦ 90.5 ¦ 14.3 ¦ 26.4 ¦ 2.6 ¦ 10.0¦ 341.5 ¦ 110.2 ¦ 33.6¦ 60 ¦ 2.0 ¦911.35¦ 347.2 ¦ 81 ¦
L--------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-----+------+-----+------+-------+----------+
¦ 428.2 ¦
L-------------------






Приложение 12

ПОТЕНЦИАЛ СОКРАЩЕНИЯ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   -----------------T------------------------------T--------------T-------------¬

¦ ¦ Потенциал экономии ¦ Стоимость ¦ Затраты ¦
¦ +------------T-----------------+ съэкономлен- ¦ на реализа- ¦
¦ ¦ Млн. кВт.ч ¦Удельная величина¦ ной электро- ¦ цию ¦
¦ ¦ ¦ от общего ¦ энергии ¦ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ потребления ¦ (млн. руб.) ¦ (млн. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ электроэнергии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦
+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+
¦1. Электрогене- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рируюшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- сети станци- ¦ 2.64 ¦ 0.073 ¦ 1.223 ¦ 0.454 ¦
¦онные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- сети общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования, ¦ 144.3 ¦ 3.977 ¦ 66.807 ¦ 24.815 ¦
¦- собственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребление ¦ 105.9 ¦ 2.92 ¦ 49.03 ¦ 17.52 ¦
+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+
¦Всего по ¦ 252.84 ¦ 6.98 ¦ 117.06 ¦ 42.79 ¦
¦разделу 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Потребители -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перепродавцы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- сети, ¦ 111 ¦ 3.06 ¦ 51.39 ¦ 21.41 ¦
¦- собственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребление ¦ 4.35 ¦ 0.12 ¦ 2.01 ¦ 0.84 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по ¦ 115.35 ¦ 3.18 ¦ 53.4 ¦ 22.25 ¦
¦разделу 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Потребители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Астраханской ¦ 60 ¦ 1.65 ¦ 27.78 ¦ 11.96 ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦По разделам ¦ 428.2 ¦ 11.18 ¦ 198.24 ¦ 77 ¦
¦1, 2, 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+------------+-----------------+--------------+--------------






Приложение 13

ПРОГНОЗ ЭЛЕКТРОБАЛАНСА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ
ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ГОДАМ
НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

млн. кВт.ч
   -------T--------T------------------T------------------T----------------------------------------------------¬

¦ ¦ ¦ Получено элек- ¦ ¦ Потери электрической энергии ¦
¦ ¦ ¦ троэнергии ¦ Электро- ¦ (по оценке РЭК Астраханской энергии) ¦
¦ ¦ Выра- ¦ из-за пределов ¦ потребление +-------------------T-------------------T------------+
¦ ¦ ботка ¦ области ¦ всего ¦ фактические ¦ нормативные ¦ ¦
¦ Годы ¦ элект- +---------T--------+---------T--------+---------T---------+---------T---------+ Задание на ¦
¦ ¦ роэнер-¦ При со- ¦ При вы-¦ При со- ¦ При вы-¦ Удель- ¦ ¦ Удель- ¦ ¦ сокращение ¦
¦ ¦ гии ¦ хране- ¦ полне- ¦ хранении¦ полне- ¦ ный вес ¦Млн.кВт.ч¦ ный вес ¦Млн.кВт.ч¦ потерь ¦
¦ ¦ ¦ нии ¦ нии ¦ потерь ¦ нии ¦ в объеме¦ ¦ в объеме¦ ¦ электри- ¦
¦ ¦ ¦ потерь ¦ про- ¦ на уров-¦ про- ¦ потреб- ¦ ¦ потреб- ¦ ¦ ческой ¦
¦ ¦ ¦ на уров-¦ граммы ¦ не 2000 ¦ граммы ¦ ления ¦ ¦ ления ¦ ¦ энергии ¦
¦ ¦ ¦ не 2000 ¦ сокра- ¦ года ¦ сокра- ¦ электри-¦ ¦ электри-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ щения ¦ ¦ щения ¦ ческой ¦ ¦ ческой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ потерь ¦ ¦ потерь ¦ энергии,¦ ¦ энергии,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦
+------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3624.8 ¦ - ¦ 25 ¦ 911.35 ¦ 15.6 ¦ 564.1 ¦ - ¦
+------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+------------+
¦ 2002 ¦ 3427.0 ¦ 296.1 ¦ 219.9 ¦ 3723.9 ¦ 3646.9 ¦ 23.0 ¦ 839.2 ¦ 15.6 ¦ 568.9 ¦ 77 ¦
+------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+------------+
¦ 2003 ¦ 3427.0 ¦ 520.2 ¦ 385.1 ¦ 3947.3 ¦ 3812.1 ¦ 19.1 ¦ 729.8 ¦ 15.6 ¦ 594.6 ¦ 135.2 ¦
+------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+------------+
¦ 2004 ¦ 3427.0 ¦ 737.4 ¦ 602.3 ¦ 4164.4 ¦ 4029.3 ¦ 15.6 ¦ 628.6 ¦ 15.6 ¦ 628.6 ¦ 135.1 ¦
+------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+------------+
¦ 2005 ¦ 3427.0 ¦ 914.9 ¦ 833.9 ¦ 4341.9 ¦ 4260.9 ¦ 13.7 ¦ 583.7 ¦ 15.6 ¦ 664.7 ¦ 81 ¦
L------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru