Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Устав муниципального образования "Город Ахтубинск" (ред. от 14.11.2007) (принят в новой редакции решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 17.05.2006 № 48) (Зарегистрировано в ГУ Минюста по Южному федеральному округу 10.07.2006 № RU305011122006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Время", № 30, 27.07.2006. Изменения, внесенные Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 14.11.2007 № 75, вступают в силу со дня официального обнародования, произведенного после государственной регистрации. Зарегистрировано в ГУ Минюста по Южному федеральному округу 10 июля 2006 г. № RU305011122006001 ------------------------------------------------------------------ Принят в новой редакции Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 17 мая 2006 г. № 48 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" "ГОРОД АХТУБИНСК" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) (в ред. Решений Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35, от 14.11.2007 № 75) Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Ахтубинск", его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления. Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД АХТУБИНСК" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе В настоящем Уставе используются следующие официальные наименования: Муниципальное образование "Город Ахтубинск", далее - Город Ахтубинск - муниципальное образование - городское поселение, в составе которого находится город Ахтубинск и пять населенных пунктов; Совет муниципального образования "Город Ахтубинск", далее - Совет - представительный орган муниципального образования "Город Ахтубинск"; Глава муниципального образования "Город Ахтубинск", далее - Глава города - высшее выборное должностное лицо муниципального образования "Город Ахтубинск"; Администрация муниципального образования "Город Ахтубинск", далее - администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Ахтубинск"; Глава администрации муниципального образования "Город Ахтубинск", далее - Глава администрации города - должностное лицо муниципального образования "Город Ахтубинск", возглавляющее администрацию города. Статья 2. Статус муниципального образования 1. Муниципальное образование "Город Ахтубинск" наделено законом Астраханской области статусом городского поселения. 2. Муниципальному образованию "Город Ахтубинск" должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Подчиненность муниципального образования "Город Ахтубинск" другим муниципальным образованиям не допускается. 3. Административным центром муниципального образования "Город Ахтубинск" является город Ахтубинск. 4. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ахтубинск": 416501, Астраханская область, Ахтубинский р-н, г. Ахтубинск, ул. Андреева, 9. Статья 3. Состав территории и границы Города Ахтубинска 1. В состав Города Ахтубинска входят: Город Ахтубинск (44095 жителей на 01.01.2006), п. ж-д ст. Кочевая (21 житель на 01.01.2006), Разъезд 15 км (14 жителей на 01.01.2006), кордон Обливки (11 жителей на 01.01.2006), зимовка Новенькая (2 жителя на 01.01.2006) и поселок Джелга (43 жителя на 01.01.2006). Численность населения Города Ахтубинска на 01.01.2006 составляла 44186 жителей. 2. Граница Города Ахтубинска определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального образования на момент принятия настоящего Устава, является картографическое описание его границ, утвержденное законом Астраханской области и приведенное в Приложении к настоящему Уставу. 3. Территория Города Ахтубинска входит в состав территории муниципального образования "Ахтубинский район". 4. Изменение границы муниципального образования "Город Ахтубинск" производится законом Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения (выраженного через местный референдум), проживающего на территории, в пределах которой производится изменение границы. Статья 4. Официальные символы Города Ахтубинска и порядок их использования 1. Город Ахтубинск имеет официальный герб, ранее утвержденный Ахтубинским городским Советом народных депутатов (решение XVII сессии двадцать первого созыва от 19.11.1992). Герб отражает исторические, культурные, национальные и местные традиции. Главную часть герба составляют желто-голубые щиты, олицетворяющие степь и водные артерии города. В верхней части герба изображена птица - степной орел, символ суверенитета, независимости и самоуправления города. В нижней части изображена парусная солебаржа, так как промыслом соли в Астраханских краях занимались издревле. В центре - полет военного самолета, символизирующий весомый вклад ахтубинцев в развитие авиации и авиационных комплексов России. 2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета. 3. Днем Города Ахтубинска считать 21 сентября - День образования ГЛИЦ имени В.П. Чкалова (Научно-испытательного института имени В.П. Чкалова), так как именно местонахождение НИИ им. В.П. Чкалова в 1959 г. явилось основанием объединения пос. Владимировка, ст. Ахтуба, пос. Петропавловка в населенный пункт Город Ахтубинск. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ АХТУБИНСКЕ Статья 5. Местное самоуправление в Городе Ахтубинске 1. Местное самоуправление в Городе Ахтубинске - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в городе осуществляется в границах муниципального образования "Город Ахтубинск". Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Города Ахтубинска 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты. 2. Местное самоуправление в Городе Ахтубинске осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Города Ахтубинска. Статья 7. Вопросы местного значения Города Ахтубинска 1. К вопросам местного значения Города Ахтубинска относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Города Ахтубинска и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Ахтубинска; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города Ахтубинска; 4) организация в границах Города Ахтубинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Города Ахтубинска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе Ахтубинске, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города Ахтубинска; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города Ахтубинска; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ахтубинска; 10) создание условий для обеспечения жителей Города Ахтубинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Города Ахтубинска; (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ахтубинска услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города Ахтубинска; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городе Ахтубинске; 14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Города Ахтубинска; 15) создание условий для массового отдыха жителей Города Ахтубинска и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу с 1 января 2008 года - Решение Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35; 17) формирование архивных фондов Города Ахтубинска; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 19 в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 20) утверждение генеральных планов Города Ахтубинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенного на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Города Ахтубинска; (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 14.11.2007 № 75) 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Ахтубинска; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города Ахтубинска; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города Ахтубинска; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; 29) утратил силу 1 января 2008 года. - Решение Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городе Ахтубинске; 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 31 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) ------------------------------------------------------------------ Пункт 32 части 1 статьи 7 вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 2.1 статьи 73 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (п. 32 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) ------------------------------------------------------------------ Пункт 33 части 1 статьи 7 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 2.3 статьи 73 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (п. 33 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (п. 34 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 1.1. Утратила силу. - Решение Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35. 2. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Города Ахтубинска в бюджет района. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. 3. Утратила силу. - Решение Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35. Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений (введена Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения. 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Города Ахтубинска обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования "Город Ахтубинск" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Города Ахтубинска; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Города Ахтубинска по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Города Ахтубинска и органами местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район"; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Города Ахтубинска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Города Ахтубинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом. 2. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Города Ахтубинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Города Ахтубинска, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Города Ахтубинска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Города Ахтубинска. Статья 9. Муниципальные правовые акты Города Ахтубинска 1. По вопросам местного значения население Города Ахтубинска непосредственно (путем местного референдума), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации МО "Город Ахтубинск", иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. (часть вторая в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 4. Устав Города Ахтубинска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Города Ахтубинска. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только при наличии заключения Главы города. 8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть девятая в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. 11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Города Ахтубинска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области). 14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АХТУБИНСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории Города Ахтубинска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города Ахтубинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории Города Ахтубинска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 11. Местный референдум 1. На территории Города Ахтубинска для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории Города Ахтубинска. 3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Города Ахтубинска, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Города Ахтубинска в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области. 5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Города Ахтубинска, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Города Ахтубинска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Города Ахтубинска. 8. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Города Ахтубинска, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме и порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета, Главы города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Города Ахтубинска или судом. При досрочном прекращении полномочий Совета, Главы города выборы назначаются в соответствии с федеральным законом. 3. Порядок формирования избирательных комиссий устанавливается законодательством Российской Федерации и Астраханской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы города 1. Голосование по отзыву депутата, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Депутат, Глава города могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Астраханской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 5. Депутат, Глава города имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат, Глава города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска 1. В целях получения согласия населения при изменении границ Города Ахтубинска, преобразовании Города Ахтубинска проводится голосование по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска. 2. Голосование по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска назначается Советом Города Ахтубинска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области. 3. Голосование по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Города Ахтубинска или части Города Ахтубинска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Города Ахтубинска, преобразование Города Ахтубинска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Города Ахтубинска. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Города Ахтубинска, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Города Ахтубинска, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Города Ахтубинска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Городе Ахтубинске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом, группа жилых домов; жилой микрорайон, населенный пункт, входящий в территорию муниципального образования, иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Города Ахтубинска. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств местного бюджета; (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 4) вправе вносить в Совет и администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Города Ахтубинска Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы города - Главой города. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава Города Ахтубинска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Города Ахтубинска. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом. 5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются (обнародуются). Статья 19. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Города Ахтубинска могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы города, назначается соответственно Советом или Главой города. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Города Ахтубинска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Города Ахтубинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Города Ахтубинска, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета или Главы города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Города Ахтубинска для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования. 6. Жители Города Ахтубинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Города Ахтубинска; 2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска 1. Структуру органов местного самоуправления Города Ахтубинска составляют: Совет муниципального образования "Город Ахтубинск" (Совет); Глава муниципального образования "Город Ахтубинск" (Глава города), являющийся Главой администрации города; Администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" (администрация города). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления Города Ахтубинска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления Города Ахтубинска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Города Ахтубинска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Города Ахтубинска. Статья 24. Совет 1. Совет муниципального образования "Город Ахтубинск" является представительным органом местного самоуправления в Городе Ахтубинске, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Города Ахтубинска. 2. Совет осуществляет нормотворческую деятельность путем принятия нормативных актов и других решений, обязательных для всех органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Города Ахтубинска (независимо от формы собственности), должностных лиц и граждан. 3. Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением собственных решений. 4. Совет в рамках своих полномочий защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Города Ахтубинска. 5. Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Города Ахтубинска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 25. Выборы депутатов Совета 1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Ахтубинск", имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Городе Ахтубинске, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Совет состоит из 25 депутатов, избираемых населением Города Ахтубинска на муниципальных выборах в один тур. ------------------------------------------------------------------ Часть четвертая статьи 25 применяется в отношении депутатов Совета по истечении срока их полномочий (пункт 2 статьи 73 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 4. Совет избирается на 5 лет. 5. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Совета сохраняются до первого заседания вновь избранного Совета. 6. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области. Статья 26. Полномочия Совета 1. В исключительной компетенции Совета находится: 1) принятие Устава муниципального образования "Город Ахтубинск" и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Города Ахтубинска, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования "Город Ахтубинск" в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения: 1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления; 2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан; 3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление; 4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления; 5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета; 6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний; 7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан; 8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов); 9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан; 10) принимает решение о самороспуске; 11) по представлению Главы города согласовывает кандидатуру на должность заместителя Главы администрации города; 12) утверждает структуру администрации города, схему управления городом; 13) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии Города Ахтубинска; 14) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица; 15) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета; 16) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов; 17) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг; 18) принимает решение о создании некоммерческих организаций; 19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 20) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального образования; 21) утверждает генеральный план развития Города Ахтубинска и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 22) учреждает собственные средства массовой информации; 23) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области; 24) принимает Положение о муниципальной службе в Городе Ахтубинске; 25) принимает решения о привлечении жителей Города Ахтубинска к социально значимым для Города Ахтубинска работам; 26) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" о передаче им осуществления части полномочий Города Ахтубинска за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет района, и приеме осуществления части полномочий муниципального образования "Ахтубинский район" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет Города Ахтубинска. 2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области. Статья 27. Структура Совета 1. Совет состоит из 25 депутатов. 2. Совет Города Ахтубинска самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов. 3. Совет возглавляется Председателем Совета, избираемым из числа депутатов Совета на срок его полномочий. Порядок избрания Председателя Совета определяется Регламентом Совета. 4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета. Заместитель Председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие либо по его поручению. 5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета. Статья 28. Председатель Совета 1. Председатель Совета исполняет обязанности Главы города как главы муниципального образования в его отсутствие либо по его поручению. 2. Председатель Совета по решению Совета может работать на постоянной основе. 3. Председатель Совета осуществляет организацию деятельности Совета. 4. Председатель Совета: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; - созывает заседания Совета; - ведет заседания Совета; - осуществляет общее руководство работой аппарата Совета; - издает распоряжения по организации деятельности Совета; - оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в рамках своих полномочий; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; - в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках; - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Города Ахтубинска на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов; - организует контроль за исполнением органами местного самоуправления Города Ахтубинска и должностными лицами местного самоуправления Города полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета. 5. Председатель Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы города. Статья 29. Комиссии Совета 1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета. 2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета. 3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета. 4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом. Статья 30. Порядок деятельности Совета 1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается избирательной комиссией Города Ахтубинска не позднее чем через 30 дней после избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета. (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 14.11.2007 № 75) Решения Совета (кроме вопросов, касающихся Устава муниципального образования "Город Ахтубинск") до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. 2. В случае, если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета. 3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объеме исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. 4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых Председателем Совета не реже одного раза в три месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, Председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам Председатель Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы. (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 14.11.2007 № 75) 5. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению Председателя Совета, Главы города, по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений. 6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов его членов. В ином случае заседания по распоряжению председательствующего переносятся на другой срок. (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 14.11.2007 № 75) 7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. 8. Председатель Совета или по его поручению заместитель Председателя Совета ведет заседания и ведает внутренним распорядком Совета. 9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления и депутаты Совета, органы территориального общественного самоуправления, а также население города в порядке правотворческой инициативы согласно ст. 15 настоящего Устава. 10. Порядок и процедуры работы Совета устанавливаются Регламентом Совета. 11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми. Статья 31. Депутат Совета 1. Депутат Совета избирается на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва. 2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленного состава Совета. 4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 5. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. 6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Совета, принятым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области. 8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством. 9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством. Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета 1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным, голосованием. 2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством. Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета. 3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главе города для подписания и обнародования. 4. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию. 5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета Полномочия Совета могут быть прекращены: 1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством; 2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов; 3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования Города Ахтубинска. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Города Ахтубинска; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (абзац введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 35. Глава города 1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города является Главой администрации города. 3. Глава города исполняет свои обязанности на постоянной основе. 4. Глава города в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Совету. 5. Гарантии Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законодательством. 6. Глава города не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 7. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Статья 36. Выборы и вступление в должность Главы города 1. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством. 2. Глава города избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Города Ахтубинска, в один тур. ------------------------------------------------------------------ Часть третья статьи 36 применяется в отношении главы города по истечении срока их полномочий (пункт 2 статьи 73 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 3. Глава города избирается сроком на 5 лет. 4. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Главы города сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы города. 5. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области. 6. Глава города вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава города принимает присягу на заседании Совета: "Клянусь верно служить населению Города Ахтубинска, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы города, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования "Город Ахтубинск". Статья 37. Полномочия Главы города 1. Глава города, как Глава муниципального образования, осуществляет следующие полномочия: - представляет Город Ахтубинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета; - осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета. 2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава города, как Глава администрации города: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации города, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов); - назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации города, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Города Ахтубинска. 3. В сфере взаимодействия с Советом Глава города: - вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов Города Ахтубинска; - вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета Города Ахтубинска и отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета; - представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении. 4. Глава города издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). 5. Глава города несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации города. Статья 38. Отчет Главы города о деятельности 1. Один раз в год, не позднее чем через 3 месяца после окончания календарного года, Глава города представляет Совету и населению отчет о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления Города Ахтубинска и программу деятельности на текущий год. 2. Отчет целиком или его основные положения публикуется (обнародуется). 3. Совет принимает решение об утверждении или неутверждении результатов деятельности Главы города. 4. Решение об утверждении результатов деятельности Главы города может содержать предложения и замечания, которые Глава города и органы местного самоуправления Города Ахтубинска обязаны учесть в планах на текущий год. Статья 39. Исполнение обязанностей Главы города 1. В случае отсутствия Главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности главы муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Устава временно осуществляет Председатель Совета. 2. В случае отсутствия Главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности руководителя администрации города в соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 настоящего Устава временно осуществляет заместитель руководителя администрации города, а в особых случаях, по решению Совета, Председатель Совета или один из муниципальных служащих администрации города. Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы города Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (абзац введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) - отзыва избирателями, избравшими его Главой города; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города. Статья 41. Администрация города 1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган Города Ахтубинска, наделенный утверждаемым Советом Положением об администрации Города Ахтубинска в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Астраханской области. 2. Администрацию города возглавляет Глава администрации города на принципах единоначалия. 3. Администрация города является юридическим лицом. 4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Главы города, настоящим Уставом и Положением об администрации Города Ахтубинска. 5. Расходы на содержание администрации города предусматриваются в бюджете Города Ахтубинска отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 42. Первый заместитель Главы администрации города 1. Первого заместителя Главы администрации города на должность назначает Глава администрации города по согласованию с Советом. 2. Первый заместитель Главы администрации города осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Города Ахтубинска. 3. В период временного отсутствия Главы администрации города его полномочия в соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 настоящего Устава осуществляет первый заместитель Главы администрации города в порядке, предусмотренном Положением об администрации Города Ахтубинска. Статья 43. Структура администрации города 1. Администрация города формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом. 2. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города в соответствии с Положением об администрации Города Ахтубинска. 3. Руководители органов администрации города по доверенности Главы администрации города могут заключать договоры, соглашения. 4. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством. 5. Органы администрации города не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений. 6. Органы администрации города осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы города и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 7. Штатное расписание администрации города утверждается Главой города. 8. Оклады должностным лицам органов администрации города устанавливаются Главой города в соответствии с утвержденной Советом города тарифной сеткой. 9. Финансирование администрации города и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления, предусмотренными отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 44. Полномочия администрации города 1. К компетенции администрации города относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Города Ахтубинска по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Города Ахтубинска по решению вопросов местного значения Города Ахтубинска в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы города; 3) администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области. 2. Функции и полномочия органов администрации Города Ахтубинска, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации Города Ахтубинска, утверждаемым Советом и Положениями об органах администрации города, утверждаемыми Главой города. Статья 45. Контрольный орган муниципального образования "Город Ахтубинск" 1. Контрольный орган (контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган формируется Советом. 3. Результат проверок, осуществляемые контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Порядок работы контрольного органа и его полномочия определяются Положением, утверждаемым Советом. Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Ахтубинск" 1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Ахтубинск" является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимается в соответствии с ним законом Астраханской области. Статья 47. Муниципальная служба (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования "Город Ахтубинск". 4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Астраханской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Ахтубинск". 5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". 6. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с единым реестром муниципальных должностей, установленных законом Астраханской области. 7. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 48. Условия и порядок прохождения муниципальной службы (в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. 2. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев. 3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением контракта на неопределенный срок или для муниципальных служащих на муниципальных должностях, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, на ограниченный срок не более 5 лет. 4. Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области. 5. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области. 6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Астраханской области. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законодательством Астраханской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Астраханской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Астраханской области. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами. 7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в соответствии с законодательством Астраханской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Ахтубинск". Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Астраханской области в отношении Города Ахтубинска и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области. 3. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 5. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление государственных полномочий, не переданных федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Города Ахтубинска отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления города Ахтубинска не входят в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район". Должностные лица органов местного самоуправления Города Ахтубинска не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Ахтубинского района. Взаимоотношения органов местного самоуправления Города Ахтубинска с органами местного самоуправления Ахтубинского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленным федеральным законодательством. 2. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска участвуют в учреждении и работе Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенном уставом Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета. 3. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 4. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. 6. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Города Ахтубинска, а также имущественные права Города Ахтубинска. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности Города Ахтубинска может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Города Ахтубинска; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города Ахтубинска; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек Города Ахтубинска; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Города Ахтубинска услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах Города Ахтубинска; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города Ахтубинска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Ахтубинска в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения; (п. 16 в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 17) утратил силу. - Решение Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города Ахтубинска; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. 4. В собственности Города Ахтубинска может находиться имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета; 3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 3 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 5. Утратила силу. - Решение Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Статья 52. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет принимает решение о создании подразделения администрации города по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Совет принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Города Ахтубинска, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет. 3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом. 4. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 5. Органы местного самоуправления от имени Города Ахтубинска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 55. Бюджет Города Ахтубинска 1. Город Ахтубинск имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет Города Ахтубинска разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета. 3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Городе Ахтубинске, утверждаемым Советом. Статья 56. Доходы бюджета Города Ахтубинска 1. Доходы бюджета Города Ахтубинска формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области, постановлениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход бюджета Города Ахтубинска зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области; - отчисления от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район", в соответствии с нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Ахтубинский район"; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Астраханской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Города Ахтубинска, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Города Ахтубинска; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом. Статья 57. Расходы бюджета Города Ахтубинска 1. Расходы бюджета Города Ахтубинска осуществляются в формах, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации. Администрация города ведет реестр расходных обязательств Города Ахтубинска в порядке, установленном решением Совета. 2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы администрации города. 3. Расходование средств бюджета Города Ахтубинска осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете Города Ахтубинска на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Города Ахтубинска 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Города Ахтубинска, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: - Глава города; - Совет; - администрация города. 2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Города Ахтубинска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 59. Разработка проекта бюджета Города Ахтубинска 1. Разработку проекта бюджета Города Ахтубинска осуществляет администрация города. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Города Ахтубинска, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Города Ахтубинска, утверждаемым Советом. Статья 60. Рассмотрение и утверждение местного бюджета 1. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Города Ахтубинска, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Города Ахтубинска, утверждаемым Советом. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 61. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 62. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Города Ахтубинска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города Ахтубинска, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Статья 64. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области и муниципального образования "Город Ахтубинск". Статья 65. Муниципальные заимствования Город Ахтубинск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации. Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АХТУБИНСКА Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Городе Ахтубинске 1. На территории Города Ахтубинска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области. 2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Города Ахтубинска. Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Города Ахтубинска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 68. Ответственность депутатов и Главы города перед населением 1. Основания наступления ответственности депутатов и Главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом. 2. Население Города Ахтубинска вправе отозвать депутатов, Главу города в соответствии с федеральным законодательством. Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 2. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, Государственная Дума Астраханской области вправе на основании внесенного Губернатором Астраханской области проекта Закона Астраханской области о роспуске Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" распустить Совет со дня вступления в силу принятого Государственной Думой Астраханской области закона о роспуске Совета. 3. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, Губернатор Астраханской может издать правовой акт об отрешении от должности Главы города. Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города Ахтубинска перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города Ахтубинска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава 1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Ахтубинск" или принятия новой редакции Устава могут вноситься Главой города, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями, гражданами. 2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета. 3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию). После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. 6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Статья 73. Порядок вступления в действие Устава 1. Устав муниципального образования "Город Ахтубинск" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области. 2. Положения части 4 статьи 25 и части 3 статьи 36 настоящего Устава в отношении депутатов Совета и Главы города применяются по истечении срока их полномочий. 2.1. Пункт 32 части 1 статьи 7 Устава вводится в силу с 1 января 2007 года. (п. 2.1 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 2.2. Пункт 16 и 29 части 1 статьи 7 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года. (п. 2.2 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 2.3. Пункт 33 части 1 статьи 7 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года. (п. 2.3 введен Решением Совета муниципального образования "Город Ахтубинск" от 20.06.2007 № 35) 3. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 4. В случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей действующему законодательству. Приложение 175 к Закону Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АХТУБИНСК" Граница муниципального образования "Город Ахтубинск" начинается от точки пересечения границ муниципального образования "Покровский сельсовет" с землями обороны и идет в юго-восточном направлении на протяжении 9000 м, далее идет в юго-западном направлении на протяжении 4000 м, затем идет в юго-восточном направлении на протяжении 2500 м до ограждения войсковой части 15650, далее в юго-западном направлении вдоль ограждения войсковой части 15650 на протяжении 500 м, затем идет в южном направлении вдоль ограждения войсковой части 15650 на протяжении 1200 м, потом в юго-восточном направлении вдоль ограждения войсковой части 15650 на протяжении 2700 м, затем в северо-восточном направлении вдоль ограждения войсковой части 15650 на протяжении 1500 м, далее в юго-восточном направлении вдоль ограждения войсковой части 15650 на протяжении 1000 м, далее в южном направлении на протяжении 2000 м до железнодорожного переезда железной дороги Волгоград - Астрахань. Затем граница идет вдоль железной дороги в юго-восточном направлении на протяжении 4000 м до границы муниципального образования "Село Успенка", далее идет в юго-западном направлении на протяжении 6800 м, пересекая автомобильную дорогу Ахтубинск - Астрахань, до реки Ахтуба. Затем граница идет в южном направлении на протяжении 13000 м вдоль защитного вала реки Калмынка до границы с муниципальным образованием "Черноярский район. Затем граница идет по смежеству с муниципальным образованием "Черноярский район" в северном направлении посередине реки Герасимовка на протяжении 14200 м, пересекает реку Пшеничный Проран и выходит на остров Кадышев, затем идет по безымянным ерикам и озерам до рукава Кадышев на протяжении 4000 м, далее идет вдоль рукава Кадышев в северо-западном направлении на протяжении 3500 м, затем идет в юго-западном направлении на протяжении 7700 м до реки Волги и далее идет в северо-восточном направлении посередине реки Волги на протяжении 5500 м. Затем граница идет в северном направлении по безымянным ерикам, пересекая рукав Кадышев до реки Владимирский Затон на протяжении 6000 м, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 5000 м. Затем граница идет в восточном направлении на протяжении 10000 м до ерика Абрамов, далее идет в юго-восточном направлении на протяжении 3600 м до реки Ахтуба, затем идет в северо-восточном направлении до первоначальной точки. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru