Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.08.2002 № 438
"Об оказании социальной поддержки престарелым и нетрудоспособным гражданам на территории Астраханской области"

Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 37, 12.09.2002


Утратил силу с 22 июля 2008 года в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 22.07.2008 № 378.



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2002 г. № 438

ОБ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПРЕСТАРЕЛЫМ И НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях улучшения условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 13439 тыс. руб., в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Астраханской области от 22.07.2002 № 12-02-40-с и Правилами финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2002 года № 521, постановляю:
1. Утвердить состав комиссии по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи одиноким и малоимущим пенсионерам (прилагается).
2. Утвердить Правила финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения (прилагаются).
3. Утвердить организационную схему финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на газификацию домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, и контроля за их целевым использованием (прилагается).
4. Утвердить Правила оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам (прилагаются).
5. Департаменту труда и социального развития Администрации области (Володин) обеспечить заключение соответствующих договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг между учреждениями социального обслуживания населения и организациями области.
6. Департаменту по освоению недр и использованию углеводородов Администрации области (Болдырев) подготовить в срок до 15 сентября 2002 года перечень населенных пунктов, подлежащих газификации в 2002 году, определить подрядные организации на проведение работ по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов.
7. Рекомендовать ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (Золотова) осуществить финансирование расходов:
- на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения в объеме 9179 тыс. руб. в счет средств, полученных от мобилизации просроченной задолженности по страховым взносам и пени;
- на оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам в сумме 4260 тыс. руб., из них 2000 тыс. руб. - на газификацию домовладений одиноким и малоимущим пенсионерам и инвалидам из расчета не более 5 тыс. руб. каждому пенсионеру.
8. Рекомендовать главам муниципальных образований районов области и г. Астрахани:
- создать комиссии при администрациях районов области и г. Астрахани с участием представителей управлений (отделов) Пенсионного фонда Российской Федерации в районе и общественных советов ветеранов при управлениях (отделах) ПФР по рассмотрению обращений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи;
- заключить соглашение с ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о долевом финансировании работ по газификации домовладений малоимущих пенсионеров.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН





Утвержден
Постановлением Главы
Администрации области
от 30 августа 2002 г. № 438

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ОДИНОКИМ И МАЛОИМУЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ

Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации
области (председатель комиссии)
Тихонова Л.Г. - первый заместитель начальника
департамента труда и социального
развития Администрации области
(заместитель председателя комиссии)
Члены комиссии:
Ахмадулина Г.З. - начальник отдела организации
социальной поддержки и развития
жизнедеятельности населения
департамента труда и социального
развития Администрации области
Баринова Т.П. - заместитель управляющего
ГУ - отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Астраханской
области
Благовещенский Ю.К. - заместитель начальника департамента
по освоению недр и использованию
углеводородов Администрации области
Коноплев Г.Г. - председатель Астраханской областной
организации Всероссийской общественной
организации ветеранов труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных
органов
Купреева Л.Б. - главный специалист отдела организации
деятельности уполномоченных ГУ -
отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Астраханской области
Мякинин В.П. - сопредседатель Астраханской областной
общественной организации "Народно -
патриотический союз"





Утверждены
Постановлением Главы
Администрации области
от 30 августа 2002 г. № 438

ПРАВИЛА
ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2002 ГОДУ РАСХОДОВ
НА УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ
ПРЕСТАРЕЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок направления, расходования и контроля целевого использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - дополнительные средства), предназначенных для финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания).
2. Дополнительные средства выделяются на основании заявки Администрации Астраханской области и направляются на укрепление и развитие материально - технической базы учреждений социального обслуживания сверх сумм бюджетных ассигнований, предусмотренных в сметах расходов на содержание этих учреждений.
3. Учреждения социального обслуживания составляют дополнительную смету расходов с учетом статей и подстатей бюджетной классификации Российской Федерации, которая утверждается руководителем учреждения социального обслуживания по согласованию с департаментом труда и социального развития Администрации области (далее - департамент) и ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее - отделение).
4. В пределах дополнительной сметы расходов учреждения социального обслуживания заключают договоры на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг (далее - договор поставки) в первую очередь с организациями - должниками в ПФР согласно перечню, определенному отделением. В этом случае отделение заключает с организациями - должниками соглашение о перечислении средств в счет погашения задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом для осуществления расчетов организация открывает отдельный счет или использует счет, открытый ранее для реализации указов Президента Российской Федерации от 29.01.2000 № 115 и от 25.12.2000 № 2063.
5. При заключении договоров поставки используется форма договора, применявшаяся в 2001 году. В случае заключения договоров поставки при отсутствии у организации задолженности из договора следует исключить обязательства поставщика в части открытия специального счета и перечисления полученных по договору средств в счет погашения просроченной задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации.
6. В целях обеспечения начала работ отделение в отдельных случаях вправе направлять средства учреждениям социального обслуживания для авансирования ремонтных работ, осуществляемых организациями - должниками, не имеющими собственных оборотных средств, в объеме до 30 процентов. При этом в договоре на выполнение работ должно быть предусмотрено обязательство организации о целевом использовании авансовых средств.
7. Копия каждого заключенного договора поставки должна быть направлена учреждением социального обслуживания в отделение со следующим пакетом документов:
- лицензия организации на право проведения работ по капитальному ремонту;
- проектно - сметная документация и заключение независимой государственной экспертизы;
- график производства работ;
- расчет договорной цены;
- спецификация приобретаемого оборудования, согласованная с комитетом экономического развития и торговли Администрации области.
При заключении договора поставки с организациями - должниками в ПФР сумма договора должна быть в пределах имеющейся задолженности по страховым взносам и пени, образовавшейся на 01.01.2001, с учетом погашенных сумм задолженности на текущую дату.
8. Отделение направляет дополнительные средства на финансирование расходов непосредственно учреждениям социального обслуживания в соответствии с утвержденными дополнительными сметами расходов после подтверждения фактического выполнения соответствующего договора при представлении учреждением социального обслуживания платежных поручений на перечисление соответствующих сумм в счет оплаты работ, оказания услуг, поставки продукции.
9. Учреждения социального обслуживания ведут учет поступления и расходования средств Пенсионного фонда РФ на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетных организаций.
10. Учреждения социального обслуживания ежеквартально представляют в установленном порядке в департамент и в отделение бухгалтерскую отчетность о расходовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
11. Контроль за целевым использованием средств осуществляет Администрация области и отделение.





Утверждена
Постановлением Главы
Администрации области
от 30 августа 2002 г. № 438

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА
ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ДОМОВЛАДЕНИЙ ОДИНОКИХ
И МАЛОИМУЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ,
И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

1. Настоящая организационная схема устанавливает порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для оказания адресной социальной помощи на газификацию домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов.
2. Комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ, выделенных на оказание адресной социальной помощи, при администрациях районов области и г. Астрахани (далее - районная комиссия):
- выявляет малоимущих пенсионеров, имеющих домовладения на правах личной собственности, получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера и проживающих в населенных пунктах, где введены в эксплуатацию распределительные газовые сети или они будут введены в эксплуатацию до 01.12.2002;
- совместно с представителями сельсоветов, поссоветов обследует материально - имущественное положение пенсионеров с составлением акта обследования, подписанного председателем и членами районной комиссии, начальником управления (отдела) ПФР в районе;
- подготавливает заключения и направляет списки пенсионеров (форма прилагается) в комиссию при Администрации области для принятия окончательного решения о выделении денежных средств.
К спискам пенсионеров прилагаются следующие документы:
заявление владельца домовладения, подлежащего газификации (форма прилагается);
подлинники справок сельсоветов, поссоветов, домоуправлении, БТИ о принадлежности жилья;
акты обследования пенсионеров, в которых указать: фамилию, имя, отчество пенсионера; домашний адрес; номер пенсионного дела с приложением справки о размере пенсии и копии справки учреждения медико-социальной экспертизы; наличие детей, где они проживают и возможность оказания помощи родителям на газификацию; в случае проживания в составе семьи указать родственные связи, среднедушевой совокупный доход на одного члена семьи; наличие подсобного хозяйства; сведения о наличии проектно-сметной документации на газификацию домовладения с ее обшей сметной стоимостью; предложения о размерах финансовой помощи за счет средств Пенсионного фонда РФ;
- осуществляет контроль за организацией работ по газификации домовладений малоимущих пенсионеров, а именно:
за заключением договоров подрядной организации с пенсионерами;
за наличием проектно - сметной документации на газификацию;
за ценами на производство работ по газификации;
за внесением пенсионерами своей доли средств;
за представлением актов о выполненных работах.
3. Комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ, выделенных на оказание адресной социальной помощи одиноким и малоимущим пенсионерам, при Администрации Астраханской области (далее - комиссия):
- рассматривает предложения районных комиссий;
- в течение 10 дней принимает окончательное решение об оказании адресной материальной помощи по каждому конкретному пенсионеру и ее размере (об отказе в ее оказании) в пределах выделенных Пенсионным фондом РФ средств, и не позднее одного рабочего дня со дня принятия оформленное протоколом решение представляется в ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее - отделение) вместе со списками и всеми представленными к спискам документами.
4. Отделение на основании представленного комиссией пакета документов:
- определяет совместно с департаментом труда и социального развития Администрации области (далее - департамент) объем средств на проведение газификации домовладений малоимущих пенсионеров по каждому району;
- готовит и направляет главам муниципальных образований районов рекомендации по целевому использованию средств Пенсионного фонда РФ;
- на основании решения комиссии уведомляет пенсионеров о выделении денежных средств на проведение газификации домовладений;
- заключает соглашение с администрациями районов области и г. Астрахани о долевом финансировании работ по газификации домовладений малоимущих пенсионеров в соответствии с утвержденными комиссией списком и выделенными средствами;
- осуществляет перечисление средств за выполненные работы по газификации домовладений малоимущих пенсионеров на счет районной администрации в соответствии с заключенным соглашением на основании представленных актов о выполненных работах;
- по окончании всех работ, определенных соглашением, составляет с генеральным заказчиком акт сверки расчетов;
- представляет отчет об использовании средств в Пенсионный фонд Российской Федерации.
5. Администрации районов области и г. Астрахани:
- выполняют функции генерального заказчика;
- осуществляют технический надзор за объемом и качеством выполненных работ в соответствии с проектно - сметной документацией;
- заключают договоры с подрядными организациями на выполнение работ по газификации домовладений;
- участвуют в приемке выполненных работ и представляют в отделение акты о выполнении работ, подписанные пенсионером и заверенные главами поссоветов и сельсоветов и начальниками управлений (отделов) ПФР в районе;
- осуществляют контроль за использованием средств отделения.
6. Подрядная организация:
- заключает договор с заказчиком - пенсионером на выполнение работ по газификации домовладений в соответствии с проектно - сметной документацией;
- представляет генеральному заказчику оформленный акт о выполненных работах;
- по окончании всех работ, определенных договором, составляет акт сверки расчетов.






Утвержден:
Протоколом
от
N

СПИСОК
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПФР
по___________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на___________________________________________
(направление оказываемой помощи)

   -----T-----------T-------T----------T---------T---------T----------T---------T---------T----------T--------------¬

¦ № ¦ ФИО ¦ Адрес ¦ № пенси- ¦ Паспорт-¦ Размер ¦ Средне- ¦ Объем ¦ Объем ¦ Объем ¦ Документ, ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ онного ¦ ные ¦ получа- ¦ душевой ¦ работ/ ¦ финан- ¦ средств ¦ подтвер- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ данные ¦ емой ¦ доход ¦ стои- ¦ сиро- ¦ ПФР ¦ ждающий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пенсии ¦ на члена ¦ мость ¦ вания ¦ ¦ выполнение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семьи ¦ услуг/и ¦ за счет ¦ ¦ работ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.д. ¦ других ¦ ¦ оказание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источ- ¦ ¦ услуг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ников ¦ ¦ получение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦
+----+-----------+-------+----------+---------+---------+----------+---------+---------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+----+-----------+-------+----------+---------+---------+----------+---------+---------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-------+----------+---------+---------+----------+---------+---------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------+-------+----------+---------+---------+----------+---------+---------+----------+---------------



Председатель комиссии__________________ Члены комиссии__________________



В отделение ПФР по___________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
от___________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
постоянно проживающего по адресу:____________________________
_____________________________________________________________
паспорт № ___________________ выдан _________________________
_____________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с
_______________________на____________________________________
(направление оказываемой помощи)
На сумму _____________________ руб. _________________________
(сумма прописью)
Номер пенсионного дела ___________________
Размер получаемой пенсии _____________________ руб.
_____________________________________________________________
(сумма прописью)
Адресную социальную помощь прошу
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(перечислить на лицевой счет в отделении Сбербанка, выдать
через организацию, осуществляющую доставку пенсии)

_____________ " ___ " _________ 2002 г.

Приложение. Акты обследования пенсионера с указанием
среднедушевого дохода на одного члена семьи, справка о наличии
иждивенцев, другие справки при необходимости, документы,
подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, получение
товаров.

Заявление зарегистрировано в журнале ОПФР по ____________
№ ______ "_____" _________ 2002 г.





Утверждены
Постановлением Главы
Администрации области
от 30 августа 2002 г. № 438

ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НУЖДАЮЩИМСЯ ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Правила устанавливают порядок оказания адресной социальной помощи, в том числе:
- на подписку газеты "Достоинство";
- на празднование Дня инвалида, Дня пожилого человека;
- на оказание денежной материальной помощи, в том числе участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, в связи с празднованием 57-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Раздел II. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ
ДЕНЕЖНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

1. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается нуждающимся пенсионерам и инвалидам единовременно в виде денежной выплаты один раз в текущем году, в том числе:
- пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в размере до 1500 руб. каждому;
- на первоочередные нужды до 500 руб. каждому;
- на празднование Дня пожилого человека и Дня инвалида до 100 руб. каждому.
2. Комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ, выделенных на оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам, при администрациях районов области и г. Астрахани (далее - районная комиссия) составляет списки получателей адресной социальной помощи и направляет их в комиссию при Администрации области.
К спискам прилагаются заявления получателей адресной социальной помощи, акты обследования материально - имущественного положения пенсионера с указанием среднедушевого дохода на одного члена семьи, справка о наличии иждивенцев, копия справки из учреждения медико-социальной экспертизы.
3. Комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ при Администрации области (далее - комиссия) выносит решение об оказании адресной материальной помощи по каждому пенсионеру и ее размере в пределах выделенных средств.
Решение комиссии, оформленное протоколом, и списки получателей адресной социальной помощи, систематизированные по направлениям оказываемой помощи, передаются в ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области (далее - отделение). К спискам прилагается пакет документов, представленный районными комиссиями, согласно пункту 2 раздела II настоящих Правил.
4. Отделение:
- определяет объемы адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам по районам и направлениям оказываемой помощи в соответствии с численностью пенсионеров и доводит их до администраций районов области и г. Астрахани, департамента труда и социального развития Администрации области, управления (отдела) ПФР в каждом районе;
- осуществляет через центр по выплате пенсий, УПФР в Ахтубинском районе и отдел ПФР в г. Знаменске финансирование адресной социальной помощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением комиссии по спискам в пределах утвержденных объемов по каждому району;
- осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств.

Раздел III. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА ПОДПИСКУ ГАЗЕТЫ "ДОСТОИНСТВО"

1. Отделение определяет объемы финансирования расходов на подписку газеты "Достоинство" по каждому району в соответствии с численностью пенсионеров и доводит их до администраций районов области и г. Астрахани.
2. Районная комиссия составляет списки пенсионеров в пределах выделенных объемов и направляет их в комиссию при Администрации области.
3. Комиссия выносит решение о подписке на газету "Достоинство", оформляет его протоколом и доводит до отделения вместе со списками.
4. Отделение на основании решения комиссии осуществляет финансирование расходов на подписку газеты "Достоинство" через управление федеральной почтовой связи по Астраханской области.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru