СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ
ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со ст. 31
Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 25
Устава МО "Черноярский район" Совет муниципального образования "Черноярский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке опросов общественного мнения в муниципальном образовании "Черноярский район".
2. Данное Положение
вступает в силу после опубликования в районной газете "Черноярский вестник "Волжанка".
Глава муниципального образования
"Черноярский район"
А.В.КОЛЕСОВ
Приложение
к Решению Совета
МО "Черноярский район
от 27 июня 2005 г. № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Опросы общественного мнения проводятся на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения по социально-экономическим, социально-политическим и общественным проблемам района с целью принятия органами местного самоуправления района решений на основе учета интересов и мнения граждан.
12. Участие граждан в опросах общественного мнения по наиболее важным вопросам жизни района является реализацией их права на осуществление местного самоуправления.
13. Опросы общественного мнения проводятся:
- по наиболее важным вопросам жизни района, затрагивающим интересы граждан,
- по проблемам, входящим в компетенцию структурных подразделений администрации МО "Черноярский район",
- по вопросам, возникающим вследствие внезапно обнаружившихся обстоятельств (далее - оперативные вопросы).
1.4. Правовую основу проведения опросов общественного мнения в районе составляют Конституция
Российской Федерации; Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.5. Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер.
1.6. В опросе общественного мнения имеют право участвовать жители муниципального образования "Черноярский район", обладающие избирательным правом.
1.7. Участие в опросе общественного мнения является свободным и добровольным. Граждане участвуют в опросе общественного мнения на равных основаниях.
1.8. Опросы общественного мнения проводятся структурными подразделениями органов местного самоуправления МО "Черноярский район" по вопросам, входящим в их компетенцию, а также органами и учреждениями, официально уполномоченными Советом на выполнение таких работ (заключившими соответствующий договор с администрацией района).
2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных
с подготовкой и проведением опроса общественного мнения
Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Принятие решения о проведении опроса общественного
мнения по наиболее важным вопросам жизни района
местного значения
Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования "Черноярский район". В нормативно-правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
- состав рабочей группы по подготовке к проведению опроса общественного мнения;
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей, участвующих в опросе.
4. Рабочая группа по подготовке и проведению опроса
общественного мнения
4.1. Рабочая группа по подготовке и проведению опроса общественного мнения:
- обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения в процессе подготовки и проведения опроса общественного мнения;
- контролирует распределение денежных средств, выделенных для проведения опроса общественного мнения;
- разрабатывает и утверждает форму опросного листа, обеспечивает изготовление опросных листов;
- подводит итоги опроса общественного мнения и публикует их в печати;
- рассматривает заявления и жалобы, связанные с проведением опроса общественного мнения;
- разрабатывает и утверждает инструктивные материалы для рабочих групп;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
4.2. Председатель рабочей группы по подготовке и проведению опроса общественного мнения (далее - рабочая группа) созывает первое заседание рабочей группы не позднее трех дней с момента ее образования. Заместитель и секретарь рабочей группы избираются на первом заседании группы из числа ее членов.
4.3. Заседания рабочей группы созывает ее председатель по мере необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов рабочей группы. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов рабочей группы с оформлением протокола.
4.4. Рабочая группа создает необходимое количество рабочих групп по району для проведения опроса общественного мнения.
4.5. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения опросов общественного мнения возлагается на администрацию района.
5. Проведение опроса общественного мнения по наиболее
важным вопросам жизни района
5.1. Опросы общественного мнения могут проводиться путем:
- распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их в течение определенного времени членами рабочих групп;
- распространения анкет через печатные средства массовой информации и сбора их в течение определенного времени;
- обхода домов, квартир, комнат в общежитиях членами рабочих групп и заполнения ими опросных листов по результатам собеседования;
- проведения уличных опросов в определенных рабочей группой местах;
- проведения телефонных опросов по составленной членами рабочей группы схеме;
- приглашения жителей района в определенные рабочей группой места для заполнения опросных листов.
5.2. Форма и сроки проведения опроса общественного мнения определяются Советом.
5.3. О порядке, сроках и формах опроса общественного мнения рабочая группа оповещает граждан через районную газету и посредством других способов обнародования не менее чем за 10 дней до его проведения.
5.4. После окончания срока проведения опроса общественного мнения рабочая группа в течение трех дней проводит обработку заполненных опросных листов и составляет отчет, в которой указывает:
- число граждан, принявших участие в опросе общественного мнения;
- вопрос, включенный в опросный лист;
- число граждан, положительно ответивших на вопрос;
- число граждан, отрицательно ответивших на вопрос;
- число граждан, затруднившихся ответить на вопрос;
- число граждан, оставивших вопрос без ответа.
5.5. На основании отчетов рабочая группа в течение десяти дней после их получения подводит итоги опроса общественного мнения путем суммирования данных отчетов и составляет протокол.
5.6. Протокол рабочей группы составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами рабочей группы.
По одному экземпляру протокола и сводного отчета направляется в Совет и Главе района, третий экземпляр вместе с другими материалами рабочей группы передается в муниципальный архив.
5.7. Результаты опроса общественного мнения подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней после подписания протокола.
5.8. Совет рассматривает итоги опроса общественного мнения на ближайшем своем заседании после получения от рабочей группы по подготовке и проведению опроса общественного мнения итогового протокола.
