|  |
Распоряжение Губернатора Астраханской области от 18.06.2004 № 536-р
"О мероприятиях по устранению недостатков и замечаний, выявленных в ходе проверки использования средств, выделенных в 2003 году на реализацию федеральной целевой программы "Юг России"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июня 2004 г. № 536-р
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УСТРАНЕНИЮ
НЕДОСТАТКОВ И ЗАМЕЧАНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ
В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ В 2003 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЮГ РОССИИ"
В целях устранения недостатков, выявленных в ходе проверки:
1. Утвердить мероприятия по устранению недостатков и замечаний, выявленных в ходе проверки использования средств, выделенных в 2003 году на реализацию федеральной целевой программы "Юг России", проведенной контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Астраханской области (прилагаются).
2. Заместителю Главы Администрации области - начальнику департамента экономического развития Астраханской области Максимовой Т.Н. взять под особый контроль исполнение данных мероприятий и докладывать об их исполнении ежеквартально, 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Губернатор Астраханской области
А.П.ГУЖВИН
Утверждены
Распоряжением
Губернатора Астраханской области
от 18 июня 2004 г. № 536-р
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ И ЗАМЕЧАНИЙ,
ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ В 2003 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЮГ РОССИИ",
ПРОВЕДЕННОЙ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
----T---------------------------------T--------------------------------------T----------------T-----------¬
¦№ N¦ Недоработки и замечания ¦ Мероприятия по их устранению ¦Ответственный ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦за исполнение ¦исполнения ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦1 ¦Финансирование по объектам ФЦП ¦В целях рационального и целевого ис- ¦Департамент фи- ¦В течение ¦
¦ ¦"Юг России" в рамках лимитов ка- ¦пользования средств в 2004 году осу- ¦нансов Астра- ¦года ¦
¦ ¦питальных вложений из областного ¦ществить переход на казначейское ис- ¦ханской области,¦ ¦
¦ ¦бюджета произведено не в полном ¦полнение бюджета ¦заместитель Гла-¦ ¦
¦ ¦объеме ¦ ¦вы Администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области А.П. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Глазков ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦2 ¦Финансирование по проекту "Инже- ¦Обеспечить софинансирование объектов ¦Администрация ¦В течение ¦
¦ ¦нерная защита городов от подтоп- ¦проекта "Инженерная защита городов от ¦г. Астрахани ¦года ¦
¦ ¦ления" на реконструкцию левобе- ¦подтопления" из бюджета г. Астрахани ¦ ¦ ¦
¦ ¦режных очистных сооружений водо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦провода г. Астрахани из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Астрахани, предусмотренное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приложением № 1 к государствен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ному контракту от 09.07.2003 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 102-01/22 между Администрацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и Минэкономразвития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России, не произведено ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦3 ¦Фактические расходы по отчетным ¦Обеспечить реальное отражение в ут- ¦Заказчики-зас- ¦В течение ¦
¦ ¦данным завышены и не соответству-¦вержденной отчетности данных по освое-¦тройщики ¦года ¦
¦ ¦ют фактическим расходам в связи ¦нию средств, выделенных на реализацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦с включением в объем выполненных ¦ФЦП "Юг России", для чего: ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ: ¦- объемы выполненных работ, состав ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дебиторской задолженности перед¦затрат включать в акты выполненных ра-¦ ¦ ¦
¦ ¦поставщиками за материалы; ¦бот по типовой форме, утвержденной ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стоимости остатков материалов ¦Постановлением Госкомстата России от ¦ ¦ ¦
¦ ¦на складе; ¦11.11.99 № 100; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- кредиторской задолженности ¦- к актам выполненных работ прикла- ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 01.01.2003; ¦дывать в полном объеме обосновывающие ¦ ¦ ¦
¦ ¦- завышенных лимитированных ¦документы (счета-фактуры), определяю- ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрат подрядчиков (в процентах ¦щие стоимость использованных материа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦от стоимости строительно-мон- ¦лов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦тажных работ) в отдельных ¦- лимитированные затраты, стоимость ¦ ¦ ¦
¦ ¦актах выполненных работ ¦строительно-монтажных работ рассчиты- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вать в строгом соответствии с Методи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кой по расчету стоимости СМР и прочих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦затрат в текущем уровне цен, утвер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жденной заместителем Главы Админист- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рации области Глазковым А.П.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- отчет об исполнении сметы доходов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расходов по бюджетным средствам (Ф-2) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составлять в соответствии с пунктом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦80 Инструкции о годовой, квартальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месячной бухгалтерской отчетности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетных учреждений и иных организа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ций, получающих финансирование из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета в соответствии с бюджетной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦росписью, утвержденной Приказом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минфина России от 15.06.2000 № 54н ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(в редакции Приказа Минфина России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 10.09.2001 № 73н); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- аналитический учет по счету 86 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Целевое финансирование" вести по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектам капитальных вложений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦4 ¦Закупка материалов стоимостью ¦Организацию закупки материалов и обо- ¦Заказчики-зас- ¦В течение ¦
¦ ¦свыше 2000 минимальных размеров ¦рудования стоимостью свыше 2000 мини- ¦тройщики ¦года ¦
¦ ¦оплаты труда произведена ФГУП ¦мальных размеров оплаты труда произ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астраханские сельскохозяйствен- ¦водить в соответствии со статьями 71 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные водопроводы" для выполнения ¦и 72 Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦подрядных работ по договорам без ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения торгов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦5 ¦ФГУП "Астраханские сельскохозяй- ¦Не допускать в последующем совмещения ¦Заказчики-зас- ¦В течение ¦
¦ ¦ственные водопроводы" помимо ¦функций заказчика-застройщика и под- ¦тройщики ¦года ¦
¦ ¦обязанностей субзаказчика осу- ¦рядчика при строительстве одного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ществлены и подрядные работы на ¦объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦общую сумму 300.0 тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦6 ¦Информация об осуществлении кон- ¦Разработать Распоряжение Губернатора ¦Заместитель Гла-¦Ежеквар- ¦
¦ ¦троля за целевым использованием ¦Астраханской области "О мониторинге ¦вы Администрации¦тально ¦
¦ ¦средств, выделенных из федераль- ¦объектов, строящихся в рамках ФЦП ¦области А.П. ¦ ¦
¦ ¦ного и областного бюджетов на ¦"Юг России", в соответствии с которым ¦Глазков, депар- ¦ ¦
¦ ¦реализацию ФЦП "Юг России", пре- ¦органам исполнительной власти, ответ- ¦тамент экономи- ¦ ¦
¦ ¦дусмотренного пунктом 4 Поста- ¦ственным за ход строительства объек- ¦ческого развития¦ ¦
¦ ¦новления Губернатора Астраханской¦тов, представлять в департамент эконо-¦Астраханской об-¦ ¦
¦ ¦области от 17.03.2003 № 122 "О ¦мического развития Астраханской облас-¦ласти, органы ¦ ¦
¦ ¦порядке финансирования приобре- ¦ти информацию о мониторинге строитель-¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦тения оборудования капельного ¦ства объектов ¦власти, заказ- ¦ ¦
¦ ¦орошения" и пунктом 5 Распоряже- ¦ ¦чики-застрой- ¦ ¦
¦ ¦ния Губернатора Астраханской ¦ ¦щики ¦ ¦
¦ ¦области от 22.04.2003 № 369-р ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об утверждении государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиций на реализацию област- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной адресной инвестиционной прог-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раммы 2003 года", к проверке не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлена ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦7 ¦Акты инвентаризации по переходя- ¦Провести инвентаризацию переходящих ¦Заказчики-заст- ¦В первом ¦
¦ ¦щим объектам незавершенного ¦объектов незавершенного строительства ¦ройщики, комитет¦полугодии ¦
¦ ¦строительства на 01.01.2003 к ¦на 01.01.2004, строящихся на террито- ¦по строительству¦ ¦
¦ ¦проверке не представлены ¦рии области с использованием средств ¦и архитектуре ¦ ¦
¦ ¦ ¦областного и федерального бюджетов ¦Астраханской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦8 ¦Необоснованно оплачены расходы по¦Не допускать оплаты расходов по кор- ¦Заказчики-заст- ¦В течение ¦
¦ ¦корректировке проектно-сметной ¦ректировке проектно-сметной документа-¦ройщики ¦года ¦
¦ ¦документации, по организации го- ¦ции, по организации государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦сударственной экологической экс- ¦экологической экспертизы за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦пертизы за счет средств феде- ¦средств федерального бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦рального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦9 ¦Объект незавершенного строитель- ¦Не допускать передачи объектов неза- ¦Заказчики-заст- ¦В течение ¦
¦ ¦ства ГУ АО "Социально-реабили- ¦вершенного строительства без состав- ¦ройщики ¦года ¦
¦ ¦тационный центр" передан по акту ¦ления актов инвентаризации объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦приема-передачи от 22.12.2002 ¦незавершенного строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ООО ПКФ "Каналводстрой" в сумме ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦11916.7 тыс. рублей без состав- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления акта инвентаризации объекта¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незавершенного строительства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦10 ¦При производстве работ по спаль- ¦Не допускать внесения изменений в про-¦Заказчики-заст- ¦В течение ¦
¦ ¦но-диагностическому корпусу без ¦ектно-сметную документацию по объек- ¦ройщики ¦года ¦
¦ ¦без согласования с проектной ор- ¦там, строящимся с использованием бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганизацией ООО КАСФ "Архитон" ¦жетных средств, без согласования с ¦ ¦ ¦
¦ ¦произведена замена деревянных ¦проектной организацией, а в случаях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оконных и дверных блоков на блоки¦влекущих изменение утвержденных тех- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПВХ. Сумма удорожания не отражена¦нико-экономических показателей, также ¦ ¦ ¦
¦ ¦в проектно-сметной документации ¦и с комитетом по строительству и архи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тектуре Астраханской области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦11 ¦В нарушение Распоряжения Губерна-¦Оплату авансовых платежей по догово- ¦Заказчики-заст- ¦В течение ¦
¦ ¦тора Астраханской области от ¦рам, заключенным с подрядными органи- ¦ройщики ¦года ¦
¦ ¦22.04.2003 № 369-р произведены ¦зациями и поставщиками материалов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦авансовые платежи в размере 60% ¦оборудования, производить в соответст-¦ ¦ ¦
¦ ¦от суммы договора ¦вии с пунктом 11 Постановления Прави- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства Российской Федерации от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦14.02.2004 № 80 "О мерах по реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерального закона "О федеральном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджете на 2004 год" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦12 ¦В нарушение статьи 28 Федерально-¦Осуществлять расчет лизинговых плате- ¦Департамент ¦В течение ¦
¦ ¦го закона от 29.10.98 № 164-ФЗ ¦жей по договорам лизинга в соответст- ¦сельского хозяй-¦года ¦
¦ ¦"О финансовой аренде (лизинге)" ¦вии с требованиями статьи 28 Федераль-¦ства Астраханс- ¦ ¦
¦ ¦в договорах лизинга расчет лизин-¦ного закона от 29.10.98 № 164-ФЗ "О ¦кой области, ¦ ¦
¦ ¦говых платежей произведен в руб- ¦финансовой аренде (лизинге)" ¦ОАО "Астрахань- ¦ ¦
¦ ¦лях по курсу евро, а не по факти-¦ ¦агропромтехника"¦ ¦
¦ ¦ческим затратам лизингодателя, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанным с приобретением обору- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дования у поставщика. В резуль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тате общая сумма стоимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования, переданного в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизинг по семи договорам ОАО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астраханьагропромтехника", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завышена на 820.728 тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦13 ¦В нарушение пунктов 7, 8 Поста- ¦Подготовить необходимые документы и ¦ОАО "Астрахань- ¦В течение ¦
¦ ¦новления Губернатора Астраханской¦внести в реестр государственного иму- ¦агропромтехни- ¦года ¦
¦ ¦области от 17.03.2003 № 122 "О ¦щества Астраханской области 7 комплек-¦ка", комитет ¦ ¦
¦ ¦порядке финансирования приобре- ¦тов оборудования капельного орошения ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦тения оборудования капельного ¦ ¦отношений Астра-¦ ¦
¦ ¦орошения", согласно которому все ¦ ¦ханской области ¦ ¦
¦ ¦оборудование, приобретаемое за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет средств федерального и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджетов, является ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной собственностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области, после ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения заказчиком-заст- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ройщиком (ОАО "Астраханьагро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промтехника") 7 комплектов обо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рудования не были переданы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимые документы в комитет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущественных отношений Астра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ханской области для занесения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данного оборудования в реестр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного имущества Астра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ханской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+-----------+
¦14 ¦К моменту окончания строительства¦Не допускать в последующем строитель- ¦Заказчики-заст- ¦В течение ¦
¦ ¦межпоселкового газопровода Бирю- ¦ства объектов без увязки с действующим¦ройщики, органы ¦года ¦
¦ ¦чья Коса - Рынок не завершено ¦(или планируемым к вводу в эксплуата- ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦строительство межпоселкового га- ¦цию) источником газоснабжения (водо- ¦власти Астра- ¦ ¦
¦ ¦зопровода Бударино - Бирючья ¦снабжения) ¦ханской области ¦ ¦
¦ ¦Коса (заказчик строительства - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ООО "Астраханьгазпром"), являю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щегося источником газоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанного выше газопровода. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сдача его в эксплуатацию может ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быть осуществлена после сдачи в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию межпоселкового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газопровода Бударино - Бирючья ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Коса ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+--------------------------------------+----------------+------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
