|  |
Постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 № 194
"О региональной энергетической комиссии Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 28, 08.07.2004
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 19.04.2005 № 265.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 28 июня 2004 года (пункт 4 данного документа).
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2004 г. № 194
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональной энергетической комиссии Астраханской области;
- состав коллегии региональной энергетической комиссии Астраханской области.
2. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации Астраханской области от 10.01.2000 № 2 "Об экспертном совете при региональной энергетической комиссии Астраханской области", от 20.11.2000 № 487 "О Положении о региональной энергетической комиссии Астраханской области", Постановление Губернатора Астраханской области от 30.07.2003 № 354 "О региональной энергетической комиссии Астраханской области".
3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Данное Постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.
Губернатор Астраханской области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением
Губернатора Астраханской области
от 28 июня 2004 г. № 194
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях", "Об энергосбережении", Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136, и определяет задачи, порядок формирования и полномочия региональной энергетической комиссии Астраханской области (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является органом исполнительной власти Астраханской области в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, нормативными правовыми актами Астраханской области, настоящим Положением.
1.4. Финансирование Комиссии осуществляется из бюджета Астраханской области в порядке, определенном действующим законодательством, в пределах сметы расходов, утвержденной на содержание Комиссии. Расходы на содержание Комиссии производятся за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы с указанием своего наименования, самостоятельную смету расходов, обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Имущество Комиссии находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Комиссией на праве оперативного управления.
1.7. Официальное наименование Комиссии:
полное: региональная энергетическая комиссия Астраханской области;
сокращенное: РЭК Астраханской области.
1.8. Юридический адрес Комиссии: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
- недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач выполняет следующие основные функции:
- устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
- устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;
- устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
- осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России, по Астраханской области;
- осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области;
- согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
- представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
- отменяет решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
- разрешает разногласия, возникшие между энергоснабжающей организацией и потребителями по размерам договорных цен на химически очищенную воду;
- создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
- публикует в установленном порядке принятые решения;
- публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет о своей деятельности;
- осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, определенные Губернатором Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проводит анализ влияния установленных тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, на финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизни населения;
- участвует в разработке региональных энергетических программ, программ энергосбережения и контролирует их выполнение;
- участвует в разработке и контроле выполнения программ и прогнозов социально-экономического развития области по вопросам своей компетенции.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
- получать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
- применять меры административной ответственности за нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов;
- отменять решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
- контролировать применение регулируемых Комиссией цен (тарифов) и проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
- передавать органу местного самоуправления по согласованию с ним полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями), отпускаемую непосредственно ее производителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;
- подготавливать в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации законопроекты и проекты других правовых актов Астраханской области.
3.2. Комиссия взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
Решения Комиссии об утверждении тарифов, значения которых превышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий до принятия указанных решений.
4. Организационная структура и органы управления Комиссии
4.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
4.2. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, назначение на должность и освобождение от должности которых согласовываются с Губернатором Астраханской области.
4.3. Работники комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии.
4.4. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в Комиссии, образуется коллегия, в состав которой входят не более 7 человек, включая председателя. Состав коллегии утверждается Губернатором Астраханской области.
4.5. Работники Комиссии являются государственными служащими Астраханской области.
4.6. Председатель Комиссии:
а) определяет кадровую политику в Комиссии;
б) утверждает:
- смету расходов на содержание Комиссии в пределах утвержденных ассигнований;
- структуру и штатное расписание Комиссии в пределах утвержденных Губернатором области предельной численности и фонда оплаты труда работников Комиссии;
- положения об отделах Комиссии;
- инструкции и должностные обязанности работников Комиссии;
в) представляет на утверждение Губернатору области предельную численность и фонд оплаты труда работников Комиссии на соответствующий финансовый год;
г) назначает на должность и освобождает от должности работников Комиссии;
д) распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии и координирует их деятельность;
е) координирует и контролирует деятельность Комиссии;
ж) проводит мероприятия по повышению квалификации работников Комиссии;
з) вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
и) действует без доверенности при представлении интересов Комиссии во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
к) заключает хозяйственные договоры;
л) в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы и организует контроль за их исполнением;
м) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
5. Ответственность работников Комиссии
Работники Комиссии несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6. Прекращение деятельности Комиссии
6.1. Прекращение деятельности Комиссии осуществляется путем ее реорганизации или ликвидации.
6.2. Реорганизация или ликвидация Комиссии осуществляется Администрацией Астраханской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.3. При реорганизации или ликвидации Комиссии в соответствии с законодательством о государственной службе в Астраханской области обеспечивается соблюдение прав и защита интересов ее работников.
Утвержден
Постановлением
Губернатора Астраханской области
от 28 июня 2004 г. № 194
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Мовчан В.А. - председатель региональной энергетической
комиссии Астраханской области
- председатель коллегии
Кармазин В.Ф. - заместитель председателя региональной
энергетической комиссии Астраханской
области по энергообеспечению
- руководитель рабочего органа
Фомина Г.Л. - первый заместитель руководителя
рабочего органа региональной
энергетической комиссии Астраханской
области - начальник отдела экономического
анализа и формирования тарифов
Кашин А.М. - заместитель руководителя рабочего
органа региональной энергетической
комиссии Астраханской области
- начальник отдела технико-экономической
оценки источников энергообеспечения
Хуснутдинова Р.Х. - заместитель руководителя рабочего
органа региональной энергетической
комиссии Астраханской области
- начальник отдела формирования
тарифов на тепловую энергию
Зайкова С.Н. - руководитель организационно-правового отдела
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
