Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Губернатора Астраханской области от 26.02.2003 № 93
"Об утверждении Положения о государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области"

Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 12, 20.03.2003


Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора области от 21.06.2003 № 280.
   ------------------------------------------------------------------

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).



ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2003 г. № 93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно - правовых актов, регулирующих деятельность государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области, повышения ее роли в обеспечении правопорядка и безопасности плавания на водоемах области, усиления контроля за пользованием маломерными плавательными средствами постановляю:
1. Утвердить Положение о государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации Астраханской области от 11.09.98 № 395 "О государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области" и от 12.03.99 № 89 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по маломерным судам Астраханской области".
3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
А.П.ГУЖВИН





Утверждено
Постановлением
Губернатора области
от 26 февраля 2003 г. № 93

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения:
1.1. Государственная инспекция по маломерным судам Астраханской области (далее - ГИМС) осуществляет контроль и надзор за обеспечением безопасности плавания по внутренним водным путям Астраханской области и пользованием маломерными плавательными средствами, базами (сооружениями) для их стоянок, охрану жизни людей на воде, охрану окружающей среды, а также борьбу с браконьерством и другими правонарушениями в акватории реки Волги и на прилегающих к ней реках и водоемах.
1.2. ГИМС осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах.
ГИМС проводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанных судов и других водных транспортных средств, кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 кг, байдарок - менее 150 кг и надувных судов - менее 225 кг.
1.3. ГИМС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О милиции", Положением о государственной инспекции по маломерным судам Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 года № 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.93 № 1354, от 25.05.94 № 540, от 18.01.95 № 63 и от 08.07.97 № 841), другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами, указаниями, положениями и инструкциями Главного управления ГИМС МПР России, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и настоящим Положением.
1.4. ГИМС подчинена и подотчетна милиции общественной безопасности управления внутренних дел Астраханской области и Главному управлению государственной инспекции по маломерным судам Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
В вопросах природоохранной деятельности оперативное руководство ГИМС осуществляется главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области.
ГИМС в пределах своей компетенции действует во взаимодействии с органами исполнительной власти Астраханской области, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, органами рыбоохраны, другими государственными органами и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также с подразделениями Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
1.5. Начальник ГИМС назначается начальником УВД Астраханской области по представлению начальника милиции общественной безопасности УВД области и по согласованию с Главным управлением государственной инспекции по маломерным судам Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
1.6. Организационная структура ГИМС утверждается начальником УВД Астраханской области.
Штатные расписания аппарата управления ГИМС и ее структурных подразделений после утверждения в установленном порядке высылаются в Главное управление ГИМС МПР России для сведения.
1.7. Порядок финансирования и материально - технического обеспечения ГИМС осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет областного бюджета, а также за счет получаемых доходов и иных источников.
Доходы ГИМС состоят из поступлений за проведение технического надзора и классификации судов, технические освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок, технические освидетельствования объектов для массового отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами, проверку знаний судоводителей, контрольно - методическую работу при подготовке судоводителей, выдачу заключения, рассмотрение и проверку проектно - технической документации, экспертные и другие работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.
1.8. ГИМС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, текущий и иные счета в учреждениях банков и самостоятельный баланс.
ГИМС самостоятельно ведет делопроизводство в установленном законом порядке, имеет имущество, закрепленное за нею на праве оперативного управления, а также приобретаемое за счет получаемых доходов и учитываемое на отдельном балансе.
ГИМС может быть истцом и ответчиком в суде.
Юридический адрес ГИМС: 414024, г. Астрахань, Советский район, улица Южная, 25, корпус 1.
1.9. Контроль за деятельностью ГИМС осуществляет начальник УВД области, начальник милиции общественной безопасности УВД области, а также их заместители и Главное управление государственной инспекции по маломерным судам Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
2. ГИМС в соответствии с возложенными на нее задачами:
2.1. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде.
2.2. Обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания, охране жизни людей на воде и охране окружающей среды.
2.3. Осуществляет технический надзор за поднадзорными судами, проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и специальные осмотры этих судов, устанавливает в зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием, классифицирует поднадзорные суда.
2.4. Производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам, выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов.
2.5. Производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования для безопасной эксплуатации, дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов.
2.6. Осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов, принимает экзамены по правилам пользования и навыкам практического управления этими судами, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами.
2.7. Ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с поднадзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий, разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных судов, вносит их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации и способствует их реализации.
2.8. Контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами.
2.9. Согласовывает условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде при оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха населения, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты.
2.10. Принимает участие в проведении противопаводковых мероприятий, выполнении аварийно - спасательных и других неотложных работ на водных объектах в чрезвычайных ситуациях и оповещении населения об экологически опасном состоянии водоемов.
2.11. Разрабатывает, согласовывает с соответствующими государственными органами и представляет в установленном порядке органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение проекты правил охраны жизни людей на воде, правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и годовых планов обеспечения безопасности людей на водоемах.
2.12. Оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий по борьбе с нарушениями правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (ПП ВВП РФ), правил охоты и рыболовства, участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимо от их ведомственной принадлежности, информирует природоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства.
2.13. Производит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию.
2.14. Изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабатывает предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов.
2.15. Организует работу по разъяснению законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя в этих целях печать, кино, радио и телевидение.
2.16. Ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
2.17. Обобщает практику применения законодательства о безопасности плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию.
2.18. Представляет по требованию налоговых органов сведения о состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые для исчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки, установленные налоговыми органами.
3. ГИМС в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:
3.1. Устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения.
3.2. Запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, речного судоходства и мореплавания, охране окружающей среды.
3.3. Запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде.
3.4. Проверять в необходимых случаях у судоводителей поднадзорных судов знание правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами.
3.5. Останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил.
3.6. Останавливать плавсредства и проверять документы на перевозимый груз, осуществлять с участием судоводителей или лиц, сопровождающих грузы, осмотр плавсредств и грузов, производить досмотр плавсредств при подозрении, что они используются в противоправных целях.
3.7. Составлять административные протоколы, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения.
3.8. Задерживать и доставлять в дежурные части милиции в соответствии с законом лиц, подозреваемых в совершении преступлений, административных правонарушений, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо способных причинить вред окружающим и себе.
3.9. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения; в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности; хранить бесхозяйное имущество.
3.10. Получать безвозмездно от предприятий, учреждений, организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.
3.11. Отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами; при необходимости передавать суда для хранения на специальные охраняемые стоянки за счет судовладельцев.
3.12. Принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений природоохранительного законодательства.
3.13. Должностные лица ГИМС несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.
Каждый работник ГИМС обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям.
4. Начальник ГИМС:
4.1. Руководит всей деятельностью ГИМС на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач.
4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с действующим законодательством и проверяет их исполнение; утверждает в установленном порядке штатные расписания и положения о структурных подразделениях ГИМС.
4.3. Назначает, перемещает и увольняет работников инспекции, поощряет их и налагает на них взыскания в соответствии с трудовым законодательством.
4.4. Организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность.
4.5. Рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.6. Планирует организационно - технические мероприятия по укреплению правопорядка на водоемах, обеспечению безопасности плавания поднадзорных судов, охране жизни людей на воде и окружающей среды.
4.7. Обеспечивает своевременное и качественное проведение регистрации и технического освидетельствования судов, технического освидетельствования баз (сооружений) для их стоянок, переправ, пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах, систематический надзор за соблюдением судоводителями поднадзорных судов правил, регламентирующих безопасность судоходства, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.
4.8. Устанавливает по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям Администрации области численность, состав, оснащенность материально - техническими средствами, виды работ и зону действия аварийно - спасательного формирования (АСФ ГИМС); организует функционирование формирования в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими его деятельность.
4.9. По согласованию с УВД области представляет главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Астраханской области на утверждение проекты годовых заданий по эколого - экономическим показателям, характеризующим деятельность ГИМС в области охраны окружающей среды на водных объектах, и обеспечивает выполнение этих заданий структурными подразделениями инспекции.
4.10. Утверждает должностные инструкции работников аппарата управления ГИМС и руководителей структурных подразделений.
4.11. Осуществляет контроль за готовностью подразделений ГИМС к выполнению поставленных задач.
4.12. Организует работу по изучению и анализу причин аварийности поднадзорных судов, несчастных случаев с людьми на воде, правонарушений на водоемах, нарушений природоохранительного законодательства и разрабатывает мероприятия по их предупреждению.
4.13. Возбуждает ходатайства о награждении работников ГИМС медалью "За спасение погибавших" и другими государственными наградами.
4.14. Организует взаимодействие с государственными органами и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением правопорядка на водоемах и безопасности судоходства, охраны жизни людей на воде, окружающей среды; привлекает к решению этих задач внештатных инспекторов ГИМС МПР России и судоводителей маломерных судов.
4.15. Осуществляет контроль за условиями работы в подразделениях ГИМС, соблюдением работниками правил охраны труда и техники безопасности, правильностью эксплуатации автотранспорта, плавсредств, оборудования, снаряжения и механизмов, принадлежащих ГИМС, и обеспечение пожарной безопасности на всех объектах инспекции.
4.16. Обеспечивает материально - техническое снабжение структурных подразделений ГИМС, сохранность оборудования, снаряжения и имущества инспекции; организует работу по учету, отчетности, хранению, выдаче и списанию бланков, документов строгой отчетности, горюче - смазочных материалов.
4.17. В пределах своей компетенции без доверенности от имени инспекции представляет ее интересы в государственных и общественных предприятиях, учреждениях, организациях независимо от организационно - правовых форм.
5. ГИМС пользуется вымпелом и эмблемой, утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru