|  |
Решение Совета муниципального образования "Тишковский сельсовет" от 20.05.2005 № 22
"О Положении об администрации МО "Тишковский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТИШКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2005 г. № 22
О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ТИШКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Совет муниципального образования "Тишковский сельсовет" решил:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования "Тишковский сельсовет".
Глава
муниципального образования
"Тишковский сельсовет"
А.А.ШВЕЦОВА
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Тишковский сельсовет"
от 20 мая 2005 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТИШКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
1. Общие положения
1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тишковского сельсовета, наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Тишковский сельсовет" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Администрацию сельсовета возглавляет Глава муниципального образования - Руководитель администрации на принципах единоначалия.
3. Администрация сельсовета является юридическим лицом.
4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Главы муниципального образования, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Тишковский сельсовет".
5. К компетенции администрация сельсовета относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Тишковского сельсовета по реализации вопросов местного значения;
2) исполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления Тишковского сельсовета по решению вопросов местного значения Тишковского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;
3) исполнение полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
4) администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Функции и полномочия органов администрации сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Положением и Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми Руководителем администрации сельсовета.
6. Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Вопросы местного значения, исполняемые
администрацией Тишковского сельсовета
1. Администрация сельсовета осуществляет в рамках своей компетенции исполнение следующих вопросов местного значения Тишковского сельсовета:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета Тишковского сельсовета;
2) разработку предложений по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов Тишковского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тишковского сельсовета;
4) организация в границах Тишковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Тишковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тишковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тишковского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тишковского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тишковского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Тишковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тишковского сельсовета услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Тишковского сельсовета;
14) обеспечение условий для развития на территории Тишковского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Тишковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
17) формирование архивных фондов Тишковского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Тишковского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Тишковского сельсовета;
20) планирование застройки территории Тишковского сельсовета, территориальное зонирование земель Тишковского сельсовета, установление правил землепользования и застройки территории Тишковского сельсовета, изъятие земельных участков в границах Тишковского сельсовета для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Тишковского сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2. Администрация Тишковского сельсовета может заключать соглашения с администрацией муниципального образования "Володарский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тишковского сельсовета в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Тишковского сельсовета принимается Советом по предложению Главы муниципального образования.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Взаимоотношения администрации с Советом
муниципального образования "Тишковский сельсовет"
1. Администрация подконтрольна в своей деятельности Совету и обязана по официальному запросу председателя Совета представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом.
2. Администрация не вправе осуществлять функции, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Тишковский сельсовет" к компетенции Совета.
4. Взаимоотношения администрации
с органами государственной власти
1. Администрация Тишковского сельсовета не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области в отношении Тишковского сельсовета и администрации сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
3. Администрация Тишковского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением администрацией Тишковского сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Взаимоотношения администрации сельсовета и органов
местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Администрация Тишковского сельсовета не входят в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Володарский район". Должностные лица администрации Тишковского сельсовета не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Володарского района. Взаимоотношения администрации Тишковского сельсовета с органами местного самоуправления Володарского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленным федеральным законодательством.
2. Администрация и Совет Тишковского сельсовета участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенным уставом Ассоциации муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.
3. Администрация Тишковского сельсовета по согласованию с Советом может создавать межмуниципальные объединения с администрациями иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
6. Компетенция Главы муниципального
образования - Руководителя администрации
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Главы муниципального образования:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом и Главой муниципального образования;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета сельсовета, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования "Тишковский сельсовет" и настоящим Положением.
2. В сфере взаимодействия с Советом, Глава муниципального образования:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении.
3. Глава муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
8. Заместитель руководителя администрации
1. Заместителя руководителя администрации на должность назначает Глава муниципального образования - Руководитель администрации по согласованию с Советом.
2. Заместитель руководителя администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации сельсовета.
3. В период временного отсутствия Руководителя администрации, его полномочия осуществляет заместитель Руководителя администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации сельсовета. При этом полномочия Руководителя администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Руководителем администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
9. Структура администрации сельсовета
1. Администрация сельсовета формируется Главой муниципального образования - Руководителем администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель руководителя администрации назначается на должность Руководителем администрации сельсовета по согласованию с Советом.
Заместитель руководителя администрации:
1) осуществляет функции по руководству администрацией, в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования - Руководителем администрации сельсовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы муниципального образования, в том числе, когда Глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета
Структура администрации разрабатывается Руководителем администрации и утверждается Советом.
4. Руководители органов администрации сельсовета по доверенности руководителя администрации могут заключать договора, соглашения.
5. Органы администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6. Органы администрации сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельсовета утверждаются Руководителем администрации сельсовета.
9. Оклады должностным лицам органов администрации сельсовета устанавливаются Руководителем администрации сельсовета в соответствии с утвержденной Советом тарифной сеткой.
10. Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
