|  |
Решение Совета муниципального образования "Николаевский сельсовет" от 08.06.2005 № 8
"Об утверждении "Положения о Совете муниципального образования "Николаевский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2005 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
"ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
В соответствии с п. 9 ст. 35, п. 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет решил:
1. Утвердить "Положение о Совете муниципального образования "Николаевский сельсовет".
(Положение прилагается)
Глава
муниципального образования
"Николаевский сельсовет"
Г.В.КИРЕЕВА
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Николаевский сельсовет"
от 8 июня 2005 г. № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
Статья 1. Совет
1. Совет является представительным органом муниципального образования "Николаевский сельсовет", обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.
2. Совет муниципального образования "Николаевский сельсовет" (Совет) осуществляет нормотворческую деятельность путем принятия муниципальных правовых актов, обязательных для исполнения на всей территории муниципального образования "Николаевский сельсовет".
3. Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
4. Совет муниципального образования "Николаевский сельсовет" обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования "Николаевский сельсовет" отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 2. Выборы депутатов Совета
1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18-летнего возраста.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Николаевский сельсовет", имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования "Николаевский сельсовет", на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
3. Совет состоит из 10 депутатов и избирается сроком на 5 лет.
Статья 3. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Николаевский сельсовет" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования "Николаевский сельсовет".
2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума;
2) назначает дату выборов в органы местного самоуправления;
3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
4) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
6) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
8) принимает решение о самороспуске;
9) утверждает структуру администрации муниципального образования "Николаевский сельсовет";
10) формирует избирательную комиссию муниципального образования "Николаевский сельсовет";
11) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;
12) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
13) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;
16) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального района;
17) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;
18) принимает Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Николаевский сельсовет";
19) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.
Статья 4. Структура Совета
1. Совет состоит из 10 депутатов.
2. Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат.
3. Совет возглавляет председатель Совета, избираемый на срок его полномочий из числа депутатов Совета.
4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избирается секретарь Совета и создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
5. Председатель работает на непостоянной основе. Секретарь Совета работает на постоянной основе. Порядок избрания председателя и секретаря Совета устанавливается Регламентом Совета.
6. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Статья 5. Комиссии Совета
1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета и организации контроля за исполнением решений Совета в пределах своей компетенции.
2. Совет в случае необходимости вправе создавать временные комиссии или рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и задачей. Задачи комиссии (группы), срок ее деятельности, полномочия, председатель (руководитель) и персональный состав определяются Регламентом Совета и решением Совета.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.
Статья 6. Порядок деятельности Совета
1. Первое заседание вновь сформированного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем через три недели после избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.
2. В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.
3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых председателем Совета, а в его отсутствие секретарем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения депутатов не позднее чем за пять дней до заседания. По вносимым вопросам в указанные сроки депутатам предоставляются необходимые материалы.
5. Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе председателя Совета, Главы сельсовета либо по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений.
6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета. В ином случае заседания по распоряжению председательствующего переносятся на другой срок.
7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
8. Заседание Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие по решению Совета один из депутатов.
9. Предложения о включении вопросов в повестку дня заседания Совета могут вноситься депутатами Совета, Главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории муниципального района, в порядке, установленном Регламентом Совета.
10. Порядок и процедура работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.
11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.
Статья 7. Депутат Совета
1. Депутат Совета избирается на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе может работать не более двух депутатов Совета.
4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
5. Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутат Совета не может быть на территории муниципального района задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 8. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета
1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения. Решения принимаются на заседании Совета, как правило, открытым голосованием. По решению депутатов Совета по отдельным вопросам, затрагивающим персонально депутатов или должностных лиц (по этическим соображениям), может проводиться закрытое (тайное) голосование.
2. Решения Совета принимаются в устанавливаемом Регламентом Совета порядке.
3. Принятые Советом решения направляются Главе сельсовета для подписания и обнародования.
4. Глава сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Советом. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается на заседании Совета. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Регламентом Совета, если иное не оговорено в тексте решения. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть прекращены:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования "Николаевский сельсовет".
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Глава
муниципального образования
"Николаевский сельсовет"
Г.В.КИРЕЕВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
