|  |
Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 20.01.2005 № 13
(ред. от 23.06.2005)
"Об утверждении Положения о постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Горожанин" (Плюс четыре), № 2, 28.02.2005.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2005 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО НОРМОТВОРЧЕСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
(в ред. Решения Совета муниципального образования
"Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
На основании ст. 7 Регламента городского Совета города Астрахани, в соответствии с решением постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку от 18.01.2005 № 7 Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку.
2. Признать утратившим силу Решение городского Совета города Астрахани от 08.02.2001 № 13 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по нормотворчеству и контролю за исполнением решений Совета".
3. Пресс-секретарю Совета опубликовать настоящее Решение в газете "Горожанин".
4. Организационному отделу Совета сделать соответствующую запись в оригинале Решения городского Совета г. Астрахани от 08.02.2001 № 13.
Председатель Совета
Е.С.ДУНАЕВ
Утверждено
Решением Совета
от 20 января 2005 г. № 13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО НОРМОТВОРЧЕСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
(в ред. Решения Совета муниципального образования
"Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
1. Общие положения
1.1. Постоянная Комиссия по нормотворчеству, законности и правопорядку Совета (далее - Комиссия) является рабочим органом Совета муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Совет) и действует в течение всего срока полномочий Совета.
1.2. Сферой деятельности Комиссии является подготовка проектов нормативных правовых актов для рассмотрения Советом, осуществление от имени и в пределах компетенции Совета постоянного контроля за исполнением решений Совета, деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства.
1.3. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, Регламентом Совета муниципального образования "Город Астрахань" и настоящим Положением.
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
1.4. Положение о Комиссии, дополнения и изменения к нему рассматриваются и принимаются членами Комиссии и подлежат обязательному утверждению решением Совета.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1 Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, представляемых в Совет;
- подготовка проектов нормативных правовых актов для рассмотрения Советов;
- осуществление контрольных функций за исполнением решений Совета, деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.
2.2. В соответствии с основными задачами на Комиссию возлагаются следующие функции:
- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями;
- разработка проектов нормативных правовых актов как самостоятельно, так и совместно с заинтересованными лицами по вопросам:
а) местного самоуправления;
б) защита прав человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка;
в) взаимодействие с государственными федеральными органами, их территориальными подразделениями, а также с органами власти Астраханской области, их структурными подразделениями;
- контроль за законностью образования, полнотой поступления, целевым, своевременным и экономным расходованием средств городского бюджета, внебюджетных фондов, а также инвестиционной деятельности;
- контроль за правомерностью и эффективностью распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования "Город Астрахань" или переданным ему на правах пользования и управления;
- контроль за сроками вступления в силу решений Совета и сроками их исполнения;
- взаимодействие с правоохранительными и иными органами;
- рассмотрение предложений и обращений лиц по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия при осуществлении своих функций и в соответствии с компетенцией, установленной Регламентом Совета муниципального образования "Город Астрахань", полномочна:
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
- обращаться с запросами, обращениями к государственным органам власти, органам местного самоуправления, их структурным подразделениям, должностным лицам данных органов, а также к организациям независимо от их правовых форм, должностным лицам организаций и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции данных лиц, и получать от вышеперечисленных лиц мотивированные ответы, а также необходимые сведения, документы в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и Регламента Совета муниципального образования "Город Астрахань";
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
- взаимодействовать с органами власти (их структурными подразделениями) по вопросам нормотворческой и законодательной деятельности, а также по вопросам содействия в реализации Комиссией своих контрольных функций;
- принимать решения о проведении и проводить как самостоятельно, так и совместно с иными полномочными органами проверки деятельности органов местного самоуправления (их структурных подразделений), муниципальных предприятий, иных организаций, учрежденных органами местного самоуправления, и должностных лиц вышеперечисленных органов и организаций, а также привлекать к проверкам необходимых специалистов, экспертов;
- по результатам проверок составлять акты (акт составляется и подписывается лицами, участвовавшими в проверке и представителем проверяемого лица), рассматривать акты проверок на заседании Комиссии и принимать по ним решения:
а) о принятии к сведению информации по акту проверки;
б) о рекомендации рассмотрения Советом результатов проверки и принятия по ним решения;
в) о проведении дополнительной проверки;
г) о передаче материалов проверки в правоохранительные и иные органы, если в ходе проверки выявлены нарушения, влекущие уголовную или административную ответственность.
3.2. Комиссия подотчетна Совету. Рабочие органы Совета вправе вносить на заседание Совета предложения о заслушивании отчета о деятельности Комиссии.
4. Состав Комиссии
4.1. Комиссия формируется Советом из числа депутатов Совета на основании личных заявлений депутатов в отношении вхождения в состав Комиссии и в соответствии с нормами Регламента городского Совета.
4.2. Право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, имеют исключительно члены Комиссии. Член Комиссии не вправе передавать право голоса иным лицам.
4.3. Председатель комиссии и его заместители избираются на заседании Комиссии большинством голосов от общего числа членов Комиссии. Решение Комиссии об избрании председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии утверждается Советом в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
4.4. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии могут быть освобождены от исполнения обязанностей в Комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования "Город Астрахань".
(п. 4.4 в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
4.5. Председатель комиссии:
- организует работу Комиссии и руководит ею;
- представляет Комиссию в отношениях с органами власти, их структурными подразделениями, организациями независимо от правовых форм, должностными лицами органов и организаций, физическими лицами;
- от имени Комиссии подписывает, передает и получает документы;
- дает поручения членам Комиссии и контролирует их исполнение;
- составляет план работы Комиссии и контролирует его исполнение;
- от имени Комиссии вносит вопросы, проекты правовых актов на рассмотрение Совета;
- организует проведение проверок;
- созывает и ведет заседания Комиссии;
- определяет проект повестки дня Комиссии;
- подписывает протокол заседания Комиссии.
4.6. Заместители председателя Комиссии:
- по поручению председателя Комиссии организуют работу, относящуюся к компетенции Комиссии;
- подготавливают проекты необходимых запросов, обращений, соглашений Комиссии;
- проводят анализ порученных ответов, сведений, проектов правовых актов, иных документов по вопросам, относящимся к полномочиям Комиссии, подготавливают и вносят соответствующие предложения на заседание Комиссии;
- до заседания Комиссии вносят предложения председателю Комиссии по приглашению на заседание лиц, участие которых необходимо на заседании Комиссии.
4.7. Заместители председателя Комиссии подотчетны Комиссии и председателю Комиссии. В случае если председатель Комиссии не имеет возможности исполнять свои обязанности (болезнь, командировка, отпуск и т.п.), обязанности председателя Комиссии возлагаются им или решением Комиссии на одного из заместителей председателя Комиссии.
4.8. Член Комиссии:
- обязан активно участвовать в деятельности Комиссии, присутствовать на заседаниях Комиссии, содействовать выполнению ее решений. В случае невозможности участия в заседании Комиссии обязан за двое суток известить об этом председателя Комиссии или контрольно-организационный отдел аппарата Совета;
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
- вправе принимать участие в рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня Комиссии, а также в принятии по ним решений;
- вправе предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания Комиссии и план работы Комиссии;
- принимает участие в подготовке к рассмотрению проектов правовых актов Советом, для чего вправе вносить на заседании Комиссии как в письменной, так и в устной форме замечания, изменения, дополнения к проектам рассматриваемых правовых актов, поправкам к проектам правовых актов, к проектам решений Комиссии;
- вправе вносить в Комиссию проекты запросов, обращений Комиссии, а также предложения по проведению проверок Комиссией и принимать участие в них;
- по поручению Комиссии, председателя Комиссии исполняет обязанности докладчика по проекту правового акта, рассматриваемого Комиссией, в соответствии с требованиями Регламента городского Совета;
- вправе по собственному желанию выйти из состава Комиссии. Решение о выходе члена Комиссии из состава Комиссии (изменение списочного состава Комиссии) утверждается решением Совета. До утверждения Советом изменения списочного состава Комиссии член Комиссии, пожелавший выйти из ее состава, считается членом Комиссии и обязан принимать участие в работе Комиссии.
5. Заседания Комиссии
5.1. Комиссия, как правило, решает вопросы на своих заседаниях. Заседания Комиссии проводятся в порядке, установленном Регламентом городского Совета, по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
О дне заседания Комиссии члены Комиссии должны быть проинформированы в срок, установленный Регламентом городского Совета.
В случае необходимости по инициативе председателя Комиссии или по инициативе не менее 1/4 от общего числа членов Комиссии могут созываться внеочередные заседания Комиссии.
О месте и времени внеочередного заседания Комиссии члены Комиссии должны быть проинформированы не позднее чем за один час до времени начала внеочередного заседания Комиссии.
5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии, если иное не установлено Регламентом Совета муниципального образования "Город Астрахань".
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
5.3. Порядок работы на заседании Комиссии, порядок ведения заседания Комиссии аналогичны порядку работы на заседании Совета, порядку ведения заседания Совета соответственно.
(п. 5.3 введен Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
5.4. Для подготовки отдельных вопросов Комиссия может создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, других депутатов Совета, представителей государственных органов и органов местного самоуправления и иных организаций.
(п. 5.4 в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
5.5. Комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, а также принимать решения о проведении независимой экспертизы проектов правовых актов.
5.6. Протокол Комиссии подписывает председатель Комиссии или лицо, его замещающее. Организационно-техническое и информационное содействие в работе Комиссии (в том числе ведение и оформление протоколов заседаний) оказывает контрольно-организационный отдел аппарата Совета.
(в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 165)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
