| |
Распоряжение Губернатора Астраханской области от 27.06.2005 № 487-р
"О мониторинге финансового положения и качества управления финансами Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. № 487-р
О МОНИТОРИНГЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности и прозрачности формирования финансовых взаимоотношений с федеральным бюджетом и реализации Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 № 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований":
1. Утвердить перечень мероприятий по реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 № 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство финансов Астраханской области сводную информацию об исполнении мероприятий.
3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) ежегодно, до 1 апреля, направлять в Министерство финансов Российской Федерации сводную информацию для проведения оценки финансового положения и качества управления финансами Астраханской области.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Распоряжением
Губернатора Астраханской области
от 27 июня 2005 г. № 487-Р
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 02.08.2004 № 223
"О МОНИТОРИНГЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
------------------------------------T--------------------------T-----------------¬
¦ Мероприятия ¦ Ответственные за ¦ Срок исполнения ¦
¦ ¦ проводимые мероприятия ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1. Ведение мониторинга ¦Министерство ¦Ежеквартально ¦
¦обеспеченности расходов населения ¦экономического развития ¦ ¦
¦доходами и мониторинг реальных ¦Астраханской области ¦ ¦
¦денежных доходов населения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦2. Ведение мониторинга динамики ¦Министерство ¦Ежеквартально ¦
¦объема промышленного производства ¦экономического развития ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦3. Снижение кредиторской ¦Отраслевые ¦Ежеквартально ¦
¦задолженности бюджетных учреждений ¦министерства Астраханской ¦ ¦
¦Астраханской области ¦области ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦4. Соблюдение норм и ограничений, ¦Министерство финансов ¦Ежеквартально ¦
¦установленных Бюджетным кодексом ¦Астраханской области ¦ ¦
¦Российской Федерации и отраженных ¦ ¦ ¦
¦в Приказе Министерства финансов ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации от 02.08.2004 ¦ ¦ ¦
¦№ 223 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦5. Установление тарифов на тепло- ¦Министерство ¦Ежеквартально ¦
¦и электроэнергию для ¦экономического развития ¦ ¦
¦промышленных, приравненных к ним ¦Астраханской области ¦ ¦
¦потребителей и для населения в ¦Служба по тарифам ¦ ¦
¦рамках предельных ¦Астраханская области ¦ ¦
¦уровней, установленных федеральным ¦ ¦ ¦
¦органом исполнительной власти в ¦ ¦ ¦
¦области регулирования тарифов ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦6. Соблюдение рекомендуемого ¦Министерство ¦Ежеквартально ¦
¦уровня платежей граждан за ¦строительства и дорожного ¦ ¦
¦предоставляемые жилищно- ¦хозяйства Астраханской ¦ ¦
¦коммунальные услуги ¦области ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦7. Соблюдение рекомендуемой ¦Министерство ¦Ежеквартально ¦
¦максимально допустимой доли ¦строительства и дорожного ¦ ¦
¦расходов на оплату жилищно- ¦хозяйства Астраханской ¦ ¦
¦коммунальных услуг в совокупном ¦области ¦ ¦
¦доходе семьи (не ниже 22%) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦8. Увеличение количества бюджетных ¦Министерство финансов ¦Ежеквартально ¦
¦учреждений, обслуживаемых органами ¦Астраханской области ¦ ¦
¦казначейства ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦9. Регулирование численности ¦Отраслевые министерства ¦Ежеквартально ¦
¦занятых в бюджетной сфере ¦(ведомства) Астраханской ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦10. Доработка положения о ¦Министерство финансов ¦В течение 2005 ¦
¦бюджетных кредитах, выделяемых из ¦Астраханской области ¦года ¦
¦областного бюджета, утверждаемого ¦ ¦ ¦
¦законом Астраханской области на ¦ ¦ ¦
¦очередной финансовый год, с ¦ ¦ ¦
¦отражением следующих норм: ¦ ¦ ¦
¦- формализация процедуры расчета ¦ ¦ ¦
¦кассового разрыва конкретных ¦ ¦ ¦
¦муниципальных образований и ¦ ¦ ¦
¦расчета возможного объема кредита; ¦ ¦ ¦
¦- установление предельных сроков ¦ ¦ ¦
¦возврата кредита, санкций, ¦ ¦ ¦
¦применяемых в случае нарушения ¦ ¦ ¦
¦сроков возврата; ¦ ¦ ¦
¦- наложение ¦ ¦ ¦
¦запрета на предоставление ¦ ¦ ¦
¦бюджетных кредитов в случае ¦ ¦ ¦
¦наличия просроченной задолженности ¦ ¦ ¦
¦по ранее предоставленному кредиту ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦11. Обеспечение отклонений ¦Министерство финансов ¦В течение 2005 ¦
¦бюджетной обеспеченности ¦Астраханской области ¦года ¦
¦муниципального образования с ¦ ¦ ¦
¦минимальной бюджетной ¦ ¦ ¦
¦обеспеченностью от средней по всем ¦ ¦ ¦
¦муниципальным образованиям не ¦ ¦ ¦
¦более 25% ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦12. Обеспечение финансирования ¦Министерство финансов ¦В течение 2005 ¦
¦государственных расходных ¦Астраханской области ¦года ¦
¦полномочий, передаваемых ¦ ¦ ¦
¦муниципальным образованиям, в ¦ ¦ ¦
¦объеме фактических расходов ¦ ¦ ¦
¦муниципальных образований на ¦ ¦ ¦
¦реализацию передаваемых полномочий ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦13. Публикация финансовой ¦Министерство финансов ¦Не позднее 1 ¦
¦отчетности за истекший год в ¦Астраханской области ¦июля года, ¦
¦составе годового отчета в СМИ и ¦ ¦следующего за ¦
¦Интернете с обязательным ¦ ¦отчетным ¦
¦включением: ¦ ¦ ¦
¦- первоначального ¦ ¦ ¦
¦плана; ¦ ¦ ¦
¦- уточненного плана; ¦ ¦ ¦
¦- фактических значений, в том числе¦ ¦ ¦
¦за два последних года; ¦ ¦ ¦
¦- плана (прогноза) на следующий год¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦14. Разработка нормативного ¦Министерство ¦Ежегодно ¦
¦правового акта о включении в ¦имущественных и ¦ ¦
¦годовую финансовую отчетность ¦земельных отношений ¦ ¦
¦информации о контролируемых ¦Астраханской области ¦ ¦
¦коммерческих организациях с ¦ ¦ ¦
¦отражением следующих условий: ¦ ¦ ¦
¦- публикация финансовой отчетности ¦ ¦ ¦
¦за отчетный год в составе годового ¦ ¦ ¦
¦отчета в СМИ и Интернете не ¦ ¦ ¦
¦позднее 1 июля следующего ¦ ¦ ¦
¦финансового года; ¦ ¦ ¦
¦- предоставление ¦ ¦ ¦
¦финансовой отчетности по каждому ¦ ¦ ¦
¦государственному унитарному ¦ ¦ ¦
¦предприятию и организации с ¦ ¦ ¦
¦долей участия субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации более 25%; ¦ ¦ ¦
¦- отражение ¦ ¦ ¦
¦в предоставляемой отчетности ¦ ¦ ¦
¦данных за несколько прошлых лет и ¦ ¦ ¦
¦плана (прогноза) на очередной ¦ ¦ ¦
¦финансовый год; ¦ ¦ ¦
¦- отражение в ¦ ¦ ¦
¦составе отчетности полной суммы ¦ ¦ ¦
¦активов и пассивов предприятий ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦15. Внести изменения в ¦Министерство финансов ¦В течение 2005 ¦
¦Постановление Главы Администрации ¦Астраханской области ¦года ¦
¦Астраханской области от 21 августа ¦Министерство ¦ ¦
¦2002 года № 412 "О критериях ¦экономического развития ¦ ¦
¦предоставления налоговых льгот ¦Астраханской области ¦ ¦
¦отдельным категориям плательщиков ¦ ¦ ¦
¦и примерной методике расчета ¦ ¦ ¦
¦выпадающих доходов областного ¦ ¦ ¦
¦бюджета от предоставления ¦ ¦ ¦
¦налоговых льгот", дополнив его ¦ ¦ ¦
¦абзацами следующего содержания: ¦ ¦ ¦
¦- публикация в составе официальной ¦ ¦ ¦
¦финансовой отчетности общего ¦ ¦ ¦
¦объема предоставленных налоговых ¦ ¦ ¦
¦льгот за отчетный период и оценки ¦ ¦ ¦
¦на очередной финансовый год; ¦ ¦ ¦
¦- отражение в законе о бюджете ¦ ¦ ¦
¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦распределения объема ¦ ¦ ¦
¦предоставленных налоговых льгот по ¦ ¦ ¦
¦направлениям расходования средств ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦16. Разработка методики учета ¦Министерство ¦В течение 2005 ¦
¦накопительной стоимости ¦строительства и ¦года ¦
¦финансируемых из бюджета ¦дорожного хозяйства ¦ ¦
¦капитальных вложений с отражением ¦Астраханской области ¦ ¦
¦следующих условий: ¦ ¦ ¦
¦а) включение в ¦Отраслевые ¦ ¦
¦состав ежегодной финансовой ¦министерства ¦ ¦
¦отчетности субъекта Российской ¦Астраханской области ¦ ¦
¦Федерации данных по всем объектам ¦Министерство финансов ¦ ¦
¦строительства, капитального ¦Астраханской области ¦ ¦
¦ремонта и модернизации ¦Министерство ¦ ¦
¦оборудования на текущий год; ¦экономического ¦ ¦
¦б) отражение в составе отчетности: ¦развития Астраханской ¦ ¦
¦- количества объектов капитальных ¦области ¦ ¦
¦вложений; ¦ ¦ ¦
¦- общей стоимости в ¦ ¦ ¦
¦текущих ценах; ¦ ¦ ¦
¦- остаточной ¦ ¦ ¦
¦стоимости на 1 января текущего ¦ ¦ ¦
¦года; ¦ ¦ ¦
¦- объема финансирования в ¦ ¦ ¦
¦отчетном году; ¦ ¦ ¦
¦- плановых ¦ ¦ ¦
¦(прогнозных) показателей ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦17. Проведение социологических ¦Отраслевые ¦В течение 2005 ¦
¦опросов населения по вопросам, ¦министерства Астраханской ¦года ¦
¦связанным с оказанием бюджетных ¦области ¦ ¦
¦услуг, с количеством участвующих в ¦ ¦ ¦
¦социологических опросах не менее ¦ ¦ ¦
¦5% от численности населения ¦ ¦ ¦
¦Астраханской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦18. Разработка проекта закона ¦Министерство финансов ¦В течение 2005 ¦
¦Астраханской области о внесении ¦Астраханской области ¦года ¦
¦изменений в Закон Астраханской ¦Управление ¦ ¦
¦области "О нормативных правовых и ¦законодательных ¦ ¦
¦иных правовых актах органов ¦инициатив и ¦ ¦
¦государственной власти ¦взаимодействия с ¦ ¦
¦Астраханской области" и Закон ¦Государственной Думой ¦ ¦
¦Астраханской области "О бюджетном ¦Астраханской ¦ ¦
¦процессе в Астраханской области" в ¦области ¦ ¦
¦части официальной публикации ¦ ¦ ¦
¦проектов законов Астраханской ¦ ¦ ¦
¦области об областном бюджете на ¦ ¦ ¦
¦очередной финансовый год и его ¦ ¦ ¦
¦исполнении, а также ежеквартальных ¦ ¦ ¦
¦сведений о ходе исполнения ¦ ¦ ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦19. Разработка нормативного ¦Министерство финансов ¦В течение 2005 ¦
¦правового акта Астраханской ¦Астраханской области ¦года ¦
¦области о порядке проведения ¦ ¦ ¦
¦курсов повышения квалификации ¦ ¦ ¦
¦сотрудников финансовых органов ¦ ¦ ¦
¦Астраханской области не реже 1 ¦ ¦ ¦
¦раза в два года ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦20. Разработка нормативного ¦Отраслевые ¦В течение 2005 ¦
¦правового акта Астраханской ¦министерства ¦года ¦
¦области с системой индикаторов ¦Астраханской области ¦ ¦
¦результативности бюджетных ¦ ¦ ¦
¦расходов для следующих ¦ ¦ ¦
¦государственных услуг: ¦ ¦ ¦
¦- охрана общественного порядка; ¦ ¦ ¦
¦- пожарная безопасность; ¦ ¦ ¦
¦- охрана окружающей среды; ¦ ¦ ¦
¦- общее образование; ¦ ¦ ¦
¦- здравоохранение; ¦ ¦ ¦
¦- социальная политика; ¦ ¦ ¦
¦- жилищно-коммунальное хозяйство; ¦ ¦ ¦
¦- общественный транспорт; ¦ ¦ ¦
¦- дорожное хозяйство; ¦ ¦ ¦
¦- управление финансами ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+--------------------------+------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|