|  |
Постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2005 № 239-П
"Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 6 апреля 2011 года в связи с изданием Постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2011 № 85-П.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2005 г. № 239-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006-2009 ГОДЫ"
В целях сохранения и пополнения архивного фонда Астраханской области, обеспечения органов власти и управления, отдельных граждан полноценной архивной информацией, необходимой для их успешного функционирования и жизнедеятельности, а также в целях исполнения Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" (прилагается).
2. Агентству по делам архивов Астраханской области (Мыльников В.А.) в срок до 30.08.2005 разработать отраслевую целевую программу "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" и внести ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке.
3. Определить государственным заказчиком программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" агентство по делам архивов Астраханской области.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 6 июля 2005 г. № 239-П
КОНЦЕПЦИЯ
ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006-2009 ГОДЫ"
1. Обоснование необходимости решения проблем архивного дела
программными методами
Объем архивного фонда, являющегося неотъемлемой частью историко-культурного наследия Астраханской области, на 01.01.2005 составляет 1.6 млн. единиц хранения и ежегодно возрастает на 25-45 тысяч единиц.
В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" государственное управление архивным делом в субъектах Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела. Таким органом на территории области является агентство по делам архивов Астраханской области. В систему агентства входят: два государственных архива - государственный архив Астраханской области (ГА АО) и государственный архив современной документации (ГАСД АО), 11 архивных отделов администраций районов области, сеть ведомственных архивов учреждений, организаций и предприятий на территории города Астрахани и области.
Воздействие новых политических, экономических и социальных факторов в значительной степени сказалось на обеспечении сохранности, учете, организации комплектования и использования архивных документов, что нашло отражение в Законе Астраханской области от 31.10.95. № 12 "Об Архивном фонде Астраханской области и архивах".
Кроме того, Приказами Федеральной архивной службы России утверждены:
- от 11.03.97 № 11 - Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
- от 23.10.2000 № 64 - Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах.
В целях организации и совершенствования работ по внедрению автоматизированных архивных технологий разработана и утверждена концепция информатизации архивного дела в Астраханской области.
Информационный потенциал документов архивного фонда стал более востребован обществом как на областном, так и на муниципальном уровнях. Проводится работа по рассекречиванию документов КПСС.
Архивные документы широко используются в научно-исследовательских, культурно-просветительных целях, обеспечивают защиту социальных прав граждан.
Изменения конституционных основ государства и последовавшие за ними преобразования, утверждение Доктрины информационной безопасности Российской Федерации поставили перед архивистами задачи, потребовавшие иных подходов в организации управления архивным делом.
Архивный фонд Астраханской области - важная составляющая информационных ресурсов области - подвергается серьезным испытаниям в связи со слабой материально-технической базой. Со времени ввода в эксплуатацию в 1964 году, не проводился комплексный капитальный ремонт первой очереди здания государственного архива Астраханской области.
Не выполняются в необходимых объемах работы по созданию страхового фонда и фонда пользования архивными документами.
Отсутствие необходимых средств не позволяет реализовать в полной мере концепцию информатизации архивного дела в области, в том числе в части перевода государственного учета документов в автоматизированный режим и создания автоматизированных информационно-поисковых систем, облегчающих их использование.
Одним из основных способов реализации государственной политики в области архивного дела на территории Астраханской области будет являться комплекс мероприятий, определенных программой.
В программу должны войти семь основных разделов: государственное регулирование развития архивного дела; обеспечение сохранности документов Архивного фонда Астраханской области; комплектование Архивного фонда Астраханской области; использование документов Архивного фонда Астраханской области; создание информационно-поисковых систем; информатизация архивных учреждений области; кадровое обеспечение; материально-техническое обеспечение.
2. Цели и задачи
Основными целями программы являются:
- сохранение и пополнение Архивного фонда Астраханской области как одного из элементов российской государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния жителей Астраханской области;
- обеспечение государства и граждан архивной информацией, необходимой для их успешного функционирования и жизнедеятельности.
Для реализации указанных целей требуется решение задач:
- правового регулирования развития архивного дела Астраханской области;
- осуществления мероприятий по укреплению материально-технической базы архивов;
- поддержания состояния документов, их страхового копирования и реставрации;
- совершенствования учета документов Архивного фонда Астраханской области, в том числе на основе внедрения информационных технологий;
- рассекречивания архивных документов, находящихся в режиме закрытого хранения;
- развития системы научно-справочного аппарата;
- организации публикаций документальных источников по актуальным проблемам истории области;
- использования архивных документов в культурно-просветительных целях;
- обеспечения повышения квалификации работников архивных учреждений и улучшения условий их работы.
3. Система программных мероприятий
Для достижения указанных целей и выполнения задач разработана система программных мероприятий, предусматривающая:
- совершенствование Закона Астраханской области "Об Архивном фонде Астраханской области и архивах";
- ремонт зданий государственного архива Астраханской области и государственного архива современной документации Астраханской области, укрепление материально-технической базы архивных учреждений области;
- обеспечение рабочего состояния оборудования системы противопожарной безопасности государственного архива Астраханской области;
- создание страхового фонда и фонда пользования архивными документами;
- реализацию положений Регламента государственного учета документов Российской Федерации и Временного порядка автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах;
- совершенствование научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Астраханской области;
- установление взаимоотношений архивных учреждений с собственниками негосударственной части документов Архивного фонда Астраханской области;
- усиление контроля за сохранностью документов, находящихся на ведомственном хранении;
- внедрение автоматизированных архивных технологий в соответствии с концепцией информатизации архивного дела в Астраханской области;
- повышение квалификации работников архивных учреждений области и улучшение организации их рабочих мест.
4. Ресурсное обеспечение программы
Для финансирования программных мероприятий предусматривается использовать средства бюджета области и внебюджетные средства от приносящей доход деятельности ГА АО и ГАСД АО и иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации. По срокам реализации программа предусматривается как среднесрочная, рассчитанная на четыре года.
По предварительным расчетам потребуется 9.5 млн. руб., при этом 8.5 млн. руб. - бюджетные начисления и 1.0 млн. руб. - внебюджетные средства.
5. Ожидаемый конечный результат
Успешная реализация программных мероприятий предполагает достижение стратегических целей государственной политики в области архивного дела: сохранение, пополнение и улучшение качественных характеристик Архивного фонда Астраханской области; создание условий для включения информационных ресурсов архивных учреждений области в общее информационное пространство и активного использования архивных документов в интересах личности, общества, государства.
6. Контроль за ходом реализации программы
Государственный заказчик программы - агентство по делам архивов Астраханской области - контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований, выделяемых на выполнение намеченных мероприятий программы; несет ответственность за выполнение программы и в установленном порядке представляет отчет об использовании средств, направляемых на реализацию программы, в министерство экономического развития Астраханской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
