|  |
Постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 24-П
(ред. от 28.03.2008)
"О комплексной целевой программе "Административная реформа в Астраханской области на 2007 год"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области, № 7, 15.02.2007.
Утратил силу с 20 августа 2009 года в связи с изданием Постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2009 № 447-П.
------------------------------------------------------------------
Срок реализации Программы в части реализации и финансирования мероприятий, предусмотренных пунктами 8 - 10 приложения был продлен до 31 декабря 2008 года.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Астраханской области от 28.03.2008 № 132-П, вступили в силу с 28 марта 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2007 г. № 24-П
О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 ГОД"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.12.2007 № 551-П, от 28.03.2008 № 132-П)
Во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2006 № 217-П "О концепции комплексной целевой программы "Административная реформа в Астраханской области в 2006-2008 годах" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Административная реформа в Астраханской области на 2007 год" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) включить Программу в перечень целевых программ.
3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) включить расходы на реализацию Программы отдельной строкой в структуру расходов областного бюджета на 2007 год и в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 1 февраля 2007 г. № 24-П
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 ГОД"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.12.2007 № 551-П, от 28.03.2008 № 132-П)
Паспорт Программы
Наименование Программы - комплексная целевая программа
"Административная реформа в Астраханской
области на 2007 год"
Основание для разработки Постановление Правительства Астраханской
Программы области от 05.07.2006 № 217-П "О концепции
комплексной целевой программы
"Административная реформа в Астраханской
области в 2006-2008 годах"
Заказчики Программы:
государственный
заказчик-координатор - администрация Губернатора Астраханской
области
государственный - министерство экономического развития
заказчик Астраханской области
Разработчик Программы - министерство экономического развития
Астраханской области
Цели Программы - повышение качества и доступности
государственных услуг;
- ограничение вмешательства государства в
экономическую деятельность субъектов
предпринимательства, в том числе прекращение
избыточного государственного регулирования;
- повышение эффективности деятельности
исполнительных органов государственной
власти области;
- создание системы взаимодействия
исполнительных органов государственной
власти области и гражданского общества
Задачи Программы - проведение функционального анализа
деятельности исполнительных органов
государственной власти Астраханской области,
исключение избыточного регулирования и
оптимизация распределения функциональной
нагрузки между органами власти;
- разработка, утверждение и внедрение
стандартов государственных услуг,
предоставляемых исполнительными органами
государственной власти области, а также
административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления
государственных услуг исполнительными
органами государственной власти области;
- внедрение механизмов противодействия
коррупции в исполнительных органах
государственной власти области;
- повышение эффективности взаимодействия
исполнительных органов государственной
власти области и гражданского общества, а
также повышение прозрачности деятельности
исполнительных органов государственной
власти области;
- модернизация системы информационного
обеспечения исполнительных органов
государственной власти области;
- формирование необходимого организационного,
информационного, ресурсного и кадрового
обеспечения административной реформы,
совершенствование механизмов распространения
успешного опыта государственного управления
Срок реализации Программы 2007 год
Исполнители Программы - администрация Губернатора Астраханской
области и министерство экономического
развития Астраханской области совместно с
исполнительными органами государственной
власти Астраханской области
Объемы и источники - Программа финансируется за счет средств
финансирования областного бюджета - 200 тыс. руб.;
Программы федерального бюджета - 2000 тыс. руб.
Контроль - администрация Губернатора Астраханской
за исполнением области, министерство экономического
Программы развития Астраханской области
Ожидаемые В результате реализации Программы
конечные планируется:
результаты - провести функциональный анализ не менее
реализации чем в 30 исполнительных органах
Программы государственной власти области;
- обучить не менее 20 государственных
гражданских служащих;
- утвердить:
не менее 30 административных регламентов
исполнения государственных функций, не
менее 30 административных регламентов
предоставления государственных услуг,
не менее 30 стандартов государственных
услуг, предоставляемых исполнительными
органами государственной власти Астраханской
области;
- ликвидировать дублирующие функции
исполнительных органов государственной
власти Астраханской области;
- внести в нормативные правовые акты
Астраханской области изменения, необходимые
для внедрения разработанных стандартов
государственных услуг и административных
регламентов;
- опубликовать в СМИ не менее 10 материалов
по вопросам проведения административной
реформы в Астраханской области
1. Введение
Комплексная целевая Программа "Административная реформа в Астраханской области на 2007 год" разработана министерством экономического развития Астраханской области во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2006 № 217-П "О концепции комплексной целевой программы "Административная реформа в Астраханской области в 2006-2008 годах".
2. Содержание проблемы, обоснование
необходимости программной разработки
Реформирование системы государственного управления является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития Астраханской области.
Указом Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" определены приоритетные направления административной реформы:
- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
- исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;
- развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;
- организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
- завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
В Астраханской области в рамках административной реформы в феврале 2005 года проведена реорганизация исполнительных органов государственной власти области: созданы Правительство Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области.
В соответствии с поставленными Губернатором Астраханской области целями ускоренного социально-экономического развития области начато внедрение новых принципов управления на основе программно-целевого планирования с использованием методов управления по результатам, бюджетирования, ориентированного на результат.
Разработана и согласована в Правительстве Российской Федерации Стратегия развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу. Разработана и принята Постановлением Правительства Астраханской области от 20.05.2005 № 101-П "О Программе" ускоренного социально-экономического развития области на 2005-2008 годы" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Астраханской области от 24.08.2006 № 305-П) Программа ускоренного социально-экономического развития области на 2005-2008 годы.
Начато создание механизма реализации приоритетных национальных проектов на территории области, по каждому национальному проекту разработаны комплекс мероприятий и сетевые графики их реализации.
Министерством финансов Астраханской области осуществляется внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
За 2006 год реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления области. Упорядочена территориальная основа местного самоуправления, установлен статус действующих и вновь образованных муниципалитетов, определены три типа муниципальных образований. Установление разного статуса 177 муниципальных образований с четко определенными в зависимости от статуса функциями позволяет исключить имеющееся дублирование в работе органов местного самоуправления поселений и районов и повысить меру их ответственности за решение конкретных задач.
Проведена работа по перераспределению объектов муниципальной собственности между поселениями и районными муниципальными образованиями, результатом которой должно стать наличие муниципальной собственности в каждом поселении для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.
Для обеспечения единства целей ускоренного социально-экономического развития Астраханской области на областном и муниципальном уровнях исполнительными органами государственной власти области совместно с органами местного самоуправления в каждом поселении ведется разработка стратегических программ ускоренного развития данной территории.
Реформирована система межбюджетных отношений между областью, районными муниципальными образованиями (городскими округами), поселениями. В составе бюджета Астраханской области сформированы областной фонд финансовой поддержки поселений, областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областной фонд софинансирования социальных расходов.
Начата разработка механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области. В рамках этой работы приняты Распоряжения Губернатора Астраханской области от 18.10.2005 № 852-р "О первоочередных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2005 № 773" (с изменениями, внесенными Распоряжениями Губернатора Астраханской области от 17.02.2006 № 94-р и от 22.12.2005 № 1057-р) и от 31.01.2006 № 46-р "О соглашениях о взаимодействии исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти".
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2007 № 551-П)
Для оптимизации системы государственных учреждений проведен анализ их функций, подготовлены предложения для Губернатора Астраханской области, которые рассматриваются.
С целью противодействия коррупции создан антикоррупционный совет при Губернаторе Астраханской области, утверждена отраслевая целевая программа "О противодействии коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области на 2006 год".
Для повышения открытости деятельности Губернатора области и исполнительных органов государственной власти области в сети Интернет созданы портал органов государственной власти Астраханской области, портал социальной сферы и сайт Губернатора Астраханской области Жилкина А.А.
В то же время практически реализована лишь часть мероприятий административной реформы. По ряду ее приоритетных направлений работа еще не начата. Прежде всего это касается механизмов реализации полномочий исполнительных органов государственной власти области, необходимых для работы в новых условиях.
Так, сотрудники и руководители исполнительных органов государственной власти области в основной своей массе не имеют ясного представления о конкретных целях административной реформы и механизмах ее реализации. Работники, на которых возлагается реализация мероприятий реформы, в подавляющем большинстве не прошли соответствующего обучения и не знакомы с рекомендуемыми на федеральном уровне методиками.
Не разработаны стандарты качества и доступности государственных услуг и административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области.
Система органов исполнительной власти во многом является закрытой для граждан и бизнеса. Крайне слабо общественные организации и граждане привлекаются к участию в административной реформе. Цели и механизмы реформы не доводятся до населения, не разъясняется его важная роль в реализации реформы, граждане плохо представляют себе, что реформа несет им лично.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- повышение качества и доступности государственных услуг;
- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области;
- создание системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и гражданского общества.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- проведение функционального анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, исключение избыточного регулирования и оптимизация распределения функциональной нагрузки между органами власти;
- разработка, утверждение и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области, а также административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области;
- внедрение механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти области;
- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти области;
- модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти области;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
4. Система программных мероприятий
Программой предусмотрен комплекс мероприятий, приведенных в приложении.
Основными разделами мероприятий являются:
- оптимизация функций исполнительных органов государственной власти области;
- подготовка специалистов для проведения административной реформы в Астраханской области;
- разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг;
- организация освещения хода проведения реформы и ее пропаганды в СМИ;
- подготовка и внесение изменений в нормативные правовые акты Астраханской области, необходимые для реализации мероприятий административной реформы;
- реализация отраслевых проектов и мероприятий иных целевых программ Астраханской области, направленных на достижение результатов административной реформы;
- реализация прочих проектов в рамках проведения административной реформы;
- реализация проекта создания и функционирования автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр" для предоставления государственных услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2007 № 551-П)
5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 28.03.2008 № 132-П)
Для реализации Программы необходимо 87120 тыс. руб., в том числе:
-------------------T-----------------T------------------------------------¬
¦ Источник средств ¦Сумма, тыс. руб. ¦ Примечание ¦
+------------------+-----------------+------------------------------------+
¦Областной бюджет ¦ 49300.0 ¦В рамках перемещения бюджетных ¦
¦ ¦ ¦ассигнований ¦
+------------------+-----------------+------------------------------------+
¦Федеральный ¦ 37820.0 ¦За счет участия в конкурсах на ¦
¦бюджет ¦ ¦предоставление финансовой поддержки ¦
¦ ¦ ¦реализации административной реформы ¦
L------------------+-----------------+-------------------------------------
6. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется администрацией Губернатора Астраханской области, министерством экономического развития Астраханской области и иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор - администрация Губернатора Астраханской области, организует оперативное взаимодействие и координацию действий исполнителей Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы и государственный заказчик Программы при необходимости уточняют мероприятия, объемы их финансирования, представляют заявки на финансирование из областного бюджета.
7. Система контроля за реализацией Программы
Государственный заказчик-координатор Программы и государственный заказчик Программы осуществляют контроль за целевым использованием выделенных на исполнение Программы средств, управление и контроль за ходом реализации Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы, иных целевых программ и нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, цели и задачи которых направлены на достижение результатов административной реформы в Астраханской области, в министерство экономического развития Астраханской области.
8. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы планируется:
- провести функциональный анализ во всех исполнительных органах государственной власти области;
- обучить не менее 20 государственных гражданских служащих;
- утвердить:
не менее 30 административных регламентов исполнения государственных функций,
не менее 30 административных регламентов предоставления государственных услуг,
не менее 30 стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области;
- ликвидировать дублирующие функции исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- внести в нормативные правовые акты Астраханской области изменения, необходимые для внедрения разработанных стандартов государственных услуг и административных регламентов;
- опубликовать в СМИ не менее 10 материалов (статей, регламентов, стандартов и т.д.) по вопросам проведения административной реформы в Астраханской области.
Приложение
к комплексной целевой программе
"Административная реформа в
Астраханской области на 2007 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД" И ПОТРЕБНОСТЬ В ИХ
ФИНАНСИРОВАНИИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.12.2007 № 551-П, от 28.03.2008 № 132-П)
в тыс. руб.
-----T-------------------------------------T--------------------T----------T-------T--------------------¬
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации¦ +---------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной¦федераль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ный бюджет¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 1. ¦Оптимизация функций исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦1.1.¦Создание рабочих групп из ¦ Министерство ¦ февраль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов администрации ¦ экономического ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Губернатора области, министерства ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического развития Астраханской ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и иных исполнительных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦1.2.¦Анализ и формализованное описание ¦Руководители рабочих¦ июнь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций исполнительных органов ¦ групп ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦1.3.¦Проведение оптимизации функций ¦Руководители рабочих¦ июль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ групп ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключение их дублирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦1.4.¦Организация защиты перечней функций ¦ Администрация ¦ август ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ Губернатора ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти руководителями¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных органов на заседании совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведению административной реформы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Астраханской области с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Губернатора области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦1.5.¦Внесение изменений в положения об ¦ Исполнительные ¦ ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органах ¦ органы ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области в ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с утвержденными ¦ власти Астраханской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечнями функций ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 2. ¦Подготовка специалистов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения административной реформы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦2.1.¦Формирование перечня работников ¦ Министерство ¦ февраль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ экономического ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти Астраханской ¦ развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, ответственных за проведение ¦ исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий реформы ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦2.2.¦Проведение "круглого стола" по ¦ Администрация ¦ февраль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам реформы для руководителей ¦ Губернатора ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦2.3.¦Проведение обучающего семинара для ¦ Министерство ¦ март ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов и руководителей ¦ экономического ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти Астраханской ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области с приглашением специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минэкономразвития России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственных за проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦2.4.¦Проведение регулярных рабочих ¦ Министерство ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦встреч специалистов исполнительных ¦ экономического ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов государственной власти, ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственных за проведение ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий реформы, с обсуждением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникающих проблем и возможных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путей их решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 3. ¦Разработка стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых исполнительными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения государственных функций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦3.1.¦Формирование списка государственных ¦ Министерство ¦ июль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций и государственных услуг, ¦ экономического ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащих первоочередной ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламентации и стандартизации (не ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 2 функций и 2 услуг по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каждому исполнительному органу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦3.2.¦Разработка административных ¦ Исполнительные ¦ ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламентов для каждой функции и ¦ органы ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартов и регламентов для каждой ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной услуги, входящих в ¦власти Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данный перечень ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦3.3.¦Открытое обсуждение разработанных ¦ Администрация ¦ декабрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов документов на заседании ¦ Губернатора ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совета по проведению административной¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы в Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦3.4.¦Внесение на утверждение в ¦ Исполнительные ¦ декабрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке разработанных ¦ органы ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов, доработанных по итогам ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обсуждения на совете по проведению ¦власти Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы в ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦3.5.¦Внедрение утвержденных стандартов ¦ Исполнительные ¦ декабрь ¦ 2000 ¦ ¦ 2000 ¦
¦ ¦государственных услуг ¦ органы ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 4. ¦Организация освещения хода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения реформы и ее пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦4.1.¦Подготовка материалов для ¦ Министерство ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦публикации в печатных СМИ ¦ экономического ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦4.2.¦Подготовка материалов к ¦ Министерство ¦ май ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телепередаче "Административная ¦ экономического ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформа для нас" ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦4.3.¦Обеспечение размещения ¦ Агентство по печати¦ по мере ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦
¦ ¦подготовленной информации в СМИ ¦ и информационным ¦ необхо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ коммуникациям ¦ димости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 5. ¦Подготовка и внесение изменений в ¦ Государственно- ¦ по мере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативные правовые акты ¦ правовое управление¦ необхо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области, необходимые ¦ администрации ¦ димости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для реализации мероприятий ¦ Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы ¦ Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ власти Астраханской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 6. ¦Реализация отраслевых проектов и ¦ Отраслевые ¦ по мере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий иных целевых программ ¦ исполнительные ¦готовности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области, направленных ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на достижение результатов ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы ¦власти Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 7. ¦Исключен с 28 марта 2008 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008 ¦
¦ ¦№ 132-П ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ ¦Разработка проектов концепции и ¦ Министерство ¦ июль - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексной целевой программы ¦ экономического ¦ август ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Реализация административной ¦ развития ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы в Астраханской области на ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период 2008 - 2010 годов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ 2200 ¦ 200 ¦ 2000 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
------------------------------------------------------------------
Срок реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 8 - 10 данного перечня, продлен до
31 декабря 2008 года.
------------------------------------------------------------------
¦ 8 ¦Финансирование проекта создания и ¦ Министерство ¦ 2007 ¦28220.0¦ 11600.0 ¦ 16620.0 ¦
¦ ¦функционирования автономного ¦ экономического ¦ - 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения Астраханской области ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Многофункциональный ¦Астраханской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр" для предоставления ¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг и разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных регламентов для ¦ ¦ 2007 ¦8600.0 ¦ 8600.0 ¦ 0.0 ¦
¦ ¦выполнения государственных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передаваемых автономному учреждению ¦ ¦ 2008 ¦19620.0¦ 3000.0 ¦ 16620.0 ¦
¦ ¦Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Многофункциональный центр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.03.2008 № 132-П) ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦ 9 ¦Выполнение мероприятий в рамках ¦ Министерство ¦ 2007 ¦5300.0 ¦ 0.0 ¦ 5300.0 ¦
¦ ¦проведения административной реформы ¦ экономического ¦ - 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ развития ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ 2007 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦5300.0 ¦ 0.0 ¦ 5300.0 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦9.1.¦Разработка методической базы по ¦ Министерство ¦ 2007 ¦2000.0 ¦ 0.0 ¦ 2000.0 ¦
¦ ¦основным направлениям ¦ экономического ¦ - 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной ¦ развития ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы ¦Астраханской области¦ 2007 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦2000.0 ¦ 0.0 ¦ 2000.0 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦9.2.¦Проведение мониторинга качества ¦ Министерство ¦ 2007 ¦ 500.0 ¦ 0.0 ¦ 500.0 ¦
¦ ¦государственного управления ¦ экономического ¦ - 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ развития ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ 2007 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 500.0 ¦ 0.0 ¦ 500.0 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦9.3.¦Оценка потенциальной ¦Служба безопасности¦ 2007 ¦ 300.0 ¦ 0.0 ¦ 300.0 ¦
¦ ¦коррупциогенности государственных ¦ и информационной ¦ - 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей государственной ¦защиты Астраханской ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской службы Астраханской ¦ области ¦ 2007 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦
¦ ¦области ¦ ¦ 2008 ¦ 300.0 ¦ 0.0 ¦ 300.0 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦9.4.¦Реализация прочих мероприятий ¦ Министерство ¦ 2007 ¦2500.0 ¦ 0.0 ¦ 2500.0 ¦
¦ ¦ ¦ экономического ¦ - 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ развития ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области¦ 2007 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦ 0.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦2500.0 ¦ 0.0 ¦ 2500.0 ¦
¦(п. 9 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.03.2008 № 132-П) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+----------+
¦10. ¦Реконструкция производственно- ¦ Министерство ¦ 2007 - ¦53600.0¦ 37700.0 ¦ 15900.0 ¦
¦ ¦бытового здания, расположенного по ¦ экономического ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресу: г. Астрахань, ул. Бабефа, 8, ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устройство наружных и внутренних ¦ Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерных сетей и благоустройство ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прилегающей к зданию территории, для ¦ министерство ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения автономного учреждения ¦ имущественных и ¦ 2007 ¦30900.0¦ 15000.0 ¦ 15900.0 ¦
¦ ¦Астраханской области ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Многофункциональный центр" ¦Астраханской области¦ 2008 ¦22700.0¦ 22700.0 ¦ 0.0 ¦
¦(п. 10 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.03.2008 № 132-П) ¦ ¦
L----+-------------------------------------+--------------------+----------+-------+---------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
