|  |
Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 27.12.2005 № 237
"О принятии Программы развития муниципального образования "Город Астрахань" на период 2005 - 2007 годов"
Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин", № 2, 18.01.2006
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 237
О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА ПЕРИОД 2005 - 2007 ГОДОВ
На основании Распоряжения Правительства Астраханской области от 25.07.2005 № 106-Пр "О программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Астрахань" на 2005-2007 годы", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с Решением постоянной комиссии по городскому хозяйству и благоустройству города от 22.12.2005 № 82, Решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 15.12.2005 № 72, Решением постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной политике от 22.12.2005 № 31 Совет решил:
1. Принять Программу развития муниципального образования "Город Астрахань" на период 2005 - 2007 годов (прилагается).
2. Отделу пресс-службы Совета опубликовать настоящее Решение в газете "Горожанин".
Глава муниципального образования
"Город Астрахань"
С.А.БОЖЕНОВ
Председатель Совета муниципального
образования "Город Астрахань"
Е.С.ДУНАЕВ
Приложение
к Решению Совета
от 27 декабря 2005 г. № 237
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ" НА ПЕРИОД 2005 - 2007 ГГ.
Паспорт
программы развития муниципального образования
"Город Астрахань" на период 2005 - 2007 гг.
Наименование Программы Программа развития муниципального образования
"Город Астрахань" на период 2005 - 2007 гг.
Основание для Распоряжение мэра города от 05.04.2005 № 209-р-м
разработки "О корректировке Стратегического плана развития
муниципального образования "Город Астрахань" на
период до 2010 года"
Заказчик Программы Администрация г. Астрахани
Основные разработчики Управление экономики и инвестиций администрации
Программы города
Исполнители основных Структурные подразделения администрации города и
мероприятий Программы хозяйствующие субъекты на территории города
Цель Программы: Повышение уровня жизни населения на основе
динамичного развития экономики города
Основные задачи Рост объемов промышленного производства на 71.2% и
Программы: инвестиционных вложений - в 2.6 раза, снижение
уровня бедности с 19.5% до 12%
Сроки и этапы 2005 - 2007 годы
реализации Программы
Объемы и источники Всего - 12766.9 млн. рублей
финансирования в в том числе:
действующих ценах федеральный бюджет - 1234.1 млн. рублей
областной бюджет - 547.3 млн. рублей
местный бюджет - 817.2 млн. рублей
внебюджетные средства - 10168.3 млн. рублей
Ожидаемые конечные Темпы роста основных социально-экономических
результаты реализации показателей города за 2005 - 2007 гг.:
Программы - Объем промышленного производства - 171.2%
- Инвестиции в основной капитал - 263.0%
- Оборот розничной торговли - 198.0%
- Реальная заработная плата - 200.2%
- Уровень бедности - 12.0%
1. Оценка текущего состояния муниципального образования
Астрахань - административный центр Астраханской области. Старейший город Нижнего Поволжья входит в число 115 городов РФ, признанных исторически ценными.
В конце XX - начале XXI вв. в Астрахани стали происходить существенные изменения по превращению его в ведущий интеллектуальный, научно-технологический, финансовый, политический, культурный и организационный центр территории.
Конституционно закрепленная концепция местного самоуправления резко повысила ответственность городских властей за развитие города, за безусловное гарантирование населению соответствующих социальных благ, свобод, защиты и т.п.
На основе объединения усилий всех жителей города, местных и областных властей в Астрахани создаются благоприятные предпосылки, для развития полноценного местного самоуправления, для улучшения среды жизнедеятельности и производства, для повышения качества жизни горожан.
Вместе с тем имеющиеся финансовые и институциональные ресурсы Астрахани оказываются явно недостаточными для создания полноценной среды жизнедеятельности населения, для формирования инфраструктур нового типа, для ускорения процессов реструктуризации и модернизации промышленного потенциала.
В изменяющихся геополитических и социально-экономических условиях Астрахани предстоит не только сохранить и подтвердить достигнутый уровень своего социально-экономического развития, но и оценить свои конкурентные преимущества и недостатки, выбрать стратегию поведения на рынке. В условиях усиливающейся конкуренции городу необходимо постоянно бороться за привлечение инвестиций, ресурсов, создание новых рабочих мест. Астрахани следует определить свою роль и место в XXI веке, наметить новые рубежи развития, позволяющие занять достойное место в региональном и национальном разделении труда.
Внешние факторы развития города
Экономико-географическое положение
Данный фактор демонстрирует одно из наиболее сильных преимуществ города. Астрахань - естественный центр транзитной торговли и крупный транспортный узел на стыке Азии и Европы. Это вполне сложившийся комплекс, сочетающий географические преимущества, развитую промышленно-экономическую зону, удобные транспортные подходы, необходимые людские ресурсы. Сформировавшийся на пересечении древних торговых сообщений Астраханский транспортный узел является вполне обустроенным пунктом для обслуживания и перевалки масштабных транзитных потоков и становится долговременным благоприятным фактором устойчивого социально-экономического развития города.
Город Астрахань расположен на Прикаспийской низменности, в верхней части дельты р. Волги на одиннадцати островах, занимаемая площадь - 0.5 тыс. кв. километров. Его территория пересечена рукавами и протоками (ериками), отходящими от волжского русла на юго-восток (Болда, Кутум, Царев, Кизань и др.). Город административно-территориально делится на 4 района: Кировский, Ленинский, Советский, Трусовский.
Конкурентные преимущества города усиливаются в связи с открытием Международного транспортного коридора "Север - Юг", который обеспечивает доставку грузов из регионов Персидского залива, Индии, Пакистана в иранские порты на Каспии, затем паромами на железнодорожную сеть России либо судами "река-море" через наши внутренние водные пути в страны Восточной, Центральной Европы и Скандинавии, что в три раза короче, чем перевозка грузов через Суэцкий канал.
Расположение Астрахани на Прикаспийской низменности, в дельте Волги с богатыми запасами природных ресурсов способствует развитию рыбной, плодоовощной, химической и нефтехимической промышленности, промышленности строительных материалов, судостроения.
В то же время агрессивная почвенная среда влечет за собой засорение почв, что повышает затраты на благоустройство территории города и возведение усиленных фундаментов и сетей коммунального назначения.
Астрахань также связана автомобильными дорогами с Калмыкией, Дагестаном, Волгоградской областью, железными дорогами с Дагестаном, Казахстаном, Поволжьем. Аэропорт Астрахани имеет статус международного, что также является благоприятным фактором устойчивого социально-экономического развития города.
Активизация сухопутных и морских связей и возрастание торговых потоков будут способствовать превращению Астрахани в крупный транспортно-распределительный и торгово-посреднический центр международного значения.
Климатические условия
Астрахань расположена в зоне резко континентального, засушливого климата, с характерными для Нижнего Поволжья аномалиями, что влечет за собой снижение производительности труда населения и увеличение затрат на выпуск и хранение продукции, произведенной в летнее время года. Средняя температура января -10 градусов по Цельсию, июля - +25 градусов по Цельсию. Среднее годовое количество осадков 230 мм.
В то же время Астрахань обладает достаточно благоприятными условиями для создания объектов, потенциально пригодных в качестве мест отдыха и лечения. Основу рекреационных ресурсов составляют минеральные воды и лечебные сульфидные иловые грязи озера Тинаки. Богатый животный мир Астраханского государственного биосферного заповедника благоприятствует развитию туризма в регионе.
Межрегиональные связи
В связи с возрастающей ролью астраханского региона и города активизируется международная деятельность органов местного самоуправления, растет количество взаимовыгодных деловых и культурных обменов.
Очень важным для развития города является сотрудничество с международными и российскими организациями и ассоциациями, а именно с Ассоциацией Городов Юга России, Международной Ассамблеей Столиц и Крупных Городов Стран СНГ, Международной Ассоциацией Породненных Городов, Ассоциацией Муниципальных Образований, Союзом Российских Городов, Ассоциацией городов Поволжья. Такой обмен опытом и информацией позволяет объединить усилия в решении проблем развития муниципальных образований, помогает разрабатывать и воплощать в жизнь актуальные проекты.
Астрахань принимает активное участие в международной научно-практической конференции "Великий Волжский путь", которая проходит под патронажем ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, ИРСИКА, Президента и Правительства РФ.
Внутренние факторы развития города
Природные ресурсы
Астраханский регион имеет большие запасы природных ресурсов, что способствует развитию соответствующих отраслей экономики города. Наличие в регионе рыбных ресурсов - одной из основных составляющих сырьевой базы, позволяет развивать рыбоперерабатывающую промышленность. Однако в последние годы наблюдается уменьшение запасов рыбных ресурсов.
Минерально-сырьевой комплекс
Таблица 1. Структура земельного фонда муниципального образования
--------------------------------------T--------T-----------¬
¦ Наименование ¦ тыс. га¦ % к общ. ¦
¦ ¦ ¦ площади ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земельный фонд - всего ¦ 20.869 ¦ 100 ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли сельскохозяйственного ¦ - ¦ - ¦
¦назначения - всего ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦из них - земли сельскохозяйственных ¦ - ¦ - ¦
¦угодий - всего ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦из них - пашни ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦в том числе орошаемые ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- сенокосы ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- пастбища ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- залежи ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- земли, занятые многолетними ¦ - ¦ - ¦
¦насаждениями ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли поселений - всего ¦ 20.869 ¦ 100 ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦из них - земли, занятые ¦ 4.773 ¦ 22.9 ¦
¦строениями ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- земли, занятые дорогами и ¦ 4.178 ¦ 20.0 ¦
¦инженерной инфраструктурой ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- прочие земли ¦ 3.673 ¦ 17.6 ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли промышленности и иного ¦ - ¦ - ¦
¦специального назначения ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли особо охраняемых территорий ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли лесного фонда ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли водного фонда ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Земли запаса ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦Кроме того - земли, занятые ¦ 2.042 ¦ 9.8 ¦
¦коллективным и индивидуальным ¦ ¦ ¦
¦садоводством, огородничеством ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- земли личных подсобных хозяйств ¦ 0.058 ¦ 0.28 ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- земли, находящиеся в стадии ¦ - ¦ - ¦
¦мелиоративного строительства ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- земли, занятые древесно- ¦ 0.305 ¦ 1.46 ¦
¦кустарниковой растительностью ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- нарушенные земли ¦ 0.029 ¦ 0.14 ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- земли, занятые поверхностными ¦ 2.919 ¦ 14.0 ¦
¦водными объектами ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------+-----------+
¦- болота ¦ 0.054 ¦ 0.26 ¦
L-------------------------------------+--------+------------
Астрахань (в границах муниципального образования) расположена на одиннадцати островах, занимаемая площадь - 0.5 тыс. кв. км, из них земли застройки составляют 22.9%; площади, улицы, дороги - 20%.
В связи с тем, что 14% земель покрыты водой, появляется ежегодная угроза затопления Астрахани паводковыми водами, что заставляет постоянно производить затраты на берегоукрепления.
Земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от земель других категорий, относятся к землям поселений. В свою очередь, в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам: жилым, общественно деловым, производственным, сельскохозяйственного использования, военных объектов, инженерных и транспортных инфраструктур, специального назначения, иным территориальным зонам.
Водные ресурсы
Наличие водных ресурсов позволяет вырабатывать собственные тепло- и электроэнергию.
1.1. Потенциал экономики и социальной сферы
Население и трудовые ресурсы
В г. Астрахани, как и в целом по России, сохраняется тенденция естественной убыли населения. Важными проблемами, связанными с демографической ситуацией, являются рождаемость и миграционные процессы. Масштабы естественной убыли сохраняют устойчивый и долговременный характер. Современный уровень рождаемости в городе не обеспечивает простого воспроизводства населения, а показатели миграционных процессов последних лет имеют тенденцию к снижению и не замещают естественной убыли населения.
За 2002-2004 годы в городе родилось 17743 ребенка, из года в год рождаемость наращивала темпы. За 2004 г. родилось 6115 детей, что на 2.4% больше 2003 г. Общий уровень рождаемости составил 12.2 в расчете на тысячу населения против 11.9 в 2003 году и 11.7 в 2002 г.
За 2002-2004 годы смертность в городе росла, и число умерших составило 24458 человек. В 2004 г. ситуация несколько улучшилась, смертность стала снижаться. Так, за 2004 г. умерло 7957 человек, это на 326 человек меньше, чем за 2003 г. Показатель смертности составил 15.8 на тысячу жителей против 16.4 в 2003 году. Число умерших по городу в 1.3 раза превысило число родившихся (за 2003 г. - в 1.4 раза). Всего же за прошедшие 3 года естественная убыль населения по городу составила 6.7 тыс. человек. Особую тревогу вызывает младенческая смертность. Коэффициент младенческой смертности в городе составил в 2004 г. 13.0 на тысячу родившихся. Вместе с тем, по сравнению с прошлым годом, число родившихся живыми увеличилось на 2.4%.
Соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составляет соответственно 45.8% и 54.2%. В г. Астрахани на каждую тысячу мужчин приходится 1183 женщины. Несмотря на то, что мальчиков рождается на 6-8% больше, чем девочек, в возрасте от 50 лет это различие начинает стираться и к возрасту старше трудоспособного женщин становится более чем в 2 раза больше, чем мужчин.
В период с 1992 по 1997 год среднегодовой миграционный прирост в городе составлял от 2-х до 5 тыс. человек ежегодно. При этом основную долю внешней миграции составляли жители Азербайджана, Казахстана, Украины и Узбекистана. Начиная с 1998 года официально зарегистрированный миграционный поток в город начал ослабевать, и по итогам 2004 года миграционный прирост населения составил всего лишь 406 человек, за 2003 г. - 127 человек. Миграционный приток населения по городу за 2002-2004 годы составил 2676 человек.
Основные показатели демографических процессов г. Астрахани
---------------------T--------------------T-------T---------¬
¦ ¦ 2002 г. ¦2003 г.¦ 2004 г. ¦
+--------------------+----------T---------+-------+---------+
¦ ¦ по ¦на конец ¦ на ¦на конец ¦
¦ ¦ Всерос- ¦ года ¦конец ¦ года ¦
¦ ¦ сийской ¦ ¦ года ¦ ¦
¦ ¦переписи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Численность ¦ 505.4 ¦ 504.7 ¦ 502.8 ¦ 501.3 ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Родившихся, человек ¦ х ¦ 5655 ¦ 5973 ¦ 6115 ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Умерших, человек ¦ х ¦ 8218 ¦ 8283 ¦ 7957 ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Младенческая ¦ х ¦ 11.8 ¦ 10.3 ¦ 13.0 ¦
¦смертность, на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Естественный ¦ х ¦ -2563 ¦ -2310 ¦ -1842 ¦
¦прирост (убыль), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦естественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прироста, человек ¦ х ¦ -5.3 ¦ -4.5 ¦ -3.6 ¦
¦на 1 тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+-------+---------+
¦Коэффициент ¦ х ¦ 4.2 ¦ 0.3 ¦ 0.8 ¦
¦миграционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прироста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦человек на 1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+----------+---------+-------+----------
Состояние рынка труда в 2002-2004 гг. определялось демографическими изменениями и состоянием экономики, как в целом, так и отдельных ее отраслей.
Численность занятого в экономике города населения в 2004 году составила 240.7 тыс. человек, что на 1.2 тыс. человек больше, чем в 2003 г., и на 1.6 тыс. человек - чем в 2002 г.
На конец 2004 г. уровень зарегистрированной безработицы составил 1.1%, против 1% в 2003 г.
Таблица 2. Занятость и безработица в 2002-2004 годах
-----------------------------------------T-----T-----T-----¬
¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦
+----------------------------------------+-----+-----+-----+
¦Занято в экономике, тыс. человек, ¦239.1¦239.5¦240.7¦
+----------------------------------------+-----+-----+-----+
¦Безработные, тыс. человек, ¦18.7 ¦17.1 ¦11.5 ¦
+----------------------------------------+-----+-----+-----+
¦в том числе численность ¦ 3.2 ¦ 2.8 ¦ 3.2 ¦
¦зарегистрированных безработных ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+-----+
¦Уровень общей безработицы, % ¦ 7.0 ¦ 6.1 ¦ 4.0 ¦
+----------------------------------------+-----+-----+-----+
¦Уровень зарегистрированной безработицы, ¦ 1.2 ¦ 1.0 ¦ 1.1 ¦
¦% ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------+-----+-----+------
Демографическая политика в городе была направлена на повышение средней продолжительности жизни населения, увеличение рождаемости (за счет мер по поддержке семьи, создания нормальных условий для воспитания детей), укрепление здоровья горожан.
1.2. Производственный потенциал
Состояние основных отраслей экономики города
Экономика города преимущественно адаптировалась к рыночным условиям и представляет собой динамично развивающийся хозяйственный комплекс.
При всех исключительных трудностях, пережитых экономикой города в начале 90-х годов, уже прошли серьезные качественные изменения и созданы главные предпосылки для последующего экономического роста и структурной перестройки. Содержание этапа после 1996 г. заключалось в постоянной стабилизации экономики и переходе к устойчивому развитию, что было обусловлено увеличением внутреннего спроса инвестиционной направленности со стороны сырьевых отраслей экономики, формированием в городе сравнительно благоприятного хозяйственного климата, возрождением и развитием малого предпринимательства.
В течение последних лет для социально-экономического положения города характерна положительная динамика, наблюдался ежегодный рост количества организаций всех форм собственности, зарегистрированных на территории города, ожидается, что в 2005 г. их будет около 13 тыс. единиц. Экономическая ситуация развивалась в соответствии со сценарными условиями, разработанными в прогнозе социально-экономического развития.
В городе началось становление современного рынка обслуживания так называемого "третичного сектора экономики" с новыми видами обслуживающих производств (страховые компании, информационные, рекламные, консалтинговые, юридические и др. фирмы).
Все это, в свою очередь, привело к существенному росту реальных доходов населения, росту потребительского рынка, повышению инвестиционной активности, увеличению объемов строительства жилья.
Сложившиеся условия социально-экономического развития свидетельствуют о наличии конкурентных возможностей экономики города.
Однако тенденция прекращения посткризисного роста экономики (1998 г.) в 2004 г. отчетливо проявилась в первую очередь в спаде темпов экономического роста (99.1%), что связано с необходимостью массового обновления производственной базы предприятий и всех составляющих хозяйственного комплекса города.
В совокупности вышеназванные факторы определяют оценку текущего экономического положения Астрахани и перспективы ее развития на среднесрочный период (до 2007 г.).
Создание более эффективного хозяйственного комплекса позволит повысить конкурентоспособность товаров и услуг, увеличить емкость местных рынков и сократить дотационность отдельных сфер хозяйства и инфраструктуры.
Промышленность
Таблица 3. Перечень хозяйствующих субъектов,
расположенных на территории муниципального
образования, их виды деятельности, численность
работающих
-----------------------------T-----------------------------T--------T----------------¬
¦Наименование хозяйствующего ¦ Вид деятельности ¦ Форма ¦ Среднесписоч- ¦
¦ субъекта ¦ ¦ собст- ¦ная численность ¦
¦ ¦ ¦венности¦ работающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (чел) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 01.01.2005 ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ТПП "Астраханьморнефтегаз" ¦Добыча сырой нефти и ¦частная ¦ 196 ¦
¦ ¦природного газа ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Комбинат ¦Производство продуктов ¦частная ¦ 286 ¦
¦хлебопродуктов" ¦мукомольно-крупяной ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности, произ-во ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовых кормов для животных ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО "Астраханский рис" ¦Производство продуктов ¦частная ¦ 33 ¦
¦ ¦мукомольно-крупяной ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО "Хлебозавод "Болдинский"¦Производство хлеба и мучных ¦частная ¦ 384 ¦
¦ ¦кондитерских изделий ¦ ¦ ¦
¦ ¦недлительного хранения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦произ-во сухих хлебобулочных ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий и мучных кондитерских¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий длительного хранения ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО "Трусовский хлебозавод" ¦Производство хлеба и мучных ¦частная ¦ 439 ¦
¦ ¦кондитерских изделий ¦ ¦ ¦
¦ ¦недлительного хранения ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Хлебозавод ¦Производство хлеба и мучных ¦частная ¦ 197 ¦
¦им. Лемисова" ¦кондитерских изделий ¦ ¦ ¦
¦ ¦недлительного хранения ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Астраханский ликеро- ¦Производство дистиллированных¦ смешан-¦ 319 ¦
¦водочный завод" ¦алкогольных напитков ¦ ная ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Астраханский ¦Производство дистиллированных¦ смешан-¦ 346 ¦
¦спиртзавод" ¦алкогольных напитков, ¦ ная ¦ ¦
¦ ¦произ-во этилового спирта из ¦ ¦ ¦
¦ ¦сброженных материалов ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО РПСК "Держава-Шиппинг" ¦Переработка и консервирование¦частная ¦ 319 ¦
¦ ¦рыбо- и морепродуктов ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО " Астраханская ¦Текстильное производство ¦частная ¦ 284 ¦
¦сетевязальная фабрика" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ЗАО "Деревообрабатывающий ¦Производство деревянных ¦частная ¦ 150 ¦
¦комбинат" ¦строительных конструкций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая сборные деревянные ¦ ¦ ¦
¦ ¦строения и столярные изделия ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ГУП ИПК "Волга" ¦Полиграфическая деятельность ¦государ-¦ 222 ¦
¦ ¦и предоставление услуг в ¦ственная¦ ¦
¦ ¦этой области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦СОАО "Лакокрасочный завод" ¦Производство лаков и красок ¦частная ¦ 76 ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ФГУП "Фармацевтическая ¦Производство фармацевтической¦государ-¦ 68 ¦
¦фабрика" ¦продукции ¦ственная¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО ПКФ "Фармспирт" ¦Производство фармацевтической¦частная ¦ 138 ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "АЗРТИ" ¦Производство резиновых и ¦частная ¦ 185 ¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО ПКФ "Астрахим" ¦Производство резиновых и ¦частная ¦ 343 ¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО ПКФ "Астраханьстекло" ¦Производство стекла и ¦частная ¦ 672 ¦
¦ ¦изделий из стекла ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Астраханское ¦Производство стекла и ¦частная ¦ 1001 ¦
¦стекловолокно" ¦изделий из стекла ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО "Завод ЖБК РАО Газпром" ¦Производство изделий из ¦ смешан-¦ 243 ¦
¦ ¦бетона для использования в ¦ ная ¦ ¦
¦ ¦строительстве ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ДЗАО завод ЖБК-2 ООО УСК ¦Производство изделий из ¦частная ¦ 196 ¦
¦"Стройкомплекс" ¦бетона для использования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительстве ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ООО "ПО Железобетон" ¦Производство изделий из ¦частная ¦ 558 ¦
¦ ¦бетона для использования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительстве ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦АПРЗ филиал ОАО "РЖД" ¦Предоставление услуг по ¦государ-¦ 1513 ¦
¦ ¦ремонту, техническому ¦ственная¦ ¦
¦ ¦обслуживанию и переделке ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожных локомотивов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦трамвайных и прочих моторных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагонов и подвижного состава ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ЗАО "ССРЗ им. Ленина" ¦Предоставление услуг по ¦частная ¦ 1291 ¦
¦ ¦ремонту, техническому ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию, переделка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрезка на металлолом судов,¦ ¦ ¦
¦ ¦плавучих платформ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "ССРЗ им. III ¦Предоставление услуг по ¦частная ¦ 935 ¦
¦Интернационала" ¦ремонту, техническому ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию, переделка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрезка на металлолом судов,¦ ¦ ¦
¦ ¦плавучих платформ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦АООТ "Астраханский ¦Производство станков ¦частная ¦ 49 ¦
¦станкостроительный завод" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Астраханский корабел" ¦Строительство судов ¦частная ¦ 851 ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО СРЗ "Слип" ¦Предоставление услуг по ¦частная ¦ 220 ¦
¦ ¦ремонту, техническому ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию, переделка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрезка на металлолом судов,¦ ¦ ¦
¦ ¦плавучих платформ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО ПП "Астраханская ¦Строительство судов ¦частная ¦ 228 ¦
¦судостроительная верфь" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "ТЭЦ-Северная" ¦Производство электроэнергии ¦частная ¦ 225 ¦
¦ ¦тепловыми электростанциями ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------+--------+----------------+
¦ОАО "Астраханьэнерго" ¦Производство, передача и ¦частная ¦ 2577 ¦
¦ ¦распределение электроэнергии,¦ ¦ ¦
¦ ¦пара и горячей воды ¦ ¦ ¦
L----------------------------+-----------------------------+--------+-----------------
Таблица 4. Основные показатели развития
промышленности в 2002-2004 годах
---------------------------------T---------T------T-------T-------¬
¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦Объем промышленного ¦ млн. ¦7119 ¦8426 ¦9130.4 ¦
¦производства - всего ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦105.6 ¦104.3 ¦ 99.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦2150 ¦2774 ¦2649.9 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦97.7 ¦97.1 ¦ 95.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦ 354 ¦ 264 ¦286.6 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦ 77 ¦88.9 ¦108.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦млн. руб.¦ 385 ¦ 469 ¦576.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦ 101 ¦109.1 ¦105.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦1807 ¦2394 ¦2545.7 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦ 148 ¦124.4 ¦ 96.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦строительных материалов ¦млн. руб.¦ 347 ¦ 552 ¦755.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦99.3 ¦126.7 ¦108.8 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦млн. руб.¦ 122 ¦ 104 ¦ 96.9 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦ 93 ¦89.8 ¦ 82 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦ 115 ¦ 127 ¦160.4 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦ 76 ¦97.8 ¦114.8 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦1326 ¦1243 ¦1138.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦ 100 ¦90.9 ¦ 90.8 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦млн. руб.¦ 278 ¦ 192 ¦537.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦134.7 ¦ 56 ¦129.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦стекольная ¦млн. руб.¦ 70 ¦ 66 ¦126.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в % к предыдущему году ¦ % ¦122.4 ¦77.2 ¦237.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦Численность занятых в ¦человек ¦32574 ¦29348 ¦28453 ¦
¦промышленности по полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦по крупным и средним ¦человек ¦24500 ¦21856 ¦18938 ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦человек ¦4132 ¦3940 ¦ 3409 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦топливная ¦человек ¦ 669 ¦ 336 ¦ 227 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦человек ¦1741 ¦1595 ¦ 1579 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦человек ¦7481 ¦7372 ¦ 7112 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦строительных материалов ¦человек ¦ 901 ¦ 569 ¦ 798 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦человек ¦1021 ¦ 775 ¦ 561 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦легкая ¦человек ¦1501 ¦1176 ¦ 465 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦пищевая ¦человек ¦5616 ¦4670 ¦ 3311 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦человек ¦ 396 ¦ 331 ¦ 321 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦стекольная ¦человек ¦ 349 ¦ 340 ¦ 489 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦Средняя заработная плата в ¦ руб. ¦3339.5¦4342.5 ¦5131.7 ¦
¦промышленности по полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦по крупным и средним ¦ руб. ¦3712.7¦4760.3 ¦6003.2 ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦ руб. ¦5971.0¦7432.2 ¦9577.5 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦топливная ¦ руб. ¦7930.0¦11249.6¦12631.2¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦ руб. ¦3260.0¦3877.8 ¦4633.5 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦ руб. ¦3881.0¦5252.2 ¦6104.7 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦строительных материалов ¦ руб. ¦3002.9¦4414.4 ¦4761.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦ руб. ¦977.1 ¦1036.9 ¦1294.5 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦легкая ¦ руб. ¦2320.4¦2800.0 ¦4208.4 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦пищевая ¦ руб. ¦2718.1¦3152.4 ¦4101.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦ руб. ¦3929.5¦4329.7 ¦4900.0 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦стекольная ¦ руб. ¦1341.4¦2497.9 ¦4450.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦Инвестиции в основной капитал - ¦млн. руб.¦398.1 ¦560.5 ¦1037.8 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦из них: по крупным и средним ¦млн. руб.¦373.4 ¦488.4 ¦ 563 ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦34.5 ¦104.5 ¦ 97.9 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦110.5 ¦ 34 ¦ 22.9 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦млн. руб.¦ 6.9 ¦11.7 ¦ 9.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦120.6 ¦68.1 ¦ 69 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦строительных материалов ¦млн. руб.¦ 1.9 ¦ 7.9 ¦ 1.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦млн. руб.¦0.03 ¦0.15 ¦ 0.02 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦ 1.6 ¦ 1.3 ¦ 2.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦64.8 ¦47.7 ¦ 58.8 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦млн. руб.¦ 1.0 ¦ 3.9 ¦ 1.6 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦Балансовая прибыль ¦млн. руб.¦-509.8¦-82.9 ¦114.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦-425.7¦30.1 ¦ 90.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦ 4.6 ¦ 2 ¦ -0.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦млн. руб.¦ 4.8 ¦12.1 ¦ 20.9 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦ -69 ¦-104.5 ¦ 35.1 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦строительных материалов ¦млн. руб.¦ 5 ¦-17.5 ¦ 4.0 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦млн. руб.¦-47.5 ¦-1.6 ¦-4.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦-2.3 ¦ 7.3 ¦ -3.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦23.5 ¦-25.6 ¦-71.6 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦млн. руб.¦-2.3 ¦ 0.8 ¦ 0.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦стекольная ¦млн. руб.¦ 0.1 ¦ 9.5 ¦ 0.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦Поступление налоговых платежей ¦млн. руб.¦1147.9¦1522.2 ¦1239.6 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦ 201 ¦217.9 ¦199.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦155.8 ¦ 457 ¦211.1 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦млн. руб.¦38.4 ¦36.9 ¦ 38.6 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦199.7 ¦239.5 ¦170.5 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦строительных материалов ¦млн. руб.¦29.9 ¦26.1 ¦ 27.7 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦млн. руб.¦21.3 ¦ 7.5 ¦ 5.4 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦ 18 ¦21.8 ¦ 30.2 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦459.2 ¦491.3 ¦538.3 ¦
+--------------------------------+---------+------+-------+-------+
¦в т.ч.: пищевая без рыбной ¦млн. руб.¦405.6 ¦456.7 ¦511.8 ¦
L--------------------------------+---------+------+-------+--------
Таблица 5. Производство важнейших видов
промышленной продукции в 2002-2004 годах
в натуральном выражении, в соответствующих
единицах измерения
-----------------------------T--------T-----T-----T------¬
¦ ¦Ед. изм.¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Электроэнергия ¦ млн. ¦3190 ¦3103 ¦3031.8¦
¦ ¦кВт. час¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Резинотехнические изделия ¦ тонн ¦ 200 ¦ 221 ¦ 68 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Стекловолокно ¦ тонн ¦1900 ¦1941 ¦2075 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Стеклопластики и изделия из ¦ тонн ¦ 61 ¦ 130 ¦ 130 ¦
¦них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Лакокрасочные материалы ¦ тонн ¦1267 ¦1249 ¦1237 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Станки металлорежущие ¦ штук ¦ 224 ¦ 264 ¦ 289 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Блоки оконные и дверные ¦тыс. кв.¦56.3 ¦57.2 ¦33.6 ¦
¦ ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Сборные железобетонные ¦ тыс. ¦ 93 ¦ 145 ¦ 160 ¦
¦конструкции ¦ куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Стеновые материалы ¦млн. шт.¦ 17 ¦ 11 ¦ 9.7 ¦
¦ ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кирпича ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Трикотажные изделия ¦ тыс. ¦ 70 ¦ 91 ¦ 30 ¦
¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Объемная пряжа ¦ тонн ¦ 150 ¦ 579 ¦ 97 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Кондитерские изделия ¦ тыс. ¦ 2.5 ¦ 9.3 ¦ 8.3 ¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Хлебобулочные изделия ¦ тыс. ¦35.6 ¦33.7 ¦32.8 ¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Макаронные изделия ¦ тонн ¦ 277 ¦ 287 ¦ 372 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Консервы всего ¦ муб ¦31.1 ¦17.6 ¦ 7.0 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦в т.ч. консервы рыбные ¦ муб ¦18.2 ¦ 6.6 ¦ 4.6 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Улов рыбы ¦ тыс. ¦19.6 ¦10.5 ¦12.2 ¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Мука ¦ тонн ¦31729¦28014¦46361 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Крупа ¦ тонн ¦5284 ¦3649 ¦3648 ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Водка и ликеро-водочные ¦ тыс. ¦ 905 ¦ 818 ¦751.4 ¦
¦изделия ¦ дкл. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+-----+-----+------+
¦Спирт ¦тыс. дкл¦132.6¦171.0¦142.7 ¦
L----------------------------+--------+-----+-----+-------
Основой экономики города является промышленность. На ее долю приходится около 30% налоговых поступлений в консолидированный бюджет города. На предприятиях промышленности трудится почти 30 тыс. человек, это около 20% всех работающих в городе. Удельный вес объема производства г. Астрахани в промышленном производстве области увеличился с 26% в 2000 г. до 30% в 2004 г.
Промышленный комплекс города насчитывает 517 предприятий всех форм собственности, из них 77 - крупных и средних. С 1999 г. в промышленности города наблюдается непрерывный рост объемов производства, который составил к 2004 г. 17.2%, а за 2001-2004 гг. объемы выросли на 9.3%.
Промышленность города Астрахани представлена электроэнергетикой, машиностроением и металлообработкой, пищевой промышленностью, промышленностью стройматериалов, химической и нефтехимической отраслью, легкой, лесной и деревообрабатывающей, топливной промышленностью и др.
Электроэнергетика города является ведущей отраслью промышленности, на ее долю приходится треть объема промышленного производства.
Крупнейшим предприятием отрасли является ОАО "Астраханьэнерго", на его долю в 2004 г. приходилось 95% выпуска промышленной продукции.
Важнейшей отраслью промышленности является машиностроение и металлообработка.
Машиностроительный комплекс города включает предприятия машиностроения, металлообработки, судостроения и судоремонта. Машиностроительные предприятия ведут работы по ремонту тепловозов, производству оборудования для пищевой и рыбной промышленности, металлорежущих станков, сельскохозяйственной техники и запчастей к ней. Предприятия судостроения и судоремонта строят полупогружные буровые установки, сухогрузные суда, танкеры-заправщики, крановые суда, морские баржи и другие суда, ведут ремонт флота, изготавливают детали и запчасти для судов. Развитие судостроения и судоремонта определяется в основном потребностями рыбной и нефтегазовой отраслей промышленности. На долю предприятий машиностроения и металлообработки приходится более 28% объемов промышленного производства по городу.
Пищевая промышленность, призванная обеспечить устойчивое снабжение населения города продуктами питания собственного производства, находится в более выгодных условиях по отношению к другим отраслям промышленности, производя продукцию каждодневного спроса. Однако отдельные предприятия отрасли, не выдержав конкуренции, свернули производство или сократили объемы исходя из потребностей рынка и своих финансовых и технических возможностей, что и привело к общему снижению объемов производства в отрасли с 31% в 2000 г. до 13% в 2004 г.
В общем объеме промышленного производства на пищевую промышленность приходится 15% производимой продукции. Предприятия пищевой отрасли более чем на 30% формируют прибыль прибыльных предприятий, занимая второе место после машиностроения, и обеспечивают поступление трети налогов, уплачиваемых всеми промышленными предприятиями города.
За пять последних лет изменилась отраслевая структура пищевой промышленности: снизился удельный вес рыбной и мясо-молочной подотраслей, увеличилась доля продукции предприятий хлебопекарной подотрасли.
Предприятия рыбной подотрасли г. Астрахани находятся в сложной ситуации. Изменения в экосистеме Каспия в 2000-2003 годах вызвали сокращение запасов морских рыб. Это вносит коррективы в возможность организации многовидового морского промысла в ближайшие годы и, прежде всего, каспийской кильки.
В связи с увеличением в последние годы объемов строительства динамичное развитие получила отрасль промышленности строительных материалов. За 2002-2004 гг. объемы отрасли выросли на 37%.
Ведущим предприятием промышленности строительных материалов является ООО "Завод железобетонных конструкций" РАО Газпром и ООО ПО "Железобетон". Основные виды продукции отрасли - это конструкции и изделия сборные железобетонные, панели и другие конструкции для крупного домостроения, смеси асфальтобетонные дорожные, товарный бетон.
Химическая и нефтехимическая отрасли промышленности г. Астрахани представлены производством стекловолокна, резинотехнических изделий, лакокрасочных материалов, которые производятся такими крупными предприятиями, как ОАО "Астраханское стекловолокно", ОАО "АЗРТИ", ООО ПКФ "Астрахим", СОАО "Астраханский лакокрасочный завод".
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность слабо развита, это обусловлено, прежде всего, отсутствием промышленных запасов леса в Астрахани. Здесь одной из проблем является использование вторичных ресурсов, освоение новых технологий производства продукции с меньшим потреблением сырья.
Наращиванию выпуска промышленной продукции препятствуют: тяжелое финансовое положение предприятий, хроническая нехватка оборотных средств, недоступность кредитных ресурсов, рост издержек производства, что приводит к низкому проценту использования производственных мощностей, увеличение издержек производства, вызванные опережающим ростом зарплаты и тарифов на услуги отечественных монополий; физический и моральный износ более 50% основных производственных фондов; технологическая отсталость большинства производств; недостаточный уровень инвестиционной активности. Приоритетной задачей является проведение реструктуризации и технического перевооружения промышленных предприятий.
Транспорт и связь
Таблица 6. Перечень хозяйствующих субъектов,
расположенных на территории муниципального
образования, их виды деятельности, численность работающих
---------------------T-------------------T---------T---------¬
¦ Наименование ¦ Вид деятельности ¦ Форма ¦ Средне- ¦
¦ хозяйствующего ¦ ¦собствен-¦списочная¦
¦ субъекта ¦ ¦ ности ¦ числен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рабо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦(чел) на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 01.01. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦МУУП ТТП ¦ пассажирские ¦муниципа-¦ 960 ¦
¦г. Астрахани ¦ перевозки ¦ льная ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ОАО ТФ "Атлант" ¦ перевозка ¦ частная ¦ 87 ¦
¦ ¦ крупнотоннажных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ грузов ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ГП "ПАТП № 3" ¦ пассажирские ¦государ- ¦ 347 ¦
¦ ¦ перевозки ¦ственная ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ГПАО АПАП № 4 ¦ пассажирские ¦государ- ¦ 1308 ¦
¦ ¦ перевозки ¦ственная ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ООО "ТФ "Русь" ¦ пассажирские ¦государ- ¦ 75 ¦
¦ ¦ перевозки ¦ственная ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ФГУП "СКМП" ¦ морской транспорт ¦государ- ¦ 1308 ¦
¦ ¦ ¦ственная ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ГУП "СКУ АСПТР" ¦ аварийно- ¦государ- ¦ 68 ¦
¦ ¦ спасательные и ¦ственно- ¦ ¦
¦ ¦ подводно- ¦хозрасче-¦ ¦
¦ ¦технические работы ¦ тная ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ООО Агентство ¦ вспомогательная ¦смешанная¦ 20 ¦
¦"Инфлот-Астрахань" ¦ деятельность ¦ (доля ¦ ¦
¦ ¦морского транспорта¦ госу- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дарства -¦ ¦
¦ ¦ ¦ 37.5%) ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ОАО "Астраханское ¦ перевозки грузов ¦ частная ¦ 46 ¦
¦пароходство" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦Представительство ¦ перевозка нефте- ¦ частная ¦ 75 ¦
¦ООО "Бэст-Астрахань"¦ наливных грузов ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ОАО Авиакомпания ¦ авиаперевозки ¦ частная ¦ 235 ¦
¦"Астраханские ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиалинии" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ООО "Альфа-порт" ¦ погрузочно- ¦ частная ¦ 140 ¦
¦ ¦разгрузочные работы¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ОАО ГК "Армада" ¦ погрузочно- ¦ частная ¦ 170 ¦
¦ ¦разгрузочные работы¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ФГУ филиал ¦ услуги транспорта ¦государ- ¦ 27 ¦
¦Нижневолжская ¦ ¦ственная ¦ ¦
¦инспекция речного ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистра ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦ГУЧ МАП Астрахань ¦ государственное ¦государ- ¦ 137 ¦
¦ ¦ регулирование ¦ственная ¦ ¦
¦ ¦морского торгового ¦ ¦ ¦
¦ ¦ порта ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+---------+---------+
¦Филиал ФГУП ¦ прочая ¦государ- ¦ 217 ¦
¦"Росморпорт" ¦ вспомогательная ¦ственная ¦ ¦
¦ ¦ деятельность ¦ ¦ ¦
¦ ¦водного транспорта ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------------------+---------+----------
Таблица 7. Показатели работы транспорта в 2002-2004 годах
--------------------------------------T------T------T--------¬
¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦Перевозки (отправление) грузов всеми ¦12770 ¦13471 ¦ 15565 ¦
¦видами транспорта общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования, тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦автомобильный ¦ 665 ¦ 722 ¦ 1511 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦железнодорожный ¦10263 ¦10988 ¦ 11841 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦морской ¦ 436 ¦ 399 ¦ 361 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦внутренний водный ¦ 1405 ¦ 1362 ¦ 1853 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦воздушный ¦ 0.6 ¦ 0.3 ¦ 0.2 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦Грузооборот предприятий, тыс. т км ¦12578 ¦13076 ¦ 14787 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦автомобильный ¦ 100 ¦ 117 ¦ 211 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦железнодорожный ¦11633 ¦12328 ¦ 14069 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦морской ¦ 805 ¦ 599 ¦ 499 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦внутренний водный ¦ 39 ¦ 31 ¦ 7.7 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦воздушный ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0.3 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦Перевозки пассажиров (по ¦122232¦124840¦ 135860 ¦
¦отправлению) организациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта, тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦автомобильный ¦56443 ¦75681 ¦ 86782 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦железнодорожный ¦ 4506 ¦ 3622 ¦ 3070 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦воздушный ¦ 65 ¦ 62 ¦ 64 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦внутренний водный ¦ 694 ¦ 603 ¦ 490 ¦
+-------------------------------------+------+------+--------+
¦электрический ¦60524 ¦43972 ¦ 45454 ¦
L-------------------------------------+------+------+---------
В городе хорошо развита транспортная инфраструктура, обеспечивающая производственные и межрегиональные связи.
Благодаря близкому расположению к Волге и Каспийскому морю Астрахань - крупнейший порт России на Каспийском море и является кратчайшим, удобным и единственным на Каспии путем, связывающим Европейскую Россию со странами Западной и Средней Азии, Индией и Пакистаном, странами бассейна Индийского океана.
Волга с ее крупнейшими притоками Камой и Окой, системой судоходных каналов связывает единым водным путем 22 региона России, дает возможность крупнотоннажным судам без промежуточных перевалок выходить в Азовское, Черное, Балтийское и Белое моря.
В городе через портовые мощности переваливается более 2-х млн. т генеральных грузов в год. В Астраханском порту имеются нефтяные терминалы с подъездными железнодорожными путями.
Транспортным стержнем является Волга, вдоль нее проложены железная дорога и автомагистраль. Будучи речным портом, Астрахань также связана автомобильными дорогами с Калмыкией, Дагестаном, с Волгоградской областью; железными дорогами с Дагестаном, Казахстаном, Поволжьем.
Аэропорт г. Астрахани приобрел статус международного. В настоящее время Астрахань связана воздушными линиями с городами России, ближнего и дальнего зарубежья.
С 2002 г. по 2004 г. наблюдается рост перевозок всеми видами транспорта. В структуре грузовых перевозок преобладающую долю занимают перевозки железнодорожным транспортом, которые составили в 2004 году 76%, наибольший удельный вес в которых приходится на соль, нефть и нефтепродукты. Далее по занимаемому удельному весу в перевозках грузов идут внутренний водный (12%), автомобильный (10%) и морской (2%) транспорт.
Транспортными организациями за 2002-2004 гг. увеличена перевозка пассажиров. В 2004 г. их перевезено 135.9 млн. чел., что на 11.1% больше 2002 г. Основная доля перевозок приходится на электрический и автомобильный транспорт (97.3%). Городская транспортная система Астрахани представлена всеми видами наземного транспорта: трамвай, троллейбус, автобус и автобус малой вместимости.
Электрический транспорт является муниципальным. В городе 5 трамвайных маршрутов и 4 троллейбусных. Данный вид транспорта более востребован льготной категорией пассажиров, вследствие более низкой стоимости проезда по сравнению с другими видами транспорта.
Изношенность подвижного состава и контактной сети, отсутствие средств на проведение их ремонта, старение производственных фондов (износ составил 65%), рост текучести кадров из-за низкого уровня заработной платы, которая на треть ниже средней по городу и более чем в два раза ниже средней по отрасли, отрицательно сказывается на ритмичности работы городского электротранспорта.
Пассажирские автоперевозки осуществляют крупные и средние предприятия автомобильного транспорта, малые автопредприятия и предприниматели, имеющие лицензию.
В 2004 г. получила устойчивое развитие маршрутная сеть пассажирского транспорта частных предпринимателей. Так, если за 2002 г. на 63 городских маршрутах работало 560 автобусов предпринимателей, то в 2004 г. их обслуживало уже 1344 автобуса малой вместимости ("ГАЗель"). Ими перевезено на 16.6% пассажиров больше, чем за предыдущий год, и их удельный вес занимает 80% в общем объеме перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Рост перевозок этим видом транспорта свидетельствует о его конкурентоспособности, что объясняется мобильностью, несмотря на самый дорогостоящий проезд. В результате происходит отток пассажиров с маршрутов, осуществляемых специализированными предприятиями.
Инвестиционная деятельность
Таблица 8. Перечень хозяйствующих субъектов,
расположенных на территории муниципального
образования, их виды деятельности, численность работающих
---------------------T-------------------T----------T-------¬
¦ Наименование ¦ Вид деятельности ¦ Форма ¦Средне-¦
¦ хозяйствующего ¦ ¦ собст- ¦списоч-¦
¦ субъекта ¦ ¦ венности ¦ ная ¦
¦ ¦ ¦ ¦числен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рабо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на ¦
¦ ¦ ¦ ¦01.01. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ЗАО "Ривмар" ¦Производство ¦ частная ¦ 99 ¦
¦ ¦общестроительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по возведению¦ ¦ ¦
¦ ¦зданий ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО ПКФ ¦ -"- ¦ частная ¦ 56 ¦
¦"Ремспецгазстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ОАО ПСК "Строитель ¦ -"- ¦ частная ¦ 761 ¦
¦Астрахани" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО "АДСК Газпром" ¦ -"- ¦ частная ¦ 469 ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Филиал комплексной ¦Производство ¦государ- ¦ 42 ¦
¦механизации ¦общестроительных ¦ственная ¦ ¦
¦ремонтно- ¦работ по ¦ ¦ ¦
¦строительных работ ¦строительству ¦ ¦ ¦
¦АО ГУП по ¦мостов, надземных ¦ ¦ ¦
¦содержанию, ремонту ¦автомобильных ¦ ¦ ¦
¦и строительству ¦дорог, тоннелей и ¦ ¦ ¦
¦автомобильных дорог ¦подземных дорог ¦ ¦ ¦
¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Астраханьавтодор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Мостостроительный ¦ -"- ¦ частная ¦ 284 ¦
¦отряд 83 - филиал ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОАО "Волгомост" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО "Строительная ¦ -"- ¦ частная ¦ 303 ¦
¦компания ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Астраханский ¦ ¦ ¦ ¦
¦Автомост" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО ¦ -"- ¦ частная ¦ 133 ¦
¦"Мостоэксплуатацион-¦ ¦ ¦ ¦
¦ная фирма "Дельта- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мост" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО строительная ¦Производство ¦ частная ¦ 194 ¦
¦компания ¦общестроительных ¦ ¦ ¦
¦"Волгостройгаз" ¦работ по прокладке ¦ ¦ ¦
¦ ¦магистральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦трубопроводов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦линий связи и линий¦ ¦ ¦
¦ ¦электропередачи ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦СМП 726 - ¦Производство ¦ частная ¦ 111 ¦
¦Астраханский филиал ¦общестроительных ¦ ¦ ¦
¦Северо-Кавказского ¦работ по ¦ ¦ ¦
¦ОАО по ¦строительству ¦ ¦ ¦
¦строительству ¦автомобильных ¦ ¦ ¦
¦автомобильных дорог ¦дорог, железных ¦ ¦ ¦
¦и аэродромов (ОАО ¦дорог и взлетно- ¦ ¦ ¦
¦"Севкавдорстрой" ¦посадочных полос ¦ ¦ ¦
¦ ¦аэродромов ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Филиал 2 АО ГУП по ¦ -"- ¦государ- ¦ 87 ¦
¦содержанию, ремонту ¦ ¦ственная ¦ ¦
¦и строительству ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Астрахань- ¦ ¦ ¦ ¦
¦автодорремстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО ¦ -"- ¦ частная ¦ 179 ¦
¦"Астраханспецстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ЗАО ¦Производство ¦ частная ¦ 167 ¦
¦"Астраханьспецавто- ¦злектромонтажных ¦ ¦ ¦
¦матика" ¦работ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ООО СМП ¦ -"- ¦ частная ¦ 129 ¦
¦"Электрогаз" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Астраханский филиал ¦ -"- ¦смешанная ¦ 298 ¦
¦ЗАО "Югсвязьстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Астраханское ¦ -"- ¦ частная ¦ 240 ¦
¦дочернее ООО ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Нижневолгоэлектро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦монтаж" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Областное ГУП ¦Производство ¦государ- ¦ 12 ¦
¦"Астраханре- ¦отделочных работ ¦ственная ¦ ¦
¦конструкция" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ЗАО "Астраханское ¦Производство ¦ частная ¦ 99 ¦
¦МУ "Вол- ¦санитарно- ¦ ¦ ¦
¦гопромвентиляция" ¦технических работ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦Филиал материально- ¦Оптовая торговля ¦государ- ¦ 101 ¦
¦технического ¦прочими ¦ственная ¦ ¦
¦обеспечения АО ГУП ¦строительными ¦ ¦ ¦
¦по содержанию, ¦материалами ¦ ¦ ¦
¦ремонту и ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительству ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорог общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Астраханьавтодор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ГП АО "Проектно- ¦Архитектурная ¦государ- ¦ 47 ¦
¦технологический ¦деятельность ¦ственная ¦ ¦
¦трест ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Оргтехводстрой" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ОАО "Проектный ¦Архитектурная ¦ частная ¦ 223 ¦
¦институт ¦деятельность ¦ ¦ ¦
¦"Астраханграждан- ¦ ¦ ¦ ¦
¦проект" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+-------+
¦ГП АО ¦Проектирование, ¦государ- ¦ 68 ¦
¦"Каспрыбпроект" ¦связанное со ¦ственная ¦ ¦
¦ ¦строительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерных ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая ¦ ¦ ¦
¦ ¦гидротехнические ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦движения ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦
¦ ¦потоков ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------------------+----------+--------
Таблица 9. Динамика инвестиций
в основной капитал в 2002-2004 годах
------------------------------------------T------T-------T------¬
¦ ¦2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦Инвестиции в основной капитал, млн. руб. ¦8916.6¦10051.6¦9278.2¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦индекс физического объема инвестиций в ¦84.3 ¦98.4 ¦ 82 ¦
¦основной капитал, в % к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦из общего объема: направлено на развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслей экономики ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦промышленность ¦398.1 ¦560.5 ¦1037.8¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦из них: по крупным и средним ¦373.4 ¦488.4 ¦ 563 ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦электроэнергетика ¦34.5 ¦104.5 ¦ 97.9 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦топливная ¦110.5 ¦34.0 ¦ 22.9 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦химическая и нефтехимическая ¦ 6.9 ¦11.7 ¦ 9.2 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦машиностроение и металлообработка ¦120.6 ¦68.1 ¦ 69.0 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦строительных материалов ¦ 1.9 ¦ 7.9 ¦ 1.1 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦лесная и деревообрабатывающая ¦0.03 ¦0.15 ¦ 0.02 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦легкая ¦ 1.6 ¦ 1.3 ¦ 2.2 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦пищевая ¦64.8 ¦47.7 ¦ 58.8 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦мукомольно-крупяная ¦ 1.0 ¦ 3.9 ¦ 1.6 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦транспорт ¦2100.4¦1923.5 ¦2319.5¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦связь ¦240.2 ¦896.9 ¦1670.1¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦строительство ¦345.0 ¦465.9 ¦757.2 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦торговля и общественное питание ¦185.2 ¦599.3 ¦467.0 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦геология и разведка недр ¦2449.6¦1402.4 ¦247.3 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦прочие виды производственной ¦162.3 ¦195.3 ¦336.4 ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦жилищное хозяйство ¦2554.3¦3352.1 ¦1509.5¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦коммунальное хозяйство ¦99.6 ¦191.4 ¦ 337.8¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦здравоохранение ¦91.6 ¦70.3 ¦104.5 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦образование ¦30.9 ¦42.9 ¦ 52.7 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦культура и искусство ¦13.0 ¦48.3 ¦ 75.7 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦наука и научное обслуживание ¦ 9.5 ¦11.3 ¦ 18.2 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦прочие виды непроизводственной ¦242.7 ¦291.5 ¦344.5 ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦из общего объема: по источникам ¦6143.5¦6612.1 ¦5033.2¦
¦финансирования (по крупным и средним ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦собственные средства предприятий ¦2453.2¦2183.9 ¦2256.4¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦прибыль, остающаяся в распоряжении ¦1958.1¦581.5 ¦390.6 ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦амортизация ¦296.4 ¦1287.4 ¦1739.9¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦привлеченные средства ¦3690.3¦4428.2 ¦2776.8¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦кредиты банков ¦158.3 ¦274.5 ¦985.8 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦заемные средства других организаций ¦928.5 ¦695.2 ¦381.4 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦бюджетные средства ¦814.7 ¦982.3 ¦907.5 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦федерального бюджета ¦486.4 ¦681.7 ¦583.7 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦областного бюджета ¦328.3 ¦300.6 ¦313.3 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦средства внебюджетных фондов ¦58.4 ¦69.6 ¦ 24.9 ¦
+-----------------------------------------+------+-------+------+
¦прочие ¦1730.5¦2406.6 ¦477.2 ¦
L-----------------------------------------+------+-------+-------
Инвестиции в капитальное строительство на территории города выросли с 8916.6 млн. рублей в 2002 г. до 9278.2 млн. рублей в 2004 г., в действующих ценах этот рост составил 104%, однако в сопоставимых ценах они снизились до 68%.
Анализ инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных отраслей экономики показывает, что динамично осваивались капитальные вложения в промышленности (с 398.1 млн. руб. до 1037.8 млн. руб.), связи (с 240.2 млн. руб. до 1670.1 млн. руб.), строительстве (с 345 млн. руб. до 757.2 млн. руб.), коммунальном хозяйстве (с 99.6 млн. руб. до 337.8 млн. руб.).
Стабильно высокой остается доля инвестиций на транспорте (25%) и в жилищном строительстве (16.3%), хотя доля последнего уменьшилась против 2002 г., когда она составляла 28.6%. Уверенно наращивали свой удельный вес в структуре инвестиций за эти годы такие отрасли, как связь(с 2.7% до 18%), промышленность (с 4.5% до 11.2%) и строительство (с 3.9% до 8.2%). Значительно уменьшилась доля вложений в геологию и разведку недр (с 27.5% до 2.7%).
В структуре источников финансирования инвестиций наблюдалось увеличение доли собственных средств (с 40% в 2002 году до 45% в 2004 г.) и снижение доли привлеченных (с 60% до 55% соответственно). Преобладающую часть привлеченных средств в 2002 г. составляли средства населения (47%), направленные на индивидуальное жилищное строительство, тогда как в 2004 г. их доля снизилась до 17.2%, при этом выросла доля кредитов банка (с 4.3% до 35.5%) и доля бюджетных средств (с 22% до 32.7%).
В г. Астрахани продолжился рост строительной деятельности.
Строительный комплекс города за годы реформ претерпел коренные изменения: на месте мощных государственных трестов и баз возник ряд крупных и множество мелких строительных организаций, в основном частной формы собственности, которые переориентировались на строительство жилья, офисов, торговых центров, а также производство ремонтных работ.
Несмотря на сложные экономические условия, строительному комплексу города в определенной мере удалось сохранить свой производственный потенциал.
На 1 января 2004 года в строительном комплексе города Астрахани насчитывалось 637 подрядных организаций (с учетом субъектов малого предпринимательства), в том числе 34 организации, осуществляющие проектирование и инженерные изыскания для капитального строительства.
Средняя численность работников строительных организаций (с учетом субъектов малого предпринимательства) составила 14.4 тыс. человек, увеличившись за последние пять лет на 20%.
Несмотря на экономические трудности, сокращение государственных капиталовложений, объемы жилищного строительства ежегодно растут.
За 2002-2004 гг. в г. Астрахани введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью - 1.5 млн. кв. м, что составляет более 15% всего жилищного фонда города. Несмотря на это, удельный вес ветхого и аварийного фонда за эти годы сократился всего на 1.5%, так как старение и выбытие жилищного фонда города идет более быстрыми темпами, нежели ввод нового жилья.
В сравнении с отдельными городами России за 2004 г. в г. Астрахани сложились наибольшие объемы капитальных вложений на душу населения за счет всех источников финансирования. В Астрахани введено в действие жилых домов в расчете на тысячу человек населения 1097.1 кв. м, что является лучшим показателем в России.
Одним из сдерживающих факторов развития строительно-инвестиционного комплекса остаются низкий платежеспособный спрос, как со стороны промышленных предприятий, так и населения, а также устаревшие СниПы.
Потребительский рынок
Таблица 10. Динамика оборота розничной торговли
и общественного питания в 2002-2004 годах
---------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Оборот розничной торговли, в млн. руб.¦10846.4¦13737.1¦16626.0¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦темп к соответствующему периоду ¦113.1 ¦ 114.2 ¦109.6 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦торгующих организаций и ¦7042.4 ¦9393.9 ¦11748.0¦
¦индивидуальных предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦торгующих вне рынка ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦темп к соответствующему периоду ¦113.5 ¦ 120.3 ¦114.1 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Продажа товаров на вещевых, смешанных ¦3804.0 ¦4343.2 ¦4878.0 ¦
¦и продовольственных рынках ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦темп к соответствующему периоду ¦112.3 ¦ 103.0 ¦100.1 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Оборот розничной торговли ¦5152.0 ¦6319.1 ¦7315.4 ¦
¦продовольственных товаров, в млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦темп к соответствующему периоду ¦113.1 ¦ 110.8 ¦105.1 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Оборот розничной торговли ¦5694.4 ¦7418.0 ¦9310.6 ¦
¦непродовольственных товаров, млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦темп к соответствующему периоду ¦113.1 ¦ 117.3 ¦113.4 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Количество предприятий розничной ¦ 2140 ¦ 2405 ¦ 2528 ¦
¦торговли на начало года ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Общая торговая площадь предприятий ¦155.2 ¦ 165.5 ¦170.0 ¦
¦розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Оборот общественного питания, в млн. ¦311.1 ¦ 387.6 ¦204.4 ¦
¦руб. ¦ ¦ ¦ <*> ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦темп к соответствующему периоду ¦113.3 ¦107.1 ¦111.7 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Количество предприятий общественного ¦ 586 ¦ 610 ¦ 645 ¦
¦питания на начало года ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Количество посадочных мест в ¦ 12.8 ¦ 13.4 ¦ 14.3 ¦
¦предприятиях общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+-------+-------+--------
-------------------------------
<*> - с 2004 г. без учета индивидуальных предпринимателей
Торговля и общественное питание
Сфера торговли - важнейшая часть потребительского рынка, наиболее гибкая отрасль городского хозяйства, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития города.
Городская торговая сеть на 01.01.2005 насчитывала 2677 предприятий розничной торговли, в том числе:
продовольственных магазинов - 1552,
- магазинов по реализации промышленных товаров - 1125, кроме того, 680 предприятий общественного питания.
В последние годы идет неуклонный рост оборота розничной торговли (с 2000 г. в 2 раза), что говорит о насыщении потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами.
В структуре формирования товарооборота укрепляются позиции организованной торговли, доля которой составляет 71.5%. Проводятся преобразования, направленные на совершенствование организации торгового процесса: формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных магазинов (обувь, одежда, электроинструменты, канцтовары и т.д.), создание сети удобных магазинов на остановках транспорта (остановочные комплексы).
Вместе с тем вещевые и смешанные рынки продолжают оставаться важным фактором в насыщении потребительскими товарами по ценам, более доступным широким слоям населения. Проводятся также специальные сельскохозяйственные ярмарки.
Оборот розничной торговли по г. Астрахани формирует более 60% товарооборота Астраханской области.
Оборот предприятий общественного питания с 2002 г. по 2004 г. увеличился на 35.5%. Доля оборота общественного питания по городу от оборота по Астраханской области превышает 68%.
Несмотря на положительные тенденции, в сфере торговли остается много нерешенных вопросов. Один из них - качество товаров и их безопасность для здоровья людей. Предоставленная экономическая свобода предпринимательству открыла широкие возможности для производства и завоза низкокачественной продукции, ее фальсификации. Слабым звеном в торговле является медленное развитие прогрессивных типов магазинов: дискаунтеров, торгующих по сниженным ценам, супермаркетов, магазинов - складов по технологии "кэш энд кери", являющихся конкурентами мелкооптовых рынков.
Учитывая значительную дифференциацию уровня доходов населения, торговле в городе следует идти по пути создания магазинов с разным уровнем цен, что позволит увеличить потребительский спрос населения с разным уровнем доходов.
Таблица 11. Динамика объема
платных услуг населению в 2002-2004 гг.
-------------------------------------T------T-------T------¬
¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦Объем платных услуг населению, в ¦4147.3¦5733.4 ¦4725.0¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ <*> ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦107.1 ¦ 112.2 ¦110.5 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦бытовые услуги ¦366.4 ¦ 471.7 ¦ 93.0 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ х ¦ x ¦ 62.4 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦транспортные услуги ¦1106.4¦1465.8 ¦551.5 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦ 95.5 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦услуги связи ¦645.5 ¦ 937.4 ¦1390.7¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦149.9 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦жилищные услуги ¦116.9 ¦ 177.2 ¦202.2 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦109.4 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦коммунальные услуги ¦559.5 ¦1004.4 ¦1206.0¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦101.1 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦услуги учреждений культуры ¦123.7 ¦ 310.8 ¦207.3 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦ 74.3 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦туристские услуги ¦ 14.0 ¦ 14.5 ¦ 0.5 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦ 40.4 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦услуги гостиниц и аналогичных ¦ 74.6 ¦ 90.0 ¦104.4 ¦
¦средств размещения ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦ 99.3 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦услуги физической культуры и ¦ 9.8 ¦ 20.6 ¦ 6.3 ¦
¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦ 77.0 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦медицинские услуги ¦ 92.2 ¦ 153.7 ¦169.2 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦147.1 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦санаторно-оздоровительные услуги ¦ 27.6 ¦ 9.8 ¦ 15.0 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ X ¦ X ¦119.6 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦услуги образования ¦422.9 ¦ 479.5 ¦594.6 ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦темп к соответствующему периоду ¦ х ¦ х ¦121.2 ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------+-------+------+
¦прочие ¦587.8 ¦ 598.0 ¦184.3 ¦
L-----------------------------------------------------------
-------------------------------
<*> - с 2004 г. по крупным и средним предприятиям
Составной частью потребительского рынка являются платные услуги. В настоящее время платные услуги - это многоукладный сектор экономики.
В последние 6 лет сохраняется устойчивая тенденция развития платных услуг населению. Объем платных услуг населению за 2004 г. составил 4725 млн. руб., что на 10.5% выше предыдущего года. Доля платных услуг, оказываемых населению города, занимает 81.5% от объемов по Астраханской области.
Большая часть расходов на услуги приходится на оплату услуг пассажирского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, связи, системы образования, бытовые (78.2% от общего объема).
Особого внимания заслуживает рынок бытовых услуг, имеющий социальную значимость - ритуальные услуги, услуги бань, парикмахерские услуги, услуги документальных фотографий и т.д.
До начала 90-х годов бытовое обслуживание населения города представляло собой развитую отрасль, включающую в себя 25 отраслевых групп. С началом перестройки в отсутствие административных рычагов и достаточных финансовых средств отрасль практически развалилась, многие предприятия в условиях начала рыночной экономики изменили структуру, другие распались, в результате чего за последнее десятилетие объемы бытовых услуг в сопоставимых ценах сократились более чем на 75%.
С 1998 г. в результате проведения мероприятий по созданию благоприятных условий для адаптации предприятий к работе в рыночных условиях к 2002 г. наступил период стабилизации отрасли. В 2002 г. объем бытовых услуг составил уже более 366 млн. руб. В структуре бытовых услуг растет спрос на услуги по ремонту автотранспортных средств, ремонту обуви, услуги фотографий, парикмахерские услуги.
Возросли инвестиции предприятий на техническое перевооружение, капитальный и текущий ремонт, рекламное оформление, хотя инвестиционная активность в социально значимых (производственных) отраслях бытового обслуживания сдерживается низкой окупаемостью инвестиций.
В настоящее время для отрасли характерна высокая интенсивность развития рынка бытовых услуг. Потребности населения в бытовых услугах возрастают в связи с повышением жизненного уровня граждан.
Главными сдерживающими факторами развития сферы услуг являются:
- отсутствие денежных средств на приобретение запасных частей, сырья, технологий, проведение модернизации, реконструкции производства и т.д.;
- неравномерность развития сети предприятий сферы услуг.
Сложившаяся несбалансированность спроса и предложения на рынке товаров народного потребления в значительной мере деформирует развитие рядя видов бытовых услуг, таких, как индивидуальный пошив одежды и обуви, вязка трикотажных изделий и др.
Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей процесс развития рынка услуг, контроль целевого использования средств от льгот по арендной плате, ликвидации малоприспособленных, мелких предприятий и аналогичные меры приведут к дальнейшему развитию услуг населению.
Финансово-бюджетный потенциал
Таблица 12. Основные показатели,
характеризующие финансовое положение
предприятий (по полному кругу)
муниципального образования в 2002-2004 годах
---------------------------------T----------T------T------T---------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ оценка ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦Балансовая прибыль предприятий ¦ млн. руб.¦-155.8¦489.9 ¦ 416.1 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦промышленность ¦млн. руб. ¦-509.7¦-82.9 ¦ 114.2 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦сельское хозяйство ¦млн. руб. ¦-0.8 ¦-32.8 ¦ -42.2 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦транспорт ¦ млн. руб.¦-22.9 ¦105.1 ¦ -55.3 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦связь ¦ млн. руб.¦ 109 ¦159.9 ¦ 154 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦строительство ¦ млн. руб.¦198.5 ¦ 187.6¦ 26.3 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦торговля и общественное питание ¦ млн. руб.¦88.6 ¦143.5 ¦ 183.6 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦ЖКХ ¦ млн. руб.¦ -59 ¦ 31.1 ¦ -63.9 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦прочие ¦млн. руб. ¦40.5 ¦-21.6 ¦ 99.4 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦Прибыль прибыльных предприятий ¦ млн. руб.¦1150 ¦1292.8¦ 1396.2 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦промышленность ¦ млн. руб.¦280.4 ¦253.5 ¦ 374 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦сельское хозяйство ¦ млн. руб.¦ 3.3 ¦ 2.2 ¦ 2.6 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦транспорт ¦млн. руб. ¦89.3 ¦ 160 ¦ 79.8 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦связь ¦ млн. руб.¦177.1 ¦180.8 ¦ 192.4 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦строительство ¦ млн. руб.¦231.7 ¦235.4 ¦ 179.9 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦торговля и общественное питание ¦ млн. руб.¦144.7 ¦ 197 ¦ 261.3 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦ЖКХ ¦млн. руб. ¦47.2 ¦ 89.7 ¦ 48.5 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦прочие ¦ млн. руб.¦176.3 ¦174.2 ¦ 257.7 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦Убытки предприятий ¦ млн. руб.¦-1305.¦-802.9¦ -980.1 ¦
¦ ¦ ¦ 8 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦промышленность ¦ млн. руб.¦-790.1¦-336.4¦ -259.8 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦сельское хозяйство ¦ млн. руб.¦-4.1 ¦ -35 ¦ -44.8 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦транспорт ¦млн. руб. ¦-112.2¦-54.9 ¦ -135.1 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦связь ¦ млн. руб.¦-68.1 ¦-20.9 ¦ -38.4 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦строительство ¦ млн. руб.¦-33.2 ¦-47.8 ¦ -153.6 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦торговля и общественное питание ¦ млн. руб.¦-56.1 ¦-53.5 ¦ -77.7 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦ЖКХ ¦ млн. руб.¦-106.2¦-58.6 ¦ -112.4 ¦
+--------------------------------+----------+------+------+---------+
¦прочие ¦ млн. руб.¦-135.8¦-195.8¦ -158.3 ¦
L--------------------------------+----------+------+------+----------
Таблица 13. Объем доходов и расходов бюджета
муниципального образования в 2002-2004 годах,
млн. рублей
---------------------------------------T------T------T------¬
¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Собственные бюджетные доходы, в том ¦1490.8¦2059.7¦2091.9¦
¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Налоговые ¦1325.9¦1829.8¦1834.7¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦из них по видам налогов ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦налог на прибыль ¦402.2 ¦618.6 ¦479.9 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦налог на доходы физических лиц ¦563.2 ¦772.5 ¦935.9 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦акцизы ¦107.7 ¦136.1 ¦159.8 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦налог с продаж ¦91.3 ¦110.1 ¦13.0 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦налоги на совокупный доход ¦50.5 ¦51.3 ¦ 88.3 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦налог на имущество ¦75.7 ¦91.3 ¦109.2 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦земельный налог ¦18.9 ¦28.9 ¦ 26.7 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Доходы от платных услуг ¦139.5 ¦191.2 ¦ 82.4 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Участие областного бюджета ¦472.9 ¦349.6 ¦364.4 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Всего доходов ¦2103.2¦2600.5¦2538.6¦
+--------------------------------------+------+------+------+
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Расходы ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Местное самоуправление ¦107.4 ¦139.1 ¦173.6 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦в том числе зарплата ¦58.1 ¦ 70 ¦ 91,8 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦образование ¦661.3 ¦794.9 ¦906.9 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦в том числе зарплата ¦393.2 ¦417.1 ¦476.2 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦здравоохранение ¦388.4 ¦381.2 ¦451.4 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦в том числе зарплата ¦81.9 ¦88.9 ¦124.2 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Культура ¦11.4 ¦15.2 ¦ 18.5 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦в том числе зарплата ¦ 7.2 ¦ 7.5 ¦ 9.1 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦ЖКХ ¦542.5 ¦827.6 ¦662.5 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦в том числе зарплата ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Прочие расходы ¦318.5 ¦481.3 ¦484.6 ¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Всего расходов ¦2029.6¦2639.2¦2697.5¦
+--------------------------------------+------+------+------+
¦Дефицит ¦65.8 ¦229.9 ¦241.2 ¦
L--------------------------------------+------+------+-------
Финансовое положение предприятий (по полному кругу) города в 2002-2004 гг. было относительно устойчивым. Прибыль прибыльных предприятий с 1150 млн. рублей в 2002 г. выросла до 1396.2 млн. рублей в 2004 г., т.е. на 21.4%. Сальдированная прибыль в 2004 г. сложилась в сумме 416.1 млн. рублей, в то время, как в 2002 г. был получен убыток - 155.8 млн. рублей.
Бюджет города составляет его финансовую основу. Признаком финансовой самостоятельности городского самоуправления являются собственные доходы бюджета города. За период 2002-2004 гг. их доля выросла с 70.9% до 82.4% к общему объему поступлений.
Бюджетная ситуация 2002-2004 гг. характеризовалась устойчивой динамикой роста доходов и расходов бюджета города. В 2004 году доходы бюджета города увеличились на 20.7% по сравнению с 2002 годом, достигнув 2538.6 млн. рублей.
В структуре собственных доходов бюджета по итогам 2004 г. около 88% составили налоговые доходы. В 2002-2004 гг. наибольшую долю в структуре собственных доходов бюджета города занимали налог на доходы физических лиц (44.7%) и налог на прибыль (22.9%).
В 2004 году увеличились расходы бюджета города на 32.9% по сравнению с 2002 годом, достигнув 2697.5 млн. рублей.
В структуре расходов финансирование социально-культурных мероприятий остается приоритетным. В 2004 г. на эти цели направлено 1376.8 млн. рублей, что составило 51% всех расходов бюджета. По сравнению с 2002 г. увеличилась сумма расходов на образование - 37.1% и здравоохранение - на 16.2%.
Значительные объемы финансовых средств направлены на поддержание ЖКХ (более 662 млн. рублей).
Малый бизнес
Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, эффективной инновационной политики, социальной мобильности общества, формирования среднего класса.
На 01.01.2005 в г. Астрахани действовало 3262 малых предприятия различных организационно-правовых форм, в которых занято более 31 тыс. человек, т.е. около 18% общей численности работающих в экономике города. Субъекты малого предпринимательства играют заметную роль в экономике города. Малые предприятия созданы практически во всех отраслях, наибольшее их количество сосредоточено в торговле и общественном питании (35%); строительстве (20%); промышленности (17%).
С 2002 г. по 2004 год объем товаров и услуг предприятий малого бизнеса увеличился на 2.7 млрд. руб. и составил 6.9 млрд. рублей. Более трети объема выпуска приходится на субъекты малого предпринимательства строительства, доля промышленности - 22.4%, торговли - 16.2%.
В последнее время на малых предприятиях города наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа работающих. Малые предприятия помогают частично решать одну из социальных проблем - проблему занятости населения, обеспечивая трудоустройство 18% в общей численности работающих в экономике города.
В то же время по статистическим наблюдениям официальный уровень заработной платы работников малых предприятий в 1.85 раза ниже уровня зарплаты, сложившегося на крупных и средних предприятиях.
Развитие малого предпринимательства происходит весьма неравномерно. В отраслевой структуре малых предприятий имеется тенденция в превалировании доли предприятий торговли и общественного питания (35%), тогда как в строительстве задействовано только 22%; 15% - в промышленности, 4% - на транспорте. Крайне низкой является доля малых предприятий, деятельность которых связана с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами - 1.5%.
Наблюдается активизация инвестиционного процесса в сфере малого бизнеса. Особенно активно вкладываются средства малыми предприятиями в жилищное строительство - более 70% в общем объеме инвестиций малого бизнеса.
Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие города.
Совершенствование налоговой системы, введение в Налоговый кодекс глав, регулирующих налоговые отношения малого бизнеса и государства, создает необходимые условия для развития малого предпринимательства. Однако налоговая нагрузка на малый бизнес все еще достаточно велика. Кроме того, не в полной мере развиты действенные финансово-кредитные механизмы обеспечения развития малого бизнеса, в том числе затруднен доступ к финансовым ресурсам. Есть проблемы и в обеспечении подготовки специалистов для малого бизнеса.
Все это говорит о необходимости муниципальной поддержки малого предпринимательства, в частности, через принятие программ, позволяющих оказать помощь малому бизнесу в решении наиболее сложных проблем, возникающих в процессе создания и становления субъектов малого предпринимательства.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Важнейшую роль в экономике города и уровне комфортности проживания горожан занимает жилищно-коммунальное хозяйство.
С начала реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве города приоритетными направлениями развития были: прием-передача в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, инженерных сетей и теплоисточников; совершенствование системы оплаты жилья, коммунальных услуг и социальной защиты граждан.
В ЖКХ города работает 7.2% от общего числа работающих, выплачивается 6.1% городского фонда оплаты труда. В то же время эффективность деятельности предприятий ЖКХ крайне мала. В результате, в 2002-2004 гг. наблюдается рост убытков (со 106.2 млн. руб. в 2002 г. до 177.8 в 2004 г.) и отрасль в целом остается убыточной.
Неудовлетворительно состояние водопроводных сетей и сооружений, износ которых в целом по городу составляет от 40% до 100%.
Сложная ситуация по обеспечению населения тепловой энергией. Износ уличных тепловых сетей составляет от 60% до 80%.
Особого внимания требует модернизация и реконструкция электрических сетей. До 90% воздушных и до 40% кабельных линий электропередачи имеют износ более 60%. В связи с большой изношенностью сетей фактические потери энергии на транспортировку составляют 28-30% (при норме 12%).
Интенсивное старение сетей требует значительных дополнительных затрат на замену и развитие изношенного сетевого хозяйства и инженерных сетей с учетом новых требований по ресурсо- и энергосбережению, что не может быть осуществлено в полной мере в нынешних условиях в связи с дефицитом финансовых средств у предприятий и в городском бюджете.
В целях обеспечения нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства в собственность муниципального образования "Город Астрахань" принимаются тепловые, электрические сети, сети водопровода и канализации от ведомств и бесхозные. Содержание, эксплуатация и ремонт таких сетей ложатся дополнительным бременем на бюджет города.
Жилищный фонд города по состоянию на 01.01.2005 достиг площади около 10 млн. кв. м. Его благоустроенность составляет: водопровод - 86.5%, канализация - 84.7%, центральное горячее водоснабжение - 71.7%, газоснабжение - 87.7%, отопление - 84.5%.
Всего на балансе муниципальных жилищно-эксплутационных организаций по состоянию на 01.01.2005 находится около 6.5 млн. кв. м жилищного фонда. Доля жилищного фонда, обслуживаемого муниципальными жилищными организациями, составила 65% в общем объеме жилищного фонда города.
Обеспеченность жильем на конец 2004 года в расчете на 1 жителя города составляет 19.9 кв. м против 15.6 кв. м в 1990 году.
Однако проблема обеспечения жильем остается одной из самых острых. Площадь ветхого и аварийного жилого фонда составляет около 1.8 млн. кв. м.
В связи с тем, что в ближайшие годы истекает эксплуатационный срок службы многих двух-, пятиэтажных домов, построенных в 50-е гг. XX в., обостряется на сегодняшний день для г. Астрахани проблема переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Доля ветхого и аварийного жилого фонда на 01.01.2005 от общего жилого фонда г. Астрахани составляет 17.9%. Ветхий жилой фонд в основном размещается на исторических территориях, его основной объем сосредоточен в Кировском районе.
Практическая реализация реформы в жилищном секторе требует немалых усилий и времени, а ее итоги в значительной степени будут зависеть от политической воли и усилий городских властей.
И все же, несмотря на отдельные положительные изменения, в целом состояние дел в отрасли нельзя признать удовлетворительным, продолжает нарастать комплекс нерешенных проблем, основными из которых являются: ухудшение технического состояния жилищного фонда города, неудовлетворительное содержание и недостаточный ремонт муниципальными жилищными организациями жилых зданий, старение основных фондов и технологий на коммунальных предприятиях, высокая зависимость производителей жилищно-коммунальных услуг от бюджетных дотаций.
Экологическая ситуация
Качество окружающей природной среды является одной из наиболее острых проблем, затрагивающих интересы каждого человека.
Атмосферный воздух загрязнен в основном выбросами автотранспорта (более 70% от общего числа выбросов в городе). Остается высоким уровень загрязнения по диоксиду азота, формальдегиду.
Качество воды в водных объектах, откуда осуществляется забор питьевой воды, не отвечает нормативным требованиям. По многим показателям качества воды городской водопровод работает на верхнем пределе санитарных норм.
Остается проблематичным складирование и переработка отходов промышленных предприятий и твердых бытовых отходов, тем более, что в ближайшие годы не ожидается уменьшения объектов образования твердых бытовых отходов.
Большое значение для оздоровления окружающей среды города имеют охрана и воспроизводство зеленых насаждений, особенно лесопарков.
В целом природоохранные мероприятия в городе не отвечают современным требованиям.
Формирование эффективной системы природопользования, оптимальных условий возобновления природных ресурсов, снижения технологического воздействия на окружающую среду заметно повысит конкурентоспособность города.
Социальная сфера
Таблица 14. Обеспеченность объектами
социальной сферы муниципального образования
в 2002-2004 годах
-----------------------------------T------T------T------T------¬
¦ ¦Едини-¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦
¦ ¦ ца ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изме- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рения ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность населения ¦ тыс. ¦504.7 ¦502.8 ¦501.3 ¦
¦ ¦чело- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых домов ¦ тыс. ¦450.8 ¦500.4 ¦549.2 ¦
¦за счет всех источников ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ди ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Средняя обеспеченность населения ¦кв. м ¦19.7 ¦19.4 ¦19.9 ¦
¦общей площадью жилья ¦на че-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ловека¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность детей в учреждениях ¦чело- ¦16212 ¦16109 ¦16844 ¦
¦дошкольного образования ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность детей дошкольного ¦чело- ¦26321 ¦26351 ¦27795 ¦
¦возраста (1-6 лет без обучающихся ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
¦в школе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число мест в дошкольных ¦ мест ¦15726 ¦15500 ¦15558 ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в дневных ¦чело- ¦61280 ¦58380 ¦54601 ¦
¦учреждениях общего образования ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся, ¦чело- ¦37950 ¦37138 ¦35989 ¦
¦занимающихся в 1 смену ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число мест в учреждениях общего ¦ мест ¦55295 ¦55295 ¦55295 ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Количество больничных коек ¦ коек ¦8906 ¦8779 ¦8676 ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Мощность амбулаторно- ¦посе- ¦15110 ¦15307 ¦15623 ¦
¦поликлинических учреждений ¦щений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смену ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность врачей ¦чело- ¦4949 ¦5145 ¦5242 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность среднего медицинского ¦чело- ¦7790 ¦7745 ¦7795 ¦
¦персонала ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Количество библиотек ¦ уч- ¦ 40 ¦ 40 ¦ 37 ¦
¦ ¦ режд.¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Количество клубных учреждений ¦ уч- ¦ 14 ¦ 13 ¦ 9 ¦
¦ ¦ режд.¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Количество домов ветеранов ¦ уч- ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ режд.¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число мест в домах ветеранов ¦ мест ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число отделений социального ¦ уч- ¦ 23 ¦ 23 ¦ 25 ¦
¦обслуживания на дому ¦ режд.¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Обслужено за год ¦чело- ¦2849 ¦2948 ¦3107 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число центров социального ¦ уч- ¦4/3 ¦4/3 ¦ 4/3 ¦
¦обслуживания населения (включая ¦ режд.¦ ¦ ¦ ¦
¦филиалы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Обслужено за год ¦чело- ¦11498 ¦12127 ¦15202 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число домов-интернатов ¦ уч- ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ режд.¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число мест в домах-интернатах ¦ мест ¦305 ¦305 ¦ 305 ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в ПТУ ¦чело- ¦7260 ¦7183 ¦6714 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в ссузах ¦чело- ¦21171 ¦21491 ¦21466 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в вузах ¦чело- ¦30279 ¦33030 ¦35911 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Выпуск специалистов учреждениями ¦чело- ¦10355 ¦11072 ¦9822 ¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦- среднего профессионального ¦чело- ¦5578 ¦5711 ¦5470 ¦
¦образования ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦- высшего профессионального ¦чело- ¦4777 ¦5361 ¦4352 ¦
¦образования ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Количество мест в клубных ¦чело- ¦2488 ¦1720 ¦2808 ¦
¦учреждениях ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+------+
¦Число посещений музеев ¦чело- ¦395600¦459700¦533250¦
¦ ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+------+------+------+-------
Образование
Система образования города объединяет 5 вузов, 96 общеобразовательных школ, из них 86 - дневные (в т.ч. 5 лицеев и 4 гимназии), 19 средних специальных учебных заведений, 16 учреждений начального профессионального образования, 111 детских дошкольных учреждений.
Повышение престижа высшего профессионального образования определило рост количества высших учебных заведений города. Кроме 5 государственных высших учебных заведений в городе действуют 8 государственных и 6 негосударственных филиалов. В системе высшей школы отмечается значительный рост студентов. Численность студентов государственных высших учебных заведений возросла с 297.2 в 1997 году до 665.3 на 10 тыс. населения в 2004 году. Численность студентов средних специальных учебных заведений возросла с 337.4 до 428.2 чел. на 10 тыс. населения.
В 2004 году в 102 муниципальных дошкольных учреждениях воспитывалось 15.6 тыс. детей.
Сеть муниципальных образовательных учреждений состояла из 51 школы, в которых обучалось 41.3 тыс. учащихся. Кроме того, в городе функционировало 4 гимназии, 3 лицея, 4 интерната, 10 сменных общеобразовательных школ, два учреждения специального профессионального технического образования, в котором обучается 601 человек. В трех учебно-производственных комбинатах проводили трудовое обучение и воспитание 5620 учащихся.
В 2004 году в 35 учреждениях дополнительного образования занималось 20019 учащихся.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению города оказывается в 27 больничных учреждениях, 70 амбулаторно-поликлинических учреждениях, в т.ч. в 9 муниципальных больницах и 37 поликлиниках. Кроме того, медицинская помощь оказывалась в ведомственных ЛПУ (ПЖД, Газпрома, МВД, Минюста РФ и т. д.).
За период с 1997 по 2004 год число больничных учреждений сократилось с 32 в 1997 году до 27 в 2004 году, количество коек сократилось с 189.7 до 173.1 койки на 10 тысяч человек. Сокращение коечного фонда не повлияло на доступность стационарной помощи населению. За 2004 год 15.6 тысячи посещений осуществлено в амбулаторно-поликлинических учреждениях, мощность которых возросла на 0.3 тыс. посещений в смену.
Обеспеченность населения врачами возросла к уровню 1997 года на 3.1% и составила в 2004 году 104.6 человека на 10 тыс. населения.
Одним из основных направлений развития здравоохранения является активное внедрение стационарозамещающих технологий. В этой связи в городе действуют стационары на дому, дневные стационары в поликлиниках города. С использованием всех стационарозамещающих технологий помощь оказана 11309 пациентам без отрыва от социальной среды.
Внедрение новых технологий диагностики и лечения позволило сократить средние сроки пребывания больного на койке с 12.3 дня в 2002 г. до 11.9 дня в 2003 г. и увеличить оборот койки в году с 28 до 29.1 раза.
Таблица 15. Оплата труда по отраслям
экономики в 2002-2004 годах, руб.
---------------------------------------T------T-------T-------¬
¦Показатели ¦2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Реальная заработная плата, % ¦114.7 ¦108.9 ¦108.6 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Покупательная способность заработной ¦1.81 ¦2.02 ¦ 2.31 ¦
¦платы (количество наборов ПМ) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Среднемесячная начисленная заработная ¦3325.6¦4161.9 ¦5139.4 ¦
¦плата, рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям экономики ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Промышленность ¦3339.5¦4342.5 ¦5185.7 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Сельское хозяйство ¦2812.9¦3818.1 ¦4265.7 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Транспорт ¦4655.6¦5995.8 ¦7195.2 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Связь ¦4545.1¦5278.9 ¦6578.4 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Строительство ¦3498.9¦4517.4 ¦5653.3 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Торговля и общественное питание ¦1368.3¦1923.3 ¦2723.9 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦МТС, сбыт ¦3907.0¦5083.0 ¦6681.0 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Информационно-вычислительное ¦1938.5¦2204.0 ¦4060.0 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Осуществление операций с недвижимым ¦2928.9¦3324.5 ¦5242.2 ¦
¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Общая коммерческая деятельность по ¦3692.1¦4290.1 ¦4779.6 ¦
¦обеспечению рынка ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Геология и разведка недр ¦6647.6¦8784.3 ¦8942.6 ¦
¦геодезическая и ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологическая служба ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦2765.6¦3642.5 ¦4317.1 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Непроизводственные виды бытового ¦1839.3¦2368.6 ¦2569.7 ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Здравоохранение, физическая культура ¦2397.5¦2849.5 ¦3546.2 ¦
¦и социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Образование ¦2907.0¦3222.2 ¦4060.1 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Культура и искусство ¦2489.8¦2881.3 ¦3546.2 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Наука и научное обслуживание ¦5526.1¦6559.4 ¦7657.7 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Кредитование, финансы страхование и ¦9563.5¦11401.2¦12283.2¦
¦пенсионное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Органы управления ¦3468.5¦4561.4 ¦6424.0 ¦
+--------------------------------------+------+-------+-------+
¦Общественные объединения ¦1987.9¦2918.5 ¦3803.0 ¦
L--------------------------------------+------+-------+--------
Результаты развития экономики в 2002-2004 гг. обеспечили сохранение позитивной динамики основных показателей уровня жизни населения города.
Среднедушевые денежные доходы населения за эти годы выросли в 1.9 раза и составили в 2004 году 6091.7 рубля в среднем за месяц. Реальные денежные доходы в 2004 году превысили уровень 2003 года на 4.2%, за 2002-2004 гг. они выросли на 31.2%.
На рост доходов значительно повлияли повышение пенсий, минимального размера оплаты труда и заработной платы работникам бюджетных организаций, а также рост реальной заработной платы в отраслях реального сектора экономики.
Средняя начисленная заработная плата в 2004 году составила 5139.4 рубля, что в 2 раза больше показателя 2001 г. и в 7.9 раза показателя 1996 года. Покупательная способность ее также выросла и составила 2.31 набора прожиточного минимума трудоспособного населения против 1.8 в 2002 г.
Наиболее высокий темп роста среднемесячной заработной платы среди отраслей производственной сферы за этот период отмечен по отрасли "геология и разведка недр" - в 2.2 раза. Заработная плата работников бюджетных отраслей выросла в 1.8-2.4 раза.
При наличии межотраслевой дифференциации заработной платы величина ее все же снижается. Так, в 2004 году межотраслевые различия в оплате труда достигли 5.3 раза против 7 раз в 2002 году.
За анализируемый период произошло увеличение реальной начисленной заработной платы на 35.6%. Реальная заработная плата в 2004 году увеличилась на 8.6%, при этом размер средней заработной платы в городе составляет 76% от средней по России и 91% от средней по Южному Федеральному округу.
Соотношение денежных доходов, заработной платы
и пенсий с величиной прожиточного минимума, %
---------------------------------T----T----T-----T------¬
¦Показатели ¦2001¦2002¦2003 ¦ 2004 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Соотношение среднедушевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежных доходов и прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимума: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Российская Федерация ¦205 ¦220 ¦ 244 ¦ 265 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Астраханская область ¦165 ¦179 ¦ 204 ¦ 222 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦г. Астрахань ¦231 ¦251 ¦ 278 ¦ 299 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Соотношение среднемесячной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦номинальной начисленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы и прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимума трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Российская Федерация ¦199 ¦222 ¦ 239 ¦ 262 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Астраханская область ¦174 ¦192 ¦ 215 ¦ 256 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦г. Астрахань ¦163 ¦181 ¦ 202 ¦ 231 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Соотношение среднего размера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначенных месячных пенсий (с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учетом компенсационных выплат) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на конец года и прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимума пенсионера: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Российская Федерация ¦ 91 ¦100 ¦ 102 ¦ 106 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦Астраханская область ¦ 89 ¦96 ¦ 103 ¦ 118 ¦
+--------------------------------+----+----+-----+------+
¦г. Астрахань ¦106 ¦111 ¦ 117 ¦ 125 ¦
L--------------------------------+----+----+-----+-------
Средний размер назначенных месячных пенсий в течение 2002-2004 годов имел тенденцию к росту и составил на конец 2004 года 1980.9 рубля. Реальный размер назначенных месячных пенсий по сравнению с 2003 годом увеличился на 3.9%. Всего же за этот период средний размер пенсии вырос в 1.8 раза, реальный рост составил 19.1%.
Прожиточный минимум для среднестатистического жителя города в 2004 году составил 2040 рублей и увеличился по сравнению с 2001 годом в 1.45 раза.
Снижается и уровень бедности. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила в 2004 году 19.5%. Уровень бедности населения за три года уменьшился на 10.4 п.п.
2. SWOT - анализ города
Проведенный анализ действующих условий, позитивных и негативных тенденций развития города позволил выявить и систематизировать внешние угрозы и возможности развития экономики города, предусмотреть их влияние на внутренние сильные и слабые стороны отраслей экономики и использовать для обоснования разработки Программы развития муниципального образования до 2007 г.
Обобщенные результаты SWOT - анализа внешних и внутренних факторов развития экономики города Астрахани:
-------------T---------------------------------------------¬
¦Сильные ¦- Широко известный бренд "Астрахань" ¦
¦стороны ¦- Выгодное географическое положение ¦
¦ ¦- развитая и востребованная рынком судострои-¦
¦. ¦тельно-судоремонтная отрасль промышленности ¦
¦ ¦- мирное сосуществование многонационального ¦
¦ ¦состава населения ¦
¦ ¦- развитая база учреждений высшего и среднего¦
¦ ¦специального образования ¦
¦ ¦- богатое историко-культурное наследие ¦
+------------+---------------------------------------------+
¦Слабые ¦- высокая степень износа основных фондов ¦
¦стороны ¦практически во всех отраслях экономики, ¦
¦ ¦включая ЖКХ ¦
¦ ¦- сложная экологическая обстановка ¦
¦ ¦- сложные климатические условия ¦
¦ ¦- большая площадь ветхого и аварийного жилья ¦
+------------+---------------------------------------------+
¦Благоприят- ¦-дальнейшее развитие судостроительной отрасли¦
¦ные ¦- развитие туризма, в т.ч. международного ¦
¦возможности ¦- развитие астраханского комплексного ¦
¦ ¦транспортного узда как составной части ¦
¦ ¦коридора "Север-Юг" ¦
¦ ¦- привлекательность для инвесторов ¦
+------------+---------------------------------------------+
¦Неблаго- ¦- оскудение рыбных и биологических запасов и ¦
¦приятные ¦ресурсов ¦
¦возможности ¦- возможный рост заболеваемости и ¦
¦ ¦смертности населения вследствие ухудшения ¦
¦ ¦экологической обстановки ¦
¦ ¦- разрушение научного и инновационного ¦
¦ ¦потенциала ¦
¦ ¦- ухудшение криминальной ситуации ¦
¦ ¦- снижение уровня финансовой поддержки ¦
¦ ¦города из областного бюджета ¦
L------------+----------------------------------------------
Исходя из результатов SWOT-анализа:
- были обоснованы и сформулированы цели социально-экономического развития города, направлений и мер по их достижению;
- определены приоритетные направления Программы на ближайшую перспективу, первоочередные задачи.
3. Формирование направлений, программ и мероприятий
3.1. Обеспечение экономического роста экономики города
3.1.1. Подпрограмма "Привлечение инвестиций
в город Астрахань на 2005-2007 годы"
Содержание проблемы
Достижение высоких темпов экономического роста в 1997-2001 годах было обусловлено целым рядом объективных и субъективных факторов, одним из которых является увеличение инвестиционной активности на территории города.
Рост объемов инвестиций в течение этого периода составил: 1997 г. - 105%, 1998 г. - 136%, 1999 г. - 106%, 2000 г. - 127.1%, 2001 году - 104.3% к предшествующему году. Вместе с тем, в 2002 году темпы роста экономики замедлились, а объем капитальных вложений составил 84.3% к 2001 году. Тенденция снижения инвестиций в основной капитал сохраняется и в настоящее время.
Анализ и практика показывают, что на сегодняшний день предприятиями практически исчерпаны возможности некапитального пути развития. К тому же за последнее время усугубилась одна из серьезнейших проблем - высокая степень физического и морального износа основных фондов. В составе основных фондов предприятий чрезвычайно высока доля мощностей, не соответствующих требованиям выпуска конкурентоспособной продукции, выбытие мощностей должно компенсироваться вводом.
Собственные средства предприятий не обеспечивают необходимого уровня инвестиционной активности. Экономика города остро нуждается в долгосрочных инвестициях для реализации капиталоемких проектов.
Назрела потребность в создании условий, благоприятных для привлечения инвестиций в инновационную сферу, и осуществлении проектов инновационного характера, основанных на применении высоких технологий и современного оборудования.
Все это требует проведения более активной и целенаправленной инвестиционной политики, стимулирования активности всех субъектов инвестиционной деятельности.
Цели и задачи подпрограммы
Для осуществления основной цели - целенаправленного привлечения инвестиций, обеспечивающих развитие приоритетных отраслей экономики города, отвечающих потребностям сбалансированного роста, необходима реализация следующих задач:
- обеспечение финансового стимулирования инвестиционной активности предприятий города с использованием средств бюджетов г. Астрахани и Астраханской области;
- совершенствование существующих и создание новых правовых механизмов привлечения инвестиционных ресурсов;
- совершенствование организационных механизмов привлечения инвестиций в экономику города;
- активизация взаимодействия с международными финансовыми организациями;
- формирование благоприятного инвестиционного имиджа города;
- участие предприятий города в межрегиональных представительских мероприятиях;
- отработка механизмов доведения необходимой информации об инвестиционных проектах предприятий города до потенциальных инвесторов с использованием сети Интернет.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны города:
Высокий уровень востребованности инвестиционных средств в связи с изменившимся статусом города, как центра приграничного региона
Город имеет достаточный научный потенциал, способный обеспечить развитие экономики собственными инновационными разработками, учитывающими особенности развития города
Рост объемов инвестиций производственного назначения, что создает условия для модернизации существующих производств с целью перехода к выпуску конкурентоспособной продукции
Слабые стороны города:
- высокая степень физического и морального износа основных фондов
- практически исчерпаны возможности некапитального пути развития
- собственные средства предприятий, как основной источник финансирования инвестиционной деятельности, не обеспечивают необходимого уровня инвестиционной активности
- недоступность кредитных ресурсов для малого бизнеса и неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства
- дефицит эффективных инвестиционных проектов, что в значительной мере обусловлено слабым развитием консалтинговых структур в области бизнес-планирования и финансового проектирования.
Возможности города:
Нормативно закрепленные возможности через Бюджет развития города Астрахани оказывать муниципальную поддержку предприятиям, реализующим инвестиционные проекты:
Предоставление займов для финансирования инвестиционных проектов
Снижение процентной ставки по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам
Предоставление гарантий администрации города Астрахани под реализацию инвестиционных проектов
Проекты и мероприятия подпрограммы
3.1.1. Финансовое стимулирование инвестиционной активности на территории города
Отечественные инвестиции
Реализация данного направления предполагает в первую очередь использование средств Бюджета развития г. Астрахани и Астраханской области.
Законом Астраханской области "О бюджете развития Астраханской области", помимо широко используемых до настоящего времени традиционных видов господдержки (государственные гарантии, льготы по налогообложению, снижение процентной ставки по привлекаемым для реализации проектов кредитам), предусмотрено финансирование:
- участия Администрации области в уставных капиталах вновь создаваемых предприятий;
- особо важных проектов, реализуемых предприятиями, в состав учредителей которых входит Администрация области;
- проектов в рамках областных программ производственного назначения;
- проектов, реализуемых предприятиями на условиях лизинга.
Положением о Бюджете развития города Астрахани, утвержденным Решением городского Совета от 26.06.2002 № 78, предусматриваются следующие виды муниципальной поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты:
- предоставление займов для финансирования инвестиционных проектов;
- снижение процентной ставки по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам;
- предоставление гарантий администрации города Астрахани под реализацию инвестиционных проектов.
В силу ограниченности средств городского бюджета в настоящее время возможно представление только указанных видов поддержки. По мере роста доходов городского бюджета возможно финансирование участия администрации города в уставных капиталах вновь создаваемых, социально значимых предприятий. Возможно совместное с Администрацией Астраханской области финансирование приоритетных для города проектов.
Участие Администрации области и города в реализации инвестиционных проектов средствами бюджетов развития будет способствовать мобилизации средств частных инвесторов.
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, будет предоставляться за счет средств городского бюджета для:
- долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проектов;
- субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов.
Субсидирование части банковских процентных ставок будет способствовать доступности кредитных ресурсов для малого бизнеса при реализации инвестиционных проектов.
Будет утверждено Положение об оказании муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии.
Иностранные инвестиции
Значительное внимание будет уделено работе по привлечению внешних инвестиций. Основными ее направлениями являются:
- содействие привлечению прямых зарубежных инвестиций, а также иностранных возвратных инвестиций на выгодных условиях. Работа в этом направлении будет проводиться как напрямую с потенциальными инвесторами, так и при сотрудничестве с компаниями и структурами, имеющими опыт работы на международных финансовых рынках;
- привлечение средств международных фондов и программ технического содействия, таких, как программа Европейского Союза Тасис, программы Всемирного Банка и т.д.
3.1.1.2. Совершенствование существующих и создание новых правовых механизмов привлечения инвестиционных ресурсов
С целью создания единой системы проведения конкурсов и аукционов по отбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории г. Астрахани и установления единых принципов правовых и экономических отношений необходима разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения конкурсов и аукционов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов, порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города при подготовке и проведении инвестиционных конкурсов, методик и других документов.
Кроме того, будут подготовлены документы, определяющие порядок проведения инженерной подготовки земельных участков. Разработка данных актов должна предваряться подготовительной работой по проведению инвентаризации инвестиционных площадок на территории г. Астрахани, которая позволит определить дальнейшие цели использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, и потребность в их инженерной подготовке для реализации инвестиционного проекта.
3.1.1.3. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
- подготовка и размещение материалов, посвященных экономике и инвестиционным возможностям предприятий города, в средствах массовой информации;
- отработка механизмов доведения необходимой информации об инвестиционных проектах предприятий города до потенциальных инвесторов с использованием сети Интернет;
- содействие участию предприятий города в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики города и формирующих положительный имидж г. Астрахани;
- подготовка информации для разработки и изготовления комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) по предприятиям - эмитентам, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях.
Организационные мероприятия
3.1.1.4. Совершенствование организационных механизмов привлечения инвестиций в экономику города
В настоящее время деятельность существующих финансовых организаций (банки, страховые и лизинговые компании и др.) не в полной мере соответствует потребностям инвесторов. В связи с этим необходимо проведение ряда организационных мероприятий по их вовлечению в инвестиционный процесс на территории города.
В частности, в целях более широкого вовлечения банковского сектора необходимо обеспечить сотрудничество администрации города с банками в части разработки механизмов долгосрочного инвестиционного кредитования.
Предполагается внедрение новых форм сотрудничества со страховыми компаниями с целью страхования рисков банков при кредитовании инвестиционных проектов, а также различных видов предпринимательских рисков в процессе реализации инвестиционных проектов.
3.1.1.5. Организация консультационной поддержки реализации инвестиционных проектов
В рамках исполнения данного мероприятия предполагается:
- оказание методической помощи предприятиям в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;
- информирование предприятий города о проведении специализированными фирмами информационно-консультационных и обучающих семинаров, об оказании услуг в области экономической, управленческой, информационной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов предприятий.
3.1.1.6. Развитие транспортной инфраструктуры
В целях усиления внешнеторговых и транспортных функций, переключения в регион потока российских грузов и развития внешнеторговых связей предполагается провести реконструкцию взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Астрахани. Это позволит аэропорту принимать грузовые и смешанные самолеты как средних, так и больших размеров, расширить географию полетов, повысить их регулярность, улучшить сервисное обслуживание. Реконструкция приведет к притоку потенциальных пассажиров, а также может привлечь воздушные суда других авиакомпаний и авиапредприятий для выполнения транзитных полетов через Астраханский регион. Для реализации данного проекта предполагается направление госинвестиций в размере 85 млн. рублей в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", в т.ч. на 2005-2007 гг. 50.6 млн. рублей. Реализация данного проекта позволит создать 317 новых рабочих мест, направить в консолидированный бюджет города за 2005-2008 гг. 30 млн. рублей.
В связи с износом здания вокзала на станции Астрахань-1 и увеличением пассажиропотока планируется реконструкция железнодорожного вокзала. Реализация данного проекта потребует вложения за 2005-2007 гг. 69 млн. рублей средств инвестора ОАО "Российские железные дороги".
3.1.1.7. Развитие рыбохозяйственного комплекса
В условиях резкого падения объемов вылова рыбы особое внимание в развитии рыбохозяйственного комплекса уделяется воспроизводству, сохранению и увеличению сырьевого потенциала Волго-Каспия, развитию прудового рыбоводства. Кроме того, в Астраханской области нет специализированной торговой структуры, способной обеспечить долговременное хранение живой рыбы, бесперебойные и круглогодичные поставки рыбной продукции в региональные и российские предприятия торговли. Отсутствие цивилизованных форм торговли приводит к значительным ценовым перекосам при реализации рыбной продукции. Поэтому в целях формирования системы оптовой и розничной торговли рыбной продукцией предполагается создание живорыбных баз, приобретение специализированных видов оборудования и транспортных средств.
Предпринимательская инициатива в этой сфере крайне ограничена. Инициатором возрождения торговли живой рыбой выступило предприятие рыбной отрасли области - ООО "Южно-Уральская компания". При условии господдержки в размере 1.5 млн. рублей это предприятие уже к концу 2006 года на базе приобретенного плавучего магазина "Дельфин" сможет организовать совместный рыбный торговый центр. В случае использования только собственных средств предприятия реализация этого проекта может затянуться до 2009 года. Специализированную торговлю рыбой и рыбопродукцией предполагается оснастить высокотехнологичным оборудованием торгового и производственного назначения. Круглогодичный устойчивый товарооборот будет поддерживаться за счет преобразования товарной формы живой и охлажденной рыбы в иную, с более длительными сроками хранения. На специализированных торгово-производственных площадях центра, а также с использованием имеющихся производственных мощностей ООО "Южно-Уральская компания" за счет такого поступления сырья увеличит производственный выпуск предприятия и расширит вторичный товарный оборот. Реализация этого проекта потребует 2.5 млн. руб. финансовых средств. Ожидаемый ежедневный товарооборот в среднем составит 50 тыс. рублей, с рентабельностью продаж в 10%. Увеличение занятости населения состоит в обеспечении не менее 60 рабочих мест.
Другой хозяйствующий субъект - предприниматель Паршиков А.А. в процессе дальнейшего совершенствования собственного производства предусматривает его организацию на качественно новом уровне. Предприниматель Паршиков А.А. в настоящее время относится к ограниченному составу производителей деликатесной продукции, выпуск которой в основном ориентирован на ограниченные слои населения с повышенными доходами. Предлагаемый им проект позволит производить деликатесную продукцию из частиковых видов рыб для широкого круга потребителей, расширить ассортимент продукции выпуском рыбной кулинарии и наладить производство новых видов продукции, таких, как икры "Черный жемчуг" - аналог осетровой. Дорогостоящий проект стоимостью более 3 млн. руб. за счет собственных средств может быть начат с 2007 года, после их двухгодичного накопления. В случае если предприятию будет оказана помощь льготным кредитом (беспроцентным), производство может быть налажено в течение года.
В результате выполнения намеченных мероприятий будет обеспечена рентабельность работы отрасли, реализация рыбной продукции увеличится почти на 80 млн. рублей, будет создано 110 новых рабочих мест.
3.1.1.8. Развитие топливно-энергетического комплекса
В связи с началом освоения российской части шельфа Каспийского моря ТПП "Астраханьморнефтегаз" планирует освоение месторождения им. Ю. Корчагина. На реализацию данного проекта потребуется 3.1 млрд. рублей из внебюджетных источников. Объем добычи нефти в 2007 г. составит около 200 тыс. тонн, в последующие годы увеличится до 800 тыс. тонн в год.
Оборудование Астраханской ГРЭС имеет износ более 91% по металлу и ее технические ресурсы по производству электроэнергии скоро могут быть исчерпаны. Поэтому для стабильного обеспечения города электроэнергией и теплом планируется строительство парогазовой электростанции (ПГЭС) электрической мощностью 120 МВт и тепловой 50 Гкал/час на территории существующей Астраханской ГРЭС, которое является одним из этапов реконструкции АГРЭС. Для внедрения данного мероприятия планируется вложить 3500 млн. рублей из внебюджетных источников. КПД новой электростанции составит 60-65% при очень низкой себестоимости производства электроэнергии и тепла, что неизбежно скажется на формировании тарифов на тепловую и электрическую энергию.
3.1.1.9. Развитие судостроения и судоремонта
Геополитическое положение Астрахани в значительной мере определило уровень концентрации судостроения и судоремонта на его территории. Длительные сроки эксплуатации оборудования привели к необходимости технического перевооружения и обновления отдельных объектов судостроительного комплекса. В связи с этим Программой предусматривается перевооружение производства, освоение новых технологий, создание автоматизированных систем управления производством на крупнейших судостроительных предприятиях. Кроме того, предполагается расширение кооперации и интеграции судостроительных предприятий, поиск стратегических инвесторов с целью обеспечения планомерного развития судостроения в долгосрочном периоде.
Так, на ЗАО "ССЗ им. Ленина" планируется установка второго дока, что увеличит объем производства на 43 млн. рублей, и освоение нового вида работ - капремонт двигателей Г70, что также увеличит объем производства на 8 млн. рублей.
Объем инвестиций для реализации данных мероприятий - 237 млн. рублей, они будут направлены из собственных средств предприятия.
ОАО "ССЗ им. III Интернационала" планирует построить крытое сооружение "Эллинг". В результате реализации проекта объем производства в 2005 г. увеличится на. 23%, в последующие два года на 30-80%.
Планируемый объем инвестиций - 26 млн. рублей.
ОАО СРЗ "СЛИП" за счет собственных средств предполагает расширить слип, увеличить количество его дорожек, освоить ремонт судов пр. 1570 и технологию подъема на слип судов пр. 1760, 16800, 16801. Реализация данных мероприятий позволит увеличить объем производства на 90 млн. рублей.
Объем инвестиций, привлекаемых на реализацию данных мероприятий - собственные средства предприятия -- 63.44 млн. рублей.
ОАО "Астраханский корабел" планирует произвести строительство корпуса танкера для компании "Rensen Shipbuilding", 4 барж, а также демонтаж и модернизацию полупогружной платформы "Шельф-7" для ОАО "ЛУКОЙЛ".
На реализацию указанных мероприятий предполагается направить 441 млн. рублей собственных средств предприятия.
Модернизация судокорпусного, электросварочного и трубопроводного производства на ОАО "Астраханская судостроительная верфь" позволит выполнять заказы по строительству различных типов судов, в т.ч. толкачей, рыболовных и научно-исследовательских судов, что позволит предприятию ежегодно увеличивать объем производства на 20-30%.
Объем инвестиций, привлекаемых на реализацию данных мероприятий - собственные средства предприятия - 143.1 млн. рублей.
3.1.1.10 Развитие машиностроения
В целях расширения ассортимента выпускаемой продукции ОАО "Астраханский станкостроительный завод" планирует реализовать совместный с итальянской компанией "IMET" проект по выпуску лентопильных станков нового поколения. В результате этого объем производства будет увеличиваться каждый год на 30%.
Привлекаемые средства на реализацию данных мероприятий составят 7.6 млн. рублей.
Техническое перевооружение производственной базы "АТРЗ филиала ОАО "РЖД" по изготовлению запасных частей и оснащению цехов тепловозоремонтного производства современными средствами диагностики и контроля, обновление энергохозяйства, а также имеющийся потенциал предприятия позволят увеличить выпуск продукции в 2 раза.
На инвестирование проекта предполагается направить 230.16 млн. рублей средств инвестора ОАО "Российские железные дороги".
3.1.1.11. Развитие пищевой промышленности
В целях обеспечения развития глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, выращенного на территории области, планируется проведение мероприятий по возрождению перерабатывающих отраслей пищевой промышленности, обеспечению стабильного прироста производства. В частности, предусматривается возрождение производства на Астраханском консервном заводе. Его реализация позволит перерабатывать около 15 тыс. тонн сырья в год и создать свыше 300 новых рабочих мест.
В данный проект планируется вложить 50 млн. рублей средств инвесторов, в т.ч. в 2007 г. - 5 млн. рублей.
Также предполагается провести модернизацию цеха по производству овощных консервов на ООО ПКФ "Астраханские соки". На реализацию данного мероприятия планируется направить 33 млн. рублей из областного бюджета и 27 млн. рублей из внебюджетных источников. В целях обеспечения предприятия сырьем для круглогодичной работы планируется организовать производство концентратов, для чего будут вложены 27.5 млн. рублей из областного бюджета и 22.5 млн. рублей из внебюджетных источников. Проведение данных мероприятий позволит увеличить объем производства в первый год в 3.5 раза, во второй - в 2.7 раза. Для реализации данного проекта на ООО ПКФ "Астраханские соки" будет организовано независимое энергообеспечение, для чего планируется направить 5.5 млн. рублей из областного бюджета и 4.5 млн. рублей из внебюджетных источников.
Всего на реализацию данного проекта планируется привлечь 120 млн. рублей инвестиций.
ОАО "Хлебозавод им. Лемисова" планирует приобретение нового автоматизированного оборудования для производства хлебобулочной продукции. Запуск в производство данного оборудования позволит увеличить объем производства на 13%.
На реализацию данного проекта потребуется 51 млн. рублей средств инвесторов.
В целях увеличения объема выпуска хлебобулочной продукции предполагается реализация ряда проектов на ООО ПКФ "Тибет", которые предполагает приобретение газовой печи "Муссон-ротор", тестоделителя, закаточной и термоупаковочной машин, а также спецавтотранспорта для развозки продукции. Планируется ввести в эксплуатацию новый булочный цех.
Всего на реализацию этих проектов направляются средства предприятия в объеме 2.3 млн. рублей.
Для улучшения качества выпускаемой продукции и повышения ее конкурентоспособности на ОАО "Астраханский ликеро-водочный завод" будет приобретена новая техника для автоматического формования коробок и укладки бутылок, а также новые конвейерные линии.
На реализацию данного проекта планируется привлечь 18.3 млн. рублей инвестиций.
В целях увеличения объемов производства детского питания на ООО "Астраханское детское питание" и ООО "Астравита" планируется провести модернизацию цехов. В результате проведения модернизации на ООО "Астраханское детское питание" объем производства будет увеличиваться каждый год в 1.5 раза и будет создано 10 новых рабочих мест, а на ООО "Астравита" позволит увеличить объем произведенной продукции в первый год на 50%, во второй - на 18%, а также создать 10 новых рабочих мест.
Для реализации данных мероприятий предполагается направить 8 млн. рублей из областного бюджета, из которых 1.5 млн. рублей - для ООО "Астраханское детское питание" и 6.5 млн. рублей - для ООО "Астравита".
Для увеличения выпуска колбасной продукции и улучшения ее потребительских свойств на ООО МПП "Астраханские деликатесы" планируется дооснастить колбасное производство новым оборудованием.
Всего на реализацию этого проекта планируется привлечь 5.8 млн. рублей инвестиций.
3.1.1.12. Развитие строительной индустрии
Планируется увеличить объемы производства и реализации строительных материалов ООО ПКФ "Стройиндустрия" путем организации производства товарного бетона, железобетонных изделий, известкового раствора, расфасованного цемента, песка, щебня, столярных изделий, это даст возможность привлекать в консолидированный бюджет города около 12.5 млн. рублей в год.
На реализацию данного проекта предполагается вложить 25 млн. рублей инвесторов.
3.1.1.13. Развитие химической промышленности
В рамках Программы предполагается внедрение новой технологии производства медицинских пробок с применением двухстадийной вулканизации на ОАО ПКФ "Астрахим".
Данный проект потребует вложения 32 млн. рублей собственных средств предприятия и кредитов банков.
Кроме того, ОАО "Астраханское стекловолокно" планирует приобрести производственное оборудование и средства механизации. В результате реализации данных мероприятий объем производства увеличится на 10-30%.
На реализацию проекта потребуется 51.9 млн. рублей из внебюджетных источников.
3.1.1.14. Развитие стекольной промышленности
Увеличить объемы производства ООО ПКФ "Астраханьстекло" позволит запуск новой очереди и ввод новых машинолиний по производству стеклопродукции.
На реализацию данного проекта предполагается направить 900 млн. рублей по лизингу, а также из привлеченных средств инвесторов.
Ожидаемые результаты
Результатом реализации данной подпрограммы должно стать увеличение объемов инвестиционных ресурсов, привлекаемых в экономику города, которые в дополнение к средствам федерального, областного и местного бюджетов позволят обеспечить значительный рост объемов производства и устойчивое социально-экономическое развитие города.
Объемы и источники финансирования программы
тыс. руб.
---------------T-------T--------T-------T-------¬
¦Источник ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Всего ¦
¦финансирования¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦
+--------------+-------+--------+-------+-------+
¦Федеральный ¦20000 ¦15600 ¦15000 ¦ 50600 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+-------+-------+
¦Областной ¦52800 ¦27000 ¦ 0 ¦ 79800 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+-------+-------+
¦Местный бюджет¦ 620 ¦ 2920 ¦ 2920 ¦ 6460 ¦
+--------------+-------+--------+-------+-------+
¦Внебюджетные ¦1289400¦ 3931000¦3984400¦9204800¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+-------+-------+
¦Всего ¦1362820¦ 3976520¦4002320¦9341660¦
L--------------+-------+--------+-------+--------
3.2. "Развитие городского хозяйства"
Цели
Обеспечение растущих потребностей населения современными условиями комфортности, безопасности жилья, высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры.
Основные задачи
- постоянное качественное техническое обслуживание жилищного фонда, внутридомового инженерного оборудования и придомовой инженерной инфраструктуры в соответствии с действующими нормами и правилами;
- обеспечение населения бесперебойной подачей энергоресурсов, горячей и холодной воды, соответствующей стандартам качества, в необходимом количестве; 100-процентный поквартирный учет потребления ресурсов;
- расширение ассортимента и повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие автономных систем энергоснабжения с использованием альтернативных источников тепла;
- модернизация и ввод новых систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, внедрение энергосберегающих технологий;
- обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;
- подготовка новых кадров - профессионалов управления.
Стратегическое видение будущего
Развитие среды проживания создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений горожан. Населению будут обеспечены качественные жилье и жилищно-коммунальные услуги в соответствии с нормами и правилами. Это будет реализовано посредством создания конкурентного рынка в ЖКХ, эффективной системы управления жилищным фондом, ликвидации ветхого жилья, модернизации систем жизнеобеспечения, энергосбережения, 100-процентного учета тепло-, энерго- и водоснабжения, диверсификации источников теплоснабжения. В результате в Астрахани будет создана комфортная среда жизнедеятельности.
Основные методы решения задач направления
Технологические методы:
- развитие инфраструктуры города по пути рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;
- применение приборов учета, сберегающих технологий;
- использование передовых технологий и современных материалов при сооружении, ремонте и эксплуатации жилых домов и инженерных сетей.
Экономические и финансовые методы:
- предоставление налоговых и иных льгот организациям, обслуживающим сферу ЖКХ;
- контроль за целевым использованием финансовых вложений бюджетов различных уровней в жилищно-коммунальную сферу;
- привлечение частных инвесторов в расширение и укрепление технической базы ЖКХ;
- взвешенная и обоснованная ценовая политика в установлении тарифов в зависимости от качества предоставленных услуг.
Правовое обеспечение - муниципальная концепция "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса г. Астрахани на 2004-2011 годы", принятая заседанием городского Совета от 20.05.2004; Федеральная целевая подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 797.
Ожидаемые результаты
Реализация программ и мероприятий обеспечит:
- создание рациональной структуры и оптимального уровня потребления топливно-энергетических ресурсов, внедрение современных энерго-, ресурсосберегающих, малоотходных технологий;
- совершенствование системы управления городским жизнеобеспечением и высокая надежность и безопасность инженерных систем;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, одновременно с эффективным использованием энерго- и материальных ресурсов;
- развитие рынка и конкурентной среды в сфере ЖКХ;
- надежное теплоснабжение на основе диверсификации его источников;
- совершенствование тарифной и инвестиционной политики;
- инвентаризация, реструктуризация и ликвидация дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Программы, направленные на развитие городского хозяйства
1. Развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения.
2. Благоустройство города.
3. Транспорт.
3.2.1. Подпрограмма "Развитие современных
инженерных систем жизнеобеспечения"
Содержание проблемы
Город не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения. Системы жизнеобеспечения включают в качестве составных частей теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, которые, в свою очередь, должны развиваться как составные части городского хозяйства.
С другой стороны, невозможно обеспечить развитие среды проживания горожан без надежно функционирующих, экономически эффективных и экологически безопасных инженерных систем жизнеобеспечения.
Водопроводно-канализационное хозяйство (ВКХ)
В частности, развитие и модернизация ВКХ нацелены на решение следующих острых проблем, стоящих перед отраслью:
- загрязнение водоемов и невысокое качество природной воды в источниках водоснабжения;
- несоответствие требованиям норм режима водоснабжения: так, в часы максимального водоразбора некоторая часть потребителей практически остается без воды;
- частые случаи аварий на канализационных сетях и насосных станциях, приводящие к сбросам сточных вод. Канализационные очистные сооружения, как правило, не обеспечивают степень очистки сточных вод, отвечающую нормативным требованиям, а в периоды половодий и паводков сбрасывают практически неочищенные сточные воды;
- значительные потери воды, высокое водопотребление и низкая степень охвата потребителей приборами учета воды;
Вследствие применения устаревших технологических процессов очистки природных и сточных вод, высокой трудоемкости обслуживания насосно-компрессорного оборудования, отсутствия мониторинга работы очистных сооружений, насосных станций и сетей, низкого уровня автоматизации и отсутствия компьютерных методов управления их работой, нерациональной организации труда на предприятиях водоснабжения и водоотведения, отмечаются большие трудозатраты на их эксплуатацию и соответственно неоправданно высокая численность работников, в несколько раз большая, чем на аналогичных предприятиях передовых зарубежных стран.
Уровень бюджетных ассигнований в ВКХ в 2000-2004 годах значительно вырос, однако не смог полностью компенсировать накопленное в 90-х годах большое недофинансирование капремонта и реконструкции основных фондов.
Тепло-, электроснабжение
Качественное и надежное обеспечение населения тепловой и электрической энергией на сегодняшний момент является одной из главных проблем города.
Проведенный предварительный анализ данного сектора жилищно-коммунальных услуг позволил выявить следующие важнейшие проблемы, которые необходимо решать в ходе модернизации и развития отрасли тепло-, электроснабжения:
- изношенность оборудования котельных;
- нехватка и недостаточная квалификация персонала;
- низкий уровень обеспеченности котлов контрольно-измерительными приборами и средствами автоматизации;
- отсутствие в котельных надлежащей системы водоподготовки;
- низкая эффективность использования энергии топлива;
- отсутствие приборного учета потребления тепловой энергии;
- высокий уровень потерь на тепло- и электросетях.
Потери в тепловых сетях связаны:
- при подземной прокладке - с высоким уровнем грунтовых вод и сезонным подтоплением каналов с потерей теплофизических свойств изоляции из-за плохого качества выполненной тепло-, гидроизоляции;
- при надземной прокладке - со снятием (хищением) покровного слоя теплотрасс из алюминия и оцинкованного железа;
- высокой степенью износа тепловых сетей и, как следствие, частыми авариями;
- использованием в качестве теплоизоляции трубопроводов минеральной ваты без гидроизоляции (намокание, промерзание).
В перспективе среди источников/поставщиков тепла вполне возможна конкуренция. Критериями конкурентоспособности могут быть такие показатели, как стоимость отпускаемого тепла (руб./Гкал), параметры теплоносителя в точке передачи в теплосеть, надежность поставок, контрактные условия приобретения тепловой энергии оператором.
С системами центрального теплоснабжения потенциально могут конкурировать децентрализованные (автономные) источники тепла, устанавливаемые на конкретных объектах (зданиях) и работающие на газе.
Важно, что конкуренция между поставщиками (источниками) тепла приведет к развитию конкуренции на рынке поставок топливно-энергетических ресурсов для ЖКХ в силу их сравнительно полной взаимозаменяемости.
Хроническое отсутствие необходимых финансовых ресурсов на текущее содержание и модернизацию инженерных систем жизнеобеспечения, жилых зданий и объектов коммунального хозяйства привели к возникновению проблем в обеспечении безопасности их эксплуатации.
Развитие и модернизация сетей требуют дополнительных средств, получение которых в условиях массовых неплатежей затруднено.
Цели подпрограммы
Развитие систем жизнеобеспечения, повышение их экономической, энергетической и экологической эффективности.
Основой функционирования систем жизнеобеспечения является эффективное энергоснабжение и энергопотребление. Дальнейшее повышение энергоэффективности и обеспечение энергобезопасности являются основными задачами, решение которых позволит достичь поставленных целей.
Задачи подпрограммы
1. Модернизация инженерных систем водопроводно-канализационного хозяйства.
1.1. Очистка водоемов, улучшение качества природной воды в источниках водоснабжения.
1.2. Развитие системы водоснабжения, повышение качества питьевой воды.
1.3. Снижение необоснованных потерь воды.
1.4. Внедрение повсеместной системы учета расходования ресурсов.
2. Модернизация инженерных систем тепло-, энергоснабжения.
Программные мероприятия
Задача 1. Модернизация инженерных систем водопроводно-канализационного хозяйства
Мероприятие 1. Продолжение работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению водоочистных станций (ЛОСВ, ПОСВ-1 - с увеличением мощности до 100 тыс. куб. м/сутки с заменой микрофильтров; ПОСВ-2; сооружения водозаборов в поселке им. III Интернационала и пос. Приволжье; ВОС-3).
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства. Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Первый этап строительства и реконструкции сетей водопровода, в том числе реконструкция I и II ниток водопровода (вынос II нитки водопровода с Центрального стадиона, III нитки водопровода с территории СОШ № 19), перекладка ветхих водопроводных сетей, строительство 8.7 км сетей водопровода.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 3. Очередной этап строительства водозаборов поверхностных вод в рамках программы "Обеспечение населения Астраханской области питьевой водой на 2000-2010 гг.".
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства. Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 4. Продолжение внедрения систем учета воды на очистных сооружениях водопровода и счетчиков в жилых домах, в том числе приобретение и установка приборов учета сточных вод на очистных сооружениях канализации ПОСК-1, ПОСК-2.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, МУП г. Астрахани "Астрводоканал".
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 5. Ввод в эксплуатацию станции ультрафиолетового обеззараживания сточных вод (УФО) на ЮОСК.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 6. Первый этап реконструкции и капитального ремонта очистных сооружений, канализации в Левобережной, Правобережной и Заболдинской частях города.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 7. Первый этап реконструкции и капитального ремонта повысительных насосных станций в микрорайоне Астраханской судоверфи, строительство ПНС по ул. Дальняя, 34 и ул. Чехова, 103, в мкр. по Фунтовскому шоссе; КНС-3 в мкр. Астраханской судоверфи.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства. Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 8. Замена участка напорного коллектора канализации от КНС-8 до ПОСК-1 в поселке им. III Интернационала, перекладка напорного коллектора канализации от мкр. Советский, XXX лет Октябрьской революции в сторону мкр. МСЗ, строительство напорного коллектора канализации от ГКНС до дюкера через реку Кривая Болда, реконструкция 2-й нитки напорного коллектора канализации от КНС-42 до ГКНС и от КНС-39 до КНС-42 в Трусовском районе, устранение провалов самотечных коллекторов канализации. Очередной этап строительства КНС-37.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства. Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 9. Установка стационарных ультразвуковых расходомеров на станции водозабора, водоочистных сооружений водопровода, которые позволят снизить потери воды за счет перераспределения потоков и улучшить водоснабжение отдельных жилых массивов, особенно в летний период года.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 10. Прокладка самотечной канализации по просп. Бумажников.
Исполнители: МУП г. Астрахани "Дирекция по проектированию и строительству защитных сооружений г. Астрахани от подтопления".
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 11. Внедрение ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод на Северных очистных сооружениях канализации МУП г. Астрахани "Астрводоканал".
Исполнители: МУП г. Астрахани "Дирекция по проектированию и строительству защитных сооружений г. Астрахани от подтопления".
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 12. Строительство второй нитки напорных коллекторов от КНС-42 до ГКНС и от ул. 1-й Тувинской (КНС-39) до КНС-42 Трусовского района.
Исполнители: МУП г. Астрахани "Дирекция по проектированию и строительству защитных сооружений г. Астрахани от подтопления".
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 13. Строительство блочной КНС в районе мясокомбината.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астрводоканал", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 14. Первый этап строительства КНС № 35 и № 36 с напорными коллекторами в Трусовском районе.
Исполнители: администрация Трусовского района, подрядные организации.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 15. Основной этап строительства разводящих сетей по ул. Круговая, Донская, Волго-Дона.
Исполнители: администрация Трусовского района, подрядные организации.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 16. Первый этап строительства сети канализации котельной в/ч 2375.
Исполнители: администрация Трусовского района, подрядные организации.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 17. Перекладка участка водопровода d-300 мм от переезда АЛПК до ДК "Астраханбумпром".
Исполнители: администрация Трусовского района, подрядные организации.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 18. Основная часть капитального ремонта напорной канализации от КНС-4 до КНС-7 ДУ-300 мм (две нитки).
Исполнители: администрация Трусовского района, подрядные организации.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Задача 2. Модернизация инженерных систем тепло-, энергоснабжения
Мероприятие 1. Первый этап реконструкции тепловых сетей (бесканально) с полиуретановой изоляцией и сильфонными компенсаторами по ул. Шелгунова, М. гвардии, Кр. Знамени, Володарского, Татищева-Полякова, Ак. Королева, от котельных "Юго-Восточных", "Покровская"; тепловых сетей в мкр. "МСЗ" и в других районах города.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Реконструкция аварийных котельных и строительство новых блочных котельных города, в т.ч.: реконструкция котельной № 6 микрорайона судоверфи им. Кирова с последующим закрытием котельной № 10; строительство блочных, котельных в микрорайонах завода им. III Интернационала и завода им. Ленина; реконструкция котельной в микрорайоне ХХ лет Октября.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, Комитет по архитектуре и градостроительству, МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе, администрации районов.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 3. Реконструкция и строительство электрических сетей и сетей наружного освещения по всем районам города, в том числе перевод электрических нагрузок с подстанции "Комсомольская" на подстанцию "Кирикилинская"; строительство сетей электроснабжения в микрорайонах "Эллинг" и "Северный".
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго", подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 4. Строительство мини-котельной для обслуживания домов муниципального жилого фонда Ленинского района взамен котельной ОАО "Первомайский СРЗ".
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 5. Строительство распределительных газовых сетей протяженностью 6.4 км к жилым домам Ленинского района.
Исполнители: ГП АО "Дирекция по строительству газопроводов в Астраханской области, ГУ "Дирекция по реализации областных и федеральных программ", администрация Ленинского района.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Мероприятие 6. Капремонт электросетей 6/04 кв для электроснабжения потребителей по ул. Сестрорецкая, Чебышева, Кутузова, Набережная р. Волги, 2-я Набережная, Солянская.
Исполнители: администрация Трусовского района, подрядные организации.
Срок реализации: 2007 г.
Мероприятие 7. Установка (на уровне разводящих сетей с целью создания экономических механизмов регулирования потребителей) измерительных устройств (счетчиков тепла), фиксирующих фактический объем потребления услуг центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения каждым конкретным потребителем. Первоначальный переход на двухтрубную схему разводки тепла и установка термостатических клапанов/регуляторов.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства. Комитет жилищно-коммунального комплекса.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Ожидаемые результаты
Важными достоинствами реализации программных мероприятий будут являться:
- переход от политики экстенсивного наращивания мощностей к политике преимущественной реконструкции и модернизации существующих сооружений;
- установка приборов учета воды, как один из способов достижения более рационального водопотребления и снижения энергозатрат в системах водоснабжения и канализации;
- сокращение расхода реагентов на обработку воды, дезинфектантов на обеззараживание питьевой воды и сточных вод (пропорционально уменьшению расхода воды), увеличение срока службы фильтрующих загрузок;
- системная установка счетчиков на границах раздела зон эксплуатационной ответственности, на вводах в жилые дома и здания организаций бюджетной сферы, а также в зонах влияния трубопроводов с недостаточной пропускной способностью;
- появление резерва производительности коммунальных систем водоснабжения и канализации. Соответствующим образом снизится требуемая производительность водозаборных и очистных сооружений, что позволит вести реконструкцию и модернизацию сооружений, не предусматривая их расширения.
Критерии оценки эффективности
Водопроводно-канализационное хозяйство
- Оптимизация полезного отпуска воды, пропуска сточных вод;
- Снижение потерь в сетях водоснабжения;
- Количество установленных приборов учета потребления воды, в т.ч.: населению, бюджетной сфере, прочим потребителям;
- Снижение количества аварий на сетях водопровода и канализации;
- Объем капитального ремонта и реконструкции инженерных объектов в системе водопроводно-канализационного хозяйства;
- Динамика тарифов на услуги водоснабжения и канализации.
Тепло-, электроснабжение
- Реализация необходимого количества тепловой энергии потребителям;
- Реализация необходимого количества электрической энергии потребителям;
- Снижение потерь в сетях теплоснабжения и электроснабжения;
- Наличие приборов учета тепловой и электрической энергии;
- Увеличение количества домов, оборудованных индивидуальными источниками тепла;
- Объем капитального ремонта и реконструкции инженерных объектов в системе тепло-, энергоснабжения;
- Снижение количества аварий на сетях тепло- и электроснабжения;
- Динамика тарифов на услуги теплоснабжения и электроснабжения;
- Строительство новых объектов в системе электроснабжения.
Источники финансирования
тыс. руб.
------------------------T------T------T------T--------¬
¦ ¦2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦ Всего ¦
+-----------------------+------+------+------+--------+
¦Федеральный бюджет ¦13000 ¦40000 ¦60000 ¦ 113000 ¦
+-----------------------+------+------+------+--------+
¦Областной бюджет ¦5000 ¦12000 ¦20000 ¦ 37000 ¦
+-----------------------+------+------+------+--------+
¦Местный бюджет ¦4000 ¦25000 ¦27480 ¦ 56480 ¦
+-----------------------+------+------+------+--------+
¦Внебюджетные источники ¦132460¦77450 ¦43890 ¦ 253800 ¦
+-----------------------+------+------+------+--------+
¦Всего по программе ¦154460¦154450¦151370¦ 460280 ¦
L-----------------------+------+------+------+---------
3.2.2. Подпрограмма "Благоустройство города"
Содержание проблемы
Одна из основных проблем городского хозяйства - неудовлетворительное техническое состояние городских дорог. Вследствие резкого роста уровня автомобилизации и отставания в развитии уличной дорожной сети исчерпана пропускная способность магистральных улиц.
Имеющийся парк основных видов дорожно-строительной техники и мощности асфальтобетонного производства не позволяют в период дорожно-строительного сезона производить необходимый ремонт дорожного покрытия и довести техническое состояние дорог, улиц и дворовых территорий до требований, отвечающих современному уровню.
Вместе с тем отмечаются грубые нарушения технологии производства работ рядом подрядных организаций. Выпускаемые асфальтобетонные смеси во многих случаях не соответствуют требованиям ГОСТа.
Организация контроля за качеством ремонта дорог, разметочных работ со стороны ответственных структурных подразделений недостаточна.
Восстановление дорожных покрытий на отфрезерованных участках дорог производится несвоевременно.
Ограниченные возможности бюджета не обеспечивают ритмичное финансирование дорожных работ, ассигнований для материально-технического обеспечения недостаточно.
Требует незамедлительного решения проблема отсутствия пешеходных переходов на дорогах с интенсивным движением транспорта в густонаселенных районах города.
Цели подпрограммы
Основная цель - улучшение качества дорожного покрытия в пределах городского пространства, создание благоприятных условий для передвижения автомобильного транспорта и пешеходов, снижение количества ДТП, увеличение пропускной способности городских дорог, благоустройство пешеходных зон и зон отдыха.
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование безопасности, удобства и надежности дорожной сети:
1.1. Улучшить состояние дорог, дворов, внутриквартальных проездов по основным объектам капитального ремонта, разметке дорог, улиц, проездов.
1.2. Улучшить техническую оснащенность парка дорожно-строительной техники специализированных предприятий города, вывести ее на качественно новый уровень.
1.3. Организовать дополнительное финансирование программы по ремонту дорожных покрытий за счет привлечения внебюджетных средств.
1.4. Совершенствование контроля качества дорожных работ.
2. Создание в пределах городского пространства комфортных условий для проживания граждан.
3. Восстановление автомобильного движения на мостах в центральной части города.
4. Создание благоприятных условий для отдыха горожан.
5. Повышение эффективности работы системы городской ливневой канализации.
Программные мероприятия
Задача 1. Совершенствование безопасности, удобства и надежности дорожной сети:
Мероприятие 1. Разработка программы по ремонту дорог, дворов, внутриквартальных проездов по основным объектам капитального ремонта, разметке дорог, улиц, проездов. Производство работ по благоустройству и капитальному ремонту проезжей части дорог с применением новейших методов и технологий в соответствии с действующими стандартами качества.
Преобразование транспортной сети путем выноса транзитного транспорта из центральных районов города. Приступить к строительству скоростной окружной дороги с разноуровневыми развязками, объездной дороги по ул. Революционная - Соликамская для разгрузки движения автотранспорта в микрорайоне Бабаевский, завершить строительство дороги-дублера по ул. Староверова.
Разработка программы и выполнение работ по текущему ремонту дорожных покрытий с применением литого асфальтобетона.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, Комитет по архитектуре и градостроительству.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Провести техническую инвентаризацию парка дорожно-строительной техники муниципальных специализированных предприятий, определить необходимое количество специализированных дорожных машин и механизмов, разработать программу приобретения дорожной техники и определить источники финансирования с привлечением внебюджетных средств.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 3. Привлечь внебюджетные ассигнования для финансирования программы по ремонту дорожных покрытий. Обратиться в администрацию области по вопросу освобождения привлеченных предприятий, занятых на ремонте или содержании объектов внешнего благоустройства, от уплаты налога с владельцев транспортных средств.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 4. Разработать механизм привлечения в город лизинговых компаний, передающих дорожную технику в долгосрочную аренду, что позволит экономить средства на закупку нового оборудования и создаст условия подрядным организациям за счет собственных средств использовать современную дорожную технику, повысить культуру и качество производства дорожных работ.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Задача 2. Создание в пределах городского пространства комфортных условий для проживания граждан
Мероприятие 1. Разработать проекты и выполнить работы по строительству подземных переходов по ул. Победы в районе Агентства аэрофлота, по ул. Желябова - Р. Люксембург у Дома быта "Кристалл", по ул. Магистральной напротив микрорайона № 6.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Разработать проекты и выполнить работы по комплексному благоустройству пешеходных зон в центральной части города.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, Комитет по архитектуре и градостроительству.
Срок реализации; 2005-2006 гг.
Задача 3. Восстановление автомобильного движения на мостах в центральной части города
Мероприятие 1. Произвести реконструкцию мостов через р. Волгу (в створе ул. Анри Барбюса), Прямая Болда, Кривая Болда, м. Милицейский, Красный, Коммерческий, Варвациевский; продолжить капитальный ремонт закрытых мостов "Адмиралтейский", "Воздвиженский", "Ямгурчевский", путепровода у ж/д вокзала (начальный этап работ).
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Завершение строительства моста "Ивановский".
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2007 г.
Задача 4. Создание благоприятных условий для отдыха горожан
Мероприятие 1. Обустроить зоны отдыха и пляжи на острове Городском и Обливном.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. В рамках реализации Программы "Наш двор" продолжить работу по комплексному благоустройству дворовых территорий, устройству спортивных и игровых площадок с размещением малых архитектурных форм.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, администрации районов.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Задача 5. Повышение эффективности работы системы городской ливневой канализации
Мероприятие 1. Обследование технического состояния ливневой канализации и уровня грунтовых вод.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Мероприятие 2. Восстановление и реконструкция ливневой канализации:
- ЛНС по ул. Калинина,
- ЛНС-5 по ул. С. Перовской,
- ЛНС-3 ("Спутник"),
- ЛНС по ул. Бурова,
- напорного коллектора по ул. Сахалинская,
- ЛНС по ул. Зеленая,
- ЛНС по ул. Б. Алексеева,
- ЛНС в 3-м Юго-Востоке,
- ЛНС по ул. Полякова,
- напорного коллектора по ул. Сахалинская.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Ожидаемые результаты
- повышение привлекательности города для комфортного проживания населения;
- приведение состояния дорожных покрытий в соответствие с действующими стандартами качества;
- улучшение транспортного обслуживания населения;
- создание удобных, безопасных путей для передвижения населения во всех районах города.
Критерии оценки эффективности
- Осуществление выполнения дорожных работ в объеме и сроках в соответствии с планом.
- Осуществление строительства дренажа и ливневой канализации во всех районах города с высоким уровнем грунтовых вод.
Источники финансирования
тыс. руб.
---------------------T------T-------------------------¬
¦ ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ +-------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦
+--------------------+------+-------+--------+--------+
¦Федеральный бюджет ¦205000¦ 0 ¦ 102500 ¦ 102500 ¦
+--------------------+------+-------+--------+--------+
¦Областной бюджет ¦75839 ¦ 0 ¦ 37607 ¦ 38232 ¦
+--------------------+------+-------+--------+--------+
¦Местный бюджет ¦75839 ¦ 0 ¦ 37607 ¦ 38232 ¦
+--------------------+------+-------+--------+--------+
¦Внебюджетные ¦68900 ¦68200 ¦ 700 ¦ 0 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по программе ¦425578¦ 68200 ¦ 178414 ¦ 178964 ¦
L--------------------+------+-------+--------+---------
3.2.3. Подпрограмма "Транспорт"
Содержание проблемы
Отсутствие комплексного подхода к развитию транспортной инфраструктуры приводит к перезагруженности отдельных улиц города, снижению эффективности работы транспорта и безопасности населения. Поэтому в целях оптимизации транспортного обслуживания населения города, координации функционирования автомобильного транспорта и формирования развитой дорожной сети разработаны следующие проекты.
Проекты подпрограммы
1. " Организация центральной диспетчерской службы"
Реализация данного проекта позволит упорядочить городской пассажирский транспорт города. Это даст возможность контролировать движение данного вида транспорта, наладить регулярность сообщений, скоординировать маршрутную сеть, исключая наложение маршрутов, то есть разработать и организовать оптимальную схему перевозки пассажиров. В результате организации диспетчерской службы повысится качество транспортного обслуживания горожан, улучшится структура транспортной сети и будет обеспечена доступность пассажирского транспорта для всех микрорайонов города.
Исполнитель: Управление городского пассажирского транспорта и связи
Срок реализации проекта: 2005-2006 гг.
Стоимость проекта: 8000 тыс. руб.
2. "Разработка комплексной транспортной схемы"
Целью данного проекта является создание в пределах города единой схемы движения транспорта. В ней будут определены все транспортные потоки города, направления их движения, дислокация дорожных знаков и светофоров. Это будет способствовать развитию системы автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, что позволит обеспечить нормальную жизнедеятельность населения города. На основе комплексной транспортной схемы будет разработана комплексная схема организации дорожного движения города.
Исполнители: Управление городского пассажирского транспорта и связи, Комитет по архитектуре и градостроительству.
Срок реализации проекта: 2005-2006 гг.
Стоимость проекта: 5500 тыс. руб.
Источники финансирования
тыс. руб.
---------------------------T--------T--------T--------¬
¦ ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ ВСЕГО ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+
¦Местный бюджет ¦ ¦ 9500 ¦ 9500 ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+
¦Внебюджетные источники ¦ 4000 ¦ ¦ 4000 ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+
¦Всего ¦ 4000 ¦ 9500 ¦ 13500 ¦
L--------------------------+--------+--------+---------
3.3. "Градостроительство"
3.3.1. Подпрограмма "Переселение граждан
г. Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда"
Содержание проблемы
Программа "Переселение граждан г. Астрахани из ветхого и аварийного жилого фонда" разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 № 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилого фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Законом Астраханской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Астраханской области".
Программа направлена на увеличение жилищного строительства и обеспечение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах на территории г. Астрахани, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам и требованиям.
Цели подпрограммы
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для проживания;
- ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда.
Задачи подпрограммы
- разработка нормативно-правовой базы и механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилфонда;
- формирование концепции развития районов, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилым фондом;
- привлечение бюджетных и внебюджетных ресурсов для реализации Программы и их эффективное использование.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны:
- наличие территориальных резервов для строительства жилых домов;
- последовательное увеличение обеспеченности жилой площадью с 15.6 кв. м на человека в 1990 г. до 19.6 кв. м на человека в 2004 г.;
- относительно высокий уровень обеспеченности жилищ инженерным благоустройством.
В процессе разработки программы был выполнен анализ имеющихся мощностей предприятий стройиндустрии города.
Мощность заводов крупнопанельного домостроения позволяет построить до 350 тыс. кв. м жилья в год. Однако анализ себестоимости строительства домов серий 135, КОПЭ-ЮГ показал, что подобное строительство для реализации программы не эффективно и экономически не целесообразно, из-за превышения социальных норм площади квартир и высокой стоимости 1 кв. м.
Необходимо рассматривать вопрос о постепенном переходе от крупнопанельного домостроения к строительству многоэтажных зданий со сборно-монолитным каркасом. При сохранении всех строительных и санитарных норм и требований, применение этой технологии дает экономию стоимости строительства до 18% и более.
Основная задача развития базы стройиндустрии - снижение стоимости строительства при одновременном наращивании объемов производства, обеспечение необходимой теплозащиты зданий, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Слабые стороны:
- наличие ветхого и аварийного жилого фонда: на 01.01.2005 его доля от общего жилого фонда г. Астрахани составляет 17.6%. Такое кризисное положение сложилось прежде всего из-за:
- значительного объема жилого фонда, доставшегося в наследие современной Астрахани с конца 19-начала 20 века и не обновлявшегося теми темпами, которые имели в послевоенные годы другие города, пострадавшие от разрушения и получавшие государственную поддержку на восстановление;
- естественного старения зданий в центральной части города со сроком службы 100 и более лет;
- местных природно-климатических условий (Астрахань располагается в Прикаспийской низменности, ниже уровня моря в среднем на 20-25 метров, в связи с чем вся территория города характеризуется высоким уровнем грунтовых вод, которые отличаются большим содержанием солей и поэтому являются агрессивными по отношению к конструкциям зданий, инженерным коммуникациям, зеленым насаждениям);
- наличия 16.6 тыс. семей, стоящих на учете для получения жилья.
Программные мероприятия
Реализация Программы включает в себя:
1. Формирование адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2. Завершение строительства объектов высокой степени готовности, а также реконструкцию жилищного фонда;
3. Комплексное выполнение Программы "Жилище" (подпрограммы - "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных катастроф и аварий", "Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев", "Обеспечение жильем молодых семей", "Субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", "Государственные жилищные сертификаты") с учетом решения проблемы отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
4. Привлечение подрядных организаций на конкурсной основе для выполнения работ на всех этапах реализации Программы.
Реализация Программы предусматривает два этапа.
Первый этап реализации Программы - 2002-2004 годы.
За этот период сделано следующее:
1. Создан реестр ветхого и аварийного жилого фонда
2. Принято участие в разработке проектов законов Астраханской области:
- "О переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Астраханской области";
- "О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Астраханской области".
3. Переселены в благоустроенные квартиры более 1100 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Второй этап реализации Программы - 2005-2010 годы.
Основными задачами этапа являются:
1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде;
2. Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда на территории г. Астрахани (р-ны улиц: С. Перовской, Зеленгинской, Бакинской, Волжской, Плещеева, Трофимова, Ахшарумова, в мкр. Приволжский Затон и Эллинг) и выполнение в этих районах многоэтажной застройки.
4. На всех этапах реализации Программы предусматривается внедрение новейших технологий и использование экологически чистых строительных материалов, эффективное использование земельных участков после сноса ветхих домов для строительства новых объектов жилищно-коммунального назначения и объектов социальной сферы.
Ожидаемые результаты
- Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда на территории г. Астрахани;
- Обеспечение граждан жилыми помещениями, соответствующими санитарным нормам и требованиям;
- Модернизация производства, развитие базы стройиндустрии, внедрение новых технологий;
- Улучшение экологической ситуации на территории города;
- Решение социальных проблем.
Источники финансирования
тыс. руб.
---------------------T--------T--------T--------T---------¬
¦ ¦ 2005 г.¦2006 г. ¦ 2007 г.¦ Всего ¦
+--------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Федеральный бюджет ¦16750.0 ¦300000.0¦300000.0¦616750.0 ¦
+--------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Областной бюджет ¦15500.0 ¦90000.0 ¦50000.0 ¦155500.0 ¦
+--------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Местный бюджет ¦ 5500.0 ¦90000.0 ¦40000.0 ¦135500.0 ¦
+--------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Внебюджетные ¦129000.0¦120000.0¦210000.0¦459000.0 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего ¦166750.0¦600000.0¦600000.0¦1366750.0¦
L--------------------+--------+--------+--------+----------
Критерии оценки
----------------------------------T-------T-------T-------¬
¦Показатели ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+
¦Ввод жилья (тыс. кв. м) ¦ 520.0 ¦ 530.0 ¦540.0 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+
¦Наличие ветхого и аварийного ¦1708.0 ¦1480.0 ¦1160.0 ¦
¦жилого фонда, включенного в ¦ ¦ ¦ ¦
¦программу (тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+
¦Число граждан, проживающих в ¦ 45.0 ¦ 35.0 ¦ 25.0 ¦
¦ветхом и аварийном фонде, ¦ ¦ ¦ ¦
¦включенных в программу (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+
¦Количество семей, состоящих на ¦ 16.0 ¦ 15.0 ¦ 14.0 ¦
¦учете на получение жилья ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. семей) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+
¦Обеспеченность населения жилой ¦ 19.8 ¦ 20.0 ¦ 20.2 ¦
¦площадью (кв. м на 1 жителя) ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-------+-------+--------
3.4. "Экология"
Цели
Создание комфортной и безопасной окружающей среды проживания населения города, обеспечивающей его устойчивое развитие и складывающейся на основе существенного снижения негативного техногенного воздействия на природу и человека, формирование у населения экологической культуры, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности.
Задачи
- формирование активной политики природосбережения, обеспечивающей снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
- обеспечение чистоты городской территории, снижение содержания в воздухе, воде и почве загрязняющих веществ до уровней, не превышающих предельно допустимых концентраций, посредством внедрения новейших природосберегающих технологий и усиления контроля за автомобильным транспортом и работой промышленных предприятий, введение экономических мер, стимулирующих внедрение природосберегающих технологий;
- внедрение современных ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий производства;
- организация эффективной системы экспертизы, контроля и мониторинга экологической ситуации в городе, повышение ответственности за нарушение экологических норм и правил;
- организация системы экологического просвещения горожан, повышение экологической культуры, активизация научной деятельности в природоохранной сфере и практическое внедрение ее результатов.
Стратегическое видение будущего
Формирование и реализация политики оптимального природопользования позволит снизить техногенную нагрузку на окружающую среду, создать соответствующие предпосылки для перехода города на путь устойчивого экологического развития, сформировать в городе комфортные и безопасные условия для жизнедеятельности населения. Хозяйственная деятельность будет развиваться преимущественно на основе наукоемких, экологически чистых технологий и современных материалов, население города будет обладать высоким уровнем экологической культуры.
Основные методы решения задач направления
Организационные методы:
- создание единой системы мониторинга окружающей природной среды;
- реабилитация территорий, сохранение и восстановление лесов, парков, скверов и зеленых насаждений;
- создание действенной экологической защиты населения при аварийных и чрезвычайных ситуациях;
- создание единой системы экологического просвещения, образования и воспитания;
- обеспечение функционального зонирования территорий города, экологической самоорганизации жилых массивов, промышленных зон, систем водообеспечения и водоотведения;
- зонирование территории города с целью дифференцированного применения показателей качества среды проживания;
- реализация политики энерго- и ресурсосбережения во всех отраслях.
Технологические методы:
- улучшение качества атмосферного воздуха, водных объектов, восстановление почв и предотвращение их загрязнения;
- минимизация образования промышленных отходов;
- улучшение качества питьевой воды;
- безопасное захоронение, переработка техногенных и бытовых отходов.
Экономические и программные методы:
- создание конструктивных договорных форм сотрудничества региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах экологической политики;
- стимулирование природоохранной деятельности предприятий и одновременное усиление контроля за загрязнением ими природной среды;
- активизация структурной перестройки предприятий с одновременным закрытием экологически опасных производств, увеличением доли наукоемких производств, снижением материально- и энергоемких производств.
Ожидаемые результаты
Реализация программ и мероприятий направления обеспечит:
- создание безопасной среды обитания человека в городе;
- сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов на городской территории;
- экологическое просвещение широких слоев населения;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- экологическое совершенствование промышленных производств и экологически ориентированное развитие города (включая рационализацию структуры и уровня потребления топливно-энергетических ресурсов, внедрение новых технологий - энергосберегающих, малоотходных, эффективных методов очистки выбросов, сбросов, а также оптимизацию и передислокацию промышленного производства);
- рационализация природопользования, охраны природных ресурсов по каждому из компонентов природной среды;
- снижение смертности населения и увеличение продолжительности жизни;
- стабилизация и увеличение биологического разнообразия природной флоры и фауны;
- формирование у населения города чувства личной ответственности за санитарное состояние территории и среды обитания.
Подпрограммы в рамках направления
1. Охрана и восстановление городских водоемов.
2. Охрана и восстановление городских лесов, озеленение города.
3. Чистый благоустроенный город.
4. Экологическое просвещение и образование населения.
3.4.1. Подпрограмма "Охрана и восстановление городских водоемов"
Содержание проблемы
Система водных объектов г. Астрахани является частью природной среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует ландшафтный облик города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стоков. Сброс сточных и поверхностных вод составляет основную часть водопользования на территории города и существенно отражается на состоянии водных экосистем и водных ресурсов города.
К сожалению, внутренние водоемы города Астрахани не отвечают многим санитарно-экологическим требованиям. Причин несколько. Во-первых, это гидрологический режим внутренних водоемов. Практически все они отшнурованы от гидросистемы дельты Волги, в связи с чем в них отсутствует естественная проточность. А это в свою очередь, тем более в условиях засушливого климата, ведет к заиливанию, заболачиванию русел различным застойным явлениям, одно из наиболее ярких проявлений которого - так называемое "цветение воды". Необходимо отметить крайне высокую степень антропогенной нагрузки, превышающую природные возможности биологического самоочищения водных экосистем. Санитарно-эпидемиологическую обстановку города ухудшают следующие факты загрязнения внутренних водоемов горожанами: самовольная врезка в ливнедренажную систему, самовольное подсоединение к ливнедренажной системе бытовой канализации, выброс мусора в городские водоемы и на береговые откосы.
Цель подпрограммы
Улучшение санитарно-экологического состояния внутригородских водоемов.
Задачи программы
1. Обеспечение проточности внутригородских водоемов.
2. Укрепление берегов внутригородских водоемов.
3. Уничтожение сорной растительности по берегам и внутри водоемов.
Программные мероприятия
Задача 1. Обеспечение проточности внутригородских водоемов
Мероприятие 1. Детальное обследование состояния дна, биологических ресурсов водных и околоводных систем и разработка проектно-сметной документации.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Мероприятие 2. Разработка плана действий по восстановлению внутренних водоемов с учетом привлечения средств инвесторов и постоянное выполнение работ в соответствии с планом.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 3. Экологическая реставрация водных объектов, включающая очистку дна и поверхности водоемов от донных илистых отложений и продуктов деятельности человека.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2006-2007 гг.
Мероприятие 4. Проведение дноуглубительных работ и работ по восстановлению гидрологического режима.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Задача 2. Укрепление берегов внутригородских водоемов
Мероприятие 1. Изучение и оценка состояния берегов, разработка предпроектной, проектной документации, направленной на повышение устойчивости и надежности берегоукреплений и берегозащитных сооружений.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Мероприятие 2. Проведение работ по берегоукреплению и реконструкции береговых сооружений в целях снижения ущерба от воздействия поверхностных вод, благоустройство прибрежных территорий, в том числе работы по берегоукреплению Комсомольской Набережной, Набережной 1 Мая, Кр. Набережной, реконструкция каналов в центральной части города.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2006-2007 гг.
Задача 3. Уничтожение сорной растительности по берегам и внутри водоемов
Мероприятие 1. Инвентаризация растительности водных объектов и прилегающих территорий, выявление особо загрязненных участков.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 2. Восстановление зеленых насаждений в водоохранной зоне, предотвращение загрязнения городских водоемов.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2006-2007 гг.
Мероприятие 3. Разработка и утверждение в установленном порядке реестра всех водных объектов на территории г. Астрахани с указанием их принадлежности, основных гидрологических характеристик, оценки качества воды, растительности, видов водопользования и ответственных за содержание водного объекта и прилегающих территорий.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Ожидаемые результаты
Выполнение планируемых мероприятий позволит:
- обеспечить комплексный подход к оздоровлению и восстановлению акватории города, восстановить биоразнообразие водных объектов;
- улучшить экологическое состояние водоохранной зоны;
- определить экономические механизмы, финансовые возможности для реализации комплексной реабилитации городских водоемов с проведением работ по дноуглублению, берегоукреплению и благоустройству прибрежных территорий;
- улучшить качество воды и условия обитания водных биологических видов;
- обеспечить эффективную проточность внутригородских водоемов;
- создать современные схемы управления и контроля за состоянием водных объектов, их содержанием и эксплуатацией в надлежащем состоянии.
Критерии оценки эффективности
- соответствие состава (качества) воды во внутригородских водоемах установленным стандартам, нормам и правилам;
- объем выполненных дноуглубительных работ;
- объем выполненных работ по берегоукреплению и реконструкции внутригородских каналов;
- снижение загрязнения водной акватории города и прилегающей территории;
- улучшение состояния водоохранной зоны.
Источники финансирования
тыс. руб.
------------------------------T----T------------------¬
¦ ¦Все-¦ в том числе по ¦
¦ ¦ го ¦ годам ¦
¦ ¦ +-----T-----T------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦
+-----------------------------+----+-----+-----+------+
¦Всего, в том числе ¦8380¦1900 ¦3240 ¦ 3240 ¦
+-----------------------------+----+-----+-----+------+
¦Местный бюджет ¦3880¦ 400 ¦1740 ¦ 1740 ¦
+-----------------------------+----+-----+-----+------+
¦Внебюджетные источники ¦4500¦1500 ¦1500 ¦ 1500 ¦
L-----------------------------+----+-----+-----+-------
3.4.2. Подпрограмма "Охрана и восстановление
городских лесов, озеленение города"
Содержание проблемы
Общая площадь городских земель составляет 20869 га, из которых площадь зеленых насаждений составляет 2360 га, или 13.9%.
Необходимо ежегодно улучшать химический состав атмосферы, нормализовывать газовый режим, снижать уровень шума и создать оптимальный микроклимат для проживания населения города Астрахани.
Воспроизводство лесов обеспечивается благодаря ежегодно осуществляемой системе лесохозяйственных мероприятий: выращиванию посадочного материала, созданию лесных культур, содействию естественному возобновлению леса.
Многосторонние экологические, экономические и социальные функции лесов реализуются в процессе длительного периода их роста (50-100 лет и более) и используются во многих отраслях народного хозяйства и в процессе жизнедеятельности общества.
Необходима разработка и реализация первоочередных мероприятий по воспроизводству и повышению устойчивости лесов, как наиболее эффективного средства оздоровления экологической обстановки в городе, обеспечения наиболее эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов.
Цели подпрограммы
Через систему лесоводственных, организационно-технических и экономических мер уменьшить площадь не покрытых лесом земель, улучшить состояние лесов, сохранить относительно высокую продуктивность лесов и их роль в экологическом оздоровлении города. Восстановить нарушенные лесные места обитания городской и пригородной зоны, повысить эффективность противопожарной охраны городских лесов.
Задачи подпрограммы
1. Восстановить существующие и создать новые лесные и зеленые зоны.
2. Предотвращать лесные пожары и тем самым оберегать лесной фонд города.
Программные мероприятия
Задача 1. Восстановить существующие и создать новые лесные и зеленые зоны
Мероприятие 1. Организация работы волонтеров (заключение договоров с учебными заведениями и общественными организациями на предоставление студентов и горожан, желающих добровольно оказать помощь).
Исполнитель: Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Подготовка земель, приобретение удобрений, приобретение оборудования, инвентаря и спецодежды для волонтеров, приобретение или заготовка посадочного материала.
Исполнитель: Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Мероприятие 3. Приобретение или подготовка транспорта, осуществляющего полив растений, поиск организаций-спонсоров, предоставляющих автотранспорт для перевозки волонтеров.
Исполнитель: Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Задача 2. Предотвращать лесные пожары и тем самым оберегать лесной фонд города
Мероприятие 1. Разработка и внедрение комплекса организационно-технических мер для своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров.
Исполнитель: Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Проведение работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров (установка аншлагов, организация выставки, агитпропаганда среди населения).
Исполнитель; Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Ожидаемые результаты
Меры, предусмотренные программой, направлены на:
- сохранение лесов;
- увеличение покрытых лесом земель;
- усиление роли лесов в обеспечении потребностей общества в депонировании углерода за счет дополнительного прироста древесины в результате проведения мероприятий по лесовосстановлению;
- сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике города.
Критерии оценки эффективности
- сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству;
- сохранение биоразнообразия лесных экосистем;
- увеличение площади всех зеленых массивов и насаждений;
- наращивание объемов высадки крупномерных деревьев и кустарников.
Источники финансирования
тыс. руб.
----------------------------T-----T----T------T------¬
¦ ¦Всего¦2005¦ 2006 ¦ 2007 ¦
+---------------------------+-----+----+------+------+
¦Всего ¦5445 ¦2275¦ 1725 ¦ 1445 ¦
+---------------------------+-----+----+------+------+
¦Местный бюджет ¦2520 ¦800 ¦ 1000 ¦ 720 ¦
+---------------------------+-----+----+------+------+
¦Внебюджетные источники ¦2925 ¦1475¦ 725 ¦ 725 ¦
L---------------------------+-----+----+------+-------
3.4.3. Подпрограмма "Чистый благоустроенный город"
Содержание проблемы
Активная хозяйственная деятельность и компактное проживание значительного количества людей создают серьезные проблемы с утилизацией отходов.
Всевозрастающее значение в формировании имиджа любого города приобретает чистота городской территории и качество благоустройства. Это требует решения проблем сбора и утилизации отходов, что связано с разработкой схемы сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов.
В среднем за год в городе Астрахани, по данным государственной статистической отчетности по образованию, поступлению и размещению твердых бытовых отходов, вывезено на полигон и санкционированную свалку г. Астрахани 996.6 тысяч куб. метров твердых бытовых отходов.
Свою лепту в организацию свалок на территории города вносят объекты торговли, количество отходов от их деятельности увеличилось в 4 раза, а нормативы образования отходов остались прежними.
В настоящее время все большими темпами нарастает проблема размещения и захоронения отходов.
В правобережной части г. Астрахани из-за отсутствия полигона твердые бытовые и промышленные отходы временно размещаются на землях Наримановского района (5 га), переданных городу в 1994 году на период строительства полигона. Но из-за недостаточного выделения бюджетных ассигнований на решение экологических проблем вопросы строительства полигона ТБО и мусороперерабатывающего завода, внедрения технологии прессования ТБО до настоящего времени не решены.
В левобережной части г. Астрахани отходы размещаются на полигоне ТБО, расположенном в п. Фунтово Приволжского района. Действующий полигон был введен в действие в 1984 году с проектным сроком эксплуатации 15 лет. В 1999 году срок эксплуатации продлен до 2010 года. Однако, учитывая растущую динамику поступления ТБО за последние годы, срок эксплуатации сокращен до 2005 года.
Нерешенной остается проблема утилизации жидких нечистот и хозяйственно бытовых сточных вод из выгребных ям неканализованной части города. Этот вид отходов размещается на иловых (сливных) картах очистных сооружений канализации биологической очистки, которые требуют ликвидации.
Кроме того, в связи с отсутствием скотомогильника, захоронение биологических отходов осуществляется на территории полигона твердых бытовых отходов в земляные ямы, что категорически запрещено природоохранным законодательством. Однако при прекращении захоронения биологических отходов на территории полигона твердых бытовых отходов, а следовательно, прекращении отлова и отстрела диких и бродячих животных в городе незамедлительно возобновятся вспышки заболеваний, возбудителями либо переносчиками которых являются дикие и бродячие животные.
Цель и задача подпрограммы
Обеспечение чистоты городской территории, а также улучшение благоустройства для создания качественных и удобных условий жизни населения и формирования высокого имиджа города.
Основной задачей программы является улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в городе, повышение уровня благоустройства территорий города, соблюдение санитарных норм.
Программные мероприятия
Задача. Улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в городе
Мероприятие 1. Развитие специализированных предприятий по уборке городской территории с приобретением высокопроизводительной техники, в т.ч. с использованием системы лизинга.
Исполнитель: Управление городского хозяйства и благоустройства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 2. Строительство скотомогильника на полигоне ТБО.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Мероприятие 3. Строительство подъездной дороги к скотомогильнику.
Исполнители: Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2006-2007 гг.
Мероприятие 4. Разработка и внедрение проекта рекультивации иловых карт.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 5. Разработка проекта сливной станции.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Мероприятие 6. Строительство сливной станции.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2007 г.
Мероприятие 7. Разработка проекта и строительство полигона для размещения и захоронения твердых бытовых отходов и отходов производства с сортировкой мусора.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2006-2007 гг.
Мероприятие 8. Разработка и внедрение проекта рекультивации полигона твердых бытовых отходов и отходов производства в п. Фунтово Приволжского района.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Управление городского хозяйства и благоустройства, организации, определяемые на конкурсной основе.
Срок реализации: 2006-2007 гг.
Ожидаемые результаты
Обобщающими показателями ожидаемых результатов будут являться:
- улучшение качества уборки городской территории;
- улучшение качества благоустройства;
- снижение уровня заболеваемости населения инфекционными заболеваниями;
- ликвидация несанкционированных свалок и источников экологической опасности в черте города;
- строительство мусороперерабатывающего завода, самоокупаемость завода за счет продажи вторсырья.
Критерии оценки эффективности
- увеличение количества спецмашин по уборке и очистке города;
- внедрение проекта рекультивации иловых карт;
- строительство сливной станции;
улучшение санитарного состояния города.
Источники финансирования
тыс. руб.
-----------------------T-------T-----T-----T--------¬
¦ ¦ Всего ¦2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦
+----------------------+-------+-----+-----+--------+
¦Всего ¦173506 ¦59020¦65056¦ 49430 ¦
+----------------------+-------+-----+-----+--------+
¦Местный бюджет ¦ 22036 ¦730 ¦9426 ¦ 11880 ¦
+----------------------+-------+-----+-----+--------+
¦Внебюджетные источники¦151470 ¦58290¦55630¦ 37550 ¦
L----------------------+-------+-----+-----+---------
3.4.4. Подпрограмма "Экологическое просвещение и образование населения"
Содержание проблемы
Сложная экологическая обстановка, недооценка роли образовательного и воспитательного фактора в решении задач природопользования, низкий уровень экологической культуры, образования и воспитания. Пассивность горожан в вопросах охраны окружающей среды, отсутствие интереса к экологическим проблемам одного города, края, страны.
Цель подпрограммы
Экологическое информирование, просвещение и природоохранная пропаганда. Формирование у населения экологической культуры.
Задачи подпрограммы
1. Достоверное информирование граждан по вопросам экологии и охраны окружающей среды.
2. Повышение культуры природопользования.
Программные мероприятия
Низкая экологическая грамотность населения и малая заинтересованность экологическими проблемами, а также недостаточное количество источников информирования горожан о состоянии окружающей среды и экологических проблемах города предопределяют следующие программные мероприятия:
Задача 1. Достоверное информирование граждан по вопросам экологии и охраны окружающей среды
Мероприятие 1. Создание концепции экологической радиопередачи прямого эфира и плана действий по ее реализации, подготовка и написание сценариев проведения программы прямого эфира.
Исполнитель: Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005 г.
Мероприятие 2. Работа в прямом эфире с горожанами, обсуждение волнующих их вопросов, выявление самых горячих экологических проблем, работа инспекторов по полученным обращениям, озвучивание результатов работы инспекции в прямом эфире радиопередачи, прямой диалог с горожанами от лица органов местного самоуправления.
Исполнитель: Управление охраны окружающей среды.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Задача 2. Повышение культуры природопользования
Мероприятие 1. Воспитание экологического мировоззрения и активной жизненной позиции в вопросах охраны природы, создание единой системы экологического просвещения и образования. Проведение смотров, конкурсов, разнообразных семинаров и конференций студентов и учащихся в рамках учебного процесса.
Исполнители: Управление охраны окружающей среды, Комитет по образованию и науке.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Ожидаемые результаты
Приоритетные программные мероприятия направлены на получение следующих результатов:
- активизация жизненной позиции горожан в вопросах экологии;
- активное участие горожан в решении экологических проблем;
- создание единой системы экологического просвещения и образования.
В результате вся вышеозначенная деятельность ведет к улучшению экологической обстановки в городе Астрахани и активизации демократических процессов, участию горожан в управлении жизнью городской территории.
Критерии оценки эффективности
- эффективность деятельности радиопередач экологического просвещения;
- участие горожан в решении экологических проблем;
- повышение культуры природопользования у горожан.
Источники финансирования
тыс. руб.
-------------------------T------T------T-----T------¬
¦ ¦Всего ¦ 2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+
¦Всего ¦ 2000 ¦ 799 ¦ 601 ¦ 600 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+
¦Местный бюджет ¦ 2000 ¦ 799 ¦ 601 ¦ 600 ¦
L------------------------+------+------+-----+-------
3.5. "Развитие социальной сферы"
Социальная инфраструктура обеспечивает материальные, культурные, жилищно-бытовые и другие условия для жизнедеятельности населения и включает здравоохранение, образование, социальное обслуживание, культуру. В целях развития социальной сферы разработан комплекс мер, направленных на осуществление качественных преобразований, обеспечение всеобщей доступности и общественно-приемлемого качества базовых социальных благ, прежде всего, медицинского обслуживания и общего образования.
3.5.1. Подпрограмма "Здоровье горожан"
Содержание проблемы
За последние годы в г. Астрахани произошло некоторое улучшение демографической ситуации - смертность понизилась, а рождаемость, наоборот, возросла. Однако, как и в целом по России, демография города и здоровье горожан не могут быть признаны удовлетворительными.
Состояние материально-технической базы, уровень финансирования, сложившийся за последние годы, не способны кардинально повлиять на улучшение состояния здоровья горожан. Важнейшее значение приобретает необходимость защиты жителей города от социально опасных заболеваний, снижения уровня инвалидности и смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни, а также укрепление материально-технической базы муниципальных медицинских учреждений.
Цели и задачи подпрограммы
Целью Программы является обеспечение мер, направленных на снижение смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности и качества жизни, улучшение демографической ситуации в городе, а также на реализацию потенциала здоровья горожан для ведения активной производственной, социальной и личной жизни.
Достижение цели программы предполагает решение ряда задач:
- обеспечение населения качественной бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий;
- обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера (туберкулеза, ВИЧ-инфекпии и других заболеваний), современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;
- обеспечение иммунизации населения;
- формирование у населения навыков здорового образа жизни, пропаганда медицинских и гигиенических знаний среди населения, повышение мотивации населения к сохранению и укреплению своего здоровья;
- развитие службы по оказанию медицинской и социальной помощи малообеспеченным слоям населения, пожилым, инвалидам;
- оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современной медицинской техникой и оборудованием.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны города:
- рождаемость в городе выше, чем в среднем по России на 16.2%, и ее показатель постоянно растет, начиная с 9 промилле в 1998 г. до 12.2 в 2004 г.;
- ежегодное замедление темпов роста смертности с 1997-2002 гг., а с 2003 г. снижение этого показателя на 3.5%, за 2004 г. - на 3.7%;
- некоторое укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- совершенствование организации медицинской помощи детям и матерям, снижение материнской и младенческой смертности.
Слабые стороны города:
- в городе доля людей в возрасте старше 65 лет в 2004 году составила 12.8% (2000 г. и 2001 г. - 11%, 2002 г. - 12.3%, 2003 г. - 12.6% ). Согласно классификации ООН, молодым государством считается то, где доля пожилых людей (старше 65 лет) составляет 4%, а старым - 7%;
- серьезнейшей проблемой демографической ситуации является высокая мужская смертность. В 2004 г. число умерших мужчин (4304) превысило число умерших женщин (3653) в 1.2 раза, в т.ч. в возрасте 40-44 лет умерло мужчин - 251 и женщин - 67 (превышение - в 3.7 раза). Основная причина смертности - сердечно-сосудистые заболевания, новообразования, травмы, отравления и слабая адаптация мужчин к изменениям социально-экономической ситуации;
- за последние три года число лиц, умерших от болезней системы кровообращения, снизилось на 0.5% (2004 г. - 4283 чел., 2002 г. - 4303), однако число лиц трудоспособного возраста, умерших от сердечно-сосудистых заболеваний, выросло на 6.2% (в 2004 г. умерло 685 человек трудоспособного возраста, в 2002 г. - 645);
- снижение общего уровня культуры, в том числе санитарно-гигиенической, что способствует распространению вредных привычек и нездорового образа жизни (употребление спиртных напитков, наркотических средств, табакокурение и т.д.);
- состояние здоровья детей в последние годы характеризуется устойчивыми тенденциями роста заболеваемости, инвалидности;
- в значительной степени увеличивают детскую смертность заболевания, возникающие в период внутриутробной жизни плода и первого месяца жизни ребенка (20.4% случаев смерти), неестественные причины - в результате несчастных случаев, отравлений и травм (30.1% случаев смерти), врожденные заболевания (15.9%), новообразования (4.4%).
Возможности города:
- совершенствование системы оказания медицинской помощи на основе внедрения новых современных медицинских технологий в учреждениях здравоохранения.
Угрозы городу:
- на состояние здоровья населения оказывает существенное влияние неблагоприятная экологическая обстановка, связанная с загрязнением окружающей среды выбросами промышленных предприятий и автомобильного транспорта.
Проекты программы
1. "Здоровый ребенок"
Поскольку защита материнства и детства является одной из приоритетных задач государства, Программой предусмотрены следующие мероприятия:
- развитие материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения;
- внедрение новых организационных форм амбулаторно-поликлинической помощи детям подросткового возраста;
- финансирование работы по диагностике внутриутробных и наследственных заболеваний в медико-генетической консультации Центра планирования семьи и репродукции;
- завершение строительства второго корпуса городской клинической больницы № 1 (для новорожденных);
- оснащение детского городского диагностического центра на базе детской городской поликлиники № 1;
- капитальный ремонт детской городской клинической больницы № 2;
- внедрение современных технологий оздоровления детей из групп высокого развития психосоматической патологии;
- внедрение наиболее эффективных методик физического воспитания и не медикаментозной профилактики заболеваний детей.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 113800 тыс. рублей.
Исполнитель: Комитет по здравоохранению.
2. "Профилактика туберкулеза"
В последние годы эпидемиологическая ситуация по туберкулезу продолжает ухудшаться и остается крайне сложной. Поэтому проектом предусмотрены профилактические обследования населения с 15-летнего возраста флюорографическим методом, а также детей на туберкулез путем постановки туберкулиновой пробы, переоснащение флюорографических кабинетов городских поликлиник цифровыми рентгеновскими установками, обеспечение лабораторий муниципальных учреждений здравоохранения микроскопами и медикаментами, а также проведение в средствах массовой информации передач о туберкулезе.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 8658.6 тыс. рублей.
Исполнитель: Комитет по здравоохранению, муниципальные учреждения здравоохранения.
3. "Совершенствование скорой медицинской помощи"
В целях обеспечения горожан своевременной и качественной скорой медицинской помощью на догоспитальном этапе и доставки в кратчайшие сроки в стационар Программой планируется приобретение необходимого оборудования для МУЗ "Станция скорой медицинской помощи", проведение капитального ремонта, а также повышение квалификации персонала.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 22421 тыс. рублей.
Исполнители: Комитет по здравоохранению, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи".
4. "Профилактика и лечение артериальной гипертонии"
Для снижения заболеваемости населения артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, сосудистыми поражениями мозга, уменьшения смертности от осложнений артериальной гипертонии, повышения продолжительности и улучшения качества жизни больных сердечно-сосудистыми заболеваниями необходимо:
- оснащение кардиологических и неврологических служб ГКБ № 3, № 4, городских поликлиник современным медицинским оборудованием и аппаратурой;
- создание и реализация на городском уровне постоянно действующей информационно-образовательной системы формирования здорового образа жизни;
- организация системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией;
- повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии;
- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 5483 тыс. рублей.
Исполнители: Комитет по здравоохранению, муниципальные учреждения здравоохранения.
5. "Улучшение материально-технической базы: городской клинической больницы № 3 им. С.М. Кирова"
В целях улучшения материально-технической базы больницы предусмотрены: реконструкция ревматологического и урологического отделений, оснащение больницы современной аппаратурой для мониторинга основных жизненных функций, хирургическим и эндоскопическим оборудованием для внедрения в практику малоинвазивных хирургических вмешательств, клинико-диагностической аппаратурой, рентгенодиагностическим оборудованием, создание комфортных условий для больных и медперсонала.
Будут приобретены:
- реанимационно-диагностическое оборудование и аппаратура слежения за состоянием больных;
- кардиологическое оборудование;
- рентгенологическое оборудование;
- оборудование для хирургического отделения;
- клинико-диагностическое оборудование;
- стерилизационное и дезинфекционное оборудование.
Также предполагается провести капитальный ремонт здания больницы и осуществить замену технологического оборудования прачечной.
Срок реализации: 2005-2006 гг.
Стоимость проекта: 64375.1 тыс. рублей.
Исполнители: Комитет по здравоохранению, администрация городской клинической больницы № 3 им. С.М. Кирова, МУП "Дирекция по проектированию и строительству защитных сооружений г. Астрахани от подтопления
6. "Первоочередные меры по укреплению материально-технической базы МУЗ КРД № 2"
В целях снижения заболеваемости и смертности новорожденных, материнской смертности, внедрения современных технологий диагностики и лечения беременных, родильниц и новорожденных необходимо улучшить материально-техническую базу клинического родильного дома № 2, оснастить его современным лечебно-диагностическим оборудованием. Будут проведены строительно-ремонтные работы, установлены пожарная сигнализация и новая вентиляционная система, приобретены современное медицинское оборудование, аппаратура и лекарственные средства.
Срок реализации: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 36554.9 тыс. рублей.
Исполнители: Комитет по здравоохранению, МУЗ "Клинический родильный дом № 2".
7. На территории г. Астрахани за счет средств федерального и областного бюджетов планируются:
- реконструкция хирургического корпуса Александро-Мариинской больницы, объем средств на 2005-2007 гг. - 136.78 млн. рублей, в т.ч. 101.78 млн. рублей - средства федерального бюджета
- строительство II-й очереди инфекционной больницы, объем средств на 2006-2007 гг. - 35 млн. рублей, в т.ч. 10.5 млн. рублей - средства федерального бюджета
- строительство детского дома по Набережной Казачьего ерика, объем средств на 2005-2006 гг. - 22 млн. рублей, в т.ч. 14 млн. рублей - средства федерального бюджета.
Исполнитель: ГУ "Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области".
Ожидаемые результаты
Снижение смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности жизни и в результате - улучшение демографической ситуации в городе.
Повышение эффективности деятельности поликлиник и стационаров за счет улучшения качества диагностики заболеваний и лечения больных.
Удовлетворение спроса населения в доступной и своевременной медико-санитарной помощи, повышение ее качества (экспресс-диагностика, оздоровительно-реабилитационные мероприятия).
Повышение вероятности реализации человеком потенциала здоровья для ведения активной производственной, социальной и личной жизни.
Затраты по проектам
тыс. руб.
---------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦Проекты ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ Всего ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦"Здоровый ребенок" ¦30400.0 ¦48000.0 ¦35400.0 ¦113800.0¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦"Профилактика ¦2886.2 ¦2886.2 ¦2886.2 ¦8658.6 ¦
¦туберкулеза" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦"Совершенствование скорой ¦11653.1 ¦5405.2 ¦5362.7 ¦22421.0 ¦
¦медицинской помощи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦"Профилактика и лечение ¦565.0 ¦4083.0 ¦835.0 ¦5483.0 ¦
¦артериальной гипертонии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦"Улучшение материально- ¦38904.0 ¦19971.1 ¦5500.0 ¦64375.1 ¦
¦технической базы ГКБ № 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦им. С.М. Кирова" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦"Первоочередные меры по ¦3369.0 ¦16394.9 ¦16791.0 ¦36554.9 ¦
¦укреплению материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технической базы МУЗ КРД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 2" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Реконструкция ¦26780 ¦ 50000 ¦60000 ¦136780 ¦
¦хирургического корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Александро-Мариинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Строительство II-й ¦ 0 ¦ 15000 ¦20000 ¦ 35000 ¦
¦очереди инфекционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Строительство детского ¦12000 ¦ 10000 ¦ 0 ¦ 22000 ¦
¦дома по Набережной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казачьего ерика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего ¦126557.3¦171740.4¦146774.9¦445072.6¦
L--------------------------+--------+--------+--------+---------
Источники финансирования
тыс. руб.
--------------------------T--------T---------T--------T--------¬
¦ ¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦ 2007 г.¦ Всего ¦
+-------------------------+--------+---------+--------+--------+
¦Федеральный бюджет ¦63721.0 ¦ 68870.0 ¦61460.0 ¦194051.0¦
+-------------------------+--------+---------+--------+--------+
¦Областной бюджет ¦14000.0 ¦ 44800.0 ¦51700.0 ¦110500.0¦
+-------------------------+--------+---------+--------+--------+
¦Местный бюджет ¦48836.3 ¦ 52959.2 ¦33614.9 ¦135410.4¦
+-------------------------+--------+---------+--------+--------+
¦Средства ОМС ¦ ¦ 5111.2 ¦ ¦ 5111.2 ¦
+-------------------------+--------+---------+--------+--------+
¦Всего ¦126557.3¦171740.4 ¦146774.9¦445072.6¦
L-------------------------+--------+---------+--------+---------
Критерии оценки
------------------T------T------T------T------T------T------T------¬
¦Показатели ¦1998 ¦ 2000 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Рождаемость (на ¦ 9.0 ¦ 9.9 ¦ 11.9 ¦ 12.2 ¦ 12.3 ¦ 12.4 ¦ 12.5 ¦
¦1 тыс. нас.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Смертность общая ¦14.7 ¦ 15.8 ¦ 16.4 ¦ 15.8 ¦ 15.8 ¦ 15.7 ¦ 15.6 ¦
¦(на 1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Смертность в ¦6.49 ¦ 7.85 ¦ 7.78 ¦ 7.49 ¦ 7.45 ¦ 7.40 ¦ 7.38 ¦
¦трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Младенческая ¦22.7 ¦ 14.5 ¦ 10.3 ¦ 13.0 ¦ 12.8 ¦ 12.6 ¦ 12.0 ¦
¦смертность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(умершие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте до 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года на 1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родив. жив.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Материнская ¦45.4 ¦ 20.8 ¦ 33.5 ¦ 16.4 ¦ 16.4 ¦ 16.3 ¦ 16.2 ¦
¦смертность (от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осложнений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беременности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родов и послерод.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периода) (на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. родившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦живыми) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Общая ¦678.0 ¦744.2 ¦608.6 ¦611.8 ¦608.0 ¦607.7 ¦607.4 ¦
¦заболеваемость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 тыс. нас.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Общая ¦1127.3¦1191.4¦1269.5¦1240.3¦1237.0¦1231.1¦1218.3¦
¦заболеваемость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей от 0 до 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет включ. (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 тыс. детей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Первичный выход ¦24.1 ¦19.4 ¦ 23.5 ¦ 28.5 ¦ 28.5 ¦ 28.0 ¦ 27.0 ¦
¦на инвалидность в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоспособ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте (на 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. насел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудосп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по соматическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболев. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------+------+------+------+------+------+-------
3.5.2. Подпрограмма "Модернизация муниципальной системы образования"
Содержание проблемы
Современная муниципальная образовательная система становится все более сложной, ей приходится действовать в динамично изменяющемся мире, предъявляющем к ней возрастающие требования. Одновременно с этим вне и внутри муниципальной образовательной системы появляются управленческие, педагогические новшества, создающие возможности для качественных изменений в способах и результатах ее работы, выработке новой стратегической политики.
Возрастающий уровень социальных ожиданий от образования и накопившиеся нерешенные проблемы настоятельно требуют активного вовлечения в управление образованием общественности, ее партнерского взаимодействия с муниципальными структурами.
Основная идея программы "Модернизация муниципальной системы образования" заключается в определении основных стратегических направлений развития муниципальной системы образования, механизмов ее управления, усиления общественной составляющей в управлении образовательной системой, обеспечение активного взаимодействия всех заинтересованных сторон отрасли образования.
Цели и задачи подпрограммы
Главной целью программы является развитие муниципальной системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально-активной, творческой личности, являющейся одним из факторов экономического и социального развития города.
Стратегические задачи модернизации муниципальной системы образования г. Астрахани:
- модернизация системы управления образованием на основе программно-целевого управления;
- создание устойчивой модели государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне;
- создание эффективного экономического механизма функционирования и развития школ;
- создание современной системы информационного обеспечения образования;
- разработка целостной исследовательской политики в области образования.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны:
- наличие и сохранение сети муниципальных образовательных учреждений;
- наличие высококвалифицированных педагогических кадров;
- вариативность обучения: наличие образовательных программ для учреждений образования разных типов и видов;
- высокий творческий потенциал педагогических работников и большинства педагогических коллективов;
- многопрофильная система дополнительных образовательных услуг;
- налаженная система контроля за состоянием общего образования через мониторинг качества образования и образовательных услуг, использование результатов лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (по предоставлению региональных органов управления);
- сложившийся демократический стиль взаимоотношений между органами управления и отдельными образовательными учреждениями через коллегиальный способ принятия решений, координацию действий руководителей при преодолении межведомственных барьеров;
- самостоятельность образовательных учреждений в принятии управленческих решений в рамках общей образовательной политики на уровне города и региона в целом;
- обновление содержания образования и воспитания, организация инновационной деятельности на всех уровнях образовательной системы (федеральном, региональном, муниципальном);
- охрана здоровья, психологическая поддержка и социальная защита обучающихся.
Слабые стороны:
- тенденция старения педагогических и управленческих кадров;
- отток молодых специалистов в сферу обслуживания и бизнеса;
- моральный и физический износ материально-технической и спортивной базы учреждений образования;
- наличие противоречий между законодательно закрепленными компетенциями органов региональной власти в сфере образования и муниципальными органами управления образования, образовательными учреждениями;
- недостаточное использование компьютерных и информационных технологий;
- рост числа детей с ослабленным здоровьем, низким интеллектуальным уровнем;
- рост количества социальных сирот.
Возможности:
- наличие на рынке труда высококвалифицированных кадров, способных работать в системе образования;
- наличие на территории города профессиональных учебных заведений, через которые возможно осуществить переподготовку и повышение квалификации специалистов для системы образования;
- наличие опыта ряда регионов в вопросах модернизации муниципальной системы образования;
- наличие в городе юридических и физических лиц, готовых инвестировать ресурсы в образование;
- наличие ряда городских целевых программ, направленных на развитие материально-технической базы, компьютеризации образовательных учреждений города;
- наличие общественных организаций (Совет директоров школ, Совет работодателей образовательных учреждений, Совет ветеранов педагогического труда, др.), поддерживающих процессы модернизации и развития муниципальной системы образования.
Угрозы:
- боязнь отдельных руководителей принимать самостоятельные решения, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности;
- сопротивление отдельных педагогических коллективов и общественных организаций процессам модернизации и развития муниципальной системы образования;
- слабое владение ряда руководителей образовательных учреждений современными технологиями менеджмента качества;
- отсутствие достаточного количества высококвалифицированных специалистов, способных работать в системе образования;
- отсутствие механизма стимулирования юридических и физических лиц, инвестирующих ресурсы в образование;
- необъективная информация, полученная в процессе изучения качества образования и образовательных услуг муниципальной системы образования.
Ожидаемые результаты
Модернизация и развитие муниципальной системы образования.
Достижение современного уровня управления муниципальной системой образования, характеризующегося научно обоснованным подходом к управленческой деятельности, демократизмом, широким привлечением общественности к управлению.
Повышение качества образования и образовательных услуг, формирование гармонично развитой, социально-активной, творческой личности.
Обновление педагогических и управленческих кадров муниципальной системы образования.
Устранение противоречий между законодательно закрепленными компетенциями органов региональной власти и муниципальных органов управления в сфере образования.
Предоставление равных возможностей в получении качественного образования обучающимся с различным уровнем здоровья, интеллектуального развития и социальным сиротам.
Проекты программы
1. "Повышение качества общего и дошкольного образования"
Цель проекта: формирование общественного мнения о качестве образования в городе, обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования, модернизация развития общего образования.
Ожидаемый результат: обеспечение общедоступности и повышение качества общего и дошкольного образования.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2007 г.
Стоимость проекта: 70 тыс. руб.
2. "Информатизация образования"
Цель проекта: создание условий для информатизации учебного процесса, внедрение современных информационных технологий.
Ожидаемый результат:
- информатизация учебного процесса,
- создание локальной информационной сети,
- внедрение специального программного обеспечения,
- работа учреждений образования с электронной почтой,
- создание межшкольного информационно-коммуникационного ресурсного центра.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2006-2007 гг.
Стоимость проекта: 1510 тыс. руб.
3. "Развитие дополнительного образования"
Цель проекта: создание механизмов устойчивого развития и обновления дополнительного образования детей для удовлетворения социальных, культурных и экономических потребностей города, запросов личности, общества, государства, сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности и интеграции содержания основных и дополнительных образовательных программ.
Ожидаемый результат:
- расширение возможности для творческого развития личности ребенка;
- распространение инновационного опыта работы учреждений дополнительного образования;
- формирование здорового образа жизни.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 12211 тыс. руб.
4. "Профильное обучение"
Цели проекта: совершенствование структуры и содержания среднего (полного) общего образования, создание системы профессиональной ориентации обучающихся в старших классах для сознательного выбора профессии.
Ожидаемый результат:
- расширение содержания образования с учетом потребностей рынка труда и запросов населения,
- создание вариативности образовательных программ по профильному обучению.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 6866 тыс. руб.
5. "Научно-методическое сопровождение развития образования и науки"
Цель проекта: привлечение представителей науки к работе по созданию оптимальной модели научно-методического сопровождения образовательного процесса в муниципальной системе образования.
Ожидаемый результат:
- создание оптимальной модели научно-методического сопровождения образовательного процесса;
- внедрение в практику образовательных учреждений города новых инновационных технологий;
- обновление содержания образования с учетом новейших достижений педагогической науки и практики.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке.
Срок реализации проекта: 2006-2007 гг.
Стоимость проекта: 503 тыс. руб.
6. "Мониторинг развития муниципальной системы образования"
Цель проекта: мониторинг муниципальной системы образования, выявление факторов, влияющих на ее развитие, и дальнейшее совершенствование работы с ними.
Ожидаемый результат: внедрение в практику работы образовательных учреждений положительного опыта по развитию образовательных процессов и устранение факторов, негативно влияющих на качество образования
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2006-2007 гг.
Стоимость проекта: 75 тыс. руб.
7. "Здоровье"
Цель проекта: получение объективного и полного представления о состоянии здоровья обучающихся, об основных характеристиках функционального напряжения организма школьников разного возраста в различных видах образовательных учреждений.
Ожидаемый результат: консолидация усилий органов образования, здравоохранения и общественных организаций, направленных на сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, своевременное осуществление коррекции и реабилитации обучающихся.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2006-2007 гг.
Стоимость проекта: 255 тыс. руб.
8. "Укрепление учебно-методической и материально-технической базы образовательных учреждений"
Цель проекта: обновление учебно-методической и материально-технической базы образовательных учреждений.
Ожидаемый результат: приведение учебно-методической и материально-технической базы в соответствие с требованиями, предъявляемыми к образовательным учреждениям, создание условий для внедрения педагогами в учебный процесс современных обучающих технологий.
Исполнитель: Комитет по образованию и науке
Срок реализации проекта: 2006-2007 гг.
Стоимость проекта: 107526.1 тыс. руб.
9. "Капитальное строительство образовательных учреждений"
Цель проекта: строительство и реконструкция муниципальных образовательных учреждений.
Ожидаемые результаты: строительство новых общеобразовательных школ в Советском и Трусовском районах, детского сада в микрорайоне Бабаевского, реконструкция лицея № 2, СОШ № 74, СОШ № 4, СОШ № 53 со строительством пристроек для проведения культурно-массовых и учебно-спортивных мероприятий.
Исполнитель: МУП "Дирекция по проектированию и строительству защитных сооружений г. Астрахани от подтопления", комитет по образованию и науке.
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 192100 тыс. руб.
Источники финансирования
тыс. руб.
---------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Всего ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Областной бюджет ¦14254.0 ¦13854.0 ¦13427.6 ¦41535.6 ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Местный бюджет ¦ 6790.4 ¦117561.9¦154439.5¦278791.8¦
+--------------------+--------+------- +--------+--------+
¦Внебюджетные ¦ 82.6 ¦ 428.1 ¦ 278.0 ¦ 788.7 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего ¦21127.0 ¦131844.0¦168145.1¦321116.1¦
L--------------------+--------+--------+--------+---------
Критерии оценки
----------------------------T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ ¦2000 ¦2003 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Удовлетворенность ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦
¦родителей образовательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услугами дошкольных учреж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дений (% удовлетворенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Качество образования (% ¦ 47 ¦ 56 ¦ 64 ¦ 65 ¦ 67 ¦
¦качества) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Охват обучающихся ¦ 17 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦
¦творческими объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(% обучающихся от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦количества) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Наличие попечительских ¦ - ¦ 18 ¦ 48 ¦ 64 ¦163 ¦
¦советов в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях (кол-во) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Обеспеченность ¦ 82 ¦ 87 ¦ 95 ¦ 99 ¦100 ¦
¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогическими кадрами (% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Количество стипендиатов ¦ 50 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 57 ¦ 60 ¦
¦мэра (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Компьютеризация ¦ 180 ¦ 100 ¦ 90 ¦ 80 ¦ 70 ¦
¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений (кол-во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучающихся на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компьютер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Капитальный ремонт ¦39798¦10194¦42625¦16550¦12350¦
¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Летнее оздоровление детей ¦13437¦10474¦1670 ¦2170 ¦2830 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+-----+-----+-----+-----+------
3.5.3. Подпрограмма "Развитие адресной системы
социальной защиты населения"
Содержание проблемы
Данная программа является основой для дальнейшего развития городской системы социальной защиты населения, способной решать вопросы усиления адресной социальной поддержки, осуществления максимально эффективной защиты наиболее социально уязвимых граждан, которые не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем.
Цели и задачи подпрограммы
Главной целью программы является повышение уровня социальной защищенности населения города.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности социального обслуживания;
- формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы;
- расширение номенклатуры и повышение качества социальных услуг;
- обеспечение дифференцированного подхода к осуществлению социальной защиты различных категорий граждан;
- увеличение объема финансирования программ и мероприятий по социальной поддержке населения и содержания учреждений социального обслуживания;
- привлечение альтернативных источников финансирования различных видов социальной помощи.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны города:
- рост количества услуг (обслуживание на дому одиноких престарелых граждан, оказание помощи в натуральной форме: продуктовые наборы, одежда, выплата муниципальных пособий и т.д.), оказываемых населению за счет бюджетных и привлеченных средств муниципальными учреждениями социального обслуживания населения;
- при администрации города создана и работает с 2003 года комиссия по рассмотрению вопросов погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, оказавшимся в кризисных ситуациях;
- дальнейшее развитие городской системы социального обслуживания, открытие новых отделений социальной помощи на дому, филиалов комплексных центров социального обслуживания населения (КЦСО);
- ежегодное увеличение объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные меры социальной защиты сверх гарантий, установленных федеральным законом.
Слабые стороны города:
- динамичное увеличение доли пожилых людей в составе населения;
- сохранение тенденции увеличения численности одиноких или одиноко проживающих пожилых людей;
- число пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, значительно превышает возможности существующих учреждений социального обслуживания;
- существующая сложность процесса при оформлении и получении различных видов социальной поддержки;
- отсутствие единой информационной базы в системе социальной помощи;
- ряд проблем, связанных с реабилитацией лиц без определенного места жительства.
Ожидаемые результаты
Ожидаемый результат от реализации программ будет заключаться в:
- открытии дома-интерната малой вместимости на 30 мест;
- налаживании работы с персонифицированными социальными счетами граждан;
- открытии отделения дневного пребывания на базе муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Трусовского района";
- обеспечении телефонной связью 150 малоимущих семей, имеющих детей-инвалидов, и 182 вдов военнослужащих, погибших в ВОВ, и вдов умерших участников ВОВ;
- открытии социальной гостиницы.
Проекты программы
1. "Развитие системы социального обслуживания населения г. Астрахани"
В период с 1992 по 1995 гг. в г. Астрахани сложилась система учреждений городской социальной службы: 4 центра социального обслуживания, социальный центр кризисной реабилитации, социальный центр реабилитации детей с ограниченными умственными возможностями. В последующие годы для улучшения и развития системы потребуется социальная поддержка горожан путем:
- реконструкции муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Трусовского района" с открытием дома-интерната малой вместимости на 30 мест и отделения дневного пребывания;
- открытия социальной гостиницы на базе муниципального учреждения "Социальный центр кризисной реабилитации";
- открытия тренажерного зала в муниципальном учреждении "Социальный центр реабилитации детей с ограниченными умственными возможностями";
- реализации в полном объеме мероприятий утверждаемой Советом муниципального образования "Город Астрахань" программы социальной защиты населения.
Кроме того, в рамках Программы планируется организовать работу по перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан и улучшить материально-техническое обеспечение органов социальной защиты.
Исполнители: Комитет по социальной защите населения, управления социальной защиты населения администраций районов города, МУ "Социальный центр кризисной реабилитации", МУ "Социальный центр реабилитации детей с ограниченными умственными возможностями".
Сроки реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 83100 тыс. рублей.
2. "Обеспечение телефонной связью"
В г. Астрахани проживает 366 семей, относящихся к категории малоимущих, имеющих детей-инвалидов, а также 757 вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, и вдов умерших участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, одиноко проживающих на территории г. Астрахани, нуждающихся в обеспечении телефонной связью.
В администрацию города обратилось с просьбой об установке телефона 397 человек этой категории нуждающихся, 65 малоимущим семьям, имеющим детей-инвалидов, домашний телефон был установлен в 2004 году.
В рамках Программы предполагается в 2005-2007 гг. установить домашние телефоны 150 малоимущим семьям и 182 вдовам. Это даст возможность обеспечить средствами связи нуждающиеся категории граждан, получить доступ к информации, а детям-инвалидам создаст условия для получения образования и занятости.
Исполнитель: Управление городского пассажирского транспорта и связи.
Сроки реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 12700 тыс. рублей.
Источники финансирования
тыс. руб.
-----------------T--------T-------T-------T-------¬
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Всего ¦
+----------------+--------+-------+-------+-------+
¦Федеральный ¦ 100.0 ¦150.0 ¦ 50.0 ¦ 300.0 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+-------+-------+-------+
¦Областной бюджет¦ 8075.0 ¦5412.5 ¦1162.5 ¦14650.0¦
+----------------+--------+-------+-------+-------+
¦Местный бюджет ¦22225.0 ¦27562.5¦23062.5¦72850.0¦
+----------------+--------+-------+-------+-------+
¦Внебюджетные ¦ 8000.0 ¦ ¦ ¦8000.0 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+-------+-------+-------+
¦Всего ¦38400.0 ¦33125.0¦24275.0¦95800.0¦
L----------------+--------+-------+-------+--------
Критерии оценки
Уменьшение числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение уровня социальной напряженности в городе.
Максимальное обеспечение помощью социально незащищенных категорий граждан: расширение номенклатуры и улучшение качества оказываемых услуг, увеличение размера материальной помощи, соответствие и оперативность оказываемой помощи реальным потребностям горожан.
Развитие материально-технической базы учреждений социальной защиты, создание информационной системы городской службы занятости, характеризующей состояние социальной помощи и социального обслуживания.
-------------------------T-----T------T------T------T------¬
¦Показатели ¦2000 ¦2003 ¦ 2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦
+------------------------+-----+------+------+------+------+
¦Уменьшение числа ¦75.7 ¦82.7 ¦ 80.0 ¦75.0 ¦70.0 ¦
¦граждан, нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----+------+------+------+------+
¦Максимальное обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощью социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦незащищенных категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан (тыс. руб.): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----+------+------+------+------+
¦- увеличение размера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а) единовременная ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ 0.3 ¦ 0.5 ¦ 1.0 ¦
¦б) на лечение детей- ¦ 2.5 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ 3.5 ¦ 4.0 ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в) гражданам, попавшим ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦3.0 ¦ 4.0 ¦ 5.0 ¦
¦в критическую ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказываем. помощи реал. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребност. горожан (%) ¦ 56.0¦58.0 ¦60.0 ¦ 70.0 ¦ 75.0 ¦
+------------------------+-----+------+------+------+------+
¦Развитие материально- ¦816.0¦1764.0¦2687.4¦3692.6¦9382.8¦
¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защиты: (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-----+------+------+------+-------
3.5.4. Подпрограмма "Развитие сферы культуры и досуга горожан"
Содержание проблемы
Без высокой духовности и культуры населения не может быть обеспечено и его физическое здоровье. К числу важнейших задач, решаемых в сфере муниципальной политики развития культуры, следует отнести развитие форм культурной деятельности, ориентированной на семью, сохранение и расширение сектора услуг в сфере организации досуга населения. Реализация данной программы будет основываться на повышении значимости и роли муниципальных учреждений культуры.
Цели и задачи подпрограммы
Целью программы является активное вовлечение сферы культуры в решение значимых для муниципалитета проблем экономического и социального развития, создание условий для решения горожанами этих проблем.
Главные задачи программы:
Сохранение культурного наследия, рост культурного потенциала и удовлетворение культурных потребностей населения города.
Обеспечение равных возможностей для представителей различных социальных групп в получении доступа к культурным ценностям, создание условий для диалога культур в многонациональном городе.
Создание условий для выявления и становления талантов в области музыкального профессионального искусства, сохранение традиций отечественного музыкального искусства.
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям путем создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения.
Развитие сети и уровня кинообслуживания населения города.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны:
- Сегодня публичные библиотеки города - это самые посещаемые учреждения социальной сферы, оказывающие огромное влияние на ход общественных процессов. Стабильно и эффективно работают 33 взрослые и детские библиотеки нашего города, ежегодно ими обслуживается более 80 тысяч астраханцев, выдается около 1970 тыс. книг, проводится свыше 2700 мероприятий, экспонируется около 1500 книжных выставок, на базе центральной городской библиотеки создан муниципальный центр правовой информации.
- Культурно-досуговую деятельность на территории города осуществляют парки культуры и отдыха "Аркадия" и им. В.И. Ленина, центры культуры и досуга Трусовского района, Астраханская городская филармония. На их базе ежегодно проводится более тысячи массовых мероприятий в год (количество посещений составляет 700 тыс. чел.), обслуживается более 16 тыс. социально незащищенных детей. Цены на услуги муниципальных парков культуры и отдыха самые низкие как в нашем регионе, так и в России в целом. На высоком профессиональном уровне проходят общегородские массовые мероприятия.
Слабые стороны:
- Слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры (необходимость капитального ремонта 80% библиотек и создания комплексной системы безопасности в библиотеках).
- Обветшание книжного фонда муниципальных библиотек вследствие его недостаточного комплектования.
- Износ на 90% аттракционного хозяйства парка "Аркадия".
- Неудовлетворительное состояние зеленой зоны парка "Аркадия".
- Отсутствие культурно-досуговых учреждений для работы с различными социальными группами населения.
Ожидаемые результаты
Реализация Программы развития сферы культуры и досуга позволит:
- обеспечить приоритет муниципальной социально-экономической политики города Астрахани в такой социально значимой сфере, как культура;
- создать условия для выполнения Законов РФ "Основы законодательства о культуре" и "О библиотечном деле";
- обеспечить повышение эффективности процесса управления объектами культуры;
- создать новый качественный состав кадров культуры;
- модернизировать материально-техническую базу и поддерживать ее на современном уровне.
Проекты программы
1. "Библиотека - общедоступный информационный центр"
Цель проекта: повышение качества информационного обслуживания населения
Задачами проекта являются:
- развитие новых форм информационных услуг в целях расширения круга пользователей,
- создание благоприятной, удобной, функционально и эстетически целесообразной среды, обеспечивающей доступ к информационным базам данных (фондам, каталогам, картотекам),
- повышение эффективности информационного обслуживания за счет взаимопользования фондов и автоматизирования ресурсов библиотек центральной библиотечной системы и областной библиотеки.
Мероприятия:
- модернизация библиотек центральной системы;
- внедрение новых технологий на базе компьютеризации и использования технических средств;
- изучение инфраструктуры микрорайонов обслуживания библиотек в целях выявления учреждений, организаций, предприятий, коммерческих структур, изучение их профиля, наличия информационных служб, потребностей в информационных услугах;
- увеличение числа читательских мест в читальных залах;
- дополнительное комплектование библиотек литературой и периодикой.
Реализация данного проекта позволит реально модернизировать библиотечные технологии, повысить уровень информационной деятельности библиотек, облегчить поиск информации библиотечным работникам, расширить доступ к информационным источникам и глобальным информационным сетям.
Исполнитель: Управление культуры
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 1250 тыс. руб.
2. "Центральный городской парк культуры и отдыха - любимое место отдыха горожан"
Цели проекта: Сохранение и развитие инфраструктуры парка, как места отдыха астраханцев разных поколений. Формирование посредством организации досуговой деятельности идеологических и нравственных основ демократического правового общества.
Мероприятия:
- разработка ландшафта и реконструкция зеленой зоны парка,
- реконструкция системы освещения парка,
- поэтапное увеличение территории парка и ее освоение за счет сноса ветхого жилья, прилегающего к границе парка,
- переход парка на круглогодичный режим работы путем строительства зимнего комплекса, летней эстрады, спортивных площадок, павильона-игротеки, водных горок-солярия,
- укрепление материально-технической базы парка путем замены устаревших аттракционов на новые.
Реализация проекта позволит решить ряд проблем социально-культурного развития города, организовать досуг молодежи и подростков с целью формирования социально-активной личности, ориентации ее на здоровый образ жизни, удовлетворять потребности астраханцев в разнообразии форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества.
Исполнители: Управление культуры, Центральный городской парк культуры и отдыха "Аркадия"
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 12135 тыс. руб.
3. На территории г. Астрахани за счет средств федерального и областного бюджетов планируются:
- реконструкция государственной филармонии - всего выделено средств на 2006 г. - 31.47 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 12.59 млн. рублей,
- реконструкция областной библиотеки им. Н.К. Крупской - всего выделено средств на 2005-2006 гг. - 2.2 млн. руб.,
- восстановление Астраханского кремля - всего выделено средств на 2005-2007 гг. - 53.05 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 41.75 млн. рублей.
Исполнитель: ГУ "Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области".
Источники финансирования
тыс. руб.
---------------------T--------T-------T--------T-------¬
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Всего ¦
+--------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Федеральный бюджет ¦ 8550 ¦ 29190 ¦ 16600 ¦ 54340 ¦
+--------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Областной бюджет ¦ 4200 ¦ 24180 ¦ 4000 ¦ 32380 ¦
+--------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Местный бюджет ¦ 2225 ¦ 3764 ¦ 3776 ¦ 9765 ¦
+--------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Внебюджетные ¦ 920 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦ 3620 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Всего ¦ 15895 ¦ 58334 ¦ 25876 ¦100105 ¦
L--------------------+--------+-------+--------+--------
Критерии оценки
-----------------------T-----T-----T-------T-----T------¬
¦Показатели ¦2000 ¦2003 ¦ 2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦
+----------------------+-----+-----+-------+-----+------+
¦Количество культурно- ¦4133 ¦4150 ¦ 4170 ¦4180 ¦ 4190 ¦
¦массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----+-----+-------+-----+------+
¦Посещаемость парка ¦ 320 ¦ 350 ¦ 480 ¦ 481 ¦ 482 ¦
¦"Аркадия" (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----+-----+-------+-----+------+
¦Посещаемость ¦ 82 ¦83.5 ¦ 85 ¦ 86 ¦ 87 ¦
¦библиотек (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-----+-----+-------+-----+-------
3.5.5. Подпрограмма "Молодежь - будущее города"
Содержание проблемы
Современная социально-политическая ситуация требует коренного пересмотра традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. В результате реформ, предпринятых в стране в последние годы, молодежь превратилась из социальной категории в силу, способную оказывать серьезное влияние на темпы и характер общественного развития. Молодежь обладает такими качествами, как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым идеям.
Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс городского развития новый импульс, реализовывать собственный потенциал.
Молодежь - стратегический резерв города. Нереализованный потенциал молодежи, нерешенные молодежные проблемы отбрасывают назад не только молодежь, но и все общество, становятся проблемой всех, а не только молодых.
Для того, чтобы потенциал молодежи мог быть реализованным в качестве одного из важных ресурсов городского развития, необходимо расширить понимание задач молодежной политики, выйти за рамки социально-профилактической работы и приступить к целенаправленной деятельности по подготовке молодежи к самореализации в обществе в качестве полноценных граждан, способных оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в городе.
Незавершенность существующего законодательства, отсутствие Федерального закона "О молодежи" не позволяет в полной мере использовать ресурсы общества для полноценного социального воспитания подрастающего поколения, устранения межведомственной раздробленности молодежных проблем, а также отстаивания уже существующих прав молодежи. Для того, чтобы политика в отношении молодежи была эффективной, необходимо:
признавать молодежь отдельной группой населения со своими специфическими потребностями и возможностями, обусловленными формированием личности;
выработать единую терминологию и единый подход к проблемам молодежи;
начать содержательный диалог по вопросам, касающимся ее жизни;
развивать межведомственные подходы к решению таких проблем, как трудоустройство и обеспеченность жильем молодежи;
укреплять доверие между молодежью и органами власти;
добиваться того, чтобы молодежь воспринималась как ценное достояние.
Стратеги молодежной политики должна состоять в создании комплекса необходимых условий для социального, духовного и физического воспитания молодежи, в формировании условий, способных улучшить качество жизни молодежи.
Специфика молодежной политики, как самостоятельного направления, заключается в сочетании субъектно-объектного взаимодействия, то есть в программном обеспечении деятельности органов местного самоуправления, участия молодежи в реализации молодежной политики на территории города.
Настоящая программа является составной частью стратегии органов местного самоуправления в формировании условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения города.
Программа в своей основе строится на том, что молодежная политика:
- является частью общей социально-экономической политики города Астрахани, при этом обладает статусом одного из приоритетных направлений;
- является объектом деятельности органов местного самоуправления;
- реализует интересы молодых граждан;
- содействует обеспечению культурного развития;
- содействует раскрытию потенциала молодежи в интересах развития общества;
- поддерживает молодежные инициативы.
Цели и задачи подпрограммы
Основной целью предлагаемой программы является создание на территории г. Астрахани благоприятных социальных и экономических условий для реализации потребностей и интересов молодежи в сфере труда, социальной защиты и досуга.
В ходе реализации Программы будут решаться следующие задачи:
- создание нормативно-правовой базы для защиты прав и законных интересов молодежи;
- координация деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации молодежной политики;
- создание эффективной системы взаимодействия различных служб по решению социально-экономических проблем молодежи;
- содействие социальному, культурному, физическому развитию молодежи.
SWOT - анализ ситуации
Сильные стороны города:
Наличие в Астраханском городском центре занятости населения службы занятости молодежи, которая ведет прием молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет.
Постоянное проведение различных молодежных мероприятий и фестивалей в рамках организации торжественных мероприятий, празднования исторических и знаменательных дат.
Повышенный интерес молодежи к возможностям современных компьютерных технологий для виртуального общения и образования: из 5000 пользователей Интернета в городе более 60% составляет молодежь в возрасте от 15 до 30 лет.
Слабые стороны города:
Неохваченность государственными службами трудоустройства категории молодых людей, обучающихся на дневном отделении образовательных учреждений и желающих иметь дополнительный заработок к стипендии или взамен ее
Отсутствие постоянного помещения для проведения молодежных мероприятий и необходимого технического оснащения
Недоступность для определенного круга молодых людей приобретения навыков использования компьютерных технологий в образовательных и научных целях.
Возможности города:
Содействие городских структур в создании временных рабочих мест для молодых людей.
Содействие в трудоустройстве на временные и постоянные места студентов и молодых специалистов.
Создание условий для интеллектуального и культурного развития, нравственного и эстетического воспитания молодежи.
Обеспечение поддержки городскими структурами создания молодежного интернет-клуба с целью расширения доступности обучения современным компьютерным технологиям молодежи города.
Ожидаемые результаты
Удовлетворение интересов, потребностей молодого поколения в социально значимой сфере;
Улучшение системы трудоустройства молодежи и выпускников высших и средних учебных заведений;
Создание условий для ослабления негативных тенденций в молодежной среде;
Усиление участия молодежи в решении городских проблем, повышение роли молодежных инициатив в городской жизни;
Усиление общественной поддержки молодежной политики как одного из наиболее значимых направлений деятельности органов местного самоуправления.
Проекты программы
1. "Обеспечение занятости учащейся молодежи города"
Мероприятия по реализации проекта:
- Проведение социологических исследований по проблеме трудоустройства учащейся молодежи
- Создание банка данных предприятий, желающих принять на временную и постоянную работу учащихся молодых людей
- Профориентационная работа с выпускниками школ
- Проведение психологических тренингов и ролевых игр
- Организация специализированных ярмарок вакансий для будущих выпускников.
Исполнитель: Управление по связям с общественностью
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 67.5 тыс. руб.
2. "Городской Дом молодежи"
Мероприятия по реализации проекта:
- Подготовка здания и его материально-техническое оснащение.
- Организация мероприятий для молодежи (концерты, встречи, дискотеки и т.д.).
Проведение семинаров, круглых столов, бесед, социологических опросов, исследований и т.д.
- Разработка методических пособий по работе с молодежью.
Исполнитель: Управление по связям с общественностью
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 6233.9 тыс. руб.
3. "Молодежный Интернет-клуб"
Мероприятия по реализации проекта:
- Приобретение необходимой техники для оснащения клуба и подключение к Интернету
Обучение школьников, студентов, работающей молодежи работе на компьютере, сетевым технологиям и работе в Интернете
- Дистанционное образование
- Организация и проведение телеконференций
- Организация и проведение интеллектуальных игр с использованием компьютеров и сети Интернет.
Исполнитель: Управление по связям с общественностью
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 488.5 тыс. руб.
4. Астраханские дворы"
Мероприятия по реализации проекта:
- Проведение социологических исследований.
- Выявление активных групп населения, создание групп волонтеров по благоустройству территории.
Приобретение и размещение спортивного инвентаря в городских дворах.
- Проведение конкурсов, концертов и соревнований по месту жительства.
Исполнитель: Управление по связям с общественностью
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 600 тыс. руб.
5. "Лидер-юниор"
Мероприятия по реализации проекта:
- Материально-техническое оснащение.
- Проведение спортивно-прикладных игр и конкурсов.
- Организация экскурсий и коллективных творческих дел.
- Проведение ролевых и деловых игр.
Исполнитель: Управление по связям с общественностью
Срок реализации проекта: 2005-2007 гг.
Стоимость проекта: 450 тыс. руб.
Источники финансирования
тыс. руб.
--------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ ВСЕГО ¦
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Местный бюджет ¦ 37.0 ¦3062.75¦3211.4 ¦6311.15¦
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Внебюджетные источники ¦1528.75¦ ¦ ¦1528.75¦
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего ¦1565.75¦3062.75¦3211.4 ¦7839.9 ¦
L-------------------------+-------+-------+-------+--------
Критерии оценки
--------------------------------------T----T-----T----¬
¦ ¦2005¦2006 ¦2007¦
¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+-------------------------------------+----+-----+----+
¦Уровень безработицы среди граждан в ¦0.6 ¦ 0.5 ¦0.4 ¦
¦возрасте 16-29 лет, % ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+----+-----+----+
¦Уд. вес численности ¦2.2 ¦ 2.0 ¦1.6 ¦
¦зарегистрированных безработных - ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпускников учеб. заведений к общему ¦ ¦ ¦ ¦
¦кол-ву выпускников средних спец. и ¦ ¦ ¦ ¦
¦высших учебных заведений (%) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+----+-----+----+
¦Коэффициент соотношения количества ¦8.3 ¦ 7.8 ¦6.9 ¦
¦преступлений, совершенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетними, в общем ¦ ¦ ¦ ¦
¦количестве совершенных преступлений ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+----+-----+----+
¦Коэффициент соотношения количества ¦4.8 ¦ 4.2 ¦3.9 ¦
¦преступлений, совершенных студентами ¦ ¦ ¦ ¦
¦и учащимися в общем количестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенных преступлений ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+----+-----+----+
¦Количество вновь созданных ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений для молодежи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежный интернет-клуб ¦ ¦ ¦ 1 ¦
¦городской Дом молодежи ¦ ¦ ¦ 1 ¦
L-------------------------------------+----+-----+-----
4. Система программных мероприятий
Таблица 16. Объемы и источники финансирования программных мероприятий
млн. руб.
---T---------------T------T---------T-------------------------------¬
¦№ ¦ Наименование ¦Срок ¦Исполни- ¦ Необходимый объем ¦
¦ ¦ мероприятия, ¦испол-¦ тель ¦ финансирования ¦
¦ ¦инвестиционного¦нения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проекта ¦ +---------+------T-----T-----T-----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦фед. ¦обл. ¦мест-¦ вне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюд-¦ бюд-¦ ный ¦бюдж. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ жет ¦ бюд-¦источ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ники ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ 1. Обеспечение экономического роста экономики города ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. Финансовое стимулирование инвестиционной активности на ¦
¦ территории города ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦ ¦Проведение ¦Всего ¦Комитет ¦ 29.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2.5 ¦ 27.0 ¦
¦ ¦конкурсов на ¦ ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой ¦ ¦инвести- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйств. +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦субъектам, ¦2005 ¦ ¦ 5.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦ 5.0 ¦
¦ ¦реализующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционные +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦проекты, за ¦2006 ¦ ¦ 12.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦ 11.0 ¦
¦ ¦счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бюджета +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦развития гор. ¦2007 ¦ ¦ 12.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦ 11.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Предоставление ¦Всего ¦Комитет ¦ 1.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦ 0 ¦
¦. ¦субсидий ¦ ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам +------+и инве- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦предпри- ¦2005 ¦стиций ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦нимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на реализацию +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦инвестиционных ¦2006 ¦ ¦ 0.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦ 0 ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦ 0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ 1.2. Совершенствование существующих и создание новых ¦
¦ правовых механизмов привлечения инвестиционных ресурсов ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Проведение ¦Всего ¦Комитет ¦1322.4¦ 0 ¦ 0 ¦ 2.4 ¦1320.0¦
¦ ¦конкурсов, ¦ ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аукционов по ¦ ¦и инвес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отбору ¦ ¦тиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвесторов на ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацию ¦ ¦по архи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦тектуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов на ¦ ¦и градо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории +------+строите- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦города, ¦2005 ¦льству ¦120.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦120.0 ¦
¦ ¦подготовка ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных ¦ ¦имущес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков +------+твенных +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦отношений¦601.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.2 ¦600.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Жилищный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+Админист-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦рации ¦601.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.2 ¦600.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.3. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города ¦
+--T---------------+------T---------T------T-----T-----+-----+------+
¦1 ¦Содействие ¦Всего ¦Комитет ¦ 0.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦ 0 ¦
¦. ¦участию ¦ ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦и инве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города в ¦ ¦стиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крупных +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦международных и¦2005 ¦ ¦ 0.1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.1 ¦ 0 ¦
¦ ¦межрегиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦мероприятиях, ¦.2006 ¦ ¦ 0.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.2 ¦ 0 ¦
¦ ¦имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значение для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города и +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦формирующих ¦2007 ¦ ¦ 0.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.2 ¦ 0 ¦
¦ ¦положительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имидж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Астрахани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.¦Подготовка к ¦Всего ¦Комитет ¦ 0.06 ¦ 0 ¦ 0 ¦0.06 ¦ 0 ¦
¦ ¦изданию ¦ ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборника +------+и инвес- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Бизнес- ¦ 2005 ¦тиций ¦0.02 ¦0 ¦0 ¦0.02 ¦ 0 ¦
¦ ¦профиль города"+------+Админист-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ 2006 ¦рации ¦0.02 ¦0 ¦0 ¦0.02 ¦ 0 ¦
¦ ¦ +------+районов +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ 2007 ¦ ¦0.02 ¦0 ¦0 ¦0.02 ¦ 0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦Организационные мероприятия ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦1.4. Совершенствование организационных механизмов привлечения ¦
¦инвестиций в экономику города ¦
+--+---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1.¦Разработка ¦2005- ¦Комитет ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦совместно с ¦2007 ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банками ¦ ¦и инве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмов ¦ ¦стиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦. ¦долгосрочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.¦Разработка ¦2005- ¦Комитет ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦совместно со ¦2007 ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страховыми ¦ ¦и инве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компаниями ¦ ¦стиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рисков банков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------- ------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.5. Организация консультационной поддержки реализации ¦
¦инвестиционных проектов ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Оказание ¦2005- ¦Комитет ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦. ¦методической ¦2007 ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦и инве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям в ¦ ¦стиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Информирование ¦2005- ¦Комитет ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦. ¦предприятий ¦2007 ¦экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города о ¦ ¦и инве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении ¦ ¦стиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фирмами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных и обучающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.6. Развитие транспортной инфраструктуры ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1.¦Реконструкция ¦Всего ¦ГУ ¦ 50.6 ¦50.6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦взлетно- ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦посадочной ¦ ¦по реали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полосы в +------+зации +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦аэропорту ¦2005 ¦федераль-¦ 20.0 ¦20.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦г. Астрахани ¦ ¦ных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+программ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦в Астра- ¦ 15.6 ¦15.6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ +------+ханской +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦области" ¦ 15.0 ¦15.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ +---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.¦Строительство ¦Всего ¦ОАО "РЖД"¦ 69.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 69.0 ¦
¦ ¦нового здания ¦2005 ¦ ¦ 38.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 38.0 ¦
¦ ¦железнодорож- ¦2006 ¦ ¦ 16.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 16.0 ¦
¦ ¦ного вокзала ¦2007 ¦ ¦ 15 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 15.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.7. Развитие рыбохозяйственного комплекса ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Организация ¦Всего ¦ООО ¦ 9.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦
¦. ¦специа- ¦ ¦"Южно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизированной ¦ ¦Уральская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли рыбой ¦ ¦компания"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рыбопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дукцией, +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦приобретение ¦2007 ¦ ¦ 0.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦
¦ ¦высокотехноло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Производство ¦Всего ¦Предпри- ¦ 0.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦
¦ ¦рыбной ¦ ¦ниматель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и +------+Паршиков +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦расширение ее ¦2007 ¦А.А. ¦ 0.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦
¦ ¦ассортимента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.8. Развитие топливно-энергетического комплекса ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T----T-------+
¦1.¦Освоение ¦Всего ¦ТПП ¦2000.0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦2000.0 ¦
¦ ¦месторождения +------+"Астра- +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦им. Корчагина ¦2005 ¦ханьмор- ¦100.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100.0 ¦
¦ ¦ +------+нефтегаз"+------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦900.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 900.0 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦1000.0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦1000.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦2.¦Строительство ¦Всего ¦Российс- ¦3500.0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦3500.0 ¦
¦ ¦парогазовой +------+ко-Вен- +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦электростанции ¦2005 ¦герская ¦500.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 500.0 ¦
¦ ¦ +------+компания +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2006 ¦"Транс- ¦1500.0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦1500.0 ¦
¦ ¦ +------+электро" +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦1500.0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦1500.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦1.9. Развитие судостроения и судоремонта ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T----T-------+
¦1.¦Техническое ¦Всего ¦ЗАО "ССЗ ¦237.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦237.0 ¦
¦ ¦перевооружение ¦ ¦им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦. ¦завода, ¦ ¦Ленина" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установка +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦второго дока, ¦2005 ¦ ¦100.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100.0 ¦
¦ ¦капитальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦двигателей ¦2006 ¦ ¦ 80.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 80.0 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 57.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 57.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦2 ¦Строительство ¦Всего ¦ОАО "ССЗ ¦ 26.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 26.0 ¦
¦. ¦крытого ¦ ¦им. III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения ¦ ¦Интерна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Эллинг" +------+ционала" +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ 26.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 26.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦3.¦Освоение новых ¦Всего ¦ОАО СРЗ ¦ 63.4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 63.4 ¦
¦. ¦технологий ¦ ¦"СЛИП" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подъема на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слип и ремонт +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦новых типов ¦2005 ¦ ¦ 23.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 23.2 ¦
¦ ¦судов +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 40.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 40.2 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦4 ¦Модернизация ¦Всего ¦ОАО ¦441.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 441.0 ¦
¦. ¦платформы ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Шельф-7", +------+ханский +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦освоение ¦2005 ¦корабел" ¦119.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 119.0 ¦
¦ ¦проекта +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦03603 - ¦2006 ¦ ¦290.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 290.0 ¦
¦ ¦строительство +------+ +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦плавсредств ¦2007 ¦ ¦ 32.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 32.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦5 ¦Модернизация ¦Всего ¦ОАО ¦143.1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 143.1 ¦
¦. ¦судокорпусного,¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электро- ¦ ¦ханская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сварочного и +------+судо- +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦трубопроводного¦2005 ¦строите- ¦ 50.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 50.0 ¦
¦ ¦производства +------+льная +------+-----+-----+----+-------+
¦ ¦ ¦2006 ¦верфь" ¦ 93.1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 93.1 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+----+-------+
¦1.10. Развитие машиностроения ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Модернизация ¦Всего ¦ОАО ¦ 7.6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7.6 ¦
¦. ¦ОАО ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астраханский +------+ханский +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦стан- ¦2005 ¦стан- ¦ 2.6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2.6 ¦
¦ ¦костроительный ¦ ¦кострои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завод" по +------+тельный +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦выпуску нового ¦2006 ¦завод" ¦ 2.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2.5 ¦
¦ ¦поколения +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦оборудования ¦2007 ¦ ¦ 2.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2.5 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Техническое ¦Всего ¦Астрахан-¦230.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦230.2 ¦
¦. ¦перевооружение ¦ ¦ский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производст- +------+теплово- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦венной базы ¦2005 ¦зоре- ¦ 62.4 ¦ 0 . ¦ 0 ¦ 0 ¦ 62.4 ¦
¦ ¦Астраханского ¦ ¦монтный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепловозоре- +------+завод - +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦монтного ¦2006 ¦филиал ¦ 46.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦. 46.5¦
¦ ¦завода - ¦ ¦ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦филиала ОАО +------+"РЖД" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"РЖД" ¦2007 ¦ ¦121.3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦121.3 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.11. Развитие пищевой промышленности ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1.¦Возрождение ¦Всего ¦Астрахан-¦ 5.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5.0 ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на +------+консерв- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Астраханском ¦2007 ¦ный завод¦ 5.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5.0 ¦
¦ ¦консервном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заводе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.¦Модернизация ¦Всего ¦ООО ПКФ ¦ 60.0 ¦ 0 ¦33.0 ¦ 0 ¦ 27.0 ¦
¦ ¦цеха ¦ ¦"Астраха-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства +------+нские +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦овощных ¦2005 ¦соки" ¦ 30.0 ¦ 0 ¦16.5 ¦ 0 ¦ 13.5 ¦
¦ ¦консервов +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 30.0 ¦ 0 ¦16.5 ¦ 0 ¦ 13.5 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦3.¦Организация ¦Всего ¦ООО ¦ 50.0 ¦ 0 ¦27.5 ¦ 0 ¦ 22.5 ¦
¦ ¦современного ¦ ¦ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства +------+"Астраха-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦концентратов ¦2005 ¦нские ¦ 50.0 ¦ 0 ¦27.5 ¦ 0 ¦ 22.5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦соки" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4.¦Организация ¦Всего ¦ООО ПКФ ¦ 10.0 ¦ 0 ¦ 5.5 ¦ 0 ¦ 4.5 ¦
¦ ¦независимого ¦ ¦"Астраха-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергообеспе- +------+нские +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦чения ¦2005 ¦соки" ¦ 10.0 ¦ 0 ¦ 5.5 ¦ 0 ¦ 4.5 ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5.¦Приобретение ¦Всего ¦ОАО ¦ 51.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦51.0 ¦
¦ ¦нового ¦ ¦"Хлебо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизиро- +------+завод +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ванного ¦2005 ¦им. Леми-¦ 17.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦17.0 ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦сова" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦производства ¦2006 ¦ ¦ 17.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 17.0 ¦
¦ ¦хлебобулочной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦продукции ¦2007 ¦ ¦ 17.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 17.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦6.¦Приобретение ¦Всего ¦ООО ¦ 0.45 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.45 ¦
¦ ¦газовой печи ¦ ¦ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Муссон-ротор" +------+"Тибет" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ 0.45 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.45 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦7.¦Приобретение ¦Всего ¦ООО ¦ 0.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.2 ¦
¦ ¦тестоделителя ¦ ¦ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закоточной и +------+"Тибет" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦термоупаковоч- ¦2005 ¦ ¦ 0.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.2 ¦
¦ ¦ной машины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦8 ¦Приобретение ¦Всего ¦ООО ¦ 0.65 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.65 ¦
¦. ¦спец- ¦ ¦ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта +------+"Тибет" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦для развозки ¦2005 ¦ ¦ 0.65 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.65 ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦9 ¦Ввод в ¦Всего ¦ООО ПКФ ¦ 1.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦"Тибет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нового +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦булочного цеха ¦2006 ¦ ¦ 1.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦10¦Внедрение ¦Всего ¦ОАО ¦ 18.3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 18.3 ¦
¦ ¦новой техники ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ОАО ¦ ¦ханский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астраханский ¦ ¦ликеро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликеро- ¦ ¦водочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водочный завод"¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- автомати- ¦2005 ¦ ¦ 18.3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 18.3 ¦
¦ ¦ческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формователя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коробок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦укладчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бутылок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦-ополаскивателя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- конвейерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦линий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦11¦Модернизация ¦Всего ¦ООО ¦ 1.5 ¦ 0 ¦ 1.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦цеха по ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству +------+ханское +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦детского ¦2005 ¦детское ¦ 1.5 ¦ 0 ¦ 1.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦питания ¦ ¦питание" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦12¦Модернизация ¦Всего ¦ООО ¦ 6.5 ¦ 0 ¦ 6.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦цеха по ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству +------+вита" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦детского ¦2006 ¦ ¦ 6.5 ¦ 0 ¦ 6.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦13¦Дооснащение ¦Всего ¦ООО ¦ 5.8 ¦ 0 ¦ 5.8 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦колбасного ¦ ¦МПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства +------+"Астра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦новым ¦2005 ¦ханские ¦ 1.8 ¦ 0 ¦ 1.8 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦деликате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+сы" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 4.0 ¦ 0 ¦ 4.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.12. Развитие строительной индустрии ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1.¦Организация ¦Всего ¦ООО ПКФ ¦ 25.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 25.0 ¦
¦ ¦производства ¦ ¦"Стройин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товарного +------+дустрия" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦бетона, ¦2005 ¦ ¦ 5.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5.0 ¦
¦ ¦железобетонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий, +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦известкового ¦2006 ¦ ¦ 10.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 10.0 ¦
¦ ¦раствора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цемента, +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦песка, щебня ¦2007 ¦ ¦ 10.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 10.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦1.13. Развитие химической промышленности ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Внедрение ¦Всего ¦ООО ¦ 32.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 32.0 ¦
¦ ¦новой ¦ ¦ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологии +------+"Астра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦производства ¦2005 ¦хим" ¦ 9.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 9.2 ¦
¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пробок с +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦применением ¦2006 ¦ ¦ 10.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 10.2 ¦
¦ ¦двухстадийной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вулканизации +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 12.6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 12.6 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Приобретение ¦Всего ¦ОАО ¦ 51.9 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦51.9 ¦
¦ ¦произ- ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водственного ¦ ¦ханское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и +------+стекло- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦средств ¦2005 ¦волокно" ¦ 51.9 ¦ 0 ¦ 0 . ¦ 0 ¦ 51.9 ¦
¦ ¦механизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Приобретение и ¦Всего ¦ООО ¦100.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦100.0 ¦
¦ ¦ввод в ¦ ¦ПКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦машинолинии ¦ ¦хань- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по производству+------+стекло" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦стеклопродукции¦2007 ¦ ¦100.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Запуск новой ¦Всего ¦ООО ПКФ ¦800.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦800.0 ¦
¦ ¦очереди и ввод ¦ ¦"Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в эксплуатацию +------+хань- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦машинолиний по ¦2006 ¦стекло" ¦300.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦300.0 ¦
¦ ¦производству +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦стеклопродукции¦2007 ¦ ¦500.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦500.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.1. Развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Ремонт и ¦Всего ¦ГУ ¦332.7 ¦73.0 ¦22.0 ¦41.0 ¦196.7 ¦
¦ ¦модернизация ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очистных +------+по +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦сооружений ¦2005 ¦реализа- ¦111.9 ¦13.0 ¦ 5.0 ¦ 1.0 ¦ 192.9¦
¦ ¦водопровода и ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦канализации, ¦ ¦федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сетей +------+ных и +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦водопровода и ¦2006 ¦областных¦111.9 ¦25.0 ¦ 7.0 ¦20.0 ¦ 59.9 ¦
¦ ¦канализации ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+в Астра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ханской ¦108.9 ¦35.0 ¦10.0 ¦20.0 ¦ 43.9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.¦Ремонт и ¦Всего ¦Управле- ¦127.7 ¦40.0 ¦15.0 ¦15.5 ¦ 57.2 ¦
¦ ¦модернизация ¦ ¦ние город¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦котельных, ¦ ¦хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сетей тепло-, ¦ ¦и благо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроснабже- ¦ ¦устрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по архи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тектуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+и градо- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦строит. ¦ 42.6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3.0 ¦ 39.6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Астрком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мунэнер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦го" ГП АО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+тельству +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ 2006 ¦газопро- ¦ 42.6 ¦15.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ 17.6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦водов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Астраха- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+по реали-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦зации ¦ 42.5 ¦25.0 ¦10.0 ¦ 7.5 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦льных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.2. Благоустройство города ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦ ¦Всего, в т.ч. ¦Всего ¦Управле- ¦425.5 ¦205.0¦75.8 ¦75.8 ¦ 68.9 ¦
¦ ¦ +------+ние го- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦родского ¦ 68.2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 68.2 ¦
¦ ¦ +------+хозяйства+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦и благо- ¦178.4 ¦102.5¦37.6 ¦37.6 ¦ 0.7 ¦
¦ ¦ +------+устройст-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ва ¦ 178.9¦102.5¦38.2 ¦38.2 ¦ - ¦
+--+---------------+------+Комитет +------+-----+-----+-----+------+
¦1 ¦Капитальный ¦Всего ¦по архи- ¦ 17.3 ¦ 5.0 ¦ 5.8 ¦ 5.8 ¦ 0.7 ¦
¦ ¦ремонт мостов ¦ ¦тектуре и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Милицейский", +------+градо- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Красный", ¦2005 ¦строите- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦"Коммерческий",+------+льству +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Варвациевский"¦2006 ¦ ¦ 9.0 ¦ 2.5 ¦ 2.9 ¦ 2.9 ¦ 0.7 ¦
¦ ¦через р. Прямая+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Болда, р. ¦2007 ¦ ¦ 8.3 ¦ 2.5 ¦ 2.9 ¦ 2.9 ¦ - ¦
¦ ¦Кривая Болда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Капитальный ¦Всего ¦ ¦158.91¦ ¦52.97¦52.97¦52.97 ¦
¦ ¦ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мостов "Ад- +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦миралтейский", ¦2005 ¦ ¦52.97 ¦ - ¦ - ¦ - ¦52.97 ¦
¦ ¦"Воз- +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦движенский", ¦2006 ¦ ¦52.97 ¦ - ¦26.49¦26.48¦ - ¦
¦ ¦"Ивановский", +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Ямгурчевский" ¦2007 ¦ ¦52.97 ¦ - ¦26.49¦26.48¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Обустройство ¦Всего ¦ ¦0.075 ¦ - ¦0.026¦0.029¦0.020 ¦
¦ ¦зоны отдыха и +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦пляжей на ¦2005 ¦ ¦0.020 ¦ - ¦ - ¦ - ¦0.020 ¦
¦ ¦островах +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Городской" и ¦2006 ¦ ¦0.025 ¦ - ¦0.012¦0.013¦ ¦
¦ ¦"Обливной" +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦0.030 ¦ - ¦0.014¦0.016¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Благоустройство¦Всего ¦ ¦39.73 ¦ - ¦13.86¦13.87¦ 12.0 ¦
¦ ¦и капитальный +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ремонт ¦2005 ¦ ¦ 12.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 12.0 ¦
¦ ¦проезжей части +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦дорог ¦2006 ¦ ¦13.25 ¦ - ¦6.63 ¦6.62 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 14.4 ¦ - ¦ 7.2 ¦ 7.2 ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Текущий ремонт ¦Всего ¦ ¦ 0.48 ¦ - ¦0.16 ¦0.16 ¦ 0.16 ¦
¦ ¦дорожных +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦покрытий ¦2005 ¦ ¦ 0.14 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0.14 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.16 ¦ - ¦0.075¦0.075¦ 0.01 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.18 ¦ - ¦0.085¦0.085¦ 0.01 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦6 ¦Строительство ¦Всего ¦ ¦209.3 ¦ 200 ¦ 3.1 ¦ 3.1 ¦ 3.1 ¦
¦ ¦дренажа и +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ливневой ¦2005 ¦ ¦ 3.1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3.1 ¦
¦ ¦канализации на +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦территории ¦2006 ¦ ¦103.0 ¦ 100 ¦ 1.5 ¦ 1.5 ¦ - ¦
¦ ¦города +------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ 2007 ¦ ¦103.0 ¦ 100 ¦ 1.5 ¦ 1.5 ¦ . ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2.3. Транспорт ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Организация ¦Всего ¦Управле- ¦ 8.0 ¦ - ¦ - ¦ 5.0 ¦ 3.0 ¦
¦ ¦центральной ¦ ¦ние город¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспетчерской +------+пассажир.+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦службы ¦2005 ¦транспор-¦ 3.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3.0 ¦
¦ ¦ +------+та и +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦связи ¦ 5.0 ¦ - ¦ - ¦ 5.0 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Разработка ¦Всего ¦Управле- ¦ 5.5 ¦ - ¦ - ¦ 4.5 ¦ 1.0 ¦
¦ ¦комплексной ¦ ¦ние город¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортной ¦ ¦пассажир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦схемы +------+транспор-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦та и ¦ 1.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по архи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+тектуре +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦и градо- ¦ 4.5 ¦ - ¦ - ¦ 4.5 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦строите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦льству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦3. Градостроительство ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Переселение ¦Всего ¦Комитет ¦1366.8¦616.8¦155.5¦135.5¦459.0 ¦
¦ ¦граждан из ¦ ¦по архи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветхого и ¦ ¦тектуре и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварийного +------+градо- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦жилищного фонда¦2005 ¦строи- ¦166.8 ¦16.8 ¦15.5 ¦ 5.5 ¦129.0.¦
¦ ¦ +------+тельству +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦600.0 ¦300.0¦90.0 ¦90.0 ¦120.01¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦600.0 ¦300.0¦50.0 ¦40.0 ¦210.0 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4. Экология ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦4.1. Охрана и восстановление городских водоемов ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Обеспечение ¦Всего ¦Управле- ¦ 8.38 ¦ - - ¦ - - ¦3.88 ¦ 4.50 ¦
¦ ¦проточности ¦2005 ¦ние охра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских ¦ ¦ны +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦водоемов, ¦ ¦окружаю- ¦ 1.90 ¦ - ¦ - ¦0.40 ¦ 1.5 ¦
¦ ¦укрепление ¦ ¦щей среды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦берегов и +------+Управле- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦уничтожение ¦2006 ¦ние город¦ 3.24 ¦ - ¦ - ¦1.74 ¦ 1.5 ¦
¦ ¦сорной ¦ ¦хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительности ¦ ¦и благо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по берегам и +------+устрой- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦внутри ¦2007 ¦ства ¦ 3.24 ¦ - ¦ -- ¦1.74 ¦ 1.5 ¦
¦ ¦водоемов ¦ ¦Подрядные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦орг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4.2. Охрана и восстановление городских лесов, озеленение города ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Лесовосстанов- ¦Всего ¦Управле- ¦ 1.98 ¦ - ¦ - ¦0.92 ¦ 1.06 ¦
¦ ¦ление городских¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесов +------+охраны +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦окружаю- ¦ 1.12 ¦ ¦ - ¦0.27 ¦ 0.85 ¦
¦ ¦ +------+щей среды+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.57 ¦ - ¦ - ¦0.47 ¦ 0.10 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.29 ¦ - ¦ - ¦0.18 ¦ 0.11 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Охрана лесов ¦Всего ¦ ¦ 1.06 ¦ - ¦ - ¦0.49 ¦ 0.57 ¦
¦ ¦от пожаров +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ 0.35 ¦ - ¦ - ¦0.16 ¦ 0.19 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.35 ¦ - ¦ - ¦0.16 ¦ 0.19 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.36 ¦ - ¦ - ¦0.17 ¦ 0.19 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Озеленение ¦Всего ¦ ¦ 2.4 ¦ - ¦ - ¦1.11 ¦ 1.29 ¦
¦ ¦города +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ 0.8 ¦ - ¦ - ¦0.37 ¦ 0.43 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.8 ¦ - ¦ - ¦0.37 ¦ 0.43 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.8 ¦ - ¦ - ¦0.37 ¦ 0.43 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4.3. Чистый благоустроенный город ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Развитие ¦Всего ¦Управле- ¦133.92¦ - ¦ - ¦13.59¦120.33¦
¦ ¦специализи- ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рованных +------+охраны +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦предприятий по ¦2005 ¦окружаю- ¦58.29 ¦ - ¦ - ¦0.72 ¦57.57 ¦
¦ ¦уборке ¦ ¦щей среды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской +------+Управле- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦территории ¦2006 ¦ние город¦55.63 ¦ - ¦ - ¦8.06 ¦47.57 ¦
¦ ¦ +------+хозяйства+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦и благо- ¦20.00 ¦ - ¦ - ¦4.81 ¦15.19 ¦
+--+---------------+------+устрой- +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Строительство ¦Всего ¦ства ¦ 4.85 ¦ - ¦ - ¦0.64 ¦ 4.21 ¦
¦ ¦скотомогильника¦ ¦Подрядные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на полигоне +------+организа-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦твердых бытовых¦2005 ¦ции ¦ 0.50 ¦ - ¦ - ¦0.006¦ 0.49 ¦
¦ ¦отходов (ТБО) +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 4.35 ¦ - ¦ - ¦0.63 ¦3.72 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Строительство ¦Всего ¦ ¦ 1.47 ¦ . - ¦ - - ¦0.29 ¦ 1.18 ¦
¦ ¦подъездной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дороги к +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦скотомогильнику¦2005 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.67 ¦ - ¦ - ¦0.10 ¦ 0.57 ¦
¦ ¦ +------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.80 ¦ - ¦ - ¦0.19 ¦ 0.61 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Разработка и ¦Всего ¦ ¦ 6.75 ¦ - ¦ - ¦1.46 ¦ 5.29 ¦
¦ ¦внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦рекультивации ¦2005 ¦ ¦ 0.13 ¦ - ¦ - ¦0.002¦ 0.13 ¦
¦ ¦иловых карт +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 1.37 ¦ - ¦ - ¦0.20 ¦ 1.17 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 5.25 ¦ - ¦ - ¦1.26 ¦ 3.99 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Разработка ¦Всего ¦ ¦ 2.70 ¦ - ¦ ¦0.48 ¦ 2.22 ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сливной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦насосной ¦2005 ¦ ¦ 0.10 ¦ - ¦ ¦0.001¦0.099 ¦
¦ ¦станции +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 1.52 ¦ - ¦ - ¦0.22 ¦ 1.30 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 1.08 ¦ - ¦ - ¦0.26 ¦0.821 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦6 ¦Строительство ¦Всего ¦ ¦17.55 ¦ - ¦ - ¦4.22 ¦13.33 ¦
¦ ¦сливной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦насосной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦станции ¦2007 ¦ ¦17.55 ¦ - ¦ - ¦4.22 ¦13.33 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦7 ¦Разработка ¦Всего ¦ ¦ 3.52 ¦ - ¦ - ¦0.75 ¦ 2.77 ¦
¦ ¦проекта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦полигона ТБО ¦2006 ¦ ¦ 1.02 ¦ - ¦ - ¦0.15 ¦ 0.87 ¦
¦ ¦и отходов +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦производства ¦2007 ¦ ¦ 2.50 ¦ - ¦ - ¦0.60 ¦ 1.90 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦8 ¦Разработка и ¦Всего ¦ ¦ 2.75 ¦ - ¦ - ¦0.61 ¦ 2.14 ¦
¦ ¦внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦рекультивации ¦2006 ¦ ¦ 0.50 ¦ - ¦ - ¦0.07 ¦ 0.43 ¦
¦ ¦полигона ТБО в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. Фунтово +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Приволжского ¦2007 ¦ ¦ 2.25 ¦ - ¦ - ¦0.54 ¦ 1.71 ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4.4. Экологическое просвещение и образование населения ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T---T-------T------+
¦1 ¦Создание ¦Всего ¦Управле- ¦ 2.0 ¦ - ¦ - ¦ 2.0 ¦ - ¦
¦ ¦единой системы ¦ ¦ние охра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологического +------+ны +------+-----+---+-------+------+
¦ ¦образования и ¦2005 ¦окружаю- ¦ 0.8 ¦ - ¦ - ¦ 0.8 ¦ - ¦
¦ ¦просвещения ¦ ¦щей среды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+Комитет +------+-----+---+-------+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦по обра- ¦ 0.6 ¦ - ¦ - ¦ 0.6 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+эованию +------+-----+---+-------+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦и науке ¦ 0.6 ¦ - ¦ - ¦ 0.6 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+---+-------+------+
¦5. Развитие социальной сферы ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦5.1. Здоровье горожан ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Внедрение ¦Всего ¦Комитет ¦ 5.6 ¦ - ¦ ¦ 5.6 ¦ - ¦
¦ ¦новых форм и ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий +------+здравоох-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦профилактики и ¦2005 ¦ранению ¦ 0.9 ¦ - ¦ - ¦ 0.9 ¦ - ¦
¦ ¦оздоровления +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦детей ¦2006 ¦ ¦ 2.5 ¦ - ¦ - ¦ 2.5 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 2.2 ¦ - ¦ - ¦ 2.2 ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Материально- ¦Всего ¦ ¦ 3.5 ¦ - ¦ 3.5 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико- +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦генетической ¦2006 ¦ ¦ 1.0 ¦ - ¦ 1.0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦семьи и ¦2007 ¦ ¦ 2.5 ¦ - ¦ 2.5 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦репродукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Завершение ¦Всего ¦ ¦ 39.0 ¦20.0 ¦19.0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦второго +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦корпуса ¦2005 ¦ ¦ 19.0 ¦15.0 ¦ 4.0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦городской +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦клинической ¦2006 ¦ ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ 6.0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦больницы (ГКБ) +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦№ 1 ¦2007 ¦ ¦ 12.0 ¦ 3.0 ¦ 9.0 ¦ - ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Капремонт ¦Всего ¦ ¦ 5.0 ¦ - ¦ - ¦ 5.0 ¦ - ¦
¦ ¦детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦клинической ¦2005 ¦ ¦ 1.0 ¦ - ¦ - ¦ 1.0 ¦ - ¦
¦ ¦больницы +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦(ДГКБ) № 2 ¦2006 ¦ ¦ 2.0 ¦ - ¦ - ¦ 2.0 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 2.0 ¦ - ¦ - ¦ 2.0 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Оснащение ¦Всего ¦ ¦ 56.1 ¦11.4 ¦20.5 ¦24.2 ¦ ¦
¦ ¦лечебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦медицинским ¦2005 ¦ ¦ 9.4 ¦ - ¦ - ¦ 9.4 ¦ - ¦
¦ ¦оборудованием +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 32.5 ¦ 7.0 ¦14.3 ¦11.2 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 14.2 ¦ 4.4 ¦ 6.2 ¦ 3.6 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦6 ¦Внедрение в ¦Всего ¦ ¦ 1.8 ¦ - ¦ - ¦ 1.8 ¦ - ¦
¦ ¦лечебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦информационных ¦2006 ¦ ¦ 0.9 ¦ - ¦ - ¦ 0.9 ¦ - ¦
¦ ¦систем +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.9 ¦ - ¦ - ¦ 0.9 ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦7 ¦Прочие ¦Всего ¦ ¦. 2.8 ¦ 2.5 ¦ - ¦ 0.3 ¦ - ¦
¦ ¦мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Здоровый ¦2005 ¦ ¦ 0.1 ¦ - ¦ - ¦ 0.1 ¦ - ¦
¦ ¦ребенок" +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 1.1 ¦ 1.0 ¦ - ¦ 0.1 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 1.6 ¦ 1.5 ¦ - ¦ 0.1 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦8 ¦Обеспечение ¦Всего ¦Комитет ¦ 8.55 ¦ - ¦ - ¦8.55 ¦ - ¦
¦ ¦МУЗ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием и+------+здраво- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦лекарств. ¦2005 ¦охранению¦ 2.85 ¦ - ¦ - ¦2.85 ¦ - ¦
¦ ¦средствами для ¦ ¦Муниципа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с +------+льные +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦туберкулезом ¦2006 ¦учрежде- ¦ 2.85 ¦ - ¦ - ¦2.85 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ния +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦здраво- ¦ 2.85 ¦ - ¦ - ¦2.85 ¦ - ¦
+--+---------------+------+охранения+------+-----+-----+-----+------+
¦9 ¦Распространение¦Всего ¦ ¦ 0.11 ¦ - ¦ - ¦0.11 ¦ - ¦
¦ ¦знаний о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулезе +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦через СМИ ¦2005 ¦ ¦0.035 ¦ - ¦ - ¦0.035¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦0.035 ¦ -. ¦ ¦0.035¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦0.035 ¦ - ¦ - ¦0.035¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦10¦Приобретение ¦Всего ¦Комитет ¦11.03 ¦3.78 ¦ - ¦7.25 ¦ - ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для МУЗ +------+здраво- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Станция ¦2005 ¦охранению¦ 4.27 ¦1.26 ¦ - ¦3.01 ¦ - ¦
¦ ¦скорой ¦ ¦МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской +------+"Станция +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦помощи" ¦2006 ¦скорой ¦ 3.40 ¦1.26 ¦ - ¦2.14 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+цинской +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦помощи" ¦ 3.36 ¦1.26 ¦ - ¦2.10 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦11¦Капремонт ¦Всего ¦Комитет ¦ 3.3 ¦ - ¦ - ¦ 3.3 ¦ - ¦
¦ ¦объектов МУЗ +------+по здра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦"Станция скорой¦2005 ¦воохране-¦ 1.1 ¦ - ¦ - ¦ 1.1 ¦ - ¦
¦ ¦медицинской ¦ ¦нию МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи" +------+"Станция +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦скорой ¦ 1.1 ¦ - ¦ - ¦ 1.1 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+цинской +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦помощи" ¦ 1.1 ¦ - ¦ - ¦ 1.1 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦12¦Совершенствова-¦Всего ¦ ¦ 8.09 ¦2.38 ¦ - ¦5.71 ¦ - ¦
¦ ¦ние построения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы скорой +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦медицинской ¦2005 ¦ ¦ 6.28 ¦2.38 ¦ - ¦3.90 ¦ - ¦
¦ ¦помощи, +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦повышение ¦2006 ¦ ¦ 0.91 ¦ - ¦ - ¦0.91 ¦ - ¦
¦ ¦квалификации +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦работников ¦2007 ¦ ¦ 0.90 ¦ - ¦ - ¦0.90 ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦13¦Обеспечение ¦Всего ¦Комитет ¦ 5.20 ¦2.01 ¦ - ¦3.19 ¦ - ¦
¦ ¦кардиоло- ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гических служб +------+здраво- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦оборудованием ¦2005 ¦охранению¦ 0.48 ¦0.10 ¦ - ¦0.38 ¦ - ¦
¦ ¦и лекарствен- ¦ ¦Муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ными +------+пальные +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦средствами ¦2006 ¦учре- ¦ 3.98 ¦1.61 ¦ - ¦2.37 ¦ ¦
¦ ¦ +------+ждения +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦здраво- ¦ 0.74 ¦0.30 ¦ - ¦0.44 ¦ - ¦
+--+---------------+------+охранения+------+-----+-----+-----+------+
¦14¦Повышение ¦Всего ¦ ¦ 0.22 ¦ - ¦ - ¦0.22 ¦ - ¦
¦ ¦квалификации +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦медицинских ¦2005 ¦ ¦ 0.06 ¦ - ¦ - ¦0.06 ¦ - ¦
¦ ¦кадров +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.08 ¦ - ¦ - ¦0.08 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.08 ¦ - ¦ - ¦0.08 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦15¦Профилактика ¦Всего ¦ ¦ 0.06 ¦ - ¦ - ¦0.06 ¦ - ¦
¦ ¦артериальной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦гипертонии ¦2005 ¦ ¦ 0.02 ¦ - ¦ - ¦0.02 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.02 ¦ - ¦ - ¦0.02 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.02 ¦ - - ¦ - ¦0.02 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦16¦Приобретение ¦Всего ¦Комитет ¦ 28.6 ¦ - ¦ - ¦25.2 ¦ 3.4 ¦
¦ ¦медицинского ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования +------+здраво- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦для ГКБ № 3 ¦2005 ¦охранению¦ 20.0 ¦ - ¦ - ¦20.0 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ГКБ № 3 +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 8.6 ¦ - ¦ - ¦ 5.2 ¦ 3.4 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦17¦Капремонт ГКБ ¦Всего ¦ ¦ 25.3 ¦16.2 ¦ - ¦ 7.4 ¦ 1.7 ¦
¦ ¦№ 3 +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ 18.9 ¦16.2 ¦ - ¦ 2.7 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 6.4 ¦ - ¦ - ¦ 4.7 ¦ 1.7 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦18¦Строительно- ¦Всего ¦Комитет ¦17.21 ¦ - ¦ - ¦17.21¦ - ¦
¦ ¦ремонтные ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в +------+здраво- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦клиническом ¦2005 ¦охранению¦ 1.37 ¦ - ¦ - ¦1.37 ¦ - ¦
¦ ¦родильном доме +------+КРД № 2 +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦(КРД) № 2 ¦2006 ¦ ¦ 7.22 ¦ - ¦ - ¦7.22 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 8.62 ¦ - ¦ - ¦8.62 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦19¦Приобретение ¦Всего ¦ ¦19.34 ¦ - ¦ - ¦19.34¦ - ¦
¦ ¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарственных +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦средств для ¦2005 ¦ ¦ 2.00 ¦ - ¦ - ¦2.00 ¦ ¦
¦ ¦КРД № 2 +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 9.17 ¦ - ¦ - ¦9.17 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 8.17 ¦ - ¦ . ¦8.17 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦20¦Реконструкция ¦Всего ¦МУП ¦ 10.5 ¦ 9.5 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ревма- ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тологического и¦ ¦ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦урологического +------+проекти- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦отделений ¦2006 ¦рованию и¦ 5.0 ¦ 4.5 ¦ .0 ¦ 0.5 ¦ 0 ¦
¦ ¦больницы ¦ ¦строите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. Кирова ¦ ¦льству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+защитных +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦сооруже- ¦ 5.5 ¦ 5.0 ¦ 0 ¦ 0.5 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ний г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦. ¦ ¦Астрахани¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦. ¦ ¦от под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦топления"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦21¦ Реконструкция ¦Всего ¦ГУ ¦136.78¦101.7¦35.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦хирургического ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ 8¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпуса +------+по реали-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Александро- ¦2005 ¦зации ¦26.78 ¦21.78¦ 5.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦Мариинской ¦ ¦федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы +------+ных и +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦областных¦ 50.0 ¦40.0 ¦10.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+в Астра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ханской ¦ 60.0 ¦40.0 ¦20.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦обл." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦22¦Строительство ¦Всего ¦ГУ ¦ 35.0 ¦10.5 ¦24.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦II-й очереди ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфекционной ¦ ¦по реали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы +------+зации +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦федераль-¦ 15.0 ¦ 4.5 ¦10.5 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+программ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦в Астра- ¦ 20.0 ¦ 6.0 ¦14.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обл.". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦23¦Строительство ¦Всего ¦ГУ ¦ 22.0 ¦14.0 ¦ 8.0 ¦ 0 ¦ 0" ¦
¦ ¦детского дома ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по Набережной ¦ ¦по реали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Казачьего ерика+------+зации +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦федераль-¦ 12.0 ¦ 7.0 ¦ 5.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+программ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦в Астра- ¦ 10.0 ¦ 7.0 ¦ 3.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обл." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ 5.2. Модернизация муниципальной системы образования ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Формирование ¦Всего ¦Комитет ¦ 0.07 ¦ - ¦ - ¦0.05 ¦ 0.02 ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦по обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мнения о ¦ ¦зованию и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве +------+науке +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦образования в ¦2007 ¦ ¦ 0.07 ¦ - ¦ - ¦0.05 ¦ 0.02 ¦
¦ ¦городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Создание ¦Всего ¦ ¦ 1.5 ¦ - ¦ - ¦ 1.4 ¦ 0.1 ¦
¦ ¦межшкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно- +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦коммуникацион- ¦2006 ¦ ¦ 0.6 ¦ - ¦ - ¦ 0.5 ¦ 0.1 ¦
¦ ¦ного ресурсного+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦центра ¦2007 ¦ ¦ 0.9 ¦ - ¦ - ¦ 0.9 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Туристско- ¦Всего ¦Комитет ¦ 0.60 ¦ - ¦ - ¦0.27 ¦ 0.33 ¦
¦ ¦краеведческая ¦ ¦по обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работа +------+зованию +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦и науке ¦ 0.13 ¦ - ¦ - ¦0.06 ¦ 0.07 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+"Апрель" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦Учрежде- ¦ 0.32 ¦ - ¦ - ¦0.14 ¦ 0.18 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния доп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+образова-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ния ¦ 0.15 ¦ - ¦ - ¦0.07 ¦ 0.08 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Проведение ¦Всего ¦Комитет ¦0.775 ¦ - ¦ - ¦0.75 ¦0.025 ¦
¦ ¦конкурсов, +------+по обра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦фестивалей ¦2005 ¦зованию ¦0.225 ¦ - ¦ ¦0.22 ¦0.005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦и науке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+ние по +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦физичес- ¦ . ¦ - ¦ - ¦0.31 ¦0.015 ¦
¦ ¦ ¦ ¦кой куль-¦0.325 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+туре и +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦спорту ¦0.225 ¦ - ¦ - ¦0.22 ¦0.005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния доп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Развитие и ¦Всего ¦Комитет ¦10.54 ¦ ¦ . ¦10.54¦ - ¦
¦ ¦обновление ¦ ¦по обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально- ¦ ¦зованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической +------+и науке +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦базы спортивных¦2005 ¦ДЮСШ. ¦ 3.22 ¦ ¦ ¦3.22 ¦ - ¦
¦ ¦школ, кружков, +------+Учреж- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦клубов ¦2006 ¦дения ¦.3.70 ¦ ¦ ¦3.70 ¦ ¦
¦ ¦ +------+доп. об- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦разования¦ 3.62 ¦ ¦ ¦3.62 ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦6 ¦Переподготовка ¦Всего ¦Комитет ¦ 0.3 ¦ ¦ ¦0.24 ¦ 0.06 ¦
¦ ¦и повышение ¦ ¦по обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦зованию и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогов ¦ ¦науке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦образования ¦2005 ¦ ¦ 0.1 ¦ ¦ ¦0.08 ¦ 0.02 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.1 ¦ - ¦ - ¦0.08 ¦ 0.02 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.1 ¦ ¦ ¦0.08 ¦ 0.02 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦7 ¦Создание ¦Всего ¦ ¦ 6.9 ¦ - ¦ 6.9 ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фессиональной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ориентации ¦2005 ¦ ¦ 0.3 ¦ ¦ 0.3 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦обучающихся в +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦старших классах¦2006 ¦ ¦ 1.8 ¦ - ¦ 1.8 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 4.8 ¦ ¦ 4.8 ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦8 ¦Создание ¦Всего ¦ ¦ 0.5 ¦ - ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦
¦ ¦модели научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦образователь- ¦2006 ¦ ¦ 0.2 ¦ - ¦ ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦
¦ ¦ного процесса +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.3 ¦ ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦9 ¦Проведение ¦Всего ¦ ¦ 0.08 ¦ ¦ - ¦ 0.06¦ 0.02 ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦системы ¦2006 ¦ ¦ 0.05 ¦ - ¦ - ¦0.03 ¦ 0.02 ¦
¦ ¦образования +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.03 ¦ ¦ ¦0.03 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦10¦Проведение ¦Всего ¦ ¦ 0.25 ¦ ¦ 0.03¦0.16 ¦ 0.06 ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьников, +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦конференций и ¦2006 ¦ ¦ 0.13 ¦ ¦ 0.01¦ 0.1 ¦ 0.02 ¦
¦ ¦обучающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦здоровья ¦2007 ¦ ¦ 0.12 ¦ ¦ 0.02¦0.06 ¦ 0.04 ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦11¦Капремонт ¦Всего ¦ ¦ 27.3 ¦ ¦ ¦27.3 ¦ - ¦
¦ ¦зданий +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦учреждений ¦2006 ¦ ¦ 13.6 ¦ ¦ ¦13.6 ¦ ¦
¦ ¦образования +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ 2007 ¦ ¦ 13.7 ¦ ¦ ¦13.7 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦12¦Обеспечение ¦Всего ¦ ¦ 15.6 ¦ ¦ ¦15.6 ¦ ¦
¦ ¦пожарной +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦безопасности ¦2006 ¦ ¦ 7.8 ¦ ¦ ¦ 7.8 ¦ - ¦
¦ ¦учреждений +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦образования ¦ 2007 ¦ ¦ 7.8 ¦ ¦ ¦ 7.8 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦13¦Ремонт и ¦Всего ¦ ¦ 5.1 ¦ ¦ . ¦ 5.1 ¦ - ¦
¦ ¦устройство +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦вентиляционных ¦2006 ¦ ¦ 2.5 ¦ ¦ . ¦ 2.5 ¦ ¦
¦ ¦систем и +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦освещения в ¦2007 ¦ ¦ 2.6 ¦ - ¦ - ¦ 2.6 ¦ - ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦14¦Приобретение ¦Всего ¦ ¦41.73 ¦ - ¦20.53¦21.20¦ - ¦
¦ ¦техно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦логического +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦оборудования ¦2006 ¦ ¦22.56 ¦ ¦12.06¦10.50¦ - ¦
¦ ¦и столярных +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦изделий для ¦2007 ¦ ¦19.17 ¦ ¦ 8.47¦10.70¦ . ¦
¦ ¦школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦15¦Благоустройство¦Всего ¦ ¦ 17.7 ¦ ¦ ¦17.7 ¦ ¦
¦ ¦территорий +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦учреждений ¦2006 ¦ ¦ 8.7 ¦ ¦ ¦ 8.7 ¦ ¦
¦ ¦образования +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 9.0 ¦ ¦ ¦ 9.0 ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦16¦Строительство ¦Всего ¦МУП ¦135.6 ¦ - ¦ 14.0¦121.6¦ - ¦
¦ ¦средних ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовате-+------+по +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦льных школ ¦2005 ¦проекти- ¦ 17.0 ¦ - ¦14.0 ¦ 3.0 ¦ - ¦
¦ ¦(СОШ) № 61, 51,+------+рованию и+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦55 и детского ¦2006 ¦строи- ¦ 42.6 ¦ - ¦ - ¦42.6 ¦ - ¦
¦ ¦сада в мкр. ¦ ¦тельству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бабаевского +------+защит. +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦сооруже- ¦ 76.0 ¦ - ¦ - ¦76.0 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+г. Астра-+------+-----+-----+-----+------+
¦17¦Реконструкция ¦Всего ¦хани от ¦ 53.5 ¦ - ¦ - ¦53.5 ¦ - ¦
¦ ¦лицея № 2, СОШ ¦ ¦подтопле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 74, 4, 53, +------+ния" +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ДЮСШ № 2 ¦2005 ¦ ¦ 0.2 ¦ . - ¦ - ¦ 0.2 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 23.8 ¦ - ¦ - ¦23.8 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 29.5 ¦ - ¦ - ¦29.5 ¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦18¦Строительство ¦Всего ¦ ¦ 3.0 ¦ - ¦ - ¦ 3.0 ¦ . ¦
¦ ¦котельных для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СОШ № 61, 31, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образова- +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦тельного ¦2006 ¦ ¦ 3.0 ¦ - - ¦ - ¦ 3.0 ¦ - ¦
¦ ¦учреждения № 45¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5.3. Развитие адресной системы социальной защиты населения ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Организация ¦Всего ¦Комитет ¦ 4.5 ¦ - ¦ 1,5 ¦ 3.0 ¦ - ¦
¦ ¦перечисления ¦ ¦по социа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидий на ¦ ¦льной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплату жилья +------+защите +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦на персонифици-¦2005 ¦населения¦ 2.25 ¦ - ¦0.75 ¦ 1.5 ¦ . ¦
¦ ¦рованные ¦ ¦Управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальные ¦ ¦ния со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счета, матер.- +------+циальной +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦тех. обеспе- ¦ 2006 ¦защиты ¦ 2.25 ¦ - ¦0.75 ¦ 1.5 ¦ - ¦
¦ ¦чение органов ¦ ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соц. защ. ¦ ¦админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+рации +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Мероприятия по ¦Всего ¦районов ¦ 61.5 ¦ - - ¦ - ¦61.5 ¦ - ¦
¦ ¦социальной ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦населения ¦2005 ¦ ¦ 19.0 ¦ - ¦ - ¦19.0 ¦ - ¦
¦ ¦города +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 20.5 ¦ - ¦ - ¦20.5 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 22.0 ¦ - ¦ - ¦22.0 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Реконструкция ¦Всего ¦Управле- ¦ 14.5 ¦ - ¦ 6.5 ¦ - ¦ 8.0 ¦
¦ ¦МУ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Комплексный ¦ ¦социа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр соц. ¦ ¦льной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Трусовского +------+админи- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦района" ¦2005 ¦страции ¦ 14.5 ¦ - ¦ 6.5 ¦ - ¦ 8.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Трусов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Открытие ¦Всего ¦Комитет ¦ 2.0 ¦ - ¦ - ¦ 2.0 ¦ - ¦
¦ ¦социальной ¦ ¦по соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гостиницы +------+защите +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦населения¦ 1.0 ¦ - ¦ - ¦ 1.0 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+МУ "СЦКР"+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 1.0 ¦ - ¦ - ¦ 1.0 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Открытие ¦Всего ¦Комитет ¦ 0.6 ¦ 0.3 ¦ 0.3 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦тренажерного ¦ ¦по соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зала в МУ ¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Социальный +------+населения+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦центр реабили- ¦2005 ¦МУ ¦ 0.20 ¦0.10 ¦ 0.1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦тации детей с ¦ ¦"Социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченными ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦умственными +------+центр +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦возможностями" ¦ 2006 ¦реабили- ¦ 0.25 ¦0.15 ¦ 0.1 ¦ ¦ - - ¦
¦ ¦ ¦ ¦тации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ограни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+ченными +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦умствен- ¦ 0.15 ¦0.05 ¦ 0.1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возможно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦6 ¦Обеспечение ¦Всего ¦Управле- ¦12.70 ¦ - ¦6.346¦6.354¦ ¦
¦ ¦телефонной ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связью ¦ ¦город- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малоимущих +------+ского +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦семей с ¦2005 ¦пассажир-¦ 1.45 ¦ - ¦0.720¦0.730¦ - ¦
¦ ¦детьми- ¦ ¦ского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидами, ¦ ¦транспор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вдов +------+та и +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦военнослужащих,¦ 2006 ¦связи ¦9.125 ¦ - ¦4.563¦4.562¦ - ¦
¦ ¦погибших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВОВ, вдов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦умерших +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦участников ¦2007 ¦ ¦2.125 ¦ - ¦1.063¦1.062¦ - ¦
¦ ¦ВОВ, одиноко ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5.4. Развитие сферы культуры и досуга горожан ¦
+--T---------------T------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Модернизация, ¦Всего ¦Управле- ¦ 1.25 ¦ ¦ - ¦1.25 ¦ - ¦
¦ ¦компьютеризация¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и +------+культуры +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦комплектование ¦2005 ¦ ¦ 0.08 ¦ - ¦ - ¦0.08 ¦ - ¦
¦ ¦муниципальных +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦библиотек ¦2006 ¦ ¦ 0.94 ¦ - ¦ - ¦0.94 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.23 ¦ ¦ - ¦0.23 ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Реконструкция ¦Всего ¦Управле- ¦12.14 ¦ - ¦ -- ¦8.52 ¦ 3.62 ¦
¦ ¦центрального ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского +------+культуры +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦парка ¦2005 ¦ЦГПКиО ¦ 3.07 ¦ - ¦ - ¦2.15 ¦ 0.92 ¦
¦ ¦"Аркадия" +------+"Аркадия"+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 4.02 ¦ - ¦ - ¦2.82 ¦ 1.20 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 5.05 ¦ - ¦ - ¦3.55 ¦ 1.50 ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Реконструкция ¦Всего ¦ГУ ¦ 31.5 ¦12.59¦18.88¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦государственной¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦филармонии ¦ ¦по реали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зации фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+и област-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ных ¦ 31.5 ¦12.59¦18.88¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Реконструкция ¦Всего ¦ГУ ¦ 2.2 ¦ 0 ¦ 2.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦областной ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научной +------+по реали-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦библиотеки ¦2005 ¦зации фе-¦ 1.2 ¦ 0 ¦ 1.2 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦им. Крупской ¦ ¦деральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и област-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+программ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦в Астра- ¦ 1.0 ¦ 0 ¦ 1.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Восстановление ¦Всего ¦ГУ ¦53.05 ¦41.75¦11.3 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦. ¦Астраханского ¦ ¦"Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кремля +------+по реали-+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦зации фе-¦11.55 ¦8.55 ¦ 3.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ +------+деральных+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦и област-¦ 20.9 ¦16.6 ¦ 4.3 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+в Астра- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ханской ¦ 20.6 ¦16.6 ¦ 4.0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5.5. Молодежь - будущее города ¦
+--T---------------+------T---------T------T-----T-----T-----T------+
¦1 ¦Обеспечение ¦Всего ¦Управле- ¦0.068 ¦ - ¦ - ¦0.043¦0.025 ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ние по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащейся ¦ ¦связям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи +------+общест- +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦венностью¦0.025 ¦ - - ¦ - ¦ - ¦0.025 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦0.022 ¦ - ¦ - ¦0.022¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦0.021 ¦ - ¦ - ¦0.021¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦2 ¦Открытие ¦Всего ¦ ¦6.234 ¦ - ¦ - ¦5.234¦ 1.0 ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дома молодежи +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦1.000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1.0 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦2.500 ¦ - ¦ - ¦2.500¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦2.734 ¦ - ¦ - ¦2.734¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦3 ¦Создание ¦Всего ¦ ¦0.488 ¦ - ¦ - ¦0.297¦0.191 ¦
¦ ¦молодежного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернет-клуба +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦0.191 ¦ - . ¦ - ¦ - ¦0.191 ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦0.191 ¦ - ¦ - ¦0.191¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦0.106 ¦ - ¦ - ¦0.106¦ - ¦
+--+---------------+------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦4 ¦Приобретение ¦Всего ¦ ¦ 0.6 ¦ - ¦ - ¦0.44 ¦ 0.16 ¦
¦ ¦спортивного +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦инвентаря для ¦2005 ¦ ¦ 0.2 ¦ - ¦ - ¦0.04 ¦ 0.16 ¦
¦ ¦дворов и +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦проведение ¦2006 ¦ ¦ 0.2 ¦ - ¦ - ¦ 0.2 ¦ ¦
¦ ¦конкурсов +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.2 ¦ - ¦ - ¦ 0.2 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦5 ¦Проведение ¦Всего ¦Управле- ¦ 0.45 ¦ - ¦ - ¦ 0.3 ¦ 0.15 ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ние по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Лидер-юниор" +------+связям с +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦общест- ¦ 0.15 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0.15 ¦
¦ ¦ +------+венностью+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ ¦ 0.15 ¦ - ¦ - ¦0.15 ¦ - ¦
¦ ¦ +------+ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ 0.15 ¦ -- ¦ - ¦0.15 ¦ - ¦
+--+---------------+------+---------+------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Всего по программе ¦ ¦12766.¦1234.¦547.2¦817.2¦10168.¦
¦ ¦ ¦ ¦ 9¦ 12¦ 8¦ ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ 2005¦ ¦2023.9¦122.1¦113.9¦93.0 ¦1694.9¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3¦ 3¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2006¦ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦5387.6¦556.3¦254.8¦382.7¦4193.7¦
¦ ¦ ¦ ¦ 7¦ 9¦ 8¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------+-----+-----+-----+------+
¦ ¦ 2007¦ ¦5355.3¦555.6¦178.5¦341.5¦4279.7¦
L--+----------------------+---------+------+-----+-----+-----+-------
5. Механизм реализации программы
Реализация программы предусматривает использование всех средств и методов государственного и муниципального воздействия:
- нормативно-правового регулирования,
- административных мер,
- бюджетной поддержки,
- механизмов организационной, политической и информационной поддержки.
Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, федеральные, областные и городские целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, систему стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности и другие формы.
6. Оценка эффективности реализации программы 2007 г. в % к 2004 г.
Увеличение инвестиционных вложений - в 2.6 раза;
Увеличение объемов выпуска промышленной продукции - на 71.2%;
Рост оборота розничной торговли - на 98.0%;
Рост объема платных услуг - на 98.7%;
Рост номинальной зарплаты - в 2.5 раза;
Рост реальной заработной платы - в 2 раза;
Снижение уровня бедности населения до 12% к 2007 г.
7. Динамика основных индикаторов развития
города в период реализации программы
Таблица 17. Основные показатели развития промышленности
в 2004-2007 годах
---------------------T---------T-------T--------T---------------T-------¬
¦ Показатели ¦ Ед. ¦2004 ¦ ¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦ изме- ¦факт. ¦ 2005 +-------T-------+ 2007 к¦
¦ ¦ рения ¦ ¦оценка ¦ 2006 ¦2007 ¦2004, %¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Объем промышленного ¦млн. руб.¦9130.4 ¦10848.9 ¦13498.7¦20637.2¦ Х ¦
¦производства - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ % ¦99.1 ¦106.0 ¦114.0 ¦141.7 ¦ 171.2 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦2649.9 ¦3054.3 ¦3405.1 ¦4289.8 ¦ X ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ % ¦ 95.3 ¦102.0 ¦ 102.0 ¦115.9 ¦ 120.6 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦286.6 ¦337.6 ¦348.4 ¦2147.2 ¦ X ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ % ¦108.1 ¦100.0 ¦ 100.0 ¦596.0 ¦ 596.0 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦химическая и ¦млн. руб.¦576.7 ¦740.3 ¦893.3 ¦1276.2 ¦ X ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ % ¦105.2 ¦106.0 ¦110.0 ¦132.4 ¦ 154.4 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦2545.7 ¦2985.4 ¦3719.9 ¦5325.3 ¦ х ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦96.7 ¦107.0 ¦114.0 ¦131.7 ¦ 160.6 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦строительных ¦млн. руб.¦755.7 ¦927.5 ¦1428.2 ¦2305.0 ¦ X ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦108.8 ¦109.0 ¦139.6 ¦147.8 ¦ 224.9 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦лесная и ¦млн. руб.¦96.9 ¦114.7 ¦133.1 ¦157.9 ¦ X ¦
¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦82.0 ¦105.0 ¦108.1 ¦109.2 ¦ 123.9 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦160.4 ¦190.5 ¦215.4 ¦237.4 ¦ X ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦114.8 ¦106.6 ¦104.3 ¦103.8 ¦115.4 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦1138.3 ¦1343.4 ¦1891.4 ¦3052.7 ¦ х ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦90.8 ¦105.0 ¦130.0 ¦150.0 ¦ 204.8 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦млн. руб.¦537.1 ¦627.8 ¦748.4 ¦926.9 ¦ х ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦129.2 ¦104.0 ¦110.0 ¦115.0 ¦ 131.6 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦стекольная ¦млн. руб.¦126.2 ¦213.2 ¦317.4 ¦409.0 ¦ х ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦240.0 ¦150.0 ¦135.0 ¦118.0 ¦ 239.0 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦полиграфическая ¦млн. руб.¦80.2 ¦101.4 ¦121.7 ¦138.8 ¦ х ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦114.5 ¦112.2 ¦108.3 ¦105.9 ¦ 128.7 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦медицинская ¦млн. руб.¦107.4 ¦134.8 ¦186.8 ¦271.5 ¦ X ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦115.7 ¦116.2 ¦125.0 ¦135.0 ¦ 196.1 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦прочие отрасли ¦млн. руб.¦69.3 ¦ 78.0 ¦89.7 ¦99.6 ¦ X ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в % к предыдущему ¦ ¦120.0 ¦102.8 ¦103.8 ¦103.1 ¦ 110.0 ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Инвестиции в ¦млн. руб.¦1037.8 ¦1776.1 ¦2172.5 ¦2681.6 ¦ 188.2 ¦
¦основной капитал - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦из них: по крупным ¦млн. руб.¦ 563 ¦976.8 ¦1194.8 ¦1474.7 ¦190.8 ¦
¦и средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------T-------T--------+-------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦97.9 ¦166.1 ¦203.2 ¦250.8 ¦ 186.5 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦22.9 ¦ 39.1 ¦47.8 ¦58.9 ¦ 233.4 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦химическая и ¦млн. руб.¦ 9.2 ¦19.5 ¦23.8 ¦29.4 ¦ 233 ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦ 69 ¦117.2 ¦143.3 ¦176.9 ¦ 186.8 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦строительных ¦млн. руб.¦ 1.1 ¦ 1.95 ¦ 2.4 ¦ 2.9 ¦ 194.9 ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦лесная и ¦млн. руб.¦0.02 ¦ 0.03 ¦0.04 ¦0.05 ¦ 164.9 ¦
¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦ 2.2 ¦ 3.9 ¦ 4.8 ¦5.92 ¦ 195 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦58.8 ¦ 97.7 ¦119.5 ¦147.5 ¦ 182.7 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦млн. руб.¦ 1.6 ¦ 2.9 ¦ 3.5 ¦ 4.3 ¦ 199.3 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Балансовая прибыль ¦млн. руб.¦114.2 ¦222.5 ¦350.7 ¦669.2 ¦ 586 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦90.7 ¦114.7 ¦150.0 ¦242.0 ¦ 266.8 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦-0.3 ¦ -0.2 ¦-0.1 ¦ 0.1 ¦ - ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦химическая и ¦млн. руб.¦20.9 ¦ 28.7 ¦39.3 ¦66.4 ¦ 318.3 ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦35.1 ¦ 56.8 ¦83.8 ¦151.7 ¦ 432.3 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦строительных ¦млн. руб.¦ 4.0 ¦ 7.1 ¦10.9 ¦20.3 ¦ 510.4 ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦лесная и ¦млн. руб.¦-4.7 ¦ -4.0 ¦-3.7 ¦-3.4 ¦ 71.9 ¦
¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦-3.7 ¦ -2.4 ¦-1.4 ¦ 0.6 ¦ - ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦-71.6 ¦-31.8 ¦ 3.3 ¦83.1 ¦ - ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦млн. руб.¦ 0.3 ¦ 0.9 ¦ 1.7 ¦ 3.5 ¦1196.1 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦стекольная ¦млн. руб.¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ 231.7 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Поступление ¦млн. руб.¦ 1239.6¦1733.7 ¦2125.6 ¦2435.2 ¦ 196.5 ¦
¦налоговых платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦млн. руб.¦199.3 ¦312.1 ¦350.7 ¦389.6 ¦ 195.5 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦топливная ¦млн. руб.¦211.1 ¦303.4 ¦ 384 ¦450.5 ¦ 213.4 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦химическая и ¦млн. руб.¦38.6 ¦ 50.3 ¦63.6 ¦68.2 ¦ 175.6 ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦170.5 ¦242.7 ¦307.2 ¦336.1 ¦ 197.1 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦строительных ¦млн. руб.¦27.7 ¦ 38.7 ¦ 49 ¦75.5 ¦ 272.5 ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦лесная и ¦млн. руб.¦ 5.4 ¦ 7.8 ¦ 9.6 ¦ 9.7 ¦ 180.4 ¦
¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦легкая ¦млн. руб.¦30.2 ¦ 43.3 ¦54.9 ¦ 39 ¦ 129 ¦
+--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦пищевая без рыбной ¦млн. руб.¦511.8 ¦641.5 ¦811.9 ¦966.8 ¦ 188.9 ¦
L--------------------+---------+-------+--------+-------+-------+--------
Таблица 18. Производство важнейших видов промышленной
продукции в натуральном выражении в 2004-2007 годах
--------------------T------T------T-----T-------------T------¬
¦ Показатели ¦ Ед. ¦2004 ¦2005 ¦ Прогноз ¦Темп ¦
¦ ¦ изм. ¦факт ¦оцен-+------T------+2007 к¦
¦ ¦ ¦ ¦ ка ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2004 %¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Электроэнергия ¦млн. ¦3031.8¦3092 ¦ 3154 ¦ 3655 ¦120.6 ¦
¦ ¦ кВт/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Резинотехнические ¦ тонн ¦ 68 ¦ 71 ¦ 74 ¦ 77 ¦113.2 ¦
¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Стекловолокно ¦ тонн ¦2075 ¦2096 ¦ 2138 ¦ 2180 ¦105.1 ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Стеклопластики и ¦ тонн ¦ 130 ¦ 135 ¦ 138 ¦ 140 ¦107.7 ¦
¦изделия из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Лакокрасочные ¦ тонн ¦1237 ¦1361 ¦ 1511 ¦ 1676 ¦135.5 ¦
¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Станки ¦ штук ¦ 289 ¦ 270 ¦ 285 ¦ 300 ¦103.8 ¦
¦металлорежущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Блоки оконные и ¦тыс. ¦33.6 ¦35.3 ¦ 38.2 ¦ 41.7 ¦124.1 ¦
¦дверные ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Сборные ¦ тыс. ¦ 160 ¦ 173 ¦ 207 ¦ 223 ¦139.4 ¦
¦железобетонные ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Стеновые материалы ¦ млн. ¦ 9.7 ¦10.8 ¦ 13 ¦ 15 ¦154.6 ¦
¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кирп.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Трикотажные изделия¦ тыс. ¦ 30 ¦30.2 ¦ 31.5 ¦ 32.7 ¦109.0 ¦
¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Объемная пряжа ¦ тонн ¦ 97 ¦ 100 ¦ 104 ¦ 108 ¦111.3 ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Кондитерские ¦ тыс. ¦ 8.3 ¦24.9 ¦ 30 ¦ 33 ¦в 4 р.¦
¦изделия ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Хлебобулочные ¦ тыс. ¦32.8 ¦33.4 ¦ 43.4 ¦ 65.1 ¦198.5 ¦
¦изделия ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Макаронные изделия ¦ тонн ¦ 372 ¦ 376 ¦ 380 ¦ 384 ¦103.2 ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Консервы всего ¦ тыс. ¦ 7 ¦ 9.7 ¦ 13.4 ¦ 18.3 ¦2.6 р.¦
¦ ¦ туб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦в т.ч. консервы ¦ тыс. ¦ 4.6 ¦ 4.8 ¦ 5.6 ¦ 6.7 ¦145.7 ¦
¦рыбные ¦ туб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦консервы ¦ тыс. ¦ 1.2 ¦ 3.2 ¦ 5.5 ¦ 8.5 ¦7.1 р.¦
¦плодоовощные ¦ туб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Улов рыбы ¦ тыс. ¦12.2 ¦13.1 ¦ 15.2 ¦ 18.2 ¦149.2 ¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Мука ¦ тонн ¦46361 ¦49143¦54057 ¦62166 ¦134.1 ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Крупа ¦ тонн ¦3648 ¦3721 ¦ 4093 ¦ 4707 ¦129.0 ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Водка и ликеро- ¦ тыс. ¦751.4 ¦ 789 ¦ 826 ¦ 865 ¦115.1 ¦
¦водочные изделия ¦ дкл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+-----+------+------+------+
¦Спирт ¦ тыс. ¦142.7 ¦ 150 ¦ 300 ¦ 400 ¦2.8 р.¦
¦ ¦ дкл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+------+------+-----+------+------+-------
Таблица 19. Динамика инвестиций в основной капитал в 2004-2007 годах
---------------------T------T------------------------T-------¬
¦ Показатели ¦2004 ¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦факт. +-------T--------T-------+2007 к ¦
¦ ¦ ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2004 % ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦Инвестиции в ¦9278.2¦11328.0¦19652.2 ¦32559.0¦ X ¦
¦основной капитал, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦индекс физического ¦ 82 ¦109.5 ¦158.0 ¦ 152.0 ¦ 263.0 ¦
¦объема инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основной капитал, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в %к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦из общего объема: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направлено на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитие отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эконом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦промышленность ¦1037.8¦1776.1 ¦2172.5 ¦2681.6 ¦ 188.2 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦из них: по крупным ¦ 563 ¦976.8 ¦1194.8 ¦1474.7 ¦ 190.8 ¦
¦и средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦ 97.9 ¦166.1 ¦203.2 ¦ 250.8 ¦ 186.5 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦топливная ¦ 22.9 ¦39.1 ¦ 47.8 ¦ 58.9 ¦ 233.4 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦химическая и ¦ 9.2 ¦19.5 ¦ 23.8 ¦ 29.4 ¦ 233.0 ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦ 69 ¦117.2 ¦143.3 ¦ 176.9 ¦ 186.8 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦строительных ¦ 1.1 ¦1.95 ¦ 2.4 ¦ 2.9 ¦ 194.9 ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦лесная и ¦ 0.02 ¦0.03 ¦ 0.04 ¦ 0.05 ¦ 164.9 ¦
¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦легкая ¦ 2.2 ¦ 3.9 ¦ 4.8 ¦ 5.92 ¦ 195.0 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦пищевая ¦ 58.8 ¦97.7 ¦119.5 ¦ 147.5 ¦ 182.7 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦мукомольно-крупяная ¦ 1.6 ¦ 2.9 ¦ 3.5 ¦ 4.3 ¦ 199.3 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦транспорт ¦2319.5¦3081.5 ¦3769.3 ¦4652.4 ¦ 146.1 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦связь ¦1670.1¦1943 ¦2376.7 ¦2933.5 ¦ 127.9 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦строительство ¦757.2 ¦819.7 ¦1002.6 ¦1237.6 ¦ 119.1 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦торговля и ¦ 467 ¦713.5 ¦872.7 ¦1077.2 ¦ 168.0 ¦
¦общественное питание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦геология и разведка ¦247.3 ¦500.9 ¦612.7 ¦ 756.2 ¦ 222.7 ¦
¦недр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦прочие виды ¦336.4 ¦ 310 ¦379.2 ¦ 468 ¦ 101.3 ¦
¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦жилищное хозяйство ¦1509.5¦4326.3 ¦5291.9 ¦6531.8 ¦ в 3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦коммунальное ¦337.8 ¦ 592 ¦724.1 ¦ 893.8 ¦ 192.7 ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦здравоохранение ¦104.5 ¦303.6 ¦371.4 ¦ 458.4 ¦ в 3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦образование ¦ 52.7 ¦147.2 ¦ 180 ¦ 222.2 ¦ в 3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦культура и ¦ 75.7 ¦74.4 ¦ 91 ¦ 112.3 ¦ 108.1 ¦
¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦наука и научное ¦ 18.2 ¦59.2 ¦ 72.4 ¦ 89.4 ¦ в 3.5 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦прочие виды ¦344.5 ¦532.6 ¦651.5 ¦ 804.1 ¦ 170 ¦
¦непроизводственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦из общего объема: ¦5033.2¦10170.6¦12440.6 ¦15355.5¦ 222.2 ¦
¦по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦крупным и средним) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦собственные ¦2256.4¦3803.8 ¦4652.8 ¦5742.9 ¦ 185.4 ¦
¦средства предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦прибыль, остающаяся ¦390.6 ¦ 658 ¦804.9 ¦ 993.4 ¦ 185.2 ¦
¦в распоряжении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦амортизация ¦1739.9¦2936 ¦3591.3 ¦4432.8 ¦ 185.5 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦привлеченные ¦2776.8¦6366.8 ¦7787.8 ¦9612.5 ¦ 252.1 ¦
¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦кредиты банков ¦985.8 ¦1139.6 ¦1393.9 ¦1720.6 ¦ 127.1 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦заемные средства ¦381.4 ¦929.6 ¦1137.1 ¦1403.5 ¦ 268.0 ¦
¦других организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦бюджетные средства ¦907.5 ¦1458 ¦1783.4 ¦2201.3 ¦ 176.7 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦федерального ¦583.7 ¦947.2 ¦1158.6 ¦1430.1 ¦ 178.4 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦областного бюджета ¦313.3 ¦458.1 ¦560.3 ¦ 691.6 ¦ 160.8 ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦средства ¦ 24.9 ¦82.8 ¦101.3 ¦ 125 ¦ в ¦
¦внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.6 р.¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦прочие ¦477.2 ¦2756.8 ¦3372.1 ¦4162.2 ¦в 6 р. ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦Объем подрядных ¦3836.4¦4987.4 ¦8374.5 ¦13620.3¦ X ¦
¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+-------+--------+-------+-------+
¦в сопоставимых ¦ 92.1 ¦109.8 ¦151.0 ¦ 152.0 ¦ 252.0 ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+------+-------+--------+-------+--------
Таблица 20. Динамика оборота розничной торговли
и общественного питания в 2004-2007 годах
---------------------T-------T-------T----------------T--------¬
¦ Показатели ¦ 2004 ¦2005 ¦ Прогноз ¦Темп ¦
¦ ¦ факт ¦оценка +--------T-------+2007 к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2004 % ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Оборот розничной ¦ 16626 ¦19751.7¦28029.7 ¦40678.4¦ X ¦
¦торговли, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦темп к ¦ 109.6 ¦108.0 ¦ 133.5 ¦ 137.3 ¦ 198.0 ¦
¦соответствующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦торгующих ¦ 11748 ¦14122.5¦20181.4 ¦29491.9¦ X ¦
¦организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торгующих вне рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦темп к ¦ 114.1 ¦109.3 ¦ 134.4 ¦ 138.3 ¦ 203.1 ¦
¦соответствующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Продажа товаров на ¦ 4878 ¦5629.2 ¦ 7848.3 ¦11186.5¦ X ¦
¦вещевых, смешанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и продовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦темп к ¦ 100.1 ¦106.3 ¦ 131.2 ¦ 134.8 ¦ 188.0 ¦
¦соответствующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Оборот розничной ¦7315.4 ¦8690.7 ¦12473.2 ¦18305.3¦ X ¦
¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦темп к ¦ 105.1 ¦106.0 ¦ 132.3 ¦ 136.1 ¦ 190.9 ¦
¦соответствующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Оборот розничной ¦9310.6 ¦11061 ¦15556.5 ¦22373.1¦ Х ¦
¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непродовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦темп к ¦113.4 ¦109.0 ¦135.0 ¦138.8 ¦ 204.2 ¦
¦соответствующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Количество ¦2528 ¦2677 ¦ 2757 ¦ 2835 ¦ 112.1 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Общая торговая ¦170.0 ¦174.7 ¦179.2 ¦184.3 ¦108.4 ¦
¦площадь предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Оборот ¦204.4 ¦248.2 ¦343.3 ¦505.4 ¦ X ¦
¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания, в млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦темп к ¦111.7 ¦110.1 ¦130.0 ¦139.0 ¦199.0 ¦
¦соответствующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Количество ¦645 ¦680 ¦695 ¦715 ¦110.9 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+
¦Количество ¦14.3 ¦16.5 ¦16.7 ¦ 17.2 ¦ 120.3 ¦
¦посадочных мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания (тыс. мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------+-------+--------+-------+---------
Таблица 21. Динамика объема платных услуг
населению в 2004-2007 годах
----------------------------T------T-------T--------------T-------¬
¦ Показатели ¦2004 ¦2005 ¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦факт ¦Оценка +------T-------+2007 к ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 ¦ 2007 ¦2004 % ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦Объем платных услуг ¦4725.0¦6092.7 ¦9031.3¦13045.7¦ X ¦
¦населению, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦110.5 ¦109.0 ¦135.0 ¦ 135.0 ¦ 198.7 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦бытовые услуги ¦93.0 ¦121.9 ¦180.6 ¦260.9 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦62.4 ¦110.8 ¦135.0 ¦ 135.0 ¦ 201.9 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦транспортные услуги ¦551.5 ¦712.8 ¦1057.6¦1530.3 ¦ Х ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦95.5 ¦109.3 ¦135.1 ¦135.2 ¦ 199.6 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦услуги связи ¦1390.7¦1791.3 ¦2657.0¦3839.3 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦149.9 ¦108.9 ¦135.1 ¦135.0 ¦ 198.6 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦жилищные услуги ¦202.2 ¦262.0 ¦389.2 ¦562.3 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦109.4 ¦109.5 ¦135.3 ¦135.0 ¦ 200.1 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦коммунальные услуги ¦1206.0¦1553.6 ¦2303.9¦3329.3 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦101.1 ¦108.9 ¦135.1 ¦ 135.1 ¦ 198.6 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦услуги учреждений культуры ¦207.3 ¦268.1 ¦398.3 ¦575.3 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦74.3 ¦109.3 ¦135.3 ¦135.0 ¦ 199.7 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦туристские услуги ¦ 0.5 ¦ 0.63 ¦ 0.9 ¦ 1.3 ¦ Х ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦ 40.4 ¦106.5 ¦130.6 ¦135.0 ¦ 187.7 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦услуги гостиниц и аналогич-¦104.4 ¦134.0 ¦199.6 ¦288.3 ¦ Х ¦
¦ных средств размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦99.3 ¦108.5 ¦135.6 ¦135.0 ¦ 198.7 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦услуги физической культуры ¦. 6.3 ¦ 7.9 ¦11.7 ¦ 17.0 ¦ X ¦
¦и спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦ 77.0 ¦ 106.3 ¦135.0 ¦ 135.0 ¦ 193.7 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦медицинские услуги ¦169.2 ¦219.3 ¦326.0 ¦470.9 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦147.1 ¦109.6 ¦135.4 ¦135.0 ¦ 200.3 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦санаторно- ¦15.0 ¦ 18.9 ¦27.1 ¦ 39.1 ¦ X ¦
¦оздоровительные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦119.6 ¦106.4 ¦130.6 ¦135.0 ¦ 187.7 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых цепах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦услуги образования ¦594.6 ¦767.7 ¦1137.9¦1643.8 ¦ X ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦темп к соответствующему ¦121.2 ¦109.1 ¦135.0 ¦ 135.0 ¦ 198.9 ¦
¦периоду предыдущего года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-------+------+-------+-------+
¦прочие ¦184.3 ¦234.5 ¦341.4 ¦487.9 ¦ Х ¦
L---------------------------+------+-------+------+-------+--------
Таблица 22. Основные показатели, характеризующие
финансовое положение предприятий муниципального
образования в 2004-2007 годах
--------------------T----------T------T------T--------------T-------¬
¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦ ¦ факт ¦оценка+-------T------+2007 к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2004 % ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦Балансовая прибыль ¦млн. руб. ¦416.1 ¦770.6 ¦1345.8 ¦2289.9¦ 550.3 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦промышленность ¦млн. руб. ¦114.2 ¦222 5 ¦ 350.7 ¦669.2 ¦ 585.8 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦сельское хозяйство ¦млн. руб. ¦-42.2 ¦-30.6 ¦ -27.4 ¦-25.4 ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦транспорт ¦млн. руб. ¦-55.3 ¦13.3 ¦ 47.4 ¦ 66.8 ¦ - ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦связь ¦млн. руб. ¦ 154 ¦162.2 ¦ 188.3 ¦ 217.2¦ 141 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦строительство ¦млн. руб. ¦ 26.3 ¦102.7 ¦ 310.7 ¦619.7 ¦2359.3 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦торговля и общест- ¦млн. руб. ¦183.6 ¦ 247 ¦ 389.0 ¦602.1 ¦ 328 ¦
¦венное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦ЖКХ ¦млн. руб. ¦-63.9 ¦ -43 ¦ -30.4 ¦ -18.1¦ - ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦прочие ¦млн. руб. ¦99.4 ¦96.5 ¦ 120.5 ¦161.3 ¦ 162.3 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦Прибыль прибыльных ¦млн. руб. ¦1396.2¦1593.8¦2122.3 ¦3020.4¦ 216.3 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦промышленность ¦млн. руб. ¦ 374 ¦444.8 ¦ 560.2 ¦866.7 ¦ 231.7 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦сельское хозяйство ¦млн. руб. ¦ 2.6 ¦ 3.1 ¦ 3.6 ¦ 4.0 ¦ 154.0 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦транспорт ¦млн. руб. ¦79.8 ¦ 95.6 ¦ 124.9 ¦140.1 ¦ 175.5 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦связь ¦млн. руб. ¦192.4 ¦199.2 ¦ 223.1 ¦250.2 ¦ 130.1 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦строительство ¦млн. руб. ¦179.9 ¦234.4 ¦ 435.5 ¦735.5 ¦ 408.8 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦торговля и общест- ¦млн. руб. ¦261.3 ¦312.9 ¦ 451.5 ¦659.9 ¦ 252.5 ¦
¦венное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦ЖКХ ¦млн. руб. ¦48.5 ¦ 55.8 ¦ 62.5 ¦ 70.1 ¦ 144.5 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦прочие ¦млн. руб. ¦257.7 ¦ 248 ¦ 261 ¦293.9 ¦ 114 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦Убытки предприятий ¦млн. руб. ¦-980.1¦-823.2¦-776.5 ¦-730.5¦ 74.5 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦промышленность ¦млн. руб. ¦-259.8¦-222.3¦-209.5 ¦-197.5¦ 76 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦сельское хозяйство ¦млн. руб. ¦-44.8 ¦-33.7 ¦ -31 ¦-29.4 ¦ 65.5 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦транспорт ¦млн. руб. ¦-135.1¦-82.3 ¦ -77.5 ¦-73.3 ¦ 54.3 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦связь ¦млн. руб. ¦-38.4 ¦ -37 ¦ -34.8 ¦-33.1 ¦ 86.2 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦строительство ¦млн. руб. ¦-153.6¦-131.7¦-124.8 ¦-115.8¦ 75.4 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦торговля и общест- ¦млн. руб. ¦-77.7 ¦-65.9 ¦ -62.5 ¦-57.8 ¦ 74.3 ¦
¦венное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦ЖКХ ¦млн. руб. ¦-112.4¦-98.8 ¦ -92.9 ¦-88.2 ¦ 78.5 ¦
+-------------------+----------+------+------+-------+------+-------+
¦прочие ¦млн. руб. ¦-158.3¦-151.5¦-140.5 ¦-132.6¦ 83.8 ¦
L-------------------+----------+------+------+-------+------+--------
Таблица 23. Объем доходов и расходов бюджета
муниципального образования в 2004-2007 годах, млн. рублей
--------------------------T------T------T-------------T-------¬
¦ Показатели ¦2004 ¦2005 ¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦факт ¦оценка+------T------+2007 к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2004 % ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Собственные бюджетные ¦2091.9¦1607.8¦1405.7¦1885.6¦ 90.1 ¦
¦доходы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Налоговые ¦1834.7¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦из них по видам налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦налог на прибыль ¦479.9 ¦409.6 ¦ - ¦ - ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦налог на доходы ¦935.9 ¦ 756 ¦846.1 ¦1322.6¦ 141.1 ¦
¦физических лиц ¦ <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦акцизы ¦159.8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦налог с продаж ¦13.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦налоги на совокупный ¦88.3 ¦ 129 ¦135.5 ¦142.3 ¦ 161.2 ¦
¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Налог на имущество ¦109.2 ¦ 15.9 ¦ 16.7 ¦ 17.5 ¦ 16.0 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Земельный налог ¦26.7 ¦ 54.6 ¦ 126 ¦ 126 ¦ 471.9 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Доходы от платных услуг ¦82.4 ¦ 80.5 ¦ 82 ¦ 83.5 ¦ 101.3 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Участие областного ¦364.4 ¦ 612 ¦ 732 ¦ 876 ¦ 240.4 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Всего доходов ¦2538.6¦2300.3¦2219.7¦2845.1¦ 112.1 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Местное самоуправление ¦173.6 ¦233.2 ¦ 180 ¦ 220 ¦ 126.7 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе зарплата ¦91.8 ¦139.4 ¦121.6 ¦153.8 ¦ 167.5 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦образование ¦906.9 ¦ 1046 ¦ 1050 ¦ 1140 ¦ 125.7 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе зарплата ¦476.2 ¦590.7 ¦ 710 ¦ 790 ¦ 165.9 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦здравоохранение ¦451.4 ¦475.8 ¦ 440 ¦ 664 ¦ 147.1 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе зарплата ¦124.2 ¦163.9 ¦170.4 ¦ 204 ¦ 164.3 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Культура ¦18.5 ¦ 26 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 216.2 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе зарплата ¦ 9.1 ¦ 13.3 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 197.8 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦ЖКХ ¦662.5 ¦424.3 ¦ 400 ¦ 490 ¦ 43.8 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе зарплата ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Прочие расходы ¦484.6 ¦263.7 ¦119.7 ¦291.1 ¦ 60.1 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Всего расходов ¦2697.5¦ 2469 ¦2219.7¦2845.1¦ 105.5 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Дефицит ¦158.9 ¦168.8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L-------------------------+------+------+------+------+--------
-------------------------------
<*> факт по нормативам 2004 года
Таблица 24. Оплата труда по отраслям
экономики в 2004-2007 годах
руб.
-----------------------------T-------T-------T---------------T-------¬
¦ ¦2004 ¦2005 г.¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦ г. ¦оценка +-------T-------+2007 к ¦
¦ ¦факт ¦ ¦2006 ¦ 2007 ¦2004 % +
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Реальная заработная плата, %¦108.6 ¦ 115.1 ¦119.4 ¦145.7 ¦200.2 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Покупательная способность ¦2.31 ¦ 2.50 ¦3.12 ¦ 4.61 ¦ 199.6 ¦
¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(количество наборов ПМ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Среднемесячная начисленная ¦5139.4 ¦6527.1 ¦8340.4 ¦12873.9¦ 250.5 ¦
¦заработная плата, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Промышленность ¦5185.7 ¦6592.4 ¦8424.0 ¦13003.0¦ 250.7 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Сельское хозяйство ¦4265.7 ¦5483.0 ¦7006.0 ¦7506.0 ¦176.0 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Транспорт ¦7195.2 ¦9203.0 ¦11760.0¦18152.0¦ 252.3 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Связь ¦6578.5 ¦8420.0 ¦10759.0¦16607.0¦ 252.5 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Строительство ¦5653.3 ¦7245.0 ¦9258.0 ¦14290.0¦ 252.8 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Торговля и общественное ¦2723.9 ¦3525.0 ¦4504.0 ¦6952.0 ¦ 255.2 ¦
¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦МТС, сбыт ¦6681.0 ¦8485.0 ¦10843.0¦16736.0¦ 250.5 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Информационно- ¦4060.0 ¦5222.0 ¦6672.0 ¦10299.0¦253.7 ¦
¦вычислительное обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Осуществление операций с ¦5242.2 ¦6723.0 ¦8591.0 ¦13260.0¦ 253.0 ¦
¦недвижимым имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Общая коммерческая ¦4779.6 ¦6135.0 ¦7840.0 ¦12101.0¦ 253.2 ¦
¦деятельность по обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Геология и разведка недр ¦8942.6 ¦11422.0¦14596.0¦22529.0¦ 251.9 ¦
¦геодезическая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Жилищно-коммунальное ¦4317.1 ¦5548.0 ¦7089.0 ¦10943.0¦ 253.5 ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Непроизводственные виды ¦2569.7 ¦3263.6 ¦4170.2 ¦6437.0 ¦ 250.5 ¦
¦бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Здравоохранение, физическая ¦3546.2 ¦4569.0 ¦5838.3 ¦9011.7 ¦ 254.1 ¦
¦культура и социальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Образование ¦4060.1 ¦5221.7 ¦6672.3 ¦10299.1¦253.7 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Культура и искусство ¦3546.2 ¦4569.0 ¦5838.3 ¦9011.7 ¦ 254.1 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Наука и научное ¦7657.7 ¦9791.0 ¦12511.0¦19311 ¦ 252.2 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кредитование, финансы ¦12283.2¦15665.0¦20017.0¦30897.4¦ 251.5 ¦
¦страхование и пенсионное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Органы управления ¦6424.0 ¦8224.0 ¦10509.0¦16221.0¦ 258.7 ¦
+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Общественные объединения ¦3803.0 ¦4895.0 ¦6255.0 ¦9655.0 ¦ 253.9 ¦
L----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
Таблица 25. Занятость и безработица в 2004-2007 годах
----------------------------T-----T------------------T------¬
¦ Показатели ¦2004 ¦ Прогноз ¦ Темп ¦
¦ ¦факт +-----T------T-----+2007 к¦
¦ ¦ ¦2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦2004 %¦
+---------------------------+-----+-----+------+-----+------+
¦Занято в экономике, ¦240.7¦241.6¦242.5 ¦243.0¦101.0 ¦
¦тыс. человек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+------+-----+------+
¦Безработные, тыс. человек ¦11.5 ¦14.3 ¦ 12.3 ¦11.9 ¦103.4 ¦
+---------------------------+-----+-----+------+-----+------+
¦в том числе численность ¦ 3.2 ¦ 3.1 ¦ 2.9 ¦ 2.7 ¦ 84.4 ¦
¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+------+-----+------+
¦Уровень общей безработицы, ¦ 4.0 ¦ 4.9 ¦ 4.3 ¦ 4.2 ¦ Х ¦
¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----+-----+------+-----+------+
¦Уровень зарегистрированной ¦ 1.1 ¦ 1.1 ¦ 1.0 ¦ 0.9 ¦ X ¦
¦безработицы, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+-----+-----+------+-----+-------
Таблица 26. Обеспеченность объектами социальной
сферы муниципального образования в 2004-2007 годах
----------------------------T-------T------T--------------------T------¬
¦ Показатели ¦ Ед. ¦2004 ¦ Прогноз ¦Темп ¦
¦ ¦ изме- ¦факт +------T------T------+2007 к¦
¦ ¦ рения ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2004 %¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность населения ¦человек¦501.3 ¦500.5 ¦500.2 ¦500.1 ¦ 99.8 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых ¦ тыс. ¦549.2 ¦520 ¦ 530 ¦550 ¦100.1 ¦
¦домов за счет всех ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников финансирования ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площади¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Средняя обеспеченность ¦кв. м ¦19.9 ¦20.1 ¦20.3 ¦20.5 ¦103.0 ¦
¦населения общей площадью ¦на че- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья ¦ловека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность детей в ¦человек¦16844 ¦17349 ¦17869 ¦18405 ¦109.3 ¦
¦учреждениях дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность детей ¦человек¦27795 ¦29684 ¦31850 ¦34240 ¦123.2 ¦
¦дошкольного возраста (1-6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет без обучающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число мест в дошкольных ¦ мест ¦15558 ¦15560 ¦15560 ¦15560 ¦ 100 ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в ¦человек¦54601 ¦52989 ¦52459 ¦51934 ¦ 95.1 ¦
¦дневных учреждениях общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся, ¦человек¦35989 ¦36349 ¦37551 ¦38847 ¦107.9 ¦
¦занимающихся в 1 смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число мест в учреждениях ¦ мест ¦55295 ¦55714 ¦56916 ¦58212 ¦105.3 ¦
¦общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Количество больничных коек ¦ коек ¦8676 ¦8736 ¦9056 ¦9356 ¦107.8 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Мощность амбулаторно- ¦посеще-¦15623 ¦15743 ¦15863 ¦16933 ¦108.4 ¦
¦поликлинических учреждений ¦ ний в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность врачей ¦человек¦5242 ¦5342 ¦5438 ¦5601 ¦106.8 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность среднего ¦человек¦7795 ¦ 7834 ¦7873 ¦8373 ¦107.4 ¦
¦медицинского персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Количество библиотек ¦учрежд.¦ 37 ¦ 38 ¦ 38 ¦ 38 ¦102.7 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Количество клубных ¦учрежд.¦ 9 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 9 ¦100.0 ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Количество домов ветеранов ¦учрежд.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число мест в домах ¦ мест ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число отделений ¦учрежд.¦ 25 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 108.0¦
¦социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Обслужено за год ¦человек¦3107 ¦ 3250 ¦3250 ¦3400 ¦109.4 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число центров социального ¦учрежд.¦ 4/3 ¦4/4 ¦ 4/4 ¦4/4 ¦ ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(включая филиалы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Обслужено за год ¦человек¦15202 ¦15500 ¦15800 ¦16200 ¦106.6 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число домов-интернатов ¦учрежд.¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число мест в домах- ¦ мест ¦ 305 ¦305 ¦ 305 ¦305 ¦ 100 ¦
¦интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в ПТУ ¦человек¦6714 ¦ 6647 ¦6580 ¦6514 ¦ 97.0 ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в ¦человек¦21466 ¦ 21573¦21789 ¦22116 ¦103.0 ¦
¦ссузах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Численность учащихся в ¦человек¦35911 ¦ 36978¦38098 ¦39241 ¦109.3 ¦
¦вузах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Выпуск специалистов ¦человек¦9822 ¦ 9936 ¦10080 ¦10253 ¦104.4 ¦
¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦- среднего ¦человек¦5470 ¦ 5497 ¦5552 ¦5635 ¦103.0 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦- высшего ¦человек¦4352 ¦ 4439 ¦4528 ¦4618 ¦ 106.1¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Количество мест в клубных ¦человек¦2808 ¦ 2808 ¦2808 ¦2808 ¦ 100 ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Число посещений музеев ¦человек¦533250¦613240¦674560¦742020¦139.2 ¦
L---------------------------+-------+------+------+------+------+-------
8. Механизм мониторинга и оценки выполнения
программы развития муниципального образования
"Город Астрахань" на период 2005-2007 гг.
Успешная реализация программы развития возможна с использованием ряда мер, из которых наиболее действенными являются:
- организационно-управленческие;
- механизм социального партнерства;
- механизм мониторинга, оценки и корректировки программы.
Организационно-управленческий механизм
Принятие Программы обусловливает необходимость разработки схемы четкого взаимодействия подразделений администрации по реализации программных мероприятий.
Основой организационно-управленческого механизма реализации Программы выступает система программно-плановых документов по управлению развитием города. Для обеспечения административной поддержки выполнения первоочередных мер Программы утверждается План действий Администрации города по реализации Программы и целевых городских программ.
В целях обеспечения законодательной поддержки реализации Программы Советом муниципального образования "Город Астрахань" формируется План законодательной деятельности по обеспечению реализации Программы с учетом ее приоритетов при принятии и корректировке Программы.
Организационно-управленческий механизм реализации Программы представляет собой совокупность организационных действий и шагов, процедурно обеспечивая:
- последовательное достижение целей согласно приоритетным направлениям развития;
- взаимосвязь основных муниципальных программ по сферам деятельности администрации с направлениями Программы;
- учет и соотнесение организационных возможностей реализационных действий и существующих ограничений;
- привлечение необходимых ресурсов и их эффективное использование;
- осуществление своевременной корректировки реализационных шагов.
Механизм социального партнерства
Социальное партнерство в организации разработки и реализации Программы развития муниципального образования решает комплекс задач:
- сбор и анализ информации;
- популяризация Программы и повышение ее авторитета;
- формирование и поддержание чувства сопричастности;
- распределение ответственности;
- организация коммуникации;
- достижение согласия;
- вовлечение существующих структур и организаций в работу по реализации Программы;
- расширение ресурсной обеспеченности реализации Программы и местного развития. Вовлечение сообщества осуществляется на разных "уровнях участия":
- сообщество должно быть в курсе происходящего, для чего необходима максимальная открытость информации о разработке и реализации Программы;
- общественность должна иметь возможность вносить предложения по вопросу реализации Программы;
- авторитетная и компетентная часть местного сообщества должна иметь возможность непосредственно участвовать в процессе реализации Программы.
Механизм мониторинга реализации Программы
Формирование целостного, экономически обоснованного городского программирования требует оценки и анализа качества жизни населения и городской инфраструктуры.
Реализация Программы заключается в осуществлении мероприятий в соответствии с зафиксированными критериями выполнения и сопровождается аналитической деятельностью. Механизм мониторинга Программы реализует следующие задачи:
- стимулирование реализации Программы в целом и отдельных программ;
- оценка степени достижения главной цели и направлений Программы;
- оценка степени реализации мер с целью их уточнения и корректировки;
- поддержание в рабочем состоянии структуры среднесрочного прогнозирования.
В рамках процедур мониторинга необходимо регулярно анализировать информацию о ходе и результатах реализации Программы.
Корректировка Программы развития проводится на разных уровнях в соответствии с проводимым анализом. Итоги анализа влекут за собой пересмотр и уточнение программных направлений и мероприятий, подпрограмм и проектов.
Т.о. механизм реализации Программы содержит все необходимые меры, направленные на дальнейшее продвижение города по пути рыночных реформ, на создание благоприятного инвестиционного климата, на повышение эффективности социальной защиты населения, т.е. на создание условий для долгосрочного экономического роста, как главного фактора улучшения благосостояния горожан.
9. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное и целевое использование выделенных средств.
Организация контроля за исполнением Программы осуществляется управлением экономики и инвестиций администрации г. Астрахани.
Информация о выполнении Программы представляется исполнителями ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление экономики и инвестиций администрации г. Астрахани.
Начальник управления
экономики и инвестиций
К.И.РОГАЧЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
