|  |
Постановление министерства культуры Астраханской области от 18.10.2006 № 4-п
(ред. от 12.09.2008)
"Об условиях охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 48, 26.10.2006.
Изменения, внесенные Постановлением министерства культуры Астраханской области от 12.09.2008 № 20-п, вступили в силу с 12 сентября 2008 года.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2006 г. № 4-п
ОБ УСЛОВИЯХ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
(в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области
от 12.09.2008 № 20-п)
В соответствии с Положением о министерстве культуры Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2006 № 110-П), и в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации министерство культуры Астраханской области постановляет:
1. Утвердить условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (прилагаются).
2. Отделу правового, документационного обеспечения, кадровой работы и контроля министерства (Прокофьева О.Н.) в 5-дневный срок со дня принятия настоящего Постановления организовать его публикацию в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области", в 7-дневный срок со дня принятия настоящего Постановления направить его копии в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Система ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
Б.Г.ПОЛЕВОЙ
Утверждены
Постановлением министерства
культуры Астраханской области
от 18 октября 2006 г. № 4-п
УСЛОВИЯ
ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
(в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области
от 12.09.2008 № 20-п)
1. Охранные обязательства, выдаваемые собственниками (пользователями) в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) оформляются министерством культуры Астраханской области (далее - министерство) по установленной форме (прилагается).
2. Министерство при подготовке охранного обязательства на объект культурного наследия повышенной категории сложности (объем памятника свыше 5 куб. м) привлекает к работе по определению условий охранного обязательства научно-исследовательские, проектные организации, имеющие лицензию на право проведения работ на объектах культурного наследия.
(п. 2 в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области от 12.09.2008 № 20-п)
3. Охранное обязательство должно включать описание объекта культурного наследия, условия, касающиеся сохранения, содержания и использования объекта культурного наследия, а также порядок выполнения и подтверждения выполнения охранного обязательства.
4. Условия охранного обязательства определяются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере охраны объектов культурного наследия и должны обеспечивать сохранение, содержание и использование объекта культурного наследия с учетом особенностей, послуживших основанием для его отнесения к категории объектов культурного наследия.
(п. 4 в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области от 12.09.2008 № 20-п)
5. При определении условий охранных обязательств учитываются индивидуальные особенности объекта культурного наследия, их физическое состояние, функциональное назначение и намечаемое использование.
6. Условия охранного обязательства, касающиеся сохранения объекта культурного наследия, должны предусматривать:
а) финансирование, организацию и (или) выполнение собственником работ по сохранению объекта, в том числе консервацию, реставрацию, воссоздание, ремонт, приспособление объекта культурного наследия для современного использования или иных необходимых мероприятий;
б) перечень работ по сохранению объекта культурного наследия, проведение которых возлагается на собственника (пользователя);
в) сроки (периодичность) выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия;
г) обязанность собственника (пользователя) в случае обнаружения в процессе работ археологических и иных неизвестных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них в министерство;
д) обязанность собственника (пользователя) при подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ на объекте культурного наследия обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
ж) порядок подтверждения выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия.
7. В случае если при составлении акта технического состояния, являющегося неотъемлемой частью охранного обязательства, обнаружены повреждения либо угроза повреждения, разрушения, уничтожения состояния объекта культурного наследия, в охранное обязательство составляется план ремонтно-реставрационных, противоаварийных, консервационных работ и благоустройства территории объекта культурного наследия, утверждаемый в установленном порядке, с указанием сроков разработки и согласования научно-проектной документации, предполагаемых сроков выполнения работ.
(п. 7 в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области от 12.09.2008 № 20-п)
8. Условия охранного обязательства, касающиеся содержания и использования объекта культурного наследия, должны обеспечивать сохранение объекта, возможность реализации в установленном порядке права граждан на доступ к объекту, а также осуществление в установленном порядке контроля за исполнением условий охранного обязательства со стороны министерства культуры Астраханской области.
9. Условия охранного обязательства, касающиеся содержания и использования объекта культурного наследия, должны предусматривать:
а) обеспечение собственником (пользователем) соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны объектов культурного наследия при передаче объекта во владение и (или) пользование третьим лицам;
б) порядок и условия обеспечения собственником доступа граждан к приватизированному объекту культурного наследия, включая периодичность посещений, а также основания и порядок изменения указанных условий;
в) возможность сохранения профильной деятельности (услуг) объекта культурного наследия или социально значимого способа его использования, а также организацию обслуживания льготных категорий населения;
г) технические, экономические, эстетические, этические параметры использования и содержания объекта культурного наследия в случаях, когда состояние объекта требует соблюдения определенного режима использования, а также обязательство по приобретению в собственность или в пользование и применение необходимых для надлежащего содержания и эксплуатации объекта культурного наследия оборудования, инвентаря, устройств и материалов;
(пп. "г" в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области от 12.09.2008 № 20-п)
д) обеспечение собственником доступа к объекту культурного наследия представителей органа охраны объектов культурного наследия с целью осуществления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за соответствием порядка сохранения, содержания и использования данного объекта условиям охранного обязательства и требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставление указанному органу необходимых документов и иной информации, относящихся к предмету проверки;
е) обязанности собственника:
осуществлять расходы по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии;
не производить работы, изменяющие предмет охраны;
незамедлительно извещать министерство обо всех известных ему повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинивших ущерб объекту культурного наследия и его территории или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению;
не использовать объект культурного наследия и его территорию:
под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;
под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.
10. В охранном обязательстве может предусматриваться обязанность собственника (пользователя) в месячный срок после перехода к нему права на объект заключить на условиях, согласованных с министерством, договор страхования объекта культурного наследия на случай его полного или частичного физического разрушения.
11. При передаче третьим лицам права владения и (или) пользования объектом культурного наследия его собственник (пользователь) обеспечивает соблюдение указанными лицами условий охранного обязательства, в том числе путем включения в договоры, предусматривающие переход права владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении условий охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия.
При отчуждении объекта культурного наследия условия охранного обязательства подлежат включению в договоры, предусматривающие переход права собственности на указанные объекты, в качестве существенных условий.
12. В целях обеспечения выполнения условий охранного обязательства в охранном обязательстве устанавливается условие об уплате неустойки (штрафа), соглашение об уплате неустойки (штрафа) является неотъемлемым приложением к обязательству.
13. Министерство осуществляет регистрацию и учет выданных ему охранных обязательств, а также осуществляет контроль за выполнением условий охранных обязательств.
14. В случае выявления нарушений условий охранного обязательства орган охраны объектов культурного наследия направляет собственнику предписание об устранении нарушений условий охранного обязательства, а в случае их неустранения в установленный срок обращается в суд с иском о понуждении собственника выполнить условия охранного обязательства, выплате неустойки, взыскании стоимости восстановительных работ.
(п. 14 в ред. Постановления министерства культуры Астраханской области от 12.09.2008 № 20-п)
15. Прекращение действия охранного обязательства или изменение его условий осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, установленными для изменения и расторжения договоров.
Приложение
к условиям охранных обязательств
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N
НА ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫЙ ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
г. Астрахань от "___" _________ ___ г.
Министерство культуры Астраханской области, государственный
орган охраны объектов культурного наследия на территории
Астраханской области, именуемое в дальнейшем Госорган, в лице ____
_________________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________________,
с одной стороны, и _______________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации/Ф.И.О. физического лица,
использующих памятник)
в лице __________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
являющ ______ СОБСТВЕННИКОМ (ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ) ______________________
(наименование и местонахождение памятника)
именуем ________ в дальнейшем СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ), с другой
стороны, руководствуясь действующим законодательством Российской
Федерации и Астраханской области об охране объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) и Гражданским кодексом
РФ, заключили настоящее охранное обязательство о нижеследующем:
1. СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ) обязуется:
1.1. ________________________________________________________,
(наименование и датировка памятника)
находящийся под охраной государства, в целях его дальнейшего
сохранения как объекта культурного наследия (памятника истории и
культуры) использовать исключительно под
__________________________________________________________________
(характер и цели использования)
1.2. Не производить без письменного разрешения Госоргана работ
по ремонту и реставрации фасада, внутренних помещений объекта
культурного наследия, дверных и оконных проемов, оштукатуриванию,
окраске поверхностей, а также лепки, живописи и предметов
внутреннего убранства и оборудования, изменяющих предмет охраны.
1.3. При подготовке проектной документации и осуществлении
производственных работ на объекте культурного наследия
обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения
ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах
культурного наследия.
1.4. В случае обнаружения в процессе работ археологических и
иных неизвестных ранее объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их
обнаружения письменное сообщение о них в Госорган соответствующий
орган охраны объектов культурного наследия.
1.5. Осуществлять расходы по содержанию объекта культурного
наследия и поддерживать его в надлежащем техническом, санитарном и
противопожарном состоянии.
1.6. Поддерживать территорию объекта культурного наследия в
благоустроенном состоянии.
1.7. Незамедлительно извещать Госорган обо всех известных ему
повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинивших ущерб
объекту культурного наследия и его территории или угрожающих
причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры для
предотвращения дальнейшего разрушения, а также незамедлительно
проводить необходимые работы по его сохранению.
1.8. Не использовать объект культурного наследия и его
территорию:
- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных
материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного
наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также
материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
- под производства, имеющие оборудование, оказывающее
динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта
культурного наследия, независимо от их мощности;
- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным
для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом
и применением химически активных веществ.
1.9. При передаче третьим лицам права владения и (или)
пользования объектом культурного наследия обеспечить соблюдение
указанными лицами условий охранного обязательства, в том числе
путем включения в договоры, предусматривающие переход права
владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении
условий охранного обязательства, касающихся использования объекта
культурного наследия.
1.10. Уведомлять Госорган о передаче объекта в пользование
третьим лицам.
1.11. Беспрепятственно допускать с 9.00 до 18.00 (в рабочие
дни) представителей Госоргана с целью осуществления ими в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Астраханской области контроля за соответствием порядка сохранения,
содержания и использования данного объекта условиям охранного
обязательства и требованиям законодательства Российской Федерации
об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, предоставление указанному органу
необходимых документов и иной информации, относящихся к предмету
проверки контроля.
1.12. Выполнять предписания Госоргана. В случае обнаружения
Госорганом самовольного ведения работ, искажающих первоначальный
вид объекта культурного наследия, его территорию и зону охраны,
таковые должны быть немедленно приостановлены и устранены за счет
Собственника (Пользователя) в срок, определенный предписанием
Госоргана.
1.13. Застраховать объект культурного наследия на случай его
полного или частичного физического разрушения в срок до _________.
1.14. Своевременно производить косметический ремонт,
благоустроительные и ремонтно-реставрационные работы за свой счет
и в сроки, предусмотренные в прилагаемом акте <*>. В установленных
законодательством Российской Федерации и Астраханской области
случаях обеспечивать указанные работы всей научно-проектной и
технической документацией, а именно: обмерами, проектами и
научными исследованиями объекта культурного наследия. Все
материалы по обмеру объекта культурного наследия, а также
научно-проектная документация и материалы по исследованию и
фиксации объекта культурного наследия передаются Собственником
(Пользователем) Госоргану в 10-дневный срок после их утверждения в
1 экз. безвозмездно.
--------------------------------
<*> Прилагаемый акт фиксирует состояние объекта культурного
наследия в момент выдачи охранного обязательства, включает
перечень необходимых ремонтно-реставрационных работ по срокам и
является неотъемлемой частью настоящего охранного обязательства.
1.15. Информировать Госорган о выполнении условий охранного
обязательства в сроки, установленные в плане производства
ремонтно-реставрационных работ, либо по собственной инициативе в
любое время, либо в течение одного месяца с даты получения запроса
Госоргана. Сведения, представляемые Собственником (Пользователем)
в подтверждение выполнения условий охранного обязательства, должны
быть полными и достоверными с приложением необходимой
документации, подтверждающей проведение соответствующих работ, их
объем, характеристики применяемых материалов, технологий и
методик, а также иные сведения, относящиеся к выполнению условий
охранного обязательства.
2. В случае нарушения обязательств, указанных в пп. 1.2, 1.4,
1.14, Собственник (Пользователь) уплачивает Госоргану штраф в
размере до 1000 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай
нарушения.
В случае нарушения обязательств, указанных в пп. 1.5, 1.6,
1.8, 1.12, Собственник (Пользователь) уплачивает Госоргану штраф в
размере до 600 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай
нарушения.
В случае нарушения обязательств, указанных в пп. 1.10, 1.11,
1.13, Собственник (Пользователь) уплачивает Госоргану штраф в
размере до 50 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай
нарушения.
Уплата штрафа не освобождает Собственника (Пользователя) от
исполнения условий обязательства в натуре.
3. В случае выявления нарушений условий охранного
обязательства Министерство направляет Собственнику (Пользователю)
предписание об устранении нарушений условий охранного
обязательства, а в случае их неустранения Собственником
(Пользователем) в установленный срок обращается в суд с иском о
понуждении собственника выполнить условия охранного обязательства
в натуре и (или) о взыскании с него неустойки (штрафа),
причиненных нарушением условий охранного обязательства.
4. Срок действия настоящего охранного обязательства
устанавливается на время нахождения указанного объекта культурного
наследия у Собственника (Пользователя).
Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из
них находятся в делах Министерства, третий остается у
Собственника (Пользователя).
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:
__________________________________________________________________
(указываются другие мероприятия по обеспечению сохранности
__________________________________________________________________
объекта культурного наследия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
МАТЕРИАЛЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ОХРАННЫХ ДОКУМЕНТОВ:
1. Акт технического состояния памятника
истории и культуры с приложениями на _________ л.
2. План границ земельного участка на _________ л.
3. Опись культурных ценностей, находящихся
у пользователя на _________ л.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Министерство культуры Собственник (Пользователь)
Астраханской области
_____________________ __________________________
_____________________ __________________________
_____________________ __________________________
_____________________ __________________________
(печать, подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
