Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление мэра города Астрахани от 27.06.2006 № 1102-м
"Об утверждении Регламента подготовки новых инвестиционных проектов для включения в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год"

Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин" (Плюс четыре), № 11, 25.08.2006






МЭР ГОРОДА АСТРАХАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 1102-м

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПОДГОТОВКИ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ
ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ Г. АСТРАХАНИ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

В целях повышения эффективности формирования и реализации Адресной инвестиционной программы г. Астрахани, финансируемой за счет средств местного бюджета, постановляю:
1. Утвердить Регламент подготовки новых инвестиционных проектов для включения в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год.
2. Утвердить состав комиссии по формированию проекта Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год согласно приложению.
3. Пресс-службе местного самоуправления г. Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в газете "Горожанин".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города возложить на вице-мэра города Аптекаря Е.Е.

Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ





Утвержден
Постановлением мэра города
от 27 июня 2006 г. № 1102-м

РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ
ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ Г. АСТРАХАНИ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок формирования Адресной инвестиционной программы города Астрахани, финансирование которой осуществляется за счет муниципальных капитальных вложений, предусмотренных в бюджете города Астрахани на соответствующий год, а также порядок внесения в него изменений и уточнений.
2. В настоящем Регламенте применяются следующие понятия и термины:
Адресная инвестиционная программа города Астрахани - перечень строек и объектов для муниципальных нужд, ежегодно утверждаемый мэром города на основании решения комиссии по формированию проекта адресной инвестиционной программы города Астрахани (далее - Комиссия).
Претенденты - хозяйствующие субъекты, подающие заявку на включение инвестиционных проектов в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на соответствующий год.
Главные распорядители и получатели бюджетных средств - органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета.
3. Претенденты, подающие заявку на включение инвестиционных проектов в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани, не позднее 15 апреля года, предшествующего планируемому финансовому году, представляют Главным распорядителям и получателям бюджетных средств документы по следующему типовому перечню:
- официальное обращение;
- анкета, которая включает сведения о наименовании предприятия или организации, об организационно-правовой форме, имена руководителей и лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта, автора проекта, почтовые реквизиты, номера телефонов и факсов;
- подтверждение о наличии лицензии на право соответствующей деятельности;
- учредительные документы;
- утвержденный претендентом бизнес-план, составленный в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Адресной инвестиционной программы г. Астрахани, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением мэра города;
- справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по отчислениям в бюджет;
- принятый налоговой инспекцией бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за предыдущий и текущий годы;
- подтверждение об отсутствии просроченной задолженности по ранее взятым кредитам;
- копия распоряжений на предварительный отвод земельного участка для проектирования либо на отвод земельного участка под строительство;
- копия утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства, в случае строительства объекта, и копия задания на проектирование, в случае проектирования;
- паспорт инвестиционного проекта согласно приложению к настоящему Регламенту;
- договора, связанные с реализацией инвестиционного проекта.
4. Претенденты, подающие заявку на продолжение финансирования инвестиционных проектов, включенных в Адресную инвестиционную программу г. Астрахани ранее, представляют Главным распорядителям и получателям бюджетных средств документы, подтверждающие, что они не удовлетворяют перечню критериев, достаточных для досрочного приостановления или прекращения поддержки инвестиционных проектов, финансируемых с использованием средств местного бюджета в соответствии с постановлением мэра города об утверждении Порядка контроля за исполнением инвестором договорных обязательств по инвестиционным проектам, включенным в Адресную инвестиционную программу г. Астрахани.
5. Главные распорядители и получатели бюджетных средств в течение 20 дней рассматривают представленную заявку. По результатам рассмотрения составляется либо положительное, либо отрицательное мотивированное заключение о целесообразности включения объекта в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год.
6. В случае если подготовленное Главным распорядителем и получателем бюджетных средств заключение является положительным, соответствующий объект включается им в перечень объектов, согласованный с заместителем мэра города, курирующим соответствующую отрасль, и рекомендуемый к включению в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год.
7. Окончательный перечень объектов, рекомендуемый к включению в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год, представляется в комитет экономики и инвестиций администрации города (далее - Комитет) не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому финансовому году. Одновременно с типовым перечнем документов, указанных в п. 3 настоящего Регламента, в Комитет представляется мотивированное заключение Главного распорядителя и получателя бюджетных средств о целесообразности включения объекта в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год.
8. На основании материалов, представленных Главными распорядителями и получателями бюджетных средств, Комитет в течение 30 дней проводит их экспертизу и формирует проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год. При этом Комитет руководствуется следующими принципами:
- первоочередное удовлетворение потребности в финансовых средствах переходящих объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу г. Астрахани прошлых лет;
- приоритет отдается проектам, имеющим максимальную интегральную рейтинговую оценку, определенную в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Адресной инвестиционной программы г. Астрахани, финансируемых за счет средств городского бюджета, утвержденным постановлением мэра города;
- не допускается включение в Адресную инвестиционную программу инвестиционных проектов, по которым установлено превышение эксплуатационных расходов будущих периодов над положительным финансовым эффектом от их реализации (т.е. установлена их финансовая нереализуемость);
- преимуществом пользуются объекты, благоприятно способствующие социальному развитию территорий, имеющие долевое участие заинтересованных сторон и максимальную интегральную рейтинговую оценку, определенную в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Адресной инвестиционной программы г. Астрахани, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением мэра города.
9. Подготовленный Комитетом проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год представляется в Комиссию.
В случае если инвестиционный проект, вошедший в перечень, представленный Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, исключен Комитетом из проекта Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год, в Комиссию представляются имеющиеся материалы по такому инвестиционному проекту и обоснование принятого решения в форме пояснительной записки.
10. Комиссия в течение 20 дней с момента получения рассматривает представленный проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год и принимает решение о целесообразности и возможности включения объектов в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год, а также о корректировке утвержденной Адресной инвестиционной программы г. Астрахани по переходящим объектам. При рассмотрении проекта Адресной инвестиционной программы Комиссия руководствуется лимитом денежных средств, выделяемых на ее реализацию в планируемом финансовом году, принципами отбора объектов Адресной инвестиционной программы согласно п. 8 настоящего Постановления мэра города и интегральными рейтинговыми оценками, определяемыми в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Адресной инвестиционной программы г. Астрахани, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением мэра города.
Решение Комиссии является основанием для включения объектов в проект Адресной инвестиционной программы г. Астрахани на планируемый финансовый год, корректировки утвержденной Адресной инвестиционной программы. Проект Адресной инвестиционной программы утверждается мэром г. Астрахани по представлению Комиссии и вносится в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань".





Приложение
к Регламенту подготовки новых
инвестиционных проектов для
включения в проект Адресной
инвестиционной программы г. Астрахани
на планируемый финансовый год

ПАСПОРТ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

   -----T-------------------------------------T-----------------------¬

¦ № ¦ Вопросы по проекту ¦ По данным заявителя ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ I. ДАННЫЕ О ПРЕДПРИЯТИИ (ОРГАНИЗАЦИИ) - ИНИЦИАТОРЕ ПРОЕКТА ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦1.1 ¦Наименование проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.2 ¦Кем представляется проект ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.3 ¦Наименование предприятия - инициатора¦ ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.4 ¦Почтовый адрес ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.5 ¦Фамилия, имя, отчество руководителя ¦ ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.6 ¦Телефон, факс ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.7 ¦Адрес электронной почты ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.8 ¦Лицо для контакта, телефон ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.9 ¦Организационно-правовая форма ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.10¦Форма собственности, в том числе доля¦ ¦
¦ ¦государства ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.11¦Основной вид деятельности ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.12¦Продолжительность деятельности ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.13¦Дата и результаты последней ¦ ¦
¦ ¦аудиторской проверки ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.14¦Уставной капитал предприятия (по ¦ ¦
¦ ¦балансу) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.15¦Активы предприятия: ¦ ¦
¦ ¦- стоящие на балансе ¦ ¦
¦ ¦- стоящие за балансом ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.16¦Основные учредители (указать долю в ¦ ¦
¦ ¦уставном капитале) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.17¦Среднесписочная численность ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦1.18¦Производственные показатели ¦ ¦
¦ ¦деятельности (млн. руб.) ¦ ¦
¦ ¦- объем производства за (200 __, ¦ ¦
¦ ¦200__ гг.) ¦ ¦
¦ ¦- финансовый результат деятельности ¦ ¦
¦ ¦(прибыль, убыток) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ II. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦2.1 ¦Цели инвестиционного проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦2.2 ¦Описание инвестиционного проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦2.3 ¦Характер проекта (строительство, ¦ ¦
¦ ¦реконструкция, модернизация или ¦ ¦
¦ ¦другое) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦2.4 ¦Место реализации проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦2.5 ¦Ориентировочная дата начала ¦ ¦
¦ ¦реализации проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ III. ОПИСАНИЕ ПЛАНИРУЕМОЙ К ВЫПУСКУ ПРОДУКЦИИ ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦3.1 ¦Необходимость лицензирования, ¦ ¦
¦ ¦патентной защиты ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦3.2 ¦Необходимость сертификации продукции,¦ ¦
¦ ¦производства (наименование ¦ ¦
¦ ¦организации, выдавшей сертификат) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦3.3 ¦Наличие собственных "ноу-хау" ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦3.4 ¦Мощность планируемого производства в натуральном и ¦
¦ ¦стоимостном выражении (курс рублей за 1 доллар США ¦
¦ ¦на " " 200 г.) ¦
¦ +-----------------------------T-----T-----T-----T-----T---T---+
¦ ¦ Наименование продукции ¦ ед. ¦ 1 ¦ 2 ¦ ... ¦ t ¦ Т ¦
¦ ¦ ¦изм. ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+---+---+
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+---+---+
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+---+---+
+----+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+---+---+
¦ IV. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦4.1 ¦Характеристика рынка сбыта продукции/¦ ¦
¦ ¦услуг (объем спроса, основные ¦ ¦
¦ ¦покупатели, импорт, экспорт, основные¦ ¦
¦ ¦конкуренты, область потребления, ¦ ¦
¦ ¦отпускные цены и др.) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦4.2 ¦Обеспеченность договорами поставки, ¦ ¦
¦ ¦гарантийными письмами от потребителей¦ ¦
¦ ¦продукции, услуг или протоколами о ¦ ¦
¦ ¦намерениях ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ V. СТЕПЕНЬ ПРОРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦5.1 ¦Технико-экономическое обоснование ¦ ¦
¦ ¦(ТЭО) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦5.2 ¦Бизнес-план (год расчета, указать ¦ ¦
¦ ¦методику, использованную при расчете)¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦5.3 ¦Проектно-сметная документация (какая ¦ ¦
¦ ¦есть в наличии, кем, когда ¦ ¦
¦ ¦утверждена) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦5.4 ¦Наличие для реализации проекта ¦ ¦
¦ ¦(разрешений): ¦ ¦
¦ ¦- земельного участка ¦ ¦
¦ ¦- производственных площадей ¦ ¦
¦ ¦- электроснабжения ¦ ¦
¦ ¦- теплоснабжения ¦ ¦
¦ ¦- водоснабжения ¦ ¦
¦ ¦- водоотведения ¦ ¦
¦ ¦- связи ¦ ¦
¦ ¦- сырья или его поставщиков ¦ ¦
¦ ¦- подъездных путей ¦ ¦
¦ ¦- другое ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦5.5 ¦Наличие заключения экологической ¦ ¦
¦ ¦экспертизы проекта и последствий его ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦5.6 ¦Необходимость импортных поставок: ¦ ¦
¦ ¦- оборудования ¦ ¦
¦ ¦- комплектующих материалов ¦ ¦
¦ ¦- сырья и материалов ¦ ¦
¦ ¦- технологий ¦ ¦
¦ ¦- услуг по обучению ¦ ¦
¦ ¦- другое ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦5.7 ¦Поддержка администрации ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования, ¦ ¦
¦ ¦муниципальные гарантии ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦6.1 ¦Объем инвестиции по проекту, всего ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦6.2 ¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦- собственные средства; ¦ ¦
¦ ¦- заемные и привлеченные средства; ¦ ¦
¦ ¦- муниципальные капитальные вложения ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦6.3 ¦Ранее понесенные затраты по проекту ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦6.4 ¦Возможное участие инвестора: ¦ ¦
¦ ¦- товарный кредит ¦ ¦
¦ ¦- лизинг ¦ ¦
¦ ¦- приобретение акций до % ¦ ¦
¦ ¦- доля выпущенной продукции ¦ ¦
¦ ¦- доля от объема продаж % ¦ ¦
¦ ¦- доля от прибыли % ¦ ¦
¦ ¦- кредит в рублях при ставке % ¦ ¦
¦ ¦годовых на лет ¦ ¦
¦ ¦- кредит в долларах США при ставке % ¦ ¦
¦ ¦годовых на лет ¦ ¦
¦ ¦- другое ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦6.5 ¦Обеспечение обязательств по возврату ¦ ¦
¦ ¦инвестиций: ¦ ¦
¦ ¦- залог имущества ¦ ¦
¦ ¦- передача прав ¦ ¦
¦ ¦- банковские гарантии (указать банк) ¦ ¦
¦ ¦- гарантия администрации города ¦ ¦
¦ ¦- другое ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ VII. ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦7.1 ¦Срок окупаемости муниципальных ¦ ¦
¦ ¦капитальных вложений ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦7.2 ¦Чистый дисконтированный доход бюджета¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦7.3 ¦Внутренняя норма доходности ¦ ¦
¦ ¦муниципальных капитальных вложений ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦7.4 ¦Индекс прибыльности муниципальных ¦ ¦
¦ ¦капитальных вложений ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦ VIII. СОЦИАЛЬНАЯ И БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА ¦
+----T-------------------------------------T-----------------------+
¦8.1 ¦Создаваемые рабочие места ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦8.2 ¦Неналоговые поступления от ¦ ¦
¦ ¦реализации проекта ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------------------+
¦8.3 ¦Налоговые поступления от реализации ¦ ¦
¦ ¦проекта (прямые и косвенные) ¦ ¦
L----+-------------------------------------+------------------------


Примечание: информацию по пунктам Паспорта следует представлять по возможности в кратком, сжатом виде.





Приложение
к Постановлению мэра города
от 27 июня 2006 г. № 1102-м

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРОЕКТА АДРЕСНОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО Г. АСТРАХАНИ
НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Аптекарь Е.Е. - вице-мэр города, председатель комиссии
Бажан А.И. - заместитель мэра города по экономике,
заместитель председателя комиссии
Абдулхалыков М.А. - заместитель мэра города - начальник
муниципального казначейства города Астрахани
Власов О.А. - первый заместитель председателя комитета
экономики и инвестиций администрации города
Кудрявцева С.П. - заместитель мэра города - председатель комитета
по архитектуре и градостроительству
администрации города
Кросина А.А. - заместитель председателя комитета экономики и
инвестиций администрации города
Рогачев К.И. - председатель комитета экономики и инвестиций
администрации города
Семенов А.В. - начальник правового управления администрации
города
Тимофеев В.П. - директор МКП г. Астрахани "Дирекция по
капитальному строительству"


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru