|  |
Постановление мэра муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 31.08.2006 № 2044
"О Положении об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории ЗАТО Знаменск"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2006 г. № 2044
О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И
БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО ЗНАМЕНСК
Принято Решением Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 24 августа 2006 года № 67.
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" и статьей 6 Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области:
1. Принять Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории ЗАТО Знаменск.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в городской общественно-политической газете "Орбита".
Мэр муниципального образования
"Закрытое административно-территориальное
образование Знаменск Астраханской области"
В.Н.ЛИХ
Приложение
к Постановлению мэра
муниципального образования
"Закрытое административно-территориальное
образование Знаменск Астраханской области"
от 31 августа 2006 г. № 2044
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И
БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО ЗНАМЕНСК
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории ЗАТО Знаменск (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, Законом Астраханской области от 09.09.1997 № 33 "Об образовании в Астраханской области".
2. Настоящее Положение регулирует отношения в области образования, связанные с реализацией права граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, отнесенные законодательством к полномочиям органов местного самоуправления и не урегулированные иными правовыми актами ЗАТО Знаменск, устанавливает порядок организации предоставления гражданам, проживающим на территории ЗАТО Знаменск, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- муниципальное общеобразовательное учреждение (далее - МОУ) - учреждение, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск и осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее общеобразовательные программы соответствующего уровня: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- образовательная программа - документ, определяющий предметное содержание образования определенного уровня и направленности;
- тип образовательного учреждения - элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с направленностью реализуемой в данном образовательном учреждении образовательной программы;
- вид образовательного учреждения - элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с уровнем и функциональными особенностями реализуемых в образовательном учреждении образовательных программ;
- образование - целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства;
- общее образование - совокупность знаний уровня, определенного государственным стандартом;
- общедоступное образование - обеспечение равенства доступа к получению общего образования для всех слоев населения независимо от их социального положения, национальности, вероисповедования, состояния здоровья, материального благосостояния, территориальной удаленности общеобразовательного учреждения;
- бесплатное образование - образование, не требующее платы в рамках государственных стандартов общего образования;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) - деятельность органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и населения ЗАТО Знаменск по организации предоставления гражданам, проживающим на территории ЗАТО Знаменск, возможности получения общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в МОУ;
- муниципальный орган управления образованием - структурное подразделение администрации ЗАТО Знаменск, ведающее вопросами организации предоставления общего, дошкольного и дополнительного образования детям.
Статья 3. Муниципальная система общего образования ЗАТО Знаменск
1. Муниципальная система общего образования ЗАТО Знаменск представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных основных общеобразовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их МОУ; муниципального органа управления образованием ЗАТО Знаменск и подведомственных ему МОУ.
2. К системе общего образования ЗАТО Знаменск относятся муниципальные общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
3. В системе общего образования ЗАТО Знаменск действуют следующие виды МОУ:
1) начальная общеобразовательная школа;
2) основная общеобразовательная школа;
3) средняя общеобразовательная школа;
4) гимназия;
5) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.
В системе общего образования ЗАТО Знаменск могут также учреждаться и функционировать начальные школы-детские сады, прогимназии и лицеи.
4. Получателями бесплатного и общедоступного общего образования в муниципальной системе общего образования ЗАТО Знаменск по очной форме обучения являются несовершеннолетние граждане в возрасте с шести с половиной лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет, и до 18 лет.
По заявлению родителей (законных представителей) муниципальный орган управления образованием по заключению создаваемой им психолого-педагогической комиссии, имеющему рекомендательный характер, вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в возрасте до шести с половиной лет.
5. Противопоказания по состоянию здоровья, препятствующие обучению ребенка в общеобразовательных учреждениях, устанавливаются подразделением муниципального учреждения здравоохранения по обслуживанию детского населения, в том числе - по заключениям других учреждений здравоохранения, включая специализированные.
Статья 4. Формы получения общего образования по основным общеобразовательным программам
1. Граждане ЗАТО Знаменск могут получать общее образование по основным общеобразовательным программам в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстерната, семейного образования, самообразования.
2. Гражданам не может быть отказано в получении общего образования соответствующего уровня в избранных формах и (или) в их сочетании.
3. МОУ обязаны создавать условия и оказывать содействие гражданам в получении ими общего образования по основным общеобразовательным программам в избранной форме.
4. В соответствии с устанавливаемыми учреждениями здравоохранения противопоказаний по состоянию здоровья, препятствующих обучению ребенка в общеобразовательных учреждениях, по заявлению родителей (законных представителей) ребенка, муниципальный орган управления образованием совместно с соответствующим общеобразовательным учреждением решает вопрос об индивидуальном обучении ребенка либо направлении его на обучение в специализированное (коррекционное) образовательное учреждение не позже достижения им возраста 8 лет.
5. В случаях выявления неосвоения гражданами основных общеобразовательных программ в избранной ими форме МОУ рекомендует гражданам другую форму получения общего образования, обеспечивающую качественное и своевременное освоение ими общеобразовательных программ.
В случае бездействия родителей (законных представителей) ребенка, достигшего возраста 8 лет, по его обучению, вопрос о неисполнении родителями (законными представителями) ребенка своих обязанностей по воспитанию ребенка подлежит рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск.
Статья 5. Прием граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Знаменск
1. Прием граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Знаменск производится в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и Уставами МОУ.
Прием детей в первые классы муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Знаменск осуществляется, как правило, с 1 июня по 1 июля.
2. С целью выполнения требования статьи 16 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" об обеспечении приема всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня, до 20 августа каждого года в муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Знаменск принимаются исключительно дети, которые проживают на территории ЗАТО Знаменск и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
3. Детям и их родителям (законным представителям), не проживающим на территории, закрепленной муниципальным органом образования за муниципальными общеобразовательными учреждениями, на этом основании не может быть отказано в приеме в муниципальные общеобразовательные учреждения.
Детям, их родителям (законным представителям), не проживающим на территории ЗАТО Знаменск, может быть отказано в приеме в МОУ только по причине отсутствия свободных мест в МОУ.
4. Отсутствие свободных мест в МОУ, которое может быть основанием отказа в приеме в МОУ, определяется как достигнутая предельная заполняемость соответствующего класса (25 учащихся), либо достигнутая предельная средняя заполняемость параллели соответствующих классов (25 учащихся), либо достигнутая предельная заполняемость МОУ, соответствующая проектной.
Статья 6. Виды классов (групп) в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЗАТО Знаменск
1. В целях максимального удовлетворения потребности граждан в получении общего образования в МОУ различных видов могут открываться классы различного уровня и направленности: лицейские, гимназические, классы с углубленным изучением отдельных предметов, коррекционные классы, спортивные классы (по видам спорта, лечебной физкультуры), классы профильного и предпрофильного обучения.
2. В целях максимального обеспечения реализации права граждан на получение обязательного основного общего образования в МОУ могут открываться группы продленного дня или школы полного дня для учащихся 1-9 классов.
Статья 7. Порядок организации учета несовершеннолетних граждан, подлежащих обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЗАТО Знаменск
1. Целью осуществления ежегодного персонального учета детей является выявление подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях несовершеннолетних и последующие направление их для обучения в общеобразовательных учреждениях, либо, в случае необходимости, - их трудоустройство.
2. Ежегодному персональному учету подлежат все несовершеннолетние в возрасте от 5 до 15 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории ЗАТО Знаменск независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
3. Ежегодно, с 1 декабря до 1 февраля в муниципальный орган управления образованием для формирования базы данных представляются на бумажном и магнитном носителях сведения:
- муниципальным предприятием, ведающим учетом граждан по месту жительства и пребывания - о зарегистрированных по месту жительства несовершеннолетних в возрасте от 5 до 15 лет (по состоянию на последний день февраля);
- подразделением для обслуживания детского населения муниципального учреждения здравоохранения ЗАТО Знаменск - данные участковых педиатров учреждения здравоохранения о детском населении в возрасте от 5 до 15 лет (по состоянию на последний день февраля), в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- муниципальными и ведомственными дошкольными образовательными учреждениями - о посещающих учреждение детях в возрасте от 5 лет (по состоянию на последний день февраля);
- муниципальными общеобразовательными учреждениями - о посещающих учреждение детях в возрасте до 15 лет (по состоянию на последний день февраля);
- органом опеки и попечительства - о несовершеннолетних в возрасте от 5 до 15 лет (по состоянию на последний день февраля), оставшихся без попечения родителей, а также о несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на исключение которых из общеобразовательных учреждений орган опеки и попечительства дал свое согласие.
Кроме того, муниципальный орган управления образованием в те же сроки запрашивает сведения:
- отделения УФМС по Астраханской области в г. Знаменск - о несовершеннолетних в возрасте от 5 до 15 лет (по состоянию на последний день февраля), зарегистрированных по месту жительства при войсковых частях, а также не зарегистрированных по месту жительства в ЗАТО Знаменск детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- ОВД ЗАТО г. Знаменск Астраханской области - о выявленных органами внутренних дел детях, не зарегистрированных, но фактически проживающих на соответствующей территории, либо не проживающих по месту регистрации.
4. Муниципальный орган управления образованием в период с 1 февраля по 1 марта на основе представленных и полученных сведений, указанных выше, составляет (обновляет) единую базу данных о несовершеннолетних в возрасте с 5 до 15 лет.
5. Муниципальный орган управления образованием закрепляет за муниципальными общеобразовательными учреждениями микрорайоны (кварталы, жилые дома).
6. Муниципальные общеобразовательные учреждения создают для проведения работы по выявлению и учету детей, не обучающихся в образовательных учреждениях, рабочие группы.
7. Муниципальный орган управления образованием до 1 марта обеспечивает рабочие группы выписками из единой базы данных на бумажном и магнитном носителях о несовершеннолетних в возрасте с 5 до 15 лет в соответствии с территорией, закрепленной за соответствующим муниципальным общеобразовательным учреждением.
8. Муниципальный орган управления образованием совместно с органом внутренних дел ЗАТО г. Знаменск Астраханской области и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск перед началом работы рабочих групп проводит, в том числе - через средства массовой информации, необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения ЗАТО Знаменск, направленную на формирование у граждан доверительного отношения к деятельности рабочих групп и привлечение их к сотрудничеству и помощи в проведении работы по учету детей.
9. Обходы рабочими группами организуются в период с 1 марта по 1 мая каждого текущего года.
10. Рабочие группы по мере выявления в ходе своей работы фактов нарушения прав несовершеннолетних на получение начального и основного общего образования информируют об этом муниципальный орган управления образованием.
11. Муниципальный орган управления образованием незамедлительно информирует о выявленных фактах нарушения прав несовершеннолетних на получение начального и основного общего образования соответственно комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекцию по делам несовершеннолетних, орган опеки и попечительства и совместно с ними принимает меры по устранению выявленных нарушений, в том числе - совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимают меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных или отчисленных из образовательных учреждений.
12. О выявленных фактах, не соответствующих базе данных, но не являющихся нарушениями прав несовершеннолетних на получение начального и основного общего образования, рабочие группы информируют муниципальный орган управления образованием по результатам своей работы до 1 мая текущего года.
13. Муниципальный орган управления образованием в период с 1 мая по 1 июня корректирует базу данных в соответствии с результатами, выявленными рабочими группами, и обеспечивает выписками из нее на бумажном и магнитном носителях муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с закрепленными за ними территориями.
14. Муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Знаменск ведут ежедневный контроль посещаемости учебных занятий, в том числе учет уклоняющихся от обучения, в течение учебного года осуществляют ведение документации по учету и движению обучающихся (выбывших, прибывших) и ежемесячно, по состоянию на 10 число каждого месяца, предоставляют в муниципальный орган управления образованием сведения об уклоняющихся от обучения, о выбывающих и прекративших обучение с указанием причин.
15. Муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Знаменск, муниципальные дошкольные образовательные учреждения ЗАТО Знаменск, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества г. Знаменск" в период с 1 сентября текущего года по 1 сентября следующего года осуществляют работу по подготовке к школе детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, регулирующим организацию предоставления дошкольного образования на территории ЗАТО Знаменск.
16. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск, их структурные подразделения, другие органы и учреждения, указанные в настоящей статье, обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 8. Компетенция Совета ЗАТО Знаменск, мэра ЗАТО Знаменск и администрации ЗАТО Знаменск по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования
1. Совет ЗАТО Знаменск:
1) принимает, в пределах своей компетенции, нормативные правовые акты для правового обеспечения отношений в области организации предоставления общего образования;
2) утверждает целевые программы развития муниципальной системы образования на территории ЗАТО Знаменск;
3) утверждает местные нормативы финансирования общего образования;
4) утверждает бюджет ЗАТО Знаменск по разделу "Образование".
2. Мэр ЗАТО Знаменск, в пределах своей компетенции, издает нормативные правовые акты для правового обеспечения отношений в области организации предоставления общего образования.
3. Администрация ЗАТО Знаменск:
1) определяет муниципальную политику в области организации предоставления общего образования на территории ЗАТО Знаменск;
2) обеспечивает эффективное функционирование МОУ, содержания их зданий, обустройства прилегающих территорий;
3) разрабатывает проект бюджета ЗАТО Знаменск по разделу "Образование" на очередной финансовый год с учетом расходных обязательств бюджета ЗАТО Знаменск и бюджета Астраханской области.
Статья 9. Управление организацией предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории ЗАТО Знаменск
1. Управление организацией предоставления общедоступного и бесплатного начального общего основного общего и среднего (полного) общего образования на территории ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляет муниципальный орган управления образованием, являющийся структурным подразделением администрации ЗАТО Знаменск.
2. Муниципальный орган управления образованием ЗАТО Знаменск:
1) осуществляет муниципальную политику в области общего образования на территории ЗАТО Знаменск;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области общего образования на территории ЗАТО Знаменск;
3) обеспечивает соблюдение законодательства в области общего образования и контролирует выполнение государственных образовательных стандартов общего образования МОУ;
4) контролирует реализацию государственных гарантий прав граждан ЗАТО Знаменск на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальной сети МОУ;
5) разрабатывает и реализует программу развития общего образования.
Статья 10. Финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений
1. Финансирование МОУ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.
2. Финансовые средства бюджета Астраханской области на основе нормативов финансирования общего образования (субвенции и финансовая помощь) направляются на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников МОУ, расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (на приобретение оборудования, мебели, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, оплату транспортных услуг, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета ЗАТО Знаменск).
3. Затраты на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области, являются расходными обязательствами бюджета ЗАТО Знаменск.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
