Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Распоряжение Губернатора Астраханской области от 25.06.2003 № 635-Р
"О мероприятиях по устранению недостатков и замечаний по результатам проверки, проведенной южной окружной инспекцией Главного контрольного управления Президента Российской Федерации"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 июня 2003 г. № 635-р

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УСТРАНЕНИЮ
НЕДОСТАТКОВ И ЗАМЕЧАНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕРКИ, ПРОВЕДЕННОЙ ЮЖНОЙ ОКРУЖНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях устранения недостатков и замечаний по результатам проверки, проведенной южной окружной инспекцией Главного контрольного управления Президента Российской Федерации:
1. Утвердить мероприятия по устранению недостатков и замечаний по результатам проверки деятельности органов исполнительной власти Астраханской области по исполнению законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и других нормативных актов, направленных на осуществление реформ, проведенной южной окружной инспекцией Главного контрольного управления Президента Российской Федерации (прилагаются).
2. Заместителям Главы Администрации области, руководителям структурных подразделений Администрации области взять под особый контроль исполнение данных мероприятий и докладывать об их выполнении первого числа каждого месяца.
3. Контроль за исполнением данного Распоряжения оставляю за собой.

Губернатор области
А.П.ГУЖВИН





Утверждены
Распоряжением
Губернатора области
от 25 июня 2003 г. № 635-р

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ И ЗАМЕЧАНИЙ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕФОРМ, ПРОВЕДЕННОЙ
ЮЖНОЙ ОКРУЖНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ГЛАВНОГО
КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   ------T-----------------------------------------T----------------------------------------T---------------------T----------------¬

¦ N№ ¦ Наименование недоработок и замечаний ¦ Мероприятия по их устранению ¦ Ответственный за ¦Срок исполнения ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнение ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 1 ¦В 2002 году четыре из 15 основных ¦Завершить проведение реструктуризации ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦отраслей промышленности снизили объемы ¦ОАО "Астратекс" с выделением ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦производства. 40% из числа крупных и ¦производственного комплекса для ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦средних предприятий убыточны ¦оптимизации технологического процесса и ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦повышения конкурентоспособности ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦выпускаемой продукции ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Совместно с Астраханским центром ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦стандартизации метрологии и ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации провести областную ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦конференцию по качеству выпускаемой ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленными предприятиями продукции ¦Администрации области¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 2 ¦Суммарная просроченная ¦Оказать промышленным ¦Комитет экономическо-¦2003 год ¦
¦ ¦кредиторская задолженность выросла ¦предприятиям помощь в разработке ¦го развития и торгов-¦Ежеквартально ¦
¦ ¦на 8.5%, дебиторская задолженность ¦инвестиционных проектов, ¦ли, департамент ¦при сдаче ¦
¦ ¦увеличилась на 42% ¦обеспечивающих проведение ¦промышленности, ¦отчетов ¦
¦ ¦ ¦соответствующей модернизации, ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦технического перевооружения, применение ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦новых более совершенных технологий ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 3 ¦Объем инвестиций в основной капитал ¦Провести цикл мероприятий, ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦составил лишь 65.7% к 2002 году ¦направленных на повышение ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной привлекательности ¦развития и торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области: ¦Администрации области¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦- мониторинг инвестиционной ¦ ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦ ¦привлекательности Астраханской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области; ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦- сравнительный анализ инвестиционной ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦привлекательности Астраханской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рейтинговым агентством "Эксперт РА"; ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦- участие в международных выставках, ¦ ¦Регулярно ¦
¦ ¦ ¦рекламно-информационных кампаниях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подготовка презентационных материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(буклеты, паспорта предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦компактдиск, представляющий инвестицион-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ные возможности региона); ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦- публикация материалов об ¦ ¦Регулярно ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной привлекательности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области в различных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отечественных и зарубежных изданиях. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Увеличить объемы привлечения ¦ ¦Регулярно ¦
¦ ¦ ¦внебюджетных источников финансирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиционных проектов за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦использования механизма бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦развития. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Заключить соглашение о сотрудничестве в ¦ ¦В течение года ¦
¦ ¦ ¦сфере инвестиционной деятельности с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦филиалами крупных иногородних фирм, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарегистрированными на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Совершенствовать статистическую ¦ ¦До конца 2003 ¦
¦ ¦ ¦отчетность по капитальным вложениям ¦ ¦года ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 4 ¦Дефицит консолидированного бюджета ¦Администрацией области и местными ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦области за 2002 год составил 426.2 млн. ¦органами исполнительной власти в целях ¦Администрации облас- ¦календарного ¦
¦ ¦рублей и превышает предусмотренные в ¦соблюдения Бюджетного кодекса РФ о ¦ти, администрации ¦года ¦
¦ ¦областном и местных бюджетах показатели ¦предельном размере дефицита бюджетов ¦муниципальных образо-¦ ¦
¦ ¦почти на 12% ¦были внесены соответствующие уточнения ¦ваний ¦ ¦
¦ ¦ ¦в областной бюджет и бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований на 2002 год, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦что привело к снижению размера ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дефицита. Дефицит консолидированного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета в процентах к доходам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составляет: ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ по бюджету по факту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2000 г. 5.4% 2.3% ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2001 г. 3.6% 2.5% ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2002 г. 10% 7.7% ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Уровень дотационности областного бюджета ¦В областном бюджете на 2003 год дотация ¦Финансовое управление¦В сроки разра- ¦
¦ ¦не снижается, в 2002 году он составил ¦на выравнивание уровня бюджетной ¦Администрации области¦ботки бюджета ¦
¦ ¦27.2%. Высокодотационными остаются 9 из ¦обеспеченности по муниципальным ¦ ¦на очередной ¦
¦ ¦12 районов области ¦образованиям предусмотрена в объеме ¦ ¦финансовый год ¦
¦ ¦ ¦337.2 млн. руб. со снижением к уровню ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2002 года на 18.8 млн. руб. В связи с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспеченностью собственными доходами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исключен из числа районов, получающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дотацию из областного бюджета в 2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦году, Наримановский район ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Государственный долг области по заемным ¦По состоянию на 01.01.2003 объем ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦средствам, гарантиям, поручительствам на ¦консолидированного внутреннего долга не ¦Администрации области¦календарного ¦
¦ ¦2002 год увеличился в 1.5 раза и достиг ¦превышал предельного ¦ ¦года ¦
¦ ¦2.6 млрд. рублей ¦размера, установленного Бюджетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кодексом. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В целях сокращения внутреннего долга ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области и в соответствии с федеральным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством Администрация области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦провела: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- урегулирование задолженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по гарантийному обязательству за ОАО ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Каспрыба" (см. пункт 5), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- пролонгацию бюджетных ссуд до 01.11. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- реструктуризацию задолженности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гарантийным обязательствам 1994-1997 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В течение последних трех лет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрацией не привлекаются ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммерческие кредиты, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставляются гарантии Астраханской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области в размере более 50 млн. руб. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 5 ¦Не принято активных мер по ¦Администрацией области проведены ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦урегулированию в Правительстве РФ и ¦следующие мероприятия: Решением ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦Минфине России вопроса о задолженности ¦Арбитражного суда Астраханской области ¦области, ¦года ¦
¦ ¦по кредитам иностранных государств в ¦от 20.08.2001 по делу ¦государственно- ¦ ¦
¦ ¦сумме 1.57 млрд. рублей, предоставленных ¦№ А-06-1599-18/2001 договор ¦правовое управление ¦ ¦
¦ ¦под гарантии Правительства РФ на ¦поручительства от 19.05.97 № 197, ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦строительство рыболовецких судов для ОАО ¦заключенный между Администрацией ¦области ¦ ¦
¦ ¦"Каспрыба" ¦области, Минфином России и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Внешэкономбанком, признан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦недействительным. 15 ноября 2001 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федеральный арбитражный суд Поволжского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа (г. Казань) рассмотрел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кассационную жалобу Министерства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов РФ и постановил: жалобу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оставить без удовлетворения, решение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Арбитражного суда Астраханской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 20.08.2001 по делу № АО6-1599-18/2001¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оставить без изменения. Министерством ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов РФ было направлено в Высший ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Арбитражный Суд Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заявление о принесении протеста на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦судебные решения Арбитражного суда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области и Федерального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦арбитражного суда Поволжского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа. Высшим Арбитражным Судом РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦направлены разъяснения в Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Российской Федерации об ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отсутствии оснований для принесения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦протеста. В 2003 году продолжается ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работа по урегулированию вопроса по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦задолженности Астраханской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦перед федеральным бюджетом по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гарантийному обязательству за ОАО ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Каспрыба". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Направлены письма с разъяснениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и предложениями по решению вопроса ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в адрес: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Председателя Правительства РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦М.М. Касьянова от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦31.12.2002 № 01-01-1083, от 24.03.2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 01-01-214; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- первого заместителя Министра финансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ - председателя Комиссии Министерства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов РФ по урегулированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦задолженности субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ и (или) муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦перед федеральным бюджетом С.Ю. Вязалова¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 18.04.2003 № 03-01-314. 28.04.2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦состоялось заседание Комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерства финансов РФ по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦урегулированию задолженности субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ и (или) муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦перед федеральным бюджетом. 14.05.2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 01-01-378 направлено письмо на имя ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦первого заместителя Министра финансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ С.Ю.Вязалова с предложениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области по решению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопроса. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦По результатам работы за 2002 год ¦Объем финансирования консолидированного ¦Финансовое управление¦ ¦
¦ ¦четверть разделов функциональной ¦бюджета по разделу "Здравоохранение" на ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦структуры расходов ¦2003 год предусмотрен в сумме 1358 млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированного бюджета области ¦руб., что составляет 114.6% к уровню ¦ ¦ ¦
¦ ¦не были профинансированы в ¦2002 года, в том числе по муниципальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренном объеме, в т.ч. ¦образованиям 111.4%, по областному бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельское хозяйство, ¦жету 120.6%. Фактическое исполнение по ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленность, ¦консолидированному бюджету за 4 месяца ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергетика и строительство, ¦2003 года сложилось в объеме ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранение, ¦365.1 млн. руб., что составляет ¦ ¦ ¦
¦ ¦охрана окружающей среды и природных ¦105.4% к соответствующему перио- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦ду 2002 года, в том числе по областному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджету - 157.3 млн. руб., или 129.3% к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующему периоду 2002 года. В ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦целях рационального и целевого использо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вания средств в текущем году планируется¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦переход на казначейское исполнение бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жета по отрасли "Здравоохранение". Об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ластным бюджетом 2003 года по разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Охрана окружающей среды и природных ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сурсов" предусмотрено выделить 16.4 млн.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. (191% к бюджету 2002 г.), фактичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ки за 4 месяца 2003 г. финансирование из¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета - 4.2 млн. руб. (163%¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦к соответствующему периоду прошлого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Бюджетом 2003 года по разделу "Сельское ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйство и рыболовство" предусмотрено ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выделить 84.9 млн. руб. (123% бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦назначений 2002 г.), фактическое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирование за 4 месяца 2003 г. -16 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. руб. (114% к соответствующему ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦периоду прошлого года без товарного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кредита). Недофинансирование по разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Промышленность, энергетика и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительство" произошло по разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Капитальное строительство", которое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществлялось исходя из возможности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦доходной базы и составило 94.1%. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрацией области принимаются ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦максимальные меры по финансированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вышеуказанного раздела: так, в 2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦году назначения бюджета по разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Капитальное строительство" по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сравнению с 2002 годом составили ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦130.5%. Фактическое исполнение за 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяца 2003 года по отношению к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующему периоду 2002 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составляет 132%. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Превышены расходы по разделам ¦Превышение расходов за 2002 год по ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦"Государственное управление и ¦разделу "Государственное и местное ¦Администрации области¦календарного ¦
¦ ¦местное самоуправление" ¦самоуправление" сложилось за счет ¦областные и муниципа-¦года ¦
¦ ¦ ¦местных бюджетов - 105.5%, исполнение ¦льные органы власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета составило 98.8%. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Проводится работа по приведению оплаты ¦Государственно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда муниципальных служащих в ¦правовое управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствие с федеральным и областным ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством. Разработан и внесен ¦области, управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦на рассмотрение Государственной Думе ¦по государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области проект закона ¦поддержке местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области "О внесении ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦изменений и дополнения в Закон ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области "О муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦службе в Астраханской области" ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Фактические затраты по разделу "Прочие ¦Превышение фактических расходов по ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦расходы" в 2.3 раза выше, чем было ¦разделу обусловлено необходимостью ¦Администрации области¦календарного ¦
¦ ¦предусмотрено в бюджете ¦предоставления бюджетных ссуд из ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета, что вызвано ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦недостаточной обеспеченностью местных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетов собственными доходами на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выплату зарплаты работникам бюджетной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сферы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦При этом всего по разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Прочие расходы" исполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦консолидированного бюджета за 2002 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составило 253.8 млн. рублей, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦числе без учета бюджетных ссуд - 175.1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей, или 104% к годовым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦назначениям. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Прочие расходы в прогнозе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦консолидированного бюджета на 2003 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составляют 86.6 млн. рублей, что ниже ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фактического уровня 2002 года на 167.7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрацией области принимаются меры¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по оптимизации вышеуказанных расходов.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Так, в 1 квартале 2003 года исполнение¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по разделу "Прочие расходы" составило 24¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей, в том числе без учета¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетных ссуд -17.5 млн. рублей, при¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦этом их удельный вес снижен по сравнению¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦с удельным весом в 2002 году и составил¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦27% в общем объеме прочих расходов ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Нарушаются требования бюджетного ¦Формирование закона Астраханской области¦Финансовое управление¦В течение года ¦
¦ ¦законодательства по срокам принятия ¦"Об областном бюджете" напрямую зависит¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦бюджетов регионов. Законы об ¦от принятия федерального области ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных бюджетах 2001-2003 годов ¦"О федеральном бюджете" в ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимались через 2-4 месяца после ¦части определения доли финансовой помощи¦ ¦ ¦
¦ ¦начала финансового года. ¦региону, который был принят только¦ ¦ ¦
¦ ¦Принятый 5 марта 2003 года Закон об ¦24.12.2002. Администрацией области в¦ ¦ ¦
¦ ¦областном бюджете на 2003 год был ¦настоящее время принимаются меры к¦ ¦ ¦
¦ ¦опубликован лишь 27 марта 2003 года ¦принятию бюджета региона на 2004 год до¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦начала очередного финансового года, в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦связи с чем принято Распоряжение¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Губернатора области от 30.04.2003 N¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦392-р, в котором обозначен срок внесения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проекта бюджета на рассмотрение¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственной Думе до конца текущего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Устранено не более половины замечаний, ¦Всего Счетной палатой РФ отмечено 12 ¦Финансовое управление¦В течение года ¦
¦ ¦отмеченных проверками Счетной палаты РФ ¦замечаний. По результатам проверки было ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦и КРУ Минфина России. Не устранено ¦принято Распоряжение ¦области, ¦ ¦
¦ ¦замечание о распределении дополнительных ¦Губернатора области от 17.02.2003 № ¦областные и муниципа-¦ ¦
¦ ¦доходов областного бюджета в ¦148-р по наложению соответствующих ¦льные органы власти ¦ ¦
¦ ¦соответствии со ст. 232 Бюджетного ¦взысканий на ответственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦кодекса РФ на основании ¦руководителей областных и муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденной дополнительной бюджетной ¦структур ¦ ¦ ¦
¦ ¦росписи ¦и по усилению контроля за целевым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦использованием бюджетных средств. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Счетной палате РФ направлен ответ на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦замечания и предложения Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области по результатам проведенной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проверки. Вторичного запроса от Счетной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦палаты не поступало. В ходе исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета принимаются меры по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦недопущению подобных нарушений ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 6 ¦Недостаточно эффективен финансовый ¦Средства зернового фонда постоянно ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦контроль, осуществляемый финансовым ¦контролируются финансовым управлением ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦управлением Администрации ¦Администрации области. Ежегодно ¦области, департамент ¦года ¦
¦ ¦Астраханской области. КРУ Минфина ¦производится восстановление средств ¦сельского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦России выявлены финансовые ¦продовольственного фонда из областного ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦нарушения на сумму ¦бюджета в соответствии с утвержденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦около 19 млн. рублей, в том числе ¦Законом Астраханской области "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦18.8 млн. рублей средств федерального ¦областном бюджете" на очередной ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета, выведенных из денежных ¦финансовый год. На 2003 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетов и оборота областного ¦запланировано восстановить 1.0 млн. руб.¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Отсутствует контроль со стороны ¦Обеспечить возврат управлением ¦Управление рыбного ¦II квартал ¦
¦ ¦управления рыбного хозяйства ¦"Севкаспрыбвод" денежных средств в ¦хозяйства ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦Администрации области за целевым ¦размере 154.8 тыс. рублей, ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦использованием средств целевого ¦использованных им в 2001 году не по ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного фонда управления. В 2001 году ¦целевому назначению, с перечислением их ¦ ¦ ¦
¦ ¦по нецелевому назначению на ¦на счет целевого фонда Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦телефонизацию административно - ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного здания ФГУП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Севкаспрыбвод" было направлено 154.8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Из 876.2 тыс. рублей, полученных в 2001 ¦Распоряжением Губернатора Астраханской ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦году департаментом сельского хозяйства ¦области от 17.02.2003 № 148-р "Об ¦сельского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦Администрации области на ¦итогах проверки ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦дотации животноводческой продукции и ¦контрольно-ревизионным управлением ¦области, финансовое ¦ ¦
¦ ¦израсходованных не по целевому ¦Минфина России в Астраханской области" ¦управление ¦ ¦
¦ ¦назначению, на момент проверки ¦на финансовое управление возложено ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦возвращено только 310 тыс. рублей ¦усиление контроля за использованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств бюджета области главными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦распорядителями, распорядителями и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦получателями средств бюджета области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+-----------------

¦ 7 ¦В нарушение утвержденных Постановлением ¦В мероприятиях по реализации областной ¦Департамент по ¦Май 2003 года ¦
¦ ¦Госстроя России от 26.04.99 № 31 ¦целевой программы ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦методических указаний по определению ¦"Обеспечение населения ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦стоимости строительной продукции без ¦Астраханской области питьевой водой на ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦подтверждения проектно-сметной ¦2000-2010 годы" на 2003 год ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦документацией стоимости работ в 2001-2002¦предусмотреть выделение лимита ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦годах из областного бюджета на объекты ¦капитальных вложений на разработку ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитального строительства выделено 2.3 ¦проектно-сметной документации на ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей, в том числе на строительство¦строительство указанных объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в центральной части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Ахтубинска - 282 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в заречной части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Ахтубинска - 1550 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разводящих сетей п. Верхний Баскунчак - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦500 тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 8 ¦Выявленные в 2002 году Счетной палатой ¦Порядок формирования бюджета закрытого ¦Финансовое управление¦В течение года ¦
¦ ¦РФ финансовые нарушения в ЗАТО ¦административно-территориального ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦"Знаменск" устранены не в полном объеме. ¦образования устанавливается статьей 142 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Порядок оплаты труда муниципальных ¦БК РФ, федеральными законами о ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих г. Знаменска до настоящего ¦федеральном бюджете на соответствующий ¦ ¦ ¦
¦ ¦времени не приведен в соответствие с ¦год, а также статьей 5 ФЗ "О закрытом ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями ст. 134 Бюджетного кодекса ¦административно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦территориальном образовании", в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с которыми порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, организация и компетенция ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦закрытого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦административно-территориального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования определяются ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством о местном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправлении с учетом особенностей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленных указанным федеральным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законом. В соответствии с абзацем 2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пункта 1 статьи 142 БК РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирование расходов, связанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦с содержанием органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ЗАТО, при недостатке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственных средств производится из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета в форме дотаций. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Исполнение бюджета ЗАТО осуществляется ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦через органы федерального казначейства. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦На основании вышеизложенного применять ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦меры, предусмотренные БК РФ за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нарушение бюджетного законодательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в отношении ЗАТО г. Знаменск могут ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦только соответствующие федеральные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 9 ¦Налоговыми органами не в полном объеме ¦Управлению МНС России по Астраханской ¦Управление ¦постоянно ¦
¦ ¦проводятся необходимые контрольные ¦области рассматривать материалы, ¦Министерства РФ по ¦ ¦
¦ ¦мероприятия при принятии решения о ¦представляемые инспекциями МНС России ¦налогам и сборам ¦ ¦
¦ ¦возврате НДС предприятиям, ¦по районам Астраханской области и г. ¦по Астраханской ¦ ¦
¦ ¦осуществляющим внешнеторговые операции ¦Астрахани, и направлять заключения о ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦полноте и качестве проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий налогового контроля по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проверке обоснованности применения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налоговой ставки 0 процентов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налоговых вычетов, обоснованности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦принятых решений, в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Приказом МНС России от 15.10.2002 № ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦БГ-3-06/573 "Об усилении контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полнотой и качеством проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий налогового контроля по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проверке обоснованности применения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налоговой ставки 0 процентов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налоговых вычетов по налогу на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦добавленную стоимость при экспорте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров" и приказом управления МНС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦России по Астраханской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области № 112-ОВ от 15.11.2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекциям принимать вышеуказанные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заключения к неукоснительному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнению, устранять замечания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦указанные в них ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 10 ¦Государственной Думой Астраханской ¦Утвердить стратегию ¦Комитет ¦Март 2003 года ¦
¦ ¦области не утвержден доклад о стратегии ¦социально-экономического развития ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦развития Астраханской области на период ¦Астраханской области на 2003-2007 годы. ¦развития и торговли ¦ ¦
¦ ¦до 2005 года. ¦ ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦Не определены пути реализации ¦Разработать программу ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономических реформ на долгосрочную ¦социально-экономического развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективу, отсутствуют концепции ¦Астраханской области на 2003-2007 годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического развития области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 11 ¦Общий объем финансирования областных ¦Замечание принято к сведению. ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦целевых программ за 2002 год составил ¦Финансирование в 2003 году ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦27.5%, в том числе из областного ¦осуществляется пропорционально по ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦бюджета лишь 18%. Из 40 действовавших ¦функциональным разделам и экономическим ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦региональных целевых программ 3 ¦статьям в соответствии с ежемесячными ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦программы из областного бюджета вообще ¦лимитами финансирования. Ведется ¦ ¦ ¦
¦ ¦не финансировались, ряд программ ¦оперативный контроль за направлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансировался в незначительном объеме: ¦средств на целевые программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетополучателями ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Программа "Неотложные меры борьбы с ¦Объем финансирования на ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦туберкулезом в Астраханской области" ¦реализацию программы "Неотложные меры ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦профинансирована на 0.4% ¦борьбы с туберкулезом в Астраханской ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦ ¦области" предусмотрен в сумме 2.5 ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей, или в 5.6 раза больше, чем ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦в 2002 году. Финансирование Программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусматривается со второго полугодия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003 года ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦"Развитие инвалидного и ветеранского ¦Финансирование программы ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦спорта в Астраханской области" - 1.8% ¦"Развитие инвалидного и ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦ ¦ветеранского спорта в Астраханской ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦ ¦области" в текущем году ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусматривается за счет общих ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетных ассигнований 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитета по физической культуре и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦спорту на уровне назначений 2002 года - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦20 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦"Усиление борьбы с преступностью" - 2.8% ¦Объем финансирования на ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦ ¦реализацию программы ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦ ¦"Усиление борьбы с преступностью" ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦ ¦предусмотрен в сумме 0.7 млн. рублей, ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦или в 1.8 раза больше, чем в 2002 ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦году. Финансирование реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программы в 2003 году осуществляется в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с утвержденными лимитами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирования. За четыре месяца ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦текущего года исполнение по Программе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составило 70% от бюджетных назначений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦что в 4.3 раза превышает исполнение по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующему периоду прошлого года ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Программа комплексных мер ¦Объем финансирования на ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦противодействия злоупотреблению нар- ¦реализацию Программы комплексных ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦котиками и их незаконному обороту на ¦мер противодействия ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦2001-2003 годы - 3.1% ¦злоупотреблению наркотиками и их ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦незаконному обороту на 2001-2003 годы ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотрен в сумме 1.2 млн. рублей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦или в 1.8 раза больше, чем в 2002 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Финансирование Программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусматривается со второго полугодия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003 года. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦"Развитие товарного рыбоводства в ¦На целевую Программу бюджетом ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦Астраханской области" - 0.9% ¦2003 года предусмотрено выделить 1 млн. ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦ ¦руб., что в 2 раза превышает бюджетные ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦ ¦назначения 2002 года и в 6.4 раза ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦фактическое исполнение 2002 года. За 4 ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦месяца 2003 года фактическое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирование - 0.9 млн. руб. (за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующий период прошлого года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программа не финансировалась) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦"Обеспечение населения Астраханской ¦В областном бюджете в 2003 году на ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦области питьевой водой на ¦выполнение данной Программы ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦2000-2010 годы" - 5.6%. Из ¦предусмотрен лимит в объеме 20 ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦запланированных программой на 2001-2002 ¦млн. рублей, что в 1.6 раза превышает ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦годы 207 млн. рублей фактически выделено ¦фактическое финансирование в 2002 году ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦159 млн. рублей. Причем, если ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральный бюджет полностью выполнил ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свои обязательства, то областной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местный бюджеты, предприятия направили ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на эти цели немногим более 30% от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных Программой ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦"Развитие земельной реформы в ¦Реализация Программы ¦Финансовое ¦В течение ¦
¦ ¦Астраханской области в 2000-2002 ¦предусматривалась на период 2000-2002 ¦управление ¦календарного ¦
¦ ¦годах" - 19.8% ¦гг. Мероприятия программы "Развитие ¦Администрации ¦года ¦
¦ ¦ ¦земельной реформы в Астраханской ¦области и ¦ ¦
¦ ¦ ¦области в 2000-2002 годах" включены в ¦соответствующие ¦ ¦
¦ ¦ ¦программу "Создание ¦структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦автоматизированной системы ведения ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектов недвижимости", на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирование которой бюджетом 2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года предусмотрено выделить 1.4 млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. (100% к бюджетным назначениям 2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года). Фактически за 4 месяца 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выделено из областного бюджета 0.4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. руб., что в 2 раза превышает ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнение по соответствующему периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прошлого года ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦"Производство молока и молочной ¦В областном бюджете в 2003 году на ¦Финансовое управление¦В течение ¦
¦ ¦продукции в Астраханской области на ¦выполнение данной Программы ¦Администрации ¦календарного ¦
¦ ¦период 2002 - 2006 годов" -14% ¦предусмотрено выделить 1.2 млн. руб., ¦области и соответст- ¦года ¦
¦ ¦ ¦фактическое финансирование на ¦вующие структуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦15.05.2003 - 1.3 млн. руб. (в 2002 году ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦Программа не финансировалась) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Администрацией области не в полном ¦В 2003 году объем финансирования ¦Финансовое ¦В течение ¦
¦ ¦объеме обеспечено выполнение ¦Программы "Организация отдыха и ¦управление и ¦календарного ¦
¦ ¦целевой программы "Организация ¦оздоровления детей, подростков и ¦соответствующие ¦года ¦
¦ ¦отдыха и оздоровления детей, подростков ¦молодежи Астраханской области на ¦структуры ¦ ¦
¦ ¦и молодежи Астраханской области на 2001 ¦2001-2003 годы" предусмотрен в объеме ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦- 2003 годы". Резко сократилось ¦17000 тыс. руб., что соответствует ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование программ "Сахарный ¦назначениям 2002 года. Исполнение за 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦диабет", "Неотложные меры по ¦месяца составляет 428 тыс. руб., в мае ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактике внутрибольничных инфекций". ¦запланировано перечислить 5222 тыс. руб.¦ ¦ ¦
¦ ¦В 2002 году областной бюджет практически ¦За 4 месяца 2002 года средства на ¦ ¦ ¦
¦ ¦не принимал участия в финансировании ¦летнее оздоровление детей не ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевой программы "Детство и ¦направлялись. В мае 2002 года были ¦ ¦ ¦
¦ ¦материнство" по Астраханской области на ¦перечислены средства в сумме 1 млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002-2005 годы ¦рублей. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦В 2003 году программа "Сахарный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦диабет" включена в перечень ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦целевых программ в объеме 4000 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рублей (в 2002 году финансирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программы осуществлялось в пределах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общих ассигнований департамента ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения). Финансирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расходов на ее реализацию планируется ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦после проведения конкурса по закупке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лекарственных препаратов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦На программу "Неотложные меры по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профилактике внутрибольничных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инфекций" предусмотрено в 2003 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1200 тыс. руб., или в 2.4 раза больше ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦назначений 2002 года. Финансирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦планируется со второго полугодии 2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года. На программу "Детство и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материнство" запланировано в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003 году 200 тыс. руб., или в 2 раза ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦больше назначений 2002 года. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Финансирование планируется со второго ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полугодия 2003 года ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не принимается активных мер по ¦Распоряжением Губернатора области от ¦Департамент по ¦В течение года ¦
¦ ¦развитию ипотечного кредитования ¦22.04.2003 № 369-р "Об ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦жилищного строительства. В 2000 - 2002 ¦утверждении государственных ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦годах на эти цели выделялось от 26 до ¦инвестиций на реализацию областной ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦80% предусмотренных в областном ¦адресной инвестиционной программы ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦бюджете финансовых средств ¦2003 года" на развитие ипотечного ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦кредитования предусмотрен лимит в ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦объеме 5.0 млн. рублей. ¦финансовое управление¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не выполняются законы Астраханской ¦Бюджетные назначения на 2003 год по ¦Департамент ¦В течение года ¦
¦ ¦области об областном бюджете в части ¦разделу "Сельское хозяйство и ¦сельского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦исполнения по разделу "Сельское ¦рыболовство" предусмотрены на 123% ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦хозяйство и рыболовство". Удельный вес ¦больше соответствующего показателя ¦области, финансовое ¦ ¦
¦ ¦отрасли в общих расходах бюджета в 2002 ¦прошлого года. Фактическое исполнение ¦управление ¦ ¦
¦ ¦году, к примеру, не превышал 1.5%, ни ¦за 4 месяца 2003 года составляет 111% ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦одна областная целевая программа не ¦(без товарного кредита) к ¦области ¦ ¦
¦ ¦была профинансирована полностью ¦соответствующему периоду прошлого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года. Закон Астраханской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦об областном бюджете в части ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнения по разделу "Сельское ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйство и рыболовство" исполняется. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес отрасли в общих расходах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета в 2003 году составляет 4.3% ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦против 1.5%, сложившихся в 2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦году, ведется оперативный контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансированием всех областных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦целевых программ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Областной и большинство муниципальных ¦По разделу "Здравоохранение" в ¦Финансовое ¦В течение ¦
¦ ¦бюджетов не обеспечивают финансирование ¦консолидированном бюджете 2003 года ¦управление ¦календарного ¦
¦ ¦медучреждений области на уровне ¦предусмотрено 1358 млн. рублей, что к ¦Администрации ¦года ¦
¦ ¦установленных законодательством ¦уровню 2002 года составляет 114.6%, в ¦области, ¦ ¦
¦ ¦нормативов финансовых затрат на единицу ¦том числе областной бюджет - 498.8 ¦финансово-казначейс- ¦ ¦
¦ ¦объема медицинской помощи ¦млн. руб., что составляет 120.6% к ¦кое управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровню 2002 года, по муниципальным ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦образованиям - 859.2 млн. руб., или ¦г. Астрахани, ¦ ¦
¦ ¦ ¦111.4% к уровню 2002 года. ¦райфинотделы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Фактическое исполнение по ¦Астраханский ¦ ¦
¦ ¦ ¦консолидированному бюджету за 4 ¦областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяца 2003 года сложилось в сумме ¦территориальный ¦ ¦
¦ ¦ ¦365.1 млн. руб., что составляет 105.4% ¦фонд ОМС, ¦ ¦
¦ ¦ ¦к соответствующему периоду 2002 года, ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе по областному бюджету - ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦ ¦157.3 млн. руб., или 129.3% к ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующему периоду 2002 года. В ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с Постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Губернатора области от 04.04.2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 152 стоимость территориальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программы "Государственные гарантии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по оказанию гражданам области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бесплатной медицинской помощи" в 2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦году рассчитана исходя из нормативов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовых затрат на единицу объема ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи из средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетов в размере 1335.1 рубля и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонда ОМС - 976.5 рубля, что ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составляет к уровню 2002 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответственно 107.8% и 130.1%. Общий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объем стоимости Программы за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств областного бюджета, бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований и фонда ОМС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составляет 2377.8 млн. руб., или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦117.3% к уровню 2002 года. Указанная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программа будет учтена в проекте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета 2004 года. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦В области создалась критическая ¦В 2003 году страховые взносы на ОМС ¦Райфинотделы, ¦В течение года ¦
¦ ¦ситуация с финансированием деятельности ¦за неработающее население ¦Астраханский ¦ ¦
¦ ¦учреждений здравоохранения, работающих ¦предусмотрены в объеме 383.9 ¦областной ¦ ¦
¦ ¦в системе обязательного медицинского ¦млн. руб., в том числе: из бюджетов ¦территориальный ¦ ¦
¦ ¦страхования. Финансовая обеспеченность ¦муниципальных образований - 275.8 ¦фонд обязательного ¦ ¦
¦ ¦территориальной Программы не ¦млн. руб., из областного бюджета ¦медицинского ¦ ¦
¦ ¦определена, в бюджетах муниципальных ¦-108.1 млн. рублей, что составляет ¦страхования ¦ ¦
¦ ¦образований не установлены объемы ¦105.8% к уровню 2002 года. Объем ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования ОМС неработающего ¦средств областного бюджета к уровню ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. Действующее областное ¦2002 года составляет 132.8%. ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательство не регламентирует ¦Фактическое исполнение за 4 месяца ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядок предоставления областным ¦2003 года составляет 89.5 млн. руб., ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетом дотаций на эти цели органам ¦из них по областному бюджету - 34.2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦млн. руб., по местным бюджетам - 55.3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. руб. В целях своевременной уплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦страховых взносов муниципальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образованиями в 2003 году разработан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и утвержден Губернатором области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦механизм финансирования расходов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ОМС неработающего населения за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дотации, предусмотренной в областном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджете районам области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспеченности. При формировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦межбюджетных отношений в 2004 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предполагается централизованное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирование расходов по уплате ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦страховых взносов на ОМС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦неработающего населения из областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Неудовлетворительно осуществляется ¦Учреждения начального профобразования ¦Департамент по ¦В течение года ¦
¦ ¦финансирование работ по капитальному ¦являются структурой федерального ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ремонту учреждений начального ¦подчинения и финансировались в ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования. ¦соответствии с поступлением средств ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦Потребность в средствах на капитальный ¦из федерального бюджета ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦ремонт зданий и сооружений системы ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦профтехобразования в 2001 году была ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦обеспечена лишь на 13.5%, в 2002 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году на 31.9% ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Органы местного самоуправления ¦В связи с высокой дотационностью ¦Финансовое управление¦В течение года ¦
¦ ¦Енотаевского, Харабалинского, ¦районов средства на предоставление ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦Черноярского районов не предусматривают ¦льгот педагогическим работникам по ¦области, райфинотделы¦ ¦
¦ ¦в своих бюджетах средств на погашение ¦оплате коммунальных услуг ¦Енотаевского, ¦ ¦
¦ ¦задолженности по коммунальным услугам ¦предусматриваются в местных бюджетах ¦Харабалинского, ¦ ¦
¦ ¦педагогическим работникам муниципальных ¦не в полном объеме. В 2003 году в ¦Черноярского районов ¦ ¦
¦ ¦учреждений. Всего в муниципальных ¦консолидированном бюджете на выплату ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетах на 2003 год финансирование ¦льгот по оплате коммунальных услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот педагогическим ¦педагогическим работникам ¦ ¦ ¦
¦ ¦работникам за коммунальные услуги ¦предусмотрено 7.7 млн. руб., что к ¦ ¦ ¦
¦ ¦намечено лишь на 48.6% от потребности ¦уровню 2002 года составляет 126.2%. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦За 4 месяца текущего года перечислено ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на указанные цели 0.1 млн. руб. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Долги муниципальных органов власти по ¦В целях ликвидации задолженности по ¦Финансовое управление¦В течение года ¦
¦ ¦выплате заработной платы работникам ¦заработной плате работникам ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦учреждений образования по состоянию на ¦образовательных учреждений ¦области, ¦ ¦
¦ ¦14 марта 2003 года составили 27.9 млн. ¦Администрацией области совместно с ¦финансово-казначейс- ¦ ¦
¦ ¦рублей ¦муниципальными образованиями ¦кое управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦проводятся мероприятия по ¦г. Астрахани, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ежедневному, ежеквартальному контролю ¦райфинотделы ¦ ¦
¦ ¦ ¦за целевым прохождением средств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заработную плату, и соблюдением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦процента направления собственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦доходов муниципальных образований на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выплату заработной платы. При этом за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4 месяца текущего года направление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственных доходов по региону ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦составило 40%. Согласно месячному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчету по исполнению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦консолидированного бюджета области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦01.05.2003 кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по выплате заработной платы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отсутствует ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦По состоянию на 01.01.2003 общая сумма ¦В областном бюджете 2003 года на ¦Финансовое управление¦В течение года ¦
¦ ¦задолженности по детским пособиям ¦погашение задолженности по выплате ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦составила 131.1 млн. рублей ¦детских пособий предусмотрено 42.6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей. За 4 месяца 2003 года на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦погашение задолженности были ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦направлены средства в сумме 21.4 млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рублей, что в 2.3 раза больше, чем в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующем периоде 2002 года. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦По состоянию на 01.05.2003 сумма ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦задолженности составила 109.7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. руб., на 01.05.2002 - 167.1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей. В ходе исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрацией области предполагается ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сверх бюджетных назначений направлять ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на погашение задолженности по детским ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пособиям дополнительно полученные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦доходы ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не приняты необходимые меры по ¦Включение незавершенных проектов ¦Комитет экономическо-¦ежегодно ¦
¦ ¦финансированию федеральных целевых ¦федеральной целевой программы ¦го развития и торгов-¦ ¦
¦ ¦программ социально-экономического ¦социально-экономического развития ¦ли Администрации ¦ ¦
¦ ¦развития Астраханской области на ¦Астраханской области на 1997-2000 гг.: ¦области ¦ ¦
¦ ¦1997-2000 гг. Не были начаты работы на ¦- строительство морского торгового ¦ ¦ ¦
¦ ¦35 из 99 проектов программ ¦порта в с. Оля Астраханской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- реконструкция аэропорта "Астрахань"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- производство хлопчатника и его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦переработка; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- организация табачного производства; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство групповых водопроводов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство каналов рыбоходов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство цехов по выращиванию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осетровых рыб; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- инженерная защита г. Астрахани от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подтопления и затопления; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- жилищное обустройство льготных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦категорий граждан; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство больницы в г. Харабали; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- областная клиническая больница ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(хирургический корпус); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство инфекционной больницы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Астрахани; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство Астраханского областного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социально-реабилитационного центра; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство пристроя к зданию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханского педуниверситета, ПТУ № ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦21 в п. Лиман; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство детского дома на Набе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦режной Казачьего ерика; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- реконструкция Астраханского кремля; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство коммунальных объектов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- строительство магистральных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦распределительных газопроводов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в ФЦП "Юг России" и федеральную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦адресную инвестиционную программу ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Финансирование в 2002 году федеральной ¦Изыскать внебюджетные источники для ¦Комитет экономическо-¦постоянно ¦
¦ ¦целевой программы "Юг России" из ¦финансирования проектов программы "Юг ¦го развития и торгов-¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета - 83% от ¦России" и оказывать различные формы ¦ли Администрации ¦ ¦
¦ ¦намеченного объема, из областного и ¦государственной поддержки из ¦области ¦ ¦
¦ ¦местного - 25.6% и 17.6%. Фактически ¦областного бюджета в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы велись лишь по 33 из 42 проектов ¦областным законодательством в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы. Не начаты работы по развитию ¦инвестиционной сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры речного порта; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-исследовательские и опытные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы по воспроизводству, сохранению и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличению численности осетровых рыб ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НПЦ "БИОС" в с. Икряное; реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеки им. Н.К.Крупской и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 12 ¦Не принимаются необходимые меры по ¦В целях реализации нормативных ¦Департамент ¦В течение 2003 ¦
¦ ¦восстановлению платежеспособности и ¦документов по финансовому ¦сельского хозяйства ¦года ¦
¦ ¦финансовому оздоровлению предприятий. ¦оздоровлению предприятий в районах ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦Не провела ни одного заседания ¦созданы рабочие группы. В настоящее ¦области совместно с ¦ ¦
¦ ¦территориальная комиссия по ¦время участники программы финансового ¦районными управления-¦ ¦
¦ ¦финансовому оздоровлению ¦оздоровления полностью обеспечены ¦ми (отделами) ¦ ¦
¦ ¦сельхозтоваропроизводителей ¦необходимыми документами, 38 хозяйств ¦сельского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦проводят работу по их оформлению, 6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйств подготовили и представили на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение территориальной комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по реструктуризации задолженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полный пакет документов. В течение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года планируется провести финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оздоровление 56 хозяйств области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В текущем году проведено два ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦заседания совета по антикризисному ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦управлению, на которых рассмотрено ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦состояние 5 предприятий, приняты ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦решения: ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Волжская пивоваренная компания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Царев" - возбудить процедуру банкротс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тва; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- АООТ "Астраханьконсервпром" даны ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рекомендации по финансовому оздоровле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нию, а также рекомендовано разработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦график погашения кредиторской задолжен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ности; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- АО "Астраханбумпром" даны методические¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рекомендации по вопросу проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦процедуры банкротства на предприятии; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "АНИИТИВУ" и ОГУП НХП "Каспийские ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦умельцы" приняты на рассмотрение и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экспертизу бизнес-планы предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по вопросу оказания финансовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки в рамках областной целевой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программы "Государственная поддержка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реструктурируемым предприятиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Вместе с тем департамент проводит ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦еженедельный мониторинг предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦находящихся в процедуре банкротства. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 13 ¦Снижены объемы производства в легкой ¦Рассмотреть возможные формы ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦промышленности ¦взаимодействия предприятий легкой ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности Астраханской области с ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ООО "Астраханьгазпром", ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦подразделениями ОАО "ЛУКОЙЛ", другими ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦крупными нефтегазовыми компаниями для ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦получения постоянных заказов на пошив ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦спецодежды. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Способствовать размещению ¦Департамент ¦Постоянно ¦
¦ ¦ ¦регионального заказа для ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦департаментов социальной сферы на ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиях легкой промышленности ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области. ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департаменты здравоо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦хранения, образования¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры, искусства и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кино, труда и социа- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦льного развития Адми-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Осуществить контроль над ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦реализацией инвестиционного ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦проекта "Производство ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦полиэтиленовой нити для ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦сетематериалов" на ОАО ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦"Астраханская сетевязальная ¦комитет экономическо-¦ ¦
¦ ¦ ¦фабрика" ¦развития и торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Активизировать работу по ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦реформированию и реструктуризации ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦убыточных предприятий в рамках ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности совета по ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦антикризисному управлению ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Недостаточно эффективно влияние ¦Рассмотреть целесообразность ¦Комитет экономичес- ¦2003 год ¦
¦ ¦органов исполнительной власти на ¦разработки областной целевой ¦кого развития и тор- ¦ ¦
¦ ¦развитие промышленного сектора ¦программы "Повышение ¦говли Администрации ¦ ¦
¦ ¦экономики ¦конкурентоспособности местных ¦области, промышленно-¦ ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителей ". ¦сти, транспорта, свя-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зи, науки и техноло- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гий Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Проанализировать сложившуюся ¦Отраслевые подразде- ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦ситуацию с передачей ведомственного ¦ления Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищного фонда и объектов ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной сферы местным органам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти, внести предложения для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦окончательного решения данного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопроса в 2003 году. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Оказывать промышленным предприятиям ¦Комитет экономическо-¦Постоянно ¦
¦ ¦ ¦области государственную поддержку в ¦го развития и торгов-¦ ¦
¦ ¦ ¦виде финансовой и организационной ¦ли Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦помощи для их участия в различных ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦выставочно-ярмарочных мероприятиях ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не выполняются областные целевые ¦Разработать областную целевую ¦Комитет ¦2003 год ¦
¦ ¦программы по ¦программу развития ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦овоще-мясо-молоко-переработке для ¦овощеперерабатывающей промышленности ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦повышения конкурентоспособности ¦области ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Активизировать работу по реализации ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦областной целевой программы ¦сельского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Производство молока и ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦молочной продукции в Астраханской ¦области, комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦области на период 2002-2006 годов" и ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦ ¦выполнению Распоряжения Главы ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области № 428-р от ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦23.04.2002 "О мерах по увеличению ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦объемов производства и реализации ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦колбасных изделий в Астраханской ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦области" ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не приняты меры по своевременной ¦В целях улучшения инвестиционного ¦Комитет экономическо-¦2003 год ¦
¦ ¦разработке программ инвестиционного ¦климата в регионе проанализировать ¦го развития и торгов-¦ ¦
¦ ¦развития высокотехнологичных ¦областные законодательные акты, ¦ли Администрации ¦ ¦
¦ ¦производств на предприятиях пищевой ¦регламентирующие данный процесс, и ¦области ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦внести предложения по внесению в них ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующих изменений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнений, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стимулирование создания различных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦высокотехнологичных производств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦При рассмотрении инвестиционных ¦Комитет экономическо-¦Постоянно ¦
¦ ¦ ¦проектов для оказания поддержки из ¦го развития и торгов-¦ ¦
¦ ¦ ¦Бюджета развития отдавать ¦ли Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпочтение проектам, направленным ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦на внедрение высокотехнологичного ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦оборудования для пищевой ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Принять меры по развитию ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦внутриобластной кооперации среди ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленных предприятий области ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 14 ¦Решить вопросы строительства ¦Организация и проведение совещания ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦железнодорожных подходов к морскому ¦по вопросу проведения экологической ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦торговому порту Оля ¦экспертизы ТЭО строительства ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦подъездного пути к порту Оля с целью ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦координации действий структур, ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦принимающих участие в согласовании ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 15 ¦Нет телефонной связи в 98 населенных ¦Принята областная целевая программа ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦пунктах области, оборудование связи ¦Развитие сельской телефонной связи в ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦для обслуживания сельского населения ¦Астраханской области на 2002-2005 ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦морально устарело ¦годы". На реализацию Программы ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусматривается выделение 57.1 ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рублей, из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- 46.7 млн. рублей - средства предприя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тий; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- 10.4 млн. рублей - средства бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разного уровня. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Из областного бюджета в текущем году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотрено выделить 1 млн. руб. на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦телефонизацию нетелефонизированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населенных пунктов области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 16 ¦Не принимаются меры по развитию ¦Разработать мероприятия по ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦ипотечного кредитования жилищного ¦строительству жилья в рамках ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ипотечных проектов с привлечением ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств населения, заинтересованных ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий, организаций и ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦потенциальных инвесторов. ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Предусмотреть в областном бюджете на ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦2004 год капитальные вложения на ¦финансовое управление¦ ¦
¦ ¦ ¦реализацию ипотечной программы в ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦ ¦объеме 15.0 млн. рублей ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Увеличены объемы незавершенного ¦При формировании программы ¦Департамент по ¦ ¦
¦ ¦строительства: из 915 зданий и ¦капитального строительства на 2004 ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦сооружений на 416 объектах ¦год предусматривать выделение ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦незавершенного строительства работы ¦капитальных вложений на достройку не ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦вообще не ведутся. Снижены объемы и ¦завершенных строительством объектов ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦темпы строительства и реконструкции ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦социальных объектов ¦ ¦области, комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 17 ¦Сложное положение дел в рыбной ¦Совместно с ФГУП "КаспНИРХ" ¦Управление рыбного ¦2003 год ¦
¦ ¦отрасли. Снижены общие уловы водных ¦разработать рекомендации по ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦биологических ресурсов в области ¦эффективной организации промысла в ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦наполовину, а производство товарной ¦осеннюю путину 2003 года с целью ¦области ¦ ¦
¦ ¦пищевой продукции на 16% ¦сокращения образовавшегося в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦недолова водных биоресурсов ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦С целью восстановления запасов килек ¦ФГУП "КаспНИРХ" ¦2003-2007 гг. ¦
¦ ¦ ¦в Каспийском море осуществить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комплекс мер по вселению гребневика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦берое -биологического конкурента ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гребневика-мнемиопсиса ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦В целях повышения эффективности ¦Управление рыбного ¦в течение 2003 ¦
¦ ¦ ¦производственной деятельности ¦хозяйства ¦года ¦
¦ ¦ ¦рыбоперерабатывающих предприятий, ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦увеличения выпуска товарной пищевой ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукции обеспечить мониторинг ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий отрасли, направление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырьевых ресурсов на глубокую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦переработку ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Наблюдаются незаконный и ¦В целях повышения эффективности ¦Управление рыбного ¦2003 год ¦
¦ ¦бесконтрольный вылов, браконьерство, ¦работы рыбоохранных организаций и ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦нарушение Правил промышленного ¦правоохранительных структур по ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦рыболовства и природоохранного ¦охране водных биоресурсов, борьбе с ¦области ¦ ¦
¦ ¦законодательства. Не приняты меры по ¦браконьерством, усилению контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦устранению выявленных в 1997 году ¦соблюдением гражданами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Главным контрольным управлением ¦юридическими лицами Правил ¦ ¦ ¦
¦ ¦Президента РФ в ходе проверки ¦рыболовства разработать и провести в ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения Указа Президента РФ от ¦акватории Волги и северо-западной ¦ ¦ ¦
¦ ¦29.08.97 № 950 ¦части Каспийского моря специальные ¦ ¦ ¦
¦ ¦недостатков в организации охраны ¦рыбоохранные мероприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦водных биологических ресурсов в ¦"Путина-2003", "Нерест", а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе ¦мероприятия по пресечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦незаконного оборота рыбы и рыбной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукции в населенных пунктах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Областная целевая программа ¦Обеспечить своевременное и полное ¦Финансовое ¦2003-2005 гг. ¦
¦ ¦"Развитие товарного рыбоводства в ¦финансирование ОЦП "Развитие ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области до 2005 года" не ¦товарного рыбоводства в Астраханской ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦выполняется ¦области до 2005 года" в пределах ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ассигнований, предусмотренных на эти ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦цели областным бюджетом ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Обеспечить по согласованию с ¦Департамент ¦2003-2005 гг. ¦
¦ ¦ ¦управлением рыбного хозяйства ¦сельского ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области целевое ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦использование денежных средств, ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦направляемых из бюджета области на ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализацию Программы ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 18 ¦Утрачивается влияние ¦С 2003 года планируется увеличение ¦Комитет топливного ¦2003 год ¦
¦ ¦топливно-энергетического комплекса на ¦объема выпуска товарной продукции ¦комплекса и ¦ ¦
¦ ¦развитие экономики в регионе. Снижен ¦предприятий топливно-экономического ¦освоения недр ¦ ¦
¦ ¦удельный вес объема продукции ¦комплекса на 15.9% (в денежном ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦предприятий ТЭК. ¦выражении). ¦области ¦ ¦
¦ ¦Не выполнены работы по строительству ¦К строительству газопровода ¦ ¦2004 год ¦
¦ ¦газопровода Знаменск - Ахтубинск ¦приступили с 19 мая 2003 г. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 19 ¦Сложное положение в Агропроме области. ¦Финансирование расходов по разделу ¦Финансовое ¦2003 год ¦
¦ ¦Не выполняются законы Астраханской ¦"Сельское хозяйство и рыболовство" в ¦управление ¦ ¦
¦ ¦области об областном бюджете по ¦полном объеме ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦разделу "Сельское хозяйство и ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦рыболовство". Ни одна областная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевая программа не была ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профинансирована полностью ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Критическое финансовое состояние ¦Для улучшения финансового состояния ¦Департамент ¦В течение 2003 ¦
¦ ¦сельхозпредприятий. За 2002 год ¦сельхозтоваропроизводителей ¦сельского ¦г. ¦
¦ ¦кредиторская задолженность предприятий ¦проводится реструктуризация ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦выросла на 27%. Долги предприятий на ¦кредиторской задолженности в рамках ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦69% превышают годовую выручку и почти ¦реализации Федерального закона "О ¦области совместно ¦ ¦
¦ ¦в 4 раза дебиторскую задолженность ¦финансовом оздоровлении ¦с районными ¦ ¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦управлениями ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителей" ¦(отделами) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не принят закон "Об обороте земель ¦Проект закона внесен на рассмотрение ¦Комитет ¦2003 год ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения" ¦в Государственную Думу Астраханской ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не выполняется Федеральный закон ¦Закуплены минеральные удобрения ¦Департамент ¦В течение 2003 ¦
¦ ¦"О государственном регулировании ¦на 6.6 млн. рублей и направлены в ¦сельского ¦года ¦
¦ ¦обеспечения плодородия земель ¦хозяйства районов области. ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения" ¦Планируется обеспечить закупку ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦минеральных удобрений для систем ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦капельного орошения на сумму 8.7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн.рублей ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Нарушаются севообороты, не выполнен ¦Закуплены на сумму 35.7 млн. рублей ¦Департамент ¦В течение 2003 ¦
¦ ¦комплекс противоэрозийных мероприятий ¦системы капельного орошения на ¦сельского ¦года ¦
¦ ¦ ¦площади 250 га. Разработаны ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятия по ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦повышению профессионального ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦мастерства и уровня знаний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦специалистов сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий. Провести реконструкцию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦орошаемых участков на площади 1000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦га. Установить контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выполнением требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦агротехнологии сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культур ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не в полном объеме выполняется ¦Заключены договоры на обучение по ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦Постановление Правительства от ¦целевой контрактной подготовке ¦сельского ¦ ¦
¦ ¦10.02.2002 № 117 "О совершенствовании ¦выпускников сельских школ с ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦кадрового обеспечения в ¦сельскохозяйственными вузами: ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦агропромышленном комплексе". ¦Московской сельскохозяйственной ¦области ¦ ¦
¦ ¦Уменьшилось число работающих в ¦академией им. К.А.Тимирязева, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственном производстве ¦Саратовским сельскохозяйственным ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области за последние 10 ¦университетом им. Н.И.Вавилова, ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет на 27 тысяч человек. Приток ¦Донским государственным аграрным ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи в АПК не превышает 3%. ¦университетом, Астраханским ¦ ¦ ¦
¦ ¦Задолженность по заработной плате - ¦государственным университетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦41% от суммарной задолженности по ¦В целях закрепления специалистов на ¦ ¦В течение 2003 ¦
¦ ¦области, что составляет 3-месячный ¦селе в рамках целевой федеральной ¦ ¦года ¦
¦ ¦фонд заработной платы ¦программы "Социальное развитие села ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦до 2010 года" путем выделения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субсидий на безвозмездной основе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечить строительство и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦приобретение жилья гражданам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Выделить денежные средства на ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦подготовку специалистов с высшим ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственным образованием, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦переподготовку и повышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦квалификации кадров ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Оснащенность предприятий АПК ¦Увеличить объемы финансирования из ¦Департамент ¦2004-2007 гг. ¦
¦ ¦сельскохозяйственной техникой не ¦областного бюджета для поставки ¦сельского ¦ ¦
¦ ¦превышает 79% от нормативов ¦техники на условиях лизинга. ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦Увеличить объемы инвестиционных ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦кредитов, предоставляемых согласно ¦области, комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦Постановлению Правительства РФ от ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦ ¦11.06.2002 № 403 ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Допущено уменьшение поголовья ¦Принята областная целевая программа ¦Департамент
¦ ¦скота в ¦"Производство молока и ¦сельского ¦В течение 2003 ¦
¦ ¦сельхозпредприятиях всех ¦молочной продукции в Астраханской ¦хозяйства ¦года ¦
¦ ¦районов области, занимающихся ¦области на период 2002-2006 годов". ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦животноводством, низкие показатели ¦В соответствии с Программой выделить ¦области, ГСПП ¦ ¦
¦ ¦воспроизводства стада. Неблагополучная ¦субсидированный кредит на закупку ¦"Астраханское" по ¦ ¦
¦ ¦эпизоотическая ситуация, не ¦племенного скота молочного ¦племенной работе, ¦ ¦
¦ ¦выполняются планы оздоровительных ¦направления. Из областного бюджета ¦управление ¦ ¦
¦ ¦мероприятий в хозяйствах и отсутствует ¦выделить средства на создание новых ¦ветеринарии ¦ ¦
¦ ¦контроль со стороны государственной ¦пунктов по искусственному осеменению ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ветеринарной службы ¦маточного поголовья в 5 районах ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, что позволит увеличить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦охват искусственным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осеменением маточного поголовья по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, в том числе по племенным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заводам и хозяйствам, занимающимся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разведением племенного скота, до ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦100%, увеличить выход телят на 100 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коров до 75%. Обеспечить выполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦планов профилактических вакцинаций и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обработок сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦животных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 20 ¦Не в полной мере обеспечивается ¦Внести на рассмотрение в ¦Комитет ¦2003 год ¦
¦ ¦реализация Концепции управления ¦Государственную Думу Астраханской ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦государственным имуществом и ¦области новую редакцию закона АО "Об ¦отношении ¦ ¦
¦ ¦приватизации в Российской Федерации. ¦управлении государственной ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦Система управления госимуществом в ¦собственностью в Астраханской ¦области ¦ ¦
¦ ¦области не эффективна, не создает ¦области". Доработать и ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых условий для учета, ¦усовершенствовать автоматизированную ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективного использования и ¦систему учета объектов областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранности государственной ¦уровня собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности. Нарушения в учете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаризации объектов недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсобственности. Факты неправомерной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сдачи в аренду областного имущества за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет областного бюджета. Отсутствие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативного документа, регулирующего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендные отношения. Отсутствие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоустанавливающих документов на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельные участки и картографические ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Подготовить и организовать ¦Комитет ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦выполнение постановлений Губернатора ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦области "Об утверждении типового ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦устава областного государственного ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия", "О разграничении ¦области совместно ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий по осуществлению прав ¦с отраслевыми ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственника имущества ¦структурными ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных предприятий ¦подразделениями ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области" ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Организовать целевые проверки ¦Комитет ¦Постоянно ¦
¦ ¦ ¦эффективности использования ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦имущества областными унитарными ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиями и государственными ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждениями ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Привести арендную плату в ¦Комитет ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦соответствие с методикой определения ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦величины годовой арендной платы за ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦пользование объектами недвижимости, ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦находящимися в государственной ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности Астраханской области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Подготовить проекты нормативных ¦Комитет ¦Постоянно ¦
¦ ¦ ¦правовых актов по реализации ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦Земельного кодекса РФ, Федерального ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦введении в действие Земельного ¦области совместно ¦ ¦
¦ ¦ ¦кодекса Российской Федерации", ¦с отраслевыми ¦ ¦
¦ ¦ ¦включая документы, регулирующие ¦структурными ¦ ¦
¦ ¦ ¦арендные отношения на областных ¦подразделениями ¦ ¦
¦ ¦ ¦землях: - методику расчета ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦арендной платы за земли городов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поселков; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- методику расчета арендной платы за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦земли сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦назначения. Разработать порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласования договоров аренды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦земельных участков ¦ ¦2003 год ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Организовать работу по подготовке ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоустанавливающих документов и ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществление контроля за ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнением Постановления Главы ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области от ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦16.10.2002 № 498 "Об организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работ по составлению перечня ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦земельных участков, на которые у ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области возникает право ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности" и Распоряжения Главы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области от 13.11.2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 1178-р "О мерах по оперативному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦формированию перечней земельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦участков..." ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Сформировать базу данных о земельных ¦Комитет ¦Постоянно ¦
¦ ¦ ¦участках на картографических ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалах ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не в полной мере обеспечивается ¦Обеспечить выполнение плана-графика ¦Территориальное ¦ ¦
¦ ¦реализация Концепции управления ¦по реализации приказа № 83 от ¦управление ¦ ¦
¦ ¦государственным имуществом и ¦24.03.2003 ¦Министерства ¦ ¦
¦ ¦приватизации в РФ, ¦ ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦в том числе по: ¦ ¦отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации по Астраха-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нской области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦- военному унитарному ¦ ¦ ¦21.07.2003 ¦
¦ ¦сельскохозяйственному предприятию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ракетное" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Астраханскому областному коллектору ¦ ¦ ¦20.11.2003 ¦
¦ ¦учебно-наглядных пособий, технических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств обучения и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Астраханскому заводу технологической ¦ ¦ ¦07.11.2003 ¦
¦ ¦оснастки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- плодопитомническому совхозу ¦ ¦ ¦20.09.2003 ¦
¦ ¦"Сокрутовский" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- совхозу "Приморский" ¦ ¦ ¦20.09.2003 ¦
¦ ¦- ГП по производству сельскохозяйственной¦ ¦ ¦20.09.2003 ¦
¦ ¦продукции "Бузанское" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ГП по стандартизации и метрологии ¦ ¦ ¦20.09.2003 ¦
¦ ¦"Астраханьагропромстандарт" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- плодопитомническому совхозу ¦ ¦ ¦20.09.2003 ¦
¦ ¦"Началовский" ПО "Астраханские сады" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- плодопитомническому совхозу ¦ ¦ ¦20.09.2003 ¦
¦ ¦"Сасыкольский" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ФГУП по выращиванию прудовой рыбы ¦ ¦ ¦21.08.2003 ¦
¦ ¦"Лиманское". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отсутствуют нормативные документы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующие арендные отношения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоустанавливающие документы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельные участки, а также картографичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кие материалы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 21 ¦Кризисное состояние ЖКХ. Не ¦Провести инвентаризацию ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦уменьшается число предприятий отрасли, ¦дебиторской и кредиторской ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦имеющих неудовлетворительное ¦задолженности ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦финансовое положение. 109 предприятий ¦ ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦- убыточны (70% от их общего ¦ ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦количества). Растет задолженность ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦потребителей за полученные ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦коммунальные услуги. В ряде районов ¦После проведенной инвентаризации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области предприятиями ЖКХ ¦провести реструктуризацию ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦необоснованно завышается себестоимость ¦задолженности предприятий ЖКХ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказываемых услуг. Систематически ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недофинансируется отрасль. Не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивается своевременное ¦Принять областную целевую Программу ¦ ¦ ¦
¦ ¦обновление технологического ¦реформирования и модернизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования, снижается надежность ¦объектов ЖКК Астраханской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем жизнеобеспечения ¦на 2004-2008 годы ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Износ жилищного фонда области достиг ¦Обеспечить выделение лимитов ¦Комитет ¦Ежегодно ¦
¦ ¦22.5%, недостаточны меры по улучшению ¦капитальных вложений из областного ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦жилищных условий граждан ¦бюджета на предоставление ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦ ¦безвозмездных субсидий на ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительство или приобретение жилья ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦в размере не менее 20% от объема ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦программы капитального строительства ¦департамент по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Обеспечить реализацию программы ¦Департамент по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ипотечного жилищного кредитования ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Медленно ведется отселение жильцов из ¦Реализацию федеральной программы ¦Департамент по ¦Постоянно ¦
¦ ¦ветхого и аварийного жилищного фонда ¦"Переселение граждан из ветхого и ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦аварийного жилищного фонда" ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществлять в соответствии с ¦жилищно-коммунальному¦ ¦
¦ ¦ ¦договорами, ежегодно заключаемыми ¦комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрацией области с Госстроем ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦России, выступающим государственным ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦заказчиком подпрограммы ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Разработать областную целевую ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦программу "Переселение граждан из ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ветхого и аварийного жилищного фонда ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦на территории Астраханской области" ¦жилищно-коммунально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦му комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Предусматривать лимиты капитальных ¦Комитет ¦Ежегодно ¦
¦ ¦ ¦вложений из областного бюджета на ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализацию подпрограммы в ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с условиями договоров, ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦заключаемых с Госстроем России ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦му комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Нет стабильности в снабжении ¦Обеспечивать выделение лимитов ¦Комитет ¦Ежегодно ¦
¦ ¦населения питьевой водой. Половина ¦капитальных вложений в объеме, ¦экономического ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов не имеет ¦предусмотренном областной целевой ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦надежного и качественного ¦программой "Обеспечение населения ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦водоснабжения. В неудовлетворительном ¦Астраханской области питьевой водой ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦состоянии 51% водопроводов ¦на 2000-2010 годы" ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦му комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Теплоснабжение области ¦Предусмотреть финансирование работ ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦неудовлетворительно, финансирование ¦по переводу котельных Астраханской ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦работ по реконструкции котельных ¦области на газообразное топливо в ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦снизилось на 10% от потребности ¦объеме утвержденных лимитов ¦жилищно-коммунально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦капитальных вложений на 2003 год ¦му комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 22 ¦Потребность населения в льготном ¦С целью рационального использования ¦Комитет по ¦2004 год ¦
¦ ¦лекарственном обеспечении ¦бюджетных средств и максимального ¦фармацевтической ¦ ¦
¦ ¦удовлетворена только на 40% ¦удовлетворения потребности населения ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦в льготных медикаментах комитетом ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦разработана и установлена в ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных аптечных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области программа "Льготный рецепт", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющая персонифицированный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учет граждан, пользующихся льготами. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Планируется проводить открытые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦конкурсы по централизованной закупке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лекарственных препаратов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ветеранов и участников ВОВ и больных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сахарным диабетом. В бюджете области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на 2004 год необходимо предусмотреть ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ассигнования на обеспечение граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льготных категорий на уровне ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребности ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Низок уровень обеспеченности ¦В областном бюджете предусматривать ¦Финансовое ¦2003 и ¦
¦ ¦учреждений образования современными ¦финансирование для приобретения ¦управление ¦последующие ¦
¦ ¦видами учебников ¦учебников учреждениям образования ¦Администрации ¦годы ¦
¦ ¦ ¦области; в 2003 году выделить из ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета 2510 тыс. руб. ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦Заключен договор с издательством ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Академкнига" на поставку учебников ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦для начальной школы ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----T-----T-----+
¦ ¦Неудовлетворительное финансирование ¦Планируется проведение ¦Департамент ¦2003¦2004 ¦2005 ¦
¦ ¦работ по капитальному ремонту ¦капитального ремонта зданий УНПО ¦образования ¦ г.-¦ г.- ¦ г.- ¦
¦ ¦учреждений начального профессионального ¦всего на сумму (из средств ¦Администрации ¦11.6¦28.1 ¦38.7 ¦
¦ ¦образования ¦федерального бюджета) ¦области, ¦млн.¦млн. ¦млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦руб.¦руб. ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦(про-¦(про ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионально ¦ ¦гноз)¦гноз)¦
¦ ¦ ¦ ¦го образования ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----+-----+-----+
¦ ¦ ¦Планируется проведение ¦Департамент ¦2003¦2004 ¦2005 ¦
¦ ¦ ¦капитального ремонта общежитий ¦образования ¦ г.-¦ г.- ¦ г.- ¦
¦ ¦ ¦всего на сумму (из средств ¦Администрации ¦ 3.3¦17.4 ¦28.7 ¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета). ¦области, ¦млн.¦млн. ¦млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦руб.¦руб. ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦(про-¦(про ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионально ¦ ¦гноз)¦гноз)¦
¦ ¦ ¦ ¦го образования ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----+-----+-----+
¦ ¦Материально-техническая база ¦Ежегодно в областном бюджете ¦Финансовое управление¦2003 и ¦
¦ ¦образования сложная, износ учебного ¦предусматривать финансирование ¦Администрации ¦последующие ¦
¦ ¦оборудования 80% ¦расходов на укрепление ¦области, департамент ¦годы ¦
¦ ¦ ¦материально-технической базы ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образовательных ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений; на 2003 год - 2119 ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦В рамках федеральной целевой ¦Финансовое управление¦2003 и ¦
¦ ¦ ¦программы "Развитие единой ¦Администрации ¦последующие ¦
¦ ¦ ¦образовательной информационной ¦области, департамент ¦годы ¦
¦ ¦ ¦среды" с целью оснащения ¦образования, ¦ ¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждений области ¦директора учреждений ¦ ¦
¦ ¦ ¦компьютерной техникой разработана ¦начального ¦ ¦
¦ ¦ ¦областная целевая программа ¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Создание единой ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационной образовательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦среды Астраханской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003-2005 годы". Подготовлен ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦договор с Министерством ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования РФ о дальнейшей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦компьютеризации образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений области. Организовано ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подключение образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений области к сети ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Интернет. В 2003 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусматривается оснащение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦компьютерной техникой детских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦домов, школ-интернатов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детей-сирот и учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦начального профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования на условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самофинансирования на сумму 5370 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----T-----T-----+
¦ ¦ ¦Приобретение учебного оборудования ¦Департамент ¦2003¦2004 ¦2005 ¦
¦ ¦ ¦всего на сумму (из федерального ¦образования ¦ г.-¦ г.- ¦ г.- ¦
¦ ¦ ¦бюджета) ¦Администрации ¦ 4.4¦44.5 ¦ 58 ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦млн.¦млн. ¦млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦руб.¦руб. ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦(про-¦(про ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессиональ- ¦ ¦гноз)¦гноз)¦
¦ ¦ ¦ ¦ного образования ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----+-----+-----+
¦ ¦Плохо организовано питание школьников ¦Ежегодно в областном бюджете ¦Финансовое ¦2003 и ¦
¦ ¦ ¦предусматривать финансовую помощь ¦управление ¦последующие ¦
¦ ¦ ¦муниципальным общеобразовательным ¦Администрации ¦годы ¦
¦ ¦ ¦учреждениям на организацию питания ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦учащихся 1-4 классов; на 2003 год ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦- 20287 тыс. руб. ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не предусматривается в бюджетах средств ¦Начать с 2004 года поэтапное ¦Финансовое ¦2004-5.9 млн. ¦
¦ ¦на погашение задолженности по ¦погашение за счет средств ¦управление ¦руб. ¦
¦ ¦коммунальным услугам педагогическим ¦областного бюджета сложившейся ¦Администрации ¦2005-5.9 млн. ¦
¦ ¦работникам муниципальных учреждений ¦задолженности по коммунальным ¦области, ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦услугам педагогическим работникам ¦департамент ¦2006-5.9 млн. ¦
¦ ¦ ¦области ¦образования ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦2007-5.9 млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦2008-5.7 млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 23 ¦Много нерешенных социальных проблем. Не ¦Обеспечить финансирование на ¦Департамент труда ¦2004 год ¦
¦ ¦завершены выплаты по детским пособиям. ¦погашение задолженности по детским ¦и социального ¦ ¦
¦ ¦Не уменьшается число безработных ¦пособиям в полном объеме в течение 2 ¦развития ¦ ¦
¦ ¦ ¦лет: ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2003 год - 88.3 млн. руб. ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2004 год - 45.8 млн. руб. ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 24 ¦Недостаточна работа органов местного ¦Подготовить и провести заседания ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦самоуправления по выполнению положений ¦межведомственной комиссии. ¦поддержке и ¦Далее поквар- ¦
¦ ¦Послания Президента Российской ¦Выработать предложения по вопросам ¦развитию среднего. ¦тально ¦
¦ ¦Федерации Федеральному Собранию ¦снижения уровня административных ¦малого ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации в экономической ¦барьеров и упорядочения деятельности ¦предпринимательства ¦ ¦
¦ ¦сфере, касающихся принятия мер по ¦контролирующих органов ¦и туризма ¦ ¦
¦ ¦поддержке малого предпринимательства, ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦снятия административных барьеров на ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦пути малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Организовать "горячую линию" по ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦проблемам, возникающим в работе ¦поддержке и ¦ ¦
¦ ¦ ¦среднего и малого ¦развитию среднего, ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства по преодолению ¦малого ¦ ¦
¦ ¦ ¦административных барьеров ¦предпринимательства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и туризма ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 25 ¦Нет законодательства по вопросам ¦Разработать план подготовки ¦Управление по ¦2003 год ¦
¦ ¦природопользования и охраны окружающей ¦законопроектов по вопросам ¦охране окружающей ¦ ¦
¦ ¦среды ¦природопользования и охраны ¦среды ¦ ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды и обеспечить их ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦внесение в Государственную Думу ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Нет ни одной действующей региональной ¦Внести предложения по формированию ¦Управление по ¦2003 год ¦
¦ ¦программы по охране окружающей среды ¦региональных программ ¦охране окружающей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦среды ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Основными загрязнителями поверхностных ¦Утвердить программу строительства и ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦водоемов на территории Астраханской ¦реконструкции очистных сооружений ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦области являются предприятия ЖКХ и ¦ ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦пищевой промышленности ¦ ¦жилищно-коммунально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦му комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Неудовлетворительное состояние системы ¦Разработать программу реконструкции ¦Департамент по ¦2003 год ¦
¦ ¦ливневой канализации г. Астрахани, не ¦системы ливневой канализации и ¦строительству, ¦ ¦
¦ ¦ведется строительство очистных ¦строительства очистных сооружений ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦сооружений ливневой канализации ¦ ¦жилищно-коммунально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦му комплексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Астрахани ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Систематически недофинансируется ¦Обеспечить финансирование программ в ¦Финансовое ¦В течение года ¦
¦ ¦областная Комплексная программа ¦полном объеме ¦управление ¦ ¦
¦ ¦повышения водообеспечения зоны западных ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦подстепных ильменей на 2000-2010 годы. ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦Систематически недофинансируются работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране, защите лесного фонда и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспроизводству лесов. Не в полном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объеме выполняются необходимые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противопожарные мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 26 ¦Имеют место факты принятия решений по ¦Два Постановления Главы ¦Государственно-право-¦ ¦
¦ ¦вопросам, отнесенным к исключительной ¦Администрации области приведены в ¦вое управление ¦ ¦
¦ ¦компетенции Российской Федерации. В ¦соответствие с федеральным ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦области действуют 12 нормативных ¦законодательством. Одно ¦области, ¦ ¦
¦ ¦правовых актов, противоречащих ¦Постановление Главы Администрации ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦федеральному законодательству, из ¦области будет приведено в ¦управление ¦ ¦
¦ ¦которых 3 приняты органом ¦соответствие после принятия закона ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦области ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 27 ¦Сложная криминогенная обстановка. Самый ¦Реализовать план дополнительных ¦Управление ¦В течение года ¦
¦ ¦высокий уровень преступности в Южном ¦мер, направленных на предупреждение ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦федеральном округе. Общая ¦и предотвращение правонарушений в ¦области, ¦ ¦
¦ ¦раскрываемость преступлений снизилась ¦2003 году, утвержденный ¦управление по ¦ ¦
¦ ¦на 20% ¦Постановлением Губернатора области ¦работе с воинскими ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 17.04.2003 № 179 ¦частями, правоохрани-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельными и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦административными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Проанализировать результаты работы ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦следственно-оперативных групп по ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации взаимодействия ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦предварительного следствия, дознания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и служб ОВД в раскрытии и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расследовании преступлений "по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦горячим следам" в целях выработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦эффективных мер по раскрываемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлений и сокращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нерасследованных уголовных дел ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Провести комплекс ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦оперативно-профилактических ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий в местах концентрации ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦криминогенного элемента, гостиницах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общежитиях, рынках с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установления лиц, вынашивающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступные замыслы, обнаружения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦изъятия оружия, боеприпасов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выявления незаконно находящихся на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦территории области граждан, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установления лиц, скрывшихся от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов суда и следствия ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Укрепить связи органов внутренних ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦дел с населением, восстановить ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественные пункты охраны порядка, ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦добровольные объединения граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоохранительной направленности. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Основное число нераскрытых преступлений ¦Выйти с предложением в Министерство ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦приходится на экономическую сферу, в ¦путей сообщения Российской Федерации ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦том числе посягательство на рыбные ¦о принятии мер по увеличению времени ¦области, ¦ ¦
¦ ¦запасы, незаконный оборот наркотиков и ¦стоянки железнодорожных составов ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦оружия ¦среднеазиатского и кавказского ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦направлений в целях проведения ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦полного и тщательного досмотра ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦пассажиров и багажа ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Принять дополнительные меры по ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦получению качественной оперативной ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации о возможных каналах ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортировки и незаконном обороте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оружия, боеприпасов и взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦В порядке законодательной инициативы ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦совместно с УВД области подготовить ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦проект федерального закона о ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦внесении изменений и дополнений в ¦государственно-право-¦ ¦
¦ ¦ ¦Уголовный кодекс Российской ¦вое управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации по незаконной добыче ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦водных животных и растений ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление рыбного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Низка результативность работы органов ¦Разработать методические ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦борьбы с экономическими преступлениями ¦рекомендации по выявлению и ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦по пресечению преступлений в сфере ¦документированию общественно опасных ¦области ¦ ¦
¦ ¦фиктивного банкротства предприятий и ¦деяний, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦неправомерное, преднамеренное и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фиктивное банкротство, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотренное в ст.ст. 195, 196, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦197 УК РФ, и направить их в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные ведомства ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Провести рабочие встречи с ¦Управление ¦В течение года ¦
¦ ¦ ¦контролирующими организациями в ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦сфере ведения процедуры арбитражного ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления по несостоятельным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиям и организациям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(банкротам) с целью контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расследованием возбужденных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уголовных дел и обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возмещения причиненного ущерба по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениям в сфере банкротства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предупреждения новых преступлений ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 28 ¦Увеличилась незаконная миграция ¦Осуществлять пропаганду правовых ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦граждан. Большой приток ¦знаний среди населения, разъяснение ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦незарегистрированных сезонных рабочих в ¦процедур юридически правильно ¦области ¦ ¦
¦ ¦сельской местности ¦оформленной иммиграции в любую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦страну, которую граждане определят ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для себя в качестве страны ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проживания или занятия трудовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельностью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Обеспечить проведение в пунктах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пограничного контроля работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разъяснению действующих норм и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦правил въезда в сопредельную страну, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пребывания, регистрации и получения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нового гражданства ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦В целях установления действенного ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦контроля за миграционной обстановкой ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦на самом напряженном участке ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦российско-казахстанской ¦муниципальное ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственной границы создать на ¦образование ¦ ¦
¦ ¦ ¦территории Красноярского района ¦"Красноярский ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области центр ¦район", управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦временного содержания нелегальных ¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦мигрантов, их проверки и дальнейшего ¦воинскими частями, ¦ ¦
¦ ¦ ¦выдворения к постоянному месту ¦правоохранительными и¦ ¦
¦ ¦ ¦жительства ¦административными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Подготовить проект закона ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области "О порядке ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦создания специальных учреждений для ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦содержания иностранных граждан, ¦государственно-право-¦ ¦
¦ ¦ ¦подлежащих депортации либо ¦вое управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦административному выдворению за ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦пределы Российской Федерации" ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воинскими ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦частями, правоохрани-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельными и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦административными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Подготовить и рассмотреть на ¦Управление ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦заседании региональной ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦антитеррористической комиссии ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Астраханской области вопрос об ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦усилении режимных мер на ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦ ¦приграничной территории, о ¦безопасности ¦ ¦
¦ ¦ ¦пресечении несанкционированных ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦остановок железнодорожных составов и ¦Федерации по ¦ ¦
¦ ¦ ¦высадки пассажиров в неустановленных ¦Астраханской ¦ ¦
¦ ¦ ¦местах на участке железной дороги от ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦российско-казахстанской ¦управление по ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственной границы до пункта ¦работе с воинскими ¦ ¦
¦ ¦ ¦пропуска на железнодорожной станции ¦частями, правоохрани-¦ ¦
¦ ¦ ¦"Аксарайская-1" ¦тельными и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦административными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦Не в полной мере выполняются ¦Подготовить и провести заседание ¦Управление по ¦2003 год ¦
¦ ¦постановления по организации и усилению ¦кабинета при Губернаторе по вопросу: ¦работе с воинскими ¦ ¦
¦ ¦таможенного контроля, не обустроены ¦"О дополнительных мерах по ¦частями, ¦ ¦
¦ ¦надлежащим образом таможенные пункты ¦обеспечению пограничной безопасности ¦правоохранительными ¦ ¦
¦ ¦пропуска, не созданы необходимые ¦на российско-казахстанской границе в ¦и ¦ ¦
¦ ¦условия осуществления таможенного ¦пределах Астраханской области", ¦административными ¦ ¦
¦ ¦контроля. В морпункте Астраханского ¦разработать постановление ¦органами ¦ ¦
¦ ¦порта и торговом порту Оля отсутствуют ¦Губернатора Астраханской области ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦нормативные документы, регламентирующие ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦вопросы деятельности морских портов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве международных объектов, что ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрудняет процесс осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного и пограничного оформления и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Подготовить и внести дополнения и ¦Управление по ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦изменения в Постановление Главы ¦работе с воинскими ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области "О пограничном ¦частями, правоохрани-¦ ¦
¦ ¦ ¦режиме на территории Астраханской ¦тельными и ¦ ¦
¦ ¦ ¦области" от 30.08.2002 № 431 по ¦административными ¦ ¦
¦ ¦ ¦установлению пограничной зоны и ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦определению правил пограничного ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦режима в соответствии с ФЗ № 178 от ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦24.12.2002 "О внесении изменений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнений в Закон РФ "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственной границе Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Освоить федеральные бюджетные ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦ ¦средства в размере 30 млн. руб., ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦выделенные Минтрансом России для ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦приобретения технических средств ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦ ¦пограничного и таможенного контроля ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦и оборудования пунктов пропуска в ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦порту Оля. Подготовить необходимые ¦Астраханская ¦ ¦
¦ ¦ ¦документы, регламентирующие ¦таможня ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельность портов в качестве ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦международных ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 29 ¦В некоторых муниципальных образованиях ¦При проверках по вопросам ГО, защиты ¦Главное управление ¦Постоянно ¦
¦ ¦области не соблюдается законодательство ¦населения и территорий усилить ¦по делам ГО и ЧС ¦ ¦
¦ ¦по вопросам гражданской обороны, защиты ¦контроль и принятие мер по ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и территории от чрезвычайных ¦выполнению законодательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 30 ¦В органах гражданской обороны городов ¦Организовать службу оперативных ¦Руководители ¦г. Астрахань- ¦
¦ ¦Астрахани, Знаменска, Ахтубинска ¦дежурных ¦органов местного ¦май, 2003 год ¦
¦ ¦отсутствует служба оперативных дежурных ¦ ¦самоуправления- ¦г. Ахтубинск- ¦
¦ ¦ ¦ ¦начальники ГО, ¦июнь, 2004 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦начальники ¦г. Знаменск- ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлений по ¦июнь, 2004 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ГО и ЧС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гг.Астрахани, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменска, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ахтубинска ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 31 ¦Не принимаются меры по обеспечению ¦Предусмотреть включение в областной ¦Финансовое ¦Июнь 2003 год ¦
¦ ¦населения, личного состава органов ГО ¦бюджет 2004 года финансирования на ¦управление ¦ ¦
¦ ¦средствами индивидуальной защиты ¦приобретение средств индивидуальной ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты ¦области, главное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ГО и ЧС ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Организовать контроль над ¦Руководители ¦2003-2004 гг. ¦
¦ ¦ ¦обеспечением личного состава ¦организаций и ¦ ¦
¦ ¦ ¦формирований ГО и работников ¦предприятий, ¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций и предприятий средствами ¦создающих ¦ ¦
¦ ¦ ¦индивидуальной защиты ¦формирования ГО ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 32 ¦Не в полной мере выполняются ¦Освоить федеральные бюджетные ¦Департамент ¦2003 год ¦
¦ ¦постановления по организации и усилению ¦средства в размере 30 млн. руб., ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦таможенного контроля, не обустроены ¦выделенные Минтрансом России для ¦транспорта, связи, ¦ ¦
¦ ¦надлежащим образом таможенные пункты ¦приобретения технических средств ¦науки и технологий ¦ ¦
¦ ¦пропуска, не созданы необходимые ¦пограничного и таможенного контроля ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦условия осуществления таможенного ¦и оборудования пунктов пропуска в ¦области ¦ ¦
¦ ¦контроля. В морпункте Астраханского ¦порту Оля. Подготовить необходимые ¦ ¦ ¦
¦ ¦порта и торговом порту Оля отсутствуют ¦документы, регламентирующие ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативные документы, регламентирующие ¦деятельность портов в качестве ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы деятельности морских портов в ¦международных ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве международных объектов, что ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрудняет процесс осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного и пограничного оформления и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ 33 ¦Имеют место факты низкой ¦Продолжить практику: ¦Управление ¦1 раз в месяц ¦
¦ ¦исполнительской дисциплины в аппарате ¦- подготовки информации о сроках ¦делопроизводства ¦ ¦
¦ ¦Администрации области, не исполняются в ¦исполнения служебных документов; ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦установленные сроки документы ¦- обеспечения предупредительного ¦области ¦постоянно ¦
¦ ¦ ¦контроля за исполнением служебной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦корреспонденции ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+----------------+
¦ ¦ ¦На совещаниях аппарата при ¦Руководитель ¦1 раз в месяц ¦
¦ ¦ ¦Губернаторе области заслушивать ¦аппарата ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации начальников ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственно-правового управления ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦и управления делопроизводства о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работе с правительственными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦документами, служебной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦корреспонденцией ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------+----------------------------------------+---------------------+-----------------


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru