|  |
Постановление минсоцразвития Астраханской области от 28.11.2005 № 1
(ред. от 20.10.2009)
"Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Астраханские известия", № 48, 01.12.2005.
Изменения, внесенные Постановлением минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62, вступили в силу с 1 января 2010 года.
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений министерства социального развития и труда
Астраханской области от 31.03.2008 № 13, от 20.10.2009 № 62)
Во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 29 апреля 2005 года № 82-П, а также в целях совершенствования работы по социальному обслуживанию населения Астраханской области министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые: государственные стандарты социального обслуживания населения Астраханской области; критерии оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения граждан и порядок их применения.
(п. 1 в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62)
2. Государственные стандарты социального обслуживания населения Астраханской области ввести в действие с 1 января 2006 года.
3. Руководителям государственных областных учреждений социального обслуживания населения Астраханской области при организации деятельности учреждений по социальному обслуживанию населения руководствоваться государственными стандартами социального обслуживания населения Астраханской области, утвержденными настоящим Постановлением.
4. Отделу по вопросам социальной реабилитации и работы с учреждениями министерства социального развития и труда Астраханской области (Пронин А.В.) оказывать методическую помощь учреждениям социального обслуживания населения в реализации государственных стандартов социального обслуживания населения Астраханской области.
Министр социального развития и труда
Э.М.ВОЛОДИН
Приложение
к Постановлению министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 28 ноября 2005 г. № 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений министерства социального развития и труда
Астраханской области от 31.03.2008 № 13, от 20.10.2009 № 62)
I. Основные виды и объем социальных услуг
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и объем социальных услуг.
2. Терминология
Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан (клиентам социальной службы) помощи, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области.
Государственная система социальных служб Астраханской области - государственные предприятия и учреждения социального обслуживания, являющиеся собственностью Астраханской области и находящиеся в ведении органов государственной власти Астраханской области.
Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жесткое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.
Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие гражданам социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Время обслуживания - период времени, в течение которого клиент взаимодействует с исполнителем услуги.
Время исполнения услуги - установленный норматив времени на исполнение услуги.
Условия обслуживания - совокупность факторов, воздействующих на клиента социальной службы в процессе обслуживания.
Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности клиента.
Качество обслуживания - совокупность характеристик процесса и условий обслуживания, обеспечивающих удовлетворение установленных или предполагаемых потребностей клиента.
3. Основные виды социальных услуг
Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту:
- социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
- психолого-педагогические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в сфере обитания, направленные на профилактику отклонений в поведении, содействие в получении образования с учетом физических и умственных способностей, обучение профессиональным навыкам;
- социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;
- социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
3. Объем социальных услуг
3.1. Социально-бытовые услуги (направлены на поддержание жизнедеятельности граждан в быту).
3.1.1. Содействие клиенту социальной службы в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области мер социальной поддержки в социально-бытовом обеспечении.
3.1.2. Предоставление клиентам стационарных учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для проведения реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.
3.1.3. Предоставление клиентам стационарных учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
3.1.4. Приготовление и подача пищи клиентам учреждений социального обслуживания, включая диетическое питание.
3.1.5. Предоставление клиентам стационарных учреждений мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.
3.1.6. Оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы.
3.1.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.
3.1.8. Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.
3.1.9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
3.1.10. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.
3.1.11. Содействие в приготовлении пищи.
3.1.12. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.
3.1.13. Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.
3.1.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.
3.1.15. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.
3.1.16. Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.
3.1.17. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.
3.1.18. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.
3.1.19. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.
3.1.20 .Создание условий отправления религиозных обрядов.
3.1.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.
3.1.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения.
3.2. Социально-медицинские услуги (направлены на поддержание и улучшение здоровья граждан).
3.2.1. Оказание или содействие в оказании клиентам социальных служб медицинской помощи в объеме территориальной базовой программы обязательного медицинского страхования населения Астраханской области в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
3.2.2. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, стрижка ногтей и пр.).
3.2.3. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы (содействие в оформлении медицинских документов, проведении обследования, сопровождение в учреждение здравоохранения, вызов врачей на дом, сопровождение в учреждение медико-социальной экспертизы, помощь в получении индивидуальной программы реабилитации и пр.).
3.2.4. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
3.2.5. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.
3.2.6. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.
3.2.7. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).
3.2.8. Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.
3.2.9. Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.
3.2.10. Организация квалифицированного медицинского консультирования.
3.2.11. Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.
3.2.12. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.
3.2.13. Организация медико-социального обследования.
3.2.14. Оказание первой доврачебной помощи.
3.2.15. Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).
3.2.16. Оказание помощи в выполнении физических упражнений.
3.2.17. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.
3.2.18. Организация лечебно-трудовой деятельности.
3.2.19. Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).
3.2.20. Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации.
3.2.21. Организация экстренной медико-психологической помощи.
3.2.22. Формирование и организация работы групп здоровья по медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан.
3.2.23. Социально-медицинский патронаж.
3.2.24. Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка.
3.2.25. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
3.2.26. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.
3.2.27. Обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними.
3.2.28. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.
3.2.29. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.
3.2.30. Обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
3.2.31. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).
3.2.32. Содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.
3.2.33. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля.
3.2.34. Услуги по слухопротезированию.
3.3. Психолого-педагогические услуги (предусматривают коррекцию психологического состояния клиентов для их адаптации в обществе).
3.3.1. Социально-психологическое и психологическое консультирование.
3.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности.
3.3.3. Психологическая коррекция.
3.3.4. Психотерапевтическая помощь.
3.3.5. Социально-психологический патронаж.
3.3.6. Психологические тренинги.
3.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.
3.3.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.
3.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.
3.3.10. Социально-педагогическое консультирование.
3.3.11. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности.
3.3.12. Педагогическая коррекция.
3.3.13. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
3.3.14. Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей, создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.
3.3.15. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.
3.3.16. Социально-педагогический патронаж.
3.3.17. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.
3.3.18. Профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование.
3.3.19. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.
3.3.20. Содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов.
3.3.21. Обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).
3.3.22. Организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков.
3.3.23. Содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции.
3.3.24. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.
3.3.25. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях.
3.3.26. Организация обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, по школьной программе.
3.3.27. Организация обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.
3.3.28. Услуги по переводу на язык жестов.
3.4. Социально-экономические (направлены на поддержание и улучшение жизненного уровня).
3.4.1. Содействие в получении полагающихся мер социальной поддержки, пособий, компенсаций и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области.
3.4.2. Оказание материальной помощи.
3.4.3. Обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью по утвержденным нормативам.
3.4.4. Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому.
3.4.5. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.
3.5. Социально-правовые услуги (направлены на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан).
3.5.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов.
3.5.2. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие должностных лиц, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.
3.5.3. Помощь в оформлении документов.
3.5.4. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.
3.5.5. Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки, социальных выплат.
3.5.6. Обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов.
3.5.7. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.
3.5.8. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.
3.5.9. Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.
3.5.10. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.
3.5.11. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав.
3.5.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса.
3.5.13. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).
3.5.14. Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.5.15. Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.
3.5.16. Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
3.5.17. Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.
3.5.18. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.
II. Качество социальных услуг
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания (далее учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные положения, определяющие качество социальных услуг.
2. Основные факторы, определяющие качество социальных услуг
Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы);
- условия размещения учреждения;
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);
- наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
2.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
В состав документов должны входить:
- положение (устав) об учреждении;
- руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами и собственной деятельности;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
- государственные стандарты социального обслуживания населения.
2.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие сведения:
- предназначение учреждения;
- порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;
- источники финансирования;
- юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
- ведомственная принадлежность и подчиненность;
- штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
- порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятия с него;
- основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;
- структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения.
2.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
2.1.3. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
2.1.4. Государственные стандарты социального обслуживания населения должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в избранной области социального обслуживания населения.
2.1.5. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
2.2. Условия размещения учреждения.
2.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрации и т.д.).
2.2.3. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
2.3. Специальное и табельное техническое оснащение учреждения.
2.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающим требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2.3.2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
2.3.3. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
2.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
2.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
2.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
2.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
2.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
2.4.6. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
2.4.7. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.
2.5.1. Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".
2.5.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
2.5.3. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
2.5.4. Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть (в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей") следующим:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
- наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями непредоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
- возможность влияния клиентов на качество услуги;
- адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с клиентами учреждения;
- возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
- гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
2.5.5. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента (вследствие производственных рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.
2.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
2.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствие государственным стандартам социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.
Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют:
- в государственном секторе социального обслуживания - органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также министерства, иные органы исполнительной власти, государственные предприятия, учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения социального обслуживания;
- в муниципальном секторе социального обслуживания - муниципальные органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также государственные органы управления социальным обслуживанием в Астраханской области;
- в негосударственном секторе социального обслуживания - государственные, муниципальные органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции.
3. Оценки качества социальных услуг
3.1. При оценке качества услуг используют следующие критерии:
а) полнота предоставления услуг и ее своевременность;
б) результативность (эффективность) предоставления услуг:
- материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;
- нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.
3.2. Качество социально-бытовых услуг.
3.2.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области мер социальной поддержки должно обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.
3.2.2. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.
Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.
Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг.
3.2.3. Предоставляемые клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), отвечать требованиям современного дизайна.
3.2.4. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать по возможности их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
3.2.5. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального обслуживания, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлены с учетом состояния здоровья клиентов.
3.2.6. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего характера, предоставляемые в стационарных учреждениях социального обслуживания клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.
При оказании этих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к клиентам.
3.2.7. Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго в соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими необходимость такого направления, и должно удовлетворять законные требования клиентов.
3.2.8. При создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.
3.2.9. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.
3.2.10. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.
3.2.11. Оказание помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно в значительной мере освободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить им заниматься другими делами дома и на работе.
3.3. Качество социально-медицинских услуг.
3.3.1. Помощь населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг, предоставляемых социальными службами, должна обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния клиентов.
3.3.2. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи должно обеспечивать полное высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных назначениями лечащего врача.
3.3.3. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетом состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях клиента.
3.3.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органам Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.
3.3.5. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.
3.3.6. Организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
3.3.7. Организация медико-социального обследования, оказания квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.
3.3.8. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиентов.
3.3.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и практическими потребностями клиентов.
3.3.10. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам.
3.3.11. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации и областной программы обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, должно обеспечивать постановку предварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение, возвращение клиента домой.
3.3.12. Оказание обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей, забор материалов для проведения лабораторных исследований, смена нательного белья, кормление ослабленных граждан должны обеспечивать своевременное, квалифицированное и с высоким качеством проведение предписанных клиентам медицинских процедур, способствовать улучшению состояния их здоровья и самочувствия, устранять неприятные ощущения дискомфорта.
3.3.13. Консультирование по социально-медицинским вопросам должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, профилактика различных заболеваний, обучение родственников больных практическим навыком общего ухода за ними и др.).
3.3.14. Индивидуальная работа с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовке к созданию семьи и рождению детей должна быть направлена на разъяснение пагубности вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение и т.д.), негативных результатов, к которым они приводят, и дать молодым людям необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств.
3.3.15. Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.
3.3.16. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей с ограниченными умственными или физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, должен на основе систематического наблюдения за семьями обеспечивать своевременное выявление возникающих в них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, и оказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи.
3.3.17. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля должно обеспечивать обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.
3.3.18. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна осуществляться в соответствии с рекомендациями специалистов и обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.
3.3.19. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья.
3.4. Качество психолого-педагогических услуг.
3.4.1. Психологическое консультирование должно обеспечить оказание клиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
3.4.2. Психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
3.4.3. Психокоррекция, как активное психологическое воздействие, должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.
3.4.4. Психотерапевтическая помощь должна способствовать эффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семье острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику, прежде всего детей, неадекватных форм поведения родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта и т.д.
3.4.5. Социально-психологический патронаж должен на основе систематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.
3.4.6. Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у клиента потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
3.4.7. Психологические тренинги, как активное психологическое воздействие, должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.
3.4.8. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплении психического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.
3.4.9. Экстренная (по телефону) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укреплении уверенности в себе, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача.
3.4.10. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.
3.4.11. Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.).
3.4.12. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности должны быть проведены с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе и т.д.
3.4.13. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.
3.4.14. Организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
3.4.15. Качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.
Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов рекомендациями в ИПР по профессиональной реабилитации и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.
3.4.16. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание таких условий, которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
3.4.17. Обучение основам домоводства выпускников интернатных учреждений, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным и эффективным, в результате его клиенты должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.п.
3.4.18. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивной реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.
Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями.
Профессиональное консультирование должно способствовать быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.
3.4.19. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формирование ребенка (подростка) как личность самостоятельную, способную обслужить себя в бытовых условиях, культурную и вежливую, предусмотрительную и благожелательную в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированную.
3.4.20. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения возможностей, физического или психического состояния детей, а также степени подготовленности родителей к этим процедурам.
Качество обучения должно быть оценено по степени восстановления физических или умственных детей и их адаптации к окружающей обстановке.
3.4.21. Социально-педагогический патронаж семей должен быть проведен с учетом их отнесения к определенной группе (многодетные, малообеспеченные и др.), физического и психического состояния членов семьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми. Качество патронажа оценивают по степени его влияния на обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи и создания в семье нормальной социально-педагогической обстановки.
3.5. Качество социально-экономических услуг.
3.5.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.
3.5.2. Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием должно удовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона одежде и обуви, а также в денежных средствах.
3.5.3. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья и других предметов первой необходимости в установленном порядке, а также в обеспечении клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами.
3.5.4. Содействие в решении вопросов занятости должно заключаться в объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы в интересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и т.д.
3.5.5. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей должно разъяснять клиентам их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, и оказывать квалифицированную помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.
3.5.6. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономические услуги.
3.6. Качество социально-правовых услуг.
3.6.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.
Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие должностных лиц, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.
3.6.2. Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
3.6.3. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на обеспечение положенных по законодательству мер социальной поддержки, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.
3.6.4. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.
3.6.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено на защиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище.
3.6.6. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи, имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
3.6.7. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.
3.6.8. Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.
3.6.9. Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия в отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь семьям социального риска (имеющим в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.) с учетом физического, психического состояния членов семьи и характера взаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и в информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.
3.6.10. Консультирование населения всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.) должно давать клиентам полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывать клиентам необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
III. Требования к порядку и условиям
оказания социальных услуг
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к порядку и условиям оказания социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения).
2. Порядок, условия оказания и оплаты социальных услуг.
2.1. Порядок, условия оказания и оплаты социальных услуг устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области.
2.2. При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.
2.3. Социальные услуги предоставляются на основании обращения гражданина или его законного представителя в органы социальной защиты населения или учреждения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.
2.4. При получении социальных услуг граждане должны иметь право на:
- выбор учреждения и формы обслуживания;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
- отказ от социальных услуг.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.
2.6. Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 2, 3, 4 Федерального закона "О ветеранах".
Преимущественным правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 5, 6, 7 Федерального закона "О ветеранах", а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.
2.7. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.8. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.
2.9. Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.
2.10. Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей. Помещение в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:
- личного обращения несовершеннолетнего;
- заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайством должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно-территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.
IV. Социальные нормативы обеспечения
отдельными учреждениями социального обслуживания
населения, численности и нагрузки работников
отделений социального обслуживания на дому
(в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области
от 20.10.2009 № 62)
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает нормативы обеспечения отдельными учреждениями социального обслуживания населения, численности и нагрузки работников отделений социального обслуживания на дому.
(п. 1 в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62)
2. Нормативы обеспечения отдельными учреждениями социального обслуживания, численности и нагрузки работников отделений социального обслуживания на дому.
(в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62)
А. Нормативы обеспечения отдельными учреждениями социального обслуживания.
----T-----------------------------T----------T---------T------------------------¬
¦N№ ¦ Наименование учреждения ¦ Единица ¦ Коли- ¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦ измере- ¦чествен- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ величи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+------------------------+
¦1. ¦Комплексный центр ¦ центров ¦1 на 50 ¦ При наличии в городе ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦ ¦ тыс. ¦ (районе) менее 50 тыс. ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ жителей ¦ жителей создается 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центр ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+------------------------+
¦2. ¦Дом-интернат для престарелых ¦ мест на ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦и инвалидов ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ жителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+------------------------+
¦3. ¦Дом-интернат для детей- ¦ мест на ¦ 4 ¦ ¦
¦ ¦инвалидов с умственной ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсталостью ¦ жителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+------------------------+
¦4. ¦Социально-реабилитационный ¦ мест на ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦центр для инвалидов ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. детей-инвалидов) ¦ жителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+------------------------+
¦5. ¦Социально-реабилитационный ¦центр на ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦центр для несовершеннолетних ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+------------------------+
¦6. ¦Дом ночного пребывания ¦ мест на ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦(центр кризисной ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации) ¦ жителей ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+----------+---------+-------------------------
Б. Нормативы численности и нагрузки работников отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
(в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62)
-------T--------------------------T----------------------T----------------¬
¦ № п/п¦ Наименование должности ¦ Городская местность ¦ Сельская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ местность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ или городской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сектор, не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ имеющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ коммунально- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бытового ¦
¦ ¦ ¦ ¦благоустройства ¦
+------+--------------------------+----------------------+----------------+
¦ Нормативы численности ¦
+------T--------------------------T----------------------T----------------+
¦ 1. ¦ Заведующий отделением ¦ 1 на 15 социальных ¦ 1 на 12 ¦
¦ ¦ ¦ работников ¦ социальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работников ¦
+------+--------------------------+----------------------+----------------+
¦ Нормативы нагрузки ¦
+------T--------------------------T----------------------T----------------+
¦ 2. ¦ Социальный работник ¦ 64 балла ¦ 40 баллов ¦
L------+--------------------------+----------------------+-----------------
Нормативы нагрузки социальных работников отделений социального обслуживания на дому устанавливаются в баллах исходя из оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании, в соответствии с критериями оценки самостоятельного жизнеобеспечения граждан и порядком их применения, утвержденными настоящим Постановлением.
Частота посещений граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании, должна составлять не менее 2 раз в неделю.
В. Нормативы численности работников специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
---------------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Нормативы численности работников ¦
¦ должности +----------------------------------------------------+
¦ ¦ Общая численность обслуживаемых лиц ¦
¦ +-------------------------T--------------------------+
¦ ¦ Городская местность ¦ Сельская местность или ¦
¦ ¦ ¦ городской сектор, не ¦
¦ ¦ ¦ имеющий коммунально- ¦
¦ ¦ ¦ бытового благоустройства ¦
+--------------------------+-------------------------+--------------------------+
¦Заведующий отделением ¦ 1.0 на 60 чел. ¦ 1.0 на 30 чел. ¦
¦ ¦ обслуживаемых ¦ обслуживаемых ¦
+--------------------------+-------------------------+--------------------------+
¦Социальный работник ¦ 1.0 на 5 чел. ¦ 1.0 на 3 чел. ¦
¦ ¦ обслуживаемых ¦ обслуживаемых ¦
+--------------------------+-------------------------+--------------------------+
¦Медицинская сестра ¦ 1.0 на 10 чел. ¦ 1.0 на 5 чел. ¦
¦ ¦ обслуживаемых ¦ обслуживаемых ¦
+--------------------------+-------------------------+--------------------------+
¦Водитель автомобиля ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦
L--------------------------+-------------------------+---------------------------
V. Критерии оценки деятельности комплексных
центров социального обслуживания населения
(в ред. Постановления министерства социального развития и труда
Астраханской области от 31.03.2008 № 13)
Область применения:
Настоящий стандарт устанавливает критерии и показатели оценки работы учреждений социального обслуживания - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - центр).
Порядок
оценки деятельности подразделений комплексных
центров социального обслуживания населения
1. Оценка деятельности отделений социального обслуживания на дому
(в том числе специализированных отделений социально-медицинского
обслуживания на дому)
1.1. Относительный показатель численности лиц, обслуженных в надомных условиях
Показатель характеризует относительную численность граждан, получивших помощь на дому, из каждых десяти тысяч пенсионеров, проживающих в зоне обслуживания центром. Чем выше величина показателя, тем выше "охват" граждан пожилого возраста социальной помощью на дому.
n
P = -------- x 10000,
N
где: P - относительный показатель численности лиц, обслуженных в надомных условиях на 10000 тыс. пенсионеров;
№ - общее число пенсионеров, проживающих в зоне обслуживания центром;
n - общая численность обслуженных на дому граждан.
Оценка показателя
----------------T---------------------¬
¦ значение "P" ¦ баллы ¦
+---------------+---------------------+
¦ ниже 151 ¦ 1 ¦
+---------------+---------------------+
¦ 151 - 200 ¦ 3 ¦
+---------------+---------------------+
¦ 201 - 250 ¦ 5 ¦
+---------------+---------------------+
¦ 251 - 300 ¦ 8 ¦
+---------------+---------------------+
¦ 301 - 400 ¦ 10 ¦
+---------------+---------------------+
¦ выше 400 ¦ 12 ¦
L---------------+----------------------
1.2. Сравнение фактической нагрузки одного отделения с нормативной
(в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62)
Показатель является относительным, выражается в процентах и позволяет сравнить фактическую нагрузку, выполняемую одним отделением, с нормативной. Рассчитывается в отдельности для городской и сельской местности с учетом того, что средняя нормативная нагрузка на одно отделение социального обслуживания на дому составляет 960 баллов в городе (64 балла x 15 социальных работников) и 480 в сельской местности (40 баллов x 12 социальных работников).
Ф
Т = ------- x 100%
Н
где:
Т - показатель сравнения фактической нагрузки на одно отделение социального обслуживания на дому с нормативной (в %);
Ф - фактическая нагрузка, выполняемая отделением (в баллах);
Н - нормативная нагрузка на одно отделение.
Для оценки деятельности отделений социального обслуживания на дому в целом полученные показатели T суммируются, полученная сумма делится на число отделений. Полученный показатель T (общ) оценивается по следующей шкале:
----------------------------------------T---------------------------------¬
¦ Значение T (общ) ¦ Баллы ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ Ниже 80 ¦ 4 ¦
¦ 80 - 90 ¦ 6 ¦
¦ 90 - 99 ¦ 8 ¦
¦ 100 ¦ 10 ¦
¦ 101 - 110 ¦ 8 ¦
¦ 111 - 120 ¦ 6 ¦
¦ Свыше 120 ¦ 4 ¦
L---------------------------------------+----------------------------------
Отклонение показателя в сторону увеличения от нормативного (оптимального) своего значения (100%) свидетельствует об увеличении нагрузки на социальных работников, что может отрицательно сказываться как на качестве предоставляемых услуг, так и на управлении отделением. В свою очередь, снижение показателя ниже нормы указывает на не используемые резервы в работе отделения.
1.3. Средняя нагрузка на социальных работников
(в ред. Постановления минсоцразвития Астраханской области от 20.10.2009 № 62)
Показатель средней нагрузки на одного социального работника определяется по формуле:
Ф
R = --------
S
где: R - средний показатель нагрузки на одного социального работника в отделении,
S - фактическая численность социальных работников в одном отделении;
Ф - фактическая нагрузка, выполняемая одним отделением (в баллах).
Для оценки средней нагрузки на одного социального работника в целом полученные показатели R суммируются, полученная сумма делится на число отделений социального обслуживания на дому. Полученный показатель R (общ) оценивается по следующей шкале:
--------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Значение R (общ) ¦ Баллы ¦
+-------------------------------------+-----------------T-----------------+
¦ ¦ город ¦ село ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ Свыше 72 ¦ 6 ¦ ¦
¦ 64 - 72 ¦ 8 ¦ ¦
¦ 64 ¦ 10 ¦ ¦
¦ 56 - 64 ¦ 8 ¦ ¦
¦ 56 - 48 ¦ 6 ¦ 6 ¦
¦ 48 - 40 ¦ ¦ 8 ¦
¦ 40 ¦ ¦ 10 ¦
¦ 40 - 32 ¦ ¦ 8 ¦
¦ Менее 32 ¦ ¦ 6 ¦
L-------------------------------------+-----------------+------------------
Исходя из того, что оптимальной нагрузкой на социальных работников в городской местности является 64 балла, а в сельской - 40 баллов, значительные отклонения этого показателя в сторону увеличения могут отрицательно влиять на качество обслуживания. Снижение этого значения относительно оптимального свидетельствует о возможности принятия на надомное обслуживание дополнительного числа нуждающихся лиц.
1.4. Сравнение средней фактической численности лиц, обслуживаемых одним специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому, с нормативной
Показатель является относительным, выражается в процентах и позволяет сравнить фактическую численность граждан, обслуживаемых одним отделением, с нормативной численностью. Рассчитывается в отдельности для городской и сельской местности при условии, что одно отделение в городе создается для обслуживания 60 человек, а в селе - 30 человек:
n
T = ----------- x 100%,
k x Pф
где: T - показатель сравнения средней фактической численности лиц, обслуживаемых одним отделением, к нормативной (в %%);
Pф - количество функционирующих отделений;
n - численность всех граждан, обслуживаемых на дому;
k - переводной коэффициент (60 - для городской и 30 - для сельской местности).
Отклонение показателя в сторону увеличения от нормативного (оптимального) значения (100%), свидетельствует об увеличении нагрузки на работников отделений либо численности обслуживаемых отделением граждан. Все это может отрицательно сказываться, как на качестве предоставляемых услуг, а также на управлении отделением. В свою очередь, снижение показателя ниже нормы указывает на неиспользуемые резервы в работе отделений.
Оценка показателя
------------------------T---------------------¬
¦ значение "T" %% ¦ баллы ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ ниже 80 ¦ 6 ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ 80 - 89 ¦ 8 ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ 90 - 99 ¦ 10 ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ 100 ¦ 12 ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ 101 - 110 ¦ 10 ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ 111 - 120 ¦ 8 ¦
+-----------------------+---------------------+
¦ свыше 120 ¦ 6 ¦
L-----------------------+----------------------
1.5. Средняя нагрузка на социальных работников в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому
Показатель средней нагрузки на одного социального работника определяется по формуле:
n
K = ------------,
S
где: K - средний показатель нагрузки на одного социального работника;
n - общая численность граждан, обслуживаемых на дому;
S - фактическая численность социальных работников.
Исходя из того, что оптимальной нагрузкой на социальных работников в городской местности является 5 человек, а в сельской - 3 человека, значительные отклонения этого показателя в сторону увеличения могут отрицательно влиять на качество обслуживания. Снижение его значения относительно оптимального свидетельствует о возможности принятия на надомное социально-медицинское обслуживание дополнительного числа нуждающихся лиц.
Оценка показателя
----------------T----------------------------------¬
¦ значение "K" ¦ баллы ¦
¦ +------------------T---------------+
¦ ¦ город ¦ село ¦
+---------------+------------------+---------------+
¦ 7 и выше ¦ 6 ¦ ¦
¦ 6 ¦ 8 ¦ ¦
¦ 5 ¦ 10 ¦ 6 ¦
¦ 4 ¦ 8 ¦ 8 ¦
¦ 3 ¦ 6 ¦ 10 ¦
¦ 2 ¦ ¦ 8 ¦
¦ 1 ¦ ¦ 6 ¦
L---------------+------------------+----------------
1.6. Средняя нагрузка на медицинских работников в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому
Показатель средней нагрузки на одного медицинского работника определяется по формуле:
n
L = -----------,
S
где: L - средний показатель нагрузки на одного медицинского работника;
n - общая численность граждан, обслуживаемых на дому;
S - фактическая численность медицинских работников.
Исходя из того, что оптимальной нагрузкой на медицинских работников в городской местности является 10 человек, а в сельской - 5 человек, значительные отклонения этого показателя в сторону увеличения могут отрицательно влиять на качество обслуживания. Снижение его значения относительно оптимального свидетельствует о возможности принятия на надомное социально-медицинское обслуживание дополнительного числа нуждающихся лиц.
Оценка показателя
----------------T----------------------------------¬
¦ значение "L" ¦ баллы ¦
¦ +------------------T---------------+
¦ ¦ город ¦ село ¦
+---------------+------------------+---------------+
¦ свыше 12 ¦ 4 ¦ ¦
¦ 12 ¦ 6 ¦ ¦
¦ 11 ¦ 8 ¦ ¦
¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦
¦ 9 ¦ 8 ¦ ¦
¦ 8 ¦ 6 ¦ 4 ¦
¦ 7 ¦ 4 ¦ 6 ¦
¦ 6 ¦ ¦ 8 ¦
¦ 5 ¦ ¦ 10 ¦
¦ 4 ¦ ¦ 8 ¦
¦ 3 ¦ ¦ 6 ¦
¦ менее 3 ¦ ¦ 4 ¦
L---------------+------------------+----------------
1.7. Оценка кадрового состава работников отделений социального обслуживания на дому (в том числе специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому)
Производится на основании определения процентного соотношения численности социальных (и медицинских) работников, занятых на ставку и свыше, к общей фактической численности социальных (и медицинских) работников:
M
B = --------- x 100%,
P
где: B - показатель кадрового состава отделений социального обслуживания на дому (в %%);
M - численность социальных (и медицинских) работников, занятых на ставку и свыше;
P - фактическая численность социальных (и медицинских) работников.
Оценка показателя
---------------------------T--------------------¬
¦ значения "B" в %% ¦ баллы ¦
+--------------------------+--------------------+
¦ менее 51 ¦ 1 ¦
¦ 51 - 60 ¦ 4 ¦
¦ 61 - 70 ¦ 6 ¦
¦ 71 - 80 ¦ 8 ¦
¦ 81 - 90 ¦ 9 ¦
¦ 91 - 100 ¦ 10 ¦
L--------------------------+---------------------
2. Оценка деятельности отделений дневного
пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов
2.1. Оценка наполняемости отделения
Показатель (H) определяется процентным соотношением фактической наполняемости отделения (Н факт.) к оптимальной (30 человек):
H факт.
H = ----------- x 100%
30
Превышение показателя относительно оптимального (100%) указывает на увеличение численности граждан одновременно посещающих отделение, что вызывает у них повышенную утомляемость и трудности в работе персонала. В свою очередь, низкие значения показателя свидетельствуют о возможности увеличения "пропускной" способности отделения, т.е. численности обслуживаемых им граждан.
Оценка показателя
---------------------------T--------------------¬
¦ значения "H" в %% ¦ баллы ¦
+--------------------------+--------------------+
¦ свыше 130 ¦ 2 ¦
¦ 120 - 130 ¦ 4 ¦
¦ 110 - 120 ¦ 6 ¦
¦ 100 - 110 ¦ 8 ¦
¦ 100 ¦ 10 ¦
¦ 100 - 90 ¦ 8 ¦
¦ 90 - 80 ¦ 6 ¦
¦ 80 - 70 ¦ 4 ¦
¦ менее 70 ¦ 2 ¦
L--------------------------+---------------------
2.2. Оценка продолжительности обслуживания
Оптимальный срок пребывания в отделениях - 25 дней. С увеличением этого срока параллельно возрастает очередность в отделение, а при уменьшении - снижается положительный эффект пребывания в нем.
Рассматриваемый показатель (C) определяется процентным соотношением фактического срока обслуживания отделением (C факт.) к оптимальному (25 календарных дней):
C факт.
C = -------------- x 100%
25
Оценка показателя
---------------------------T-----------------------¬
¦ значение "C" в %% ¦ баллы ¦
+--------------------------+-----------------------+
¦ свыше 130 ¦ 2 ¦
¦ 120 - 130 ¦ 4 ¦
¦ 110 - 120 ¦ 6 ¦
¦ 100 - 110 ¦ 8 ¦
¦ 100 ¦ 10 ¦
¦ 100 - 90 ¦ 8 ¦
¦ 90 - 80 ¦ 6 ¦
¦ 80 - 70 ¦ 4 ¦
¦ менее 70 ¦ 2 ¦
L--------------------------+------------------------
3. Оценка деятельности отделений
срочного социального обслуживания
3.1. Оценка общей численности граждан, получивших в отделении помощь в течение года
---------------------------T-----------------------¬
¦ число лиц, ¦ баллы ¦
¦ получивших ¦ ¦
¦ помощь ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------+
¦ менее 1 тыс. ¦ 2 ¦
¦ 1 - 2 тыс. ¦ 4 ¦
¦ 2 - 3 тыс. ¦ 6 ¦
¦ 3 - 4 тыс. ¦ 8 ¦
¦ 4 - 5 тыс. ¦ 10 ¦
¦ 5 - 6 тыс. ¦ 12 ¦
¦ свыше 6 тыс. ¦ 15 ¦
L--------------------------+------------------------
3.2. Показатель нагрузки на одного работника отделения в день
Средний показатель ежедневной нагрузки на одного работника (O) определяется по формуле:
n
O = -------------,
s x d
где: n - общая численность граждан, получивших помощь за год;
s - фактическое количество работников отделения;
d - число рабочих дней в году.
Опыт деятельности ряда успешно функционирующих отделений в субъектах Российской Федерации показывает, что в течение года ежедневно каждым сотрудником обслуживается до 4 - 5 человек, что и было принято в качестве оптимального в настоящее время показателя нагрузки.
Оценка показателя
-------------------------T-------------------¬
¦ значение "O" ¦ баллы ¦
+------------------------+-------------------+
¦ менее 0.5 ¦ 1 ¦
¦ 0.5 - 1.0 ¦ 2 ¦
¦ 1.0 - 1.5 ¦ 3 ¦
¦ 1.5 - 2.0 ¦ 4 ¦
¦ 2.0 - 3.0 ¦ 5 ¦
¦ 3.0 - 4.0 ¦ 6 ¦
¦ 4.0 - 5.0 ¦ 7 ¦
¦ свыше 5.0 ¦ 10 ¦
L------------------------+--------------------
4. Общая оценка деятельности
дополнительных подразделений центра
Показатель определяется на основании суммирования оценок в баллах деятельности дополнительных функциональных подразделений центра.
Оценка показателя
------------------------------------------T---------¬
¦ подразделения ¦ баллы ¦
+-----------------------------------------+---------+
¦кабинет ЛФК ¦ 15 ¦
¦физиокабинет ¦ 15 ¦
¦кабинет психологической разгрузки ¦ 15 ¦
¦массажный кабинет ¦ 10 ¦
¦трудовая мастерская ¦ 10 ¦
¦фитобар ¦ 5 ¦
¦библиотека ¦ 5 ¦
¦парикмахерская ¦ 5 ¦
¦другие ¦ 5 ¦
L-----------------------------------------+----------
5. Оценка предоставления
центром дополнительных услуг
Показатель является количественным и характеризует деятельность центра по предоставлению гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительных услуг, не входящих в гарантированный государством перечень социальных услуг. Показатель определяется путем подсчета общей численности граждан, получающих такие услуги.
Оценка показателя
------------------------------------------T---------¬
¦ значение "D" ¦ баллы ¦
+-----------------------------------------+---------+
¦ менее 25 ¦ 1 ¦
¦ 25 - 50 ¦ 2 ¦
¦ 51 - 100 ¦ 3 ¦
¦ 101 - 150 ¦ 4 ¦
¦ 151 - 200 ¦ 5 ¦
¦ 251 - 300 ¦ 6 ¦
¦ 301 - 400 ¦ 7 ¦
¦ 401 - 500 ¦ 8 ¦
¦ свыше 500 ¦ 10 ¦
L-----------------------------------------+----------
6. Оценка работы с кадрами
6.1. Оценка работы по повышению профессионального уровня работников центра
Высокий уровень квалификации работников центра, их профессиональных знаний являются одним из основных условий не только повышения качества социального обслуживания, но прямо влияет на уровень оплаты их труда.
Оценка деятельности в этом направлении производится на основании определения показателя процентного соотношения численности работников центра, имеющих профессиональную подготовку по профилю или обучающихся по профилю работы (n) к общей численности работников, занятых обслуживанием и управленческого персонала (N):
n
Z = --------- x 100%,
N
где: № - общая численность работников, занятых обслуживанием, и управленческого персонала;
n - число работников, имеющих профессиональную подготовку по профилю или обучающихся по профилю работы.
Оценка показателя
----------------------------------T-------------¬
¦ значение "Z" в %% ¦ баллы ¦
+---------------------------------+-------------+
¦ менее 1 ¦ 1 ¦
¦ 1 - 5 ¦ 2 ¦
¦ 5 - 10 ¦ 5 ¦
¦ 10 - 15 ¦ 10 ¦
¦ 15 - 20 ¦ 15 ¦
¦ 20 - 25 ¦ 20 ¦
¦ свыше 25 ¦ 25 ¦
L---------------------------------+--------------
6.2. Оценка текучести кадров в центре
Определяется оценкой процентного соотношения численности работников центра, уволенных в течение отчетного года по собственному желанию, в связи с нарушениями трудовой дисциплины или из-за профессиональной непригодности (M) к общей фактической численности лиц, работающих в центре (N). Высокие показатели текучести кадров могут свидетельствовать о недостатках в подборе работников по их деловым и моральным качествам, неблагополучном морально-психологическом климате в центре, плохих условиях труда, слабой трудовой дисциплине и т.д.
M
P = ---------- x 100%,
N
где: M - количество работников центра, уволенных в течение отчетного года;
№ - общая фактическая численность лиц, работающих в центре.
Оценка показателя
----------------------------------T--------¬
¦ значение "P" в %% ¦ баллы ¦
+---------------------------------+--------+
¦ менее 3 ¦ 10 ¦
¦ 3 - 5 ¦ 8 ¦
¦ 5 - 7 ¦ 6 ¦
¦ 7 - 10 ¦ 4 ¦
¦ 0 - 15 ¦ 2 ¦
¦ свыше 15 ¦ 1 ¦
L---------------------------------+---------
7. Оценка количества жалоб
на обслуживание центром
Количественный показатель, косвенно отражающий качество обслуживания центром. Оценивается по количеству жалоб на обслуживание центром, поступивших в течение года.
Оценка показателя
----------------------------------T--------¬
¦ Количество жалоб ¦ баллы ¦
+---------------------------------+--------+
¦ менее 3 ¦ 10 ¦
¦ 3 - 5 ¦ 8 ¦
¦ 5 - 7 ¦ 6 ¦
¦ 7 - 9 ¦ 4 ¦
¦ 9 - 10 ¦ 2 ¦
¦ свыше 10 ¦ 1 ¦
L---------------------------------+---------
8. Оценка
наполняемости отделений временного, постоянного
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Показатель (H) определяется процентным соотношением фактической наполняемости отделения (H факт.) к оптимальной (25 человек)
H факт
H = ------------- x 100%
25
Оценка показателя
----------------------------------T--------¬
¦ значение "H" в %% ¦ баллы ¦
+---------------------------------+--------+
¦ свыше 130 ¦ 2 ¦
¦ 120 - 130 ¦ 4 ¦
¦ 110 - 120 ¦ 6 ¦
¦ 100 - 110 ¦ 8 ¦
¦ 100 ¦ 10 ¦
¦ 100 - 90 ¦ 8 ¦
¦ 90 - 80 ¦ 6 ¦
¦ 80 - 70 ¦ 4 ¦
¦ менее 70 ¦ 2 ¦
L---------------------------------+---------
9. Оценка деятельности социального обслуживания семей с детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации (социальный патронаж)
Показатель характеризует относительное количество семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, охваченных социальным патронажем, из каждой тысячи семей, проживающих в зоне обслуживания центром.
Чем выше величина показателя, тем выше "охват" семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, охваченных социальным патронажем.
n
P = ---------- x 1000,
N
где: P-относительный показатель количества семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, охваченных социальным патронажем;
№ - общее число семей с детьми, проживающих в зоне обслуживания центром;
n - общая численность семей с детьми, охваченных социальным патронажем.
Оценка показателя
------------------------------T--------------------------¬
¦ значение "P" ¦ баллы ¦
+-----------------------------+--------------------------+
¦ ниже 15 ¦ 1 ¦
¦ 15 - 20 ¦ 3 ¦
¦ 21 - 25 ¦ 5 ¦
¦ 26 - 30 ¦ 8 ¦
¦ 31 - 40 ¦ 10 ¦
¦ выше 40 ¦ 12 ¦
L-----------------------------+---------------------------
10. Оценка наполняемости отделений дневного
(и временного) пребывания детей и подростков
Показатель (H) определяется процентным соотношением среднемесячной фактической наполняемости отделения (H среднемес. факт.) к плановой вместимости:
H (среднемес. факт.)
H = -------------------- x 100%
плановая вместимость
Превышение показателя указывает на увеличение численности детей посещающих отделение, что вызывает у них повышенную утомляемость и трудности в работе персонала. В свою очередь, низкие значения показателя свидетельствуют о возможности увеличения "пропускной" способности отделения, т.е. численности обслуживаемых им детей.
Оценка показателя
-------------------------------T-------------------------¬
¦ значение "H" в % ¦ баллы ¦
+------------------------------+-------------------------+
¦ свыше 110 ¦ 6 ¦
¦ 100 - 110 ¦ 8 ¦
¦ 100 ¦ 10 ¦
¦ 100 - 90 ¦ 8 ¦
¦ 90 - 80 ¦ 6 ¦
¦ 80 - 70 ¦ 4 ¦
¦ менее 70 ¦ 2 ¦
L------------------------------+--------------------------
VI. Показатели для отнесения комплексных учреждений
социального обслуживания к группам по оплате труда
руководителей (в зависимости от суммы баллов, исчисленной
по объемным показателям)
----------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ Группа по оплате руководителя ¦ сумма баллов ¦
+---------------------------------------+---------------------------------------+
¦ I ¦ свыше 350 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------------+
¦ II ¦ от 200 до 350 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------------+
¦ III ¦ от 100 до 199 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------------+
¦ IV ¦ до 100 ¦
L---------------------------------------+----------------------------------------
Объемные показатели
Показатели разработаны на основе действующих показателей по отнесению учреждений различных форм социального обслуживания к группам по оплате труда руководителей.
Отнесение комплексных учреждений социального обслуживания к одной из 4 групп по оплате труда руководителей производится по сумме баллов по следующим показателям:
----T-----------------------------------T----------------------T----------------¬
¦N№ ¦ Показатели ¦Условия ¦Количество ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦1. ¦Количество обслуженных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального обслуживания: ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- в стационарных для престарелых ¦за каждые 10 ¦ 4 ¦
¦ ¦и инвалидов; ¦сметных коек ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- при обслуживании престарелых и ¦за каждые 10 человек ¦ 3 ¦
¦ ¦инвалидов в нестационарных ¦обслуженных ¦ ¦
¦ ¦условиях (отделениях социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи на дому) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- при обслуживании престарелых и ¦за каждые 10 человек ¦ 5 ¦
¦ ¦инвалидов в нестационарных ¦обслуженных ¦ ¦
¦ ¦условиях (социально-медицинском ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживании на дому) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- при обслуживании престарелых и ¦за каждые 10 человек ¦ 2 ¦
¦ ¦инвалидов в полустационарных ¦обслуженных ¦ ¦
¦ ¦условиях (отделениях дневного ¦ ¦ ¦
¦ ¦пребывания) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- при организации срочного ¦за каждые 100 человек ¦ 3 ¦
¦ ¦социального обслуживания граждан ¦обслуженных ¦ ¦
¦ ¦пожилого возраста и инвалидов, ¦(проживающих на ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной ¦данной территории - ¦ ¦
¦ ¦поддержке ¦в зоне обслуживания ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения) ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- при обслуживании несовершен- ¦за каждые 5 ¦ 7 ¦
¦ ¦нолетних (в т.ч. детей-инвалидов) ¦обслуженных детей ¦ ¦
¦ ¦в стационарных отделениях по ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальному обслуживанию семьи и ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦ ¦- при социальном обслуживании ¦за каждые 10 ¦ 2 ¦
¦ ¦семьи и детей в нестационарных ¦обслуженных детей ¦ ¦
¦ ¦условиях (в том числе в ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделениях психолого- ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогической помощи населению и ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстренной психологической помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦по телефону) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------------------+----------------+
¦2. ¦По организации хозяйственной, ¦за каждое ¦ 10 ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦подразделение ¦ ¦
L---+-----------------------------------+----------------------+-----------------
Группа по оплате труда руководителей устанавливается ежегодно министерством социального развития и труда по состоянию на 1 января по итогам отчетного года.
Группа по оплате труда руководителей вновь открываемых учреждений устанавливается исходя из плановых показателей не более чем на 1 год.
Утверждены
Постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 28 ноября 2005 г. № 1
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАЖДАН И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
(введены Постановлением минсоцразвития Астраханской области
от 20.10.2009 № 62)
1. Оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения граждан определяется по следующим критериям:
- способность к самообслуживанию;
- условия проживания;
- семейный статус;
- наличие объектов инфраструктуры.
2. Таблица оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения
граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании
----T---------------------------T-----------------------------T-----------¬
¦№ ¦ Критерий ¦ Выраженность критерия ¦ Оценка в ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ баллах ¦
+---+---------------------------+-----------------------------+-----------+
¦1. ¦Способность к ¦ а) значительно утрачена ¦ 3 ¦
¦ ¦самообслуживанию ¦ б) частично утрачена ¦ 2 ¦
¦ ¦(рекомендации по ¦ в) в основном сохранена ¦ 1 ¦
¦ ¦определению способности ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан к ¦ ¦ ¦
¦ ¦самообслуживанию ¦ ¦ ¦
¦ ¦приведены в таблице 3) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------------------+-----------+
¦2. ¦ Условия проживания ¦а) полное отсутствие ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦коммунально-бытовых удобств ¦ ¦
¦ ¦ ¦б) наличие частичных ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦коммунально-бытовых удобств ¦ ¦
¦ ¦ ¦в) наличие всех коммунально- ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦бытовых удобств ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------------------+-----------+
¦3. ¦ Семейный статус ¦а)одинокий; ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦б) одиноко проживающий ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦гражданин, имеющий ¦ ¦
¦ ¦ ¦родственников в другом ¦ ¦
¦ ¦ ¦населенном пункте области; ¦ ¦
¦ ¦ ¦в) одиноко проживающий ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦гражданин, имеющий ¦ ¦
¦ ¦ ¦родственников, проживающих в ¦ ¦
¦ ¦ ¦том же населенном пункте ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------------------+-----------+
¦4. ¦ Наличие объектов ¦а) в данном населенном ¦ 3 ¦
¦ ¦ инфраструктуры ¦пункте отсутствуют; ¦ ¦
¦ ¦ (магазины, аптеки и пр.) ¦б) находятся на значительном ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦расстоянии от места ¦ ¦
¦ ¦ ¦проживания; ¦ ¦
¦ ¦ ¦в) находятся вблизи от места ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦проживания; ¦ ¦
L---+---------------------------+-----------------------------+------------
Оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения гражданина определяется путем суммирования баллов по каждому критерию.
3. Рекомендации по определению способности
граждан к самообслуживанию
------------------T------------------T------------------T-----------------¬
¦ баллы, ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦ показатели ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦1. Способность ¦ Нуждается в ¦ Нуждается в ¦ Питается ¦
¦ к ¦помощи при приеме ¦ помощи ¦ самостоятельно ¦
¦самостоятельному ¦ пищи ¦при приготовлении ¦ ¦
¦ питанию ¦ ¦ пищи ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦2.Способность к ¦ Моется только с ¦Требуется помощь ¦ Моется ¦
¦ мытью тела ¦ посторонней ¦при подготовке к ¦ самостоятельно ¦
¦ ¦ помощью ¦ мытью ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦3. Способность к ¦ Умывается с ¦ Испытывает ¦ Умывается ¦
¦ умыванию ¦ посторонней ¦ затруднения при ¦самостоятельно, ¦
¦ ¦ помощью ¦умывании, чистке ¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ зубов, бритье, ¦бреется, чистит ¦
¦ ¦ ¦ причесывании ¦ зубы ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦4. Способность к ¦Самостоятельно не ¦ Нуждается в ¦ Одевается ¦
¦ одеванию ¦ одевается ¦ помощи ¦ самостоятельно ¦
¦ ¦ ¦ при одевании ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦5. Наличие ¦ Не контролирует ¦ Контроль снижен ¦ Контроль ¦
¦ контроля акта ¦ ¦ ¦ сохранен ¦
¦ дефекации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мочеиспускания ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦6. Способность ¦ Может ¦ - ¦ Пользуется ¦
¦ пользоваться ¦ пользоваться ¦ ¦ самостоятельно ¦
¦ туалетом ¦ только с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ посторонней ¦ ¦ ¦
¦ ¦ помощью ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦7. Способность к ¦ Передвигается в ¦ Передвигается в ¦ Самостоятельно ¦
¦ передвижению ¦пределах комнаты ¦ пределах дома ¦ может ¦
¦ ¦ ¦ (квартиры) ¦передвигаться на ¦
¦ ¦ ¦ ¦расстояние более ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 50 метров ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦8. Способность к ¦ Не может ¦ Нуждается в ¦ Поднимается ¦
¦ подъему по ¦ подниматься по ¦ помощи ¦ самостоятельно ¦
¦ лестнице ¦ лестнице ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦9. Способность к ¦ Работу по дому ¦ Самостоятельно ¦ Самостоятельно ¦
¦ поддержанию ¦ самостоятельно ¦ может выполнять ¦может выполнять ¦
¦порядка и чистоты¦ выполнять не ¦ только мелкую ¦ работу по дому ¦
¦ ¦ может ¦ работу по дому, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нуждается в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ посторонней ¦ ¦
¦ ¦ ¦помощи при уборке ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+-----------------+
¦10. Способность к¦ Не может ¦ Нуждается в ¦ Заполняет ¦
¦ заполнению ¦ заполнять ¦ помощи при ¦ самостоятельно ¦
¦ документов (на ¦ самостоятельно ¦ заполнении ¦ ¦
¦ оплату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ услуг и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------------------+------------------+------------------
Способность гражданина к самообслуживанию определяется по сумме баллов соответствующих показателей по следующей шкале:
-------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Сумма баллов ¦ Способность к самообслуживанию ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦ 15 и меньше ¦ В основном сохранена ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦ 16 - 24 ¦ Частично утрачена ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦ 24 и больше ¦ Значительно утрачена ¦
L------------------------------------+-------------------------------------
4. Порядок применения критериев оценки возможности
самостоятельного жизнеобеспечения граждан
Оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения граждан (далее - оценка жизнеобеспечения) проводится комиссией по оценке жизнеобеспечения граждан (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом директора комплексного центра. Решение комиссии оформляется протоколом.
Оценка жизнеобеспечения выражается в баллах и может составлять от 4 до 12 баллов.
При изменении одного (или нескольких) критериев оценка жизнеобеспечения гражданина пересматривается также комиссией.
При приеме на надомное социальное обслуживание одинокой супружеской пары или гражданина, проживающего с родственником, который по объективным причинам не может обеспечить помощь и уход (преклонный возраст, инвалидность, болезнь и т.п.), для оценки жизнеобеспечения применяется коэффициент 1.5.
В исключительных случаях комиссией может быть принято решение об увеличении баллов оценки жизнеобеспечения отдельного гражданина, обслуживание которого осложнено характерологическими особенностями.
В этом случае в работе комиссии в обязательном порядке должны принять участие директор комплексного центра и представитель территориального органа министерства.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
