|  |
Распоряжение минфина Астраханской области от 05.04.2007 № 32-р
"О проведении оценки эффективности бюджетных расходов"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 16, 12.04.2007
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2007 г. № 32-р
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В целях обеспечения реализации отраслевой целевой Программы реформирования региональных финансов на 2006 - 2008 годы, утвержденной Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 510/2:
1. Утвердить прилагаемые:
- методические рекомендации по оценке эффективности расходов областного бюджета;
- типовую форму по оценке эффективности расходов областного бюджета на 2008 - 2010 годы.
2. Начальнику отдела методологии, анализа и реформирования бюджетной политики (Петрова Е.П.):
2.1. направить настоящее Распоряжение главным распорядителям средств областного бюджета, указанным в приложении к настоящему Распоряжению;
2.2. на основании данных, представленных главными распорядителями средств областного бюджета, в срок до 01.08.2007 подготовить сводную оценку эффективности расходов областного бюджета на 2008 - 2010 годы.
3. Главным распорядителям средств областного бюджета, указанным в приложении к настоящему Распоряжению:
3.1. в срок до 01.05.2007 направить в министерство финансов Астраханской области заполненную типовую форму по оценке эффективности расходов областного бюджета на 2008 - 2010 годы;
3.2. обеспечить мониторинг показателей оценки эффективности расходов областного бюджета на 2008 - 2010 годы в последующие периоды.
4. Начальнику отдела нормативно-правового обеспечения (Грошева Н.К.) направить настоящее Распоряжение:
4.1. в двухдневный срок со дня принятия в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.)
4.2. в семидневный срок со дня принятия в информационные агентства "Гарант" и "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
Заместитель председателя Правительства -
министр финансов Астраханской области
С.К.МИРОНОВ
Утверждены
Распоряжением
министерства финансов
Астраханской области
от 5 апреля 2007 г. № 32-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящие методические рекомендации определяют основные принципы оценки эффективности деятельности главных распорядителей средств областного бюджета с целью совершенствования их деятельности и усиления мотивации и ответственности в достижении поставленных целей и задач социально-экономического развития Астраханской области.
2. Показатели эффективности бюджетных расходов (далее показатели эффективности) являются характеристикой ожидаемых конечных количественно измеряемых общественно значимых результатов деятельности главного распорядителя средств областного бюджета по исполнению конкретных расходных обязательств. Они являются оценкой социальных и экономических последствий осуществления расходных обязательств главным распорядителем средств областного бюджета и его вклада в достижение целей социально-экономического развития Астраханской области.
3. Наиболее предпочтительная форма показателя эффективности - относительная (коэффициенты, темп роста, удельный вес и пр.), позволяющая оценить динамику, структурные изменения.
4. Показатели эффективности должны охватывать направления деятельности всех структурных подразделений главного распорядителя средств областного бюджета, включая деятельность подведомственной сети. Показатели, характеризующие эффективность расходов на содержание органов государственной власти, должны соответствовать положениям о соответствующих органах государственного управления.
5. Один и тот же показатель эффективности не может использоваться для оценки различных расходных обязательств. Показатели эффективности должны соотноситься с конкретным расходным обязательством. При невозможности данного соответствия расходные обязательства могут быть объединены в один целевой блок, в этом случае главным распорядителем средств областного бюджета разрабатываются показатели эффективности для данного целевого блока расходных обязательств.
6. Не допускается в качестве показателей эффективности указывать затратные показатели (объем расходов, расходы на одного жителя, доля расходов в областном бюджете на соответствующее расходное обязательство).
7. При разработке системы показателей эффективности рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- минимизации количества критериев;
- показатель эффективности должен отражать непосредственный результат деятельности главного распорядителя средств областного бюджета, который характеризует объем и качество выполнения государственных функций и государственных услуг, оказанных главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными получателями бюджетных средств внешним потребителям;
- показатель эффективности должен иметь количественную оценку;
- адекватность - показатель должен характеризовать прогресс в достижении целей деятельности главного распорядителя средств областного бюджета;
- объективность, достоверность - способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы;
- сопоставимость - выбор показателей эффективности следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды.
Утверждена
Распоряжением
министерства финансов
Астраханской области
от 5 апреля 2007 г. № 32-р
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
---------T--------T------T-------T-----T-----------T--------------T------------T--------------T-------------------------------------¬
¦ ЦЕЛЬ ¦ Испол- ¦ Код ¦ Код ¦ Код ¦ Планируе- ¦ Общая сумма ¦ Показатель ¦ ¦ Значение ¦
¦ ¦ няемое ¦ раз- ¦ целе- ¦вида ¦ мые ¦ бюджетных ¦ эффектив- ¦ ¦ ¦
¦ ¦расход- ¦ дела ¦ вой ¦рас- ¦ бюджетные ¦ средств, ¦ ности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ное ¦ и ¦ ста- ¦ хо- ¦назначения ¦предусмотрен- ¦ расходова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обяза- ¦ под- ¦ тьи ¦ дов ¦ (без ¦ ная на ¦ ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельст- ¦ раз- ¦ рас- ¦ ¦ расходов ¦ реализацию ¦ бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ во ¦ дела ¦ ходов ¦ ¦ за счет ¦ цели ¦ средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств от ¦(без расходов ¦ (индикатор ¦ Единица ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприни- ¦ за счет ¦ эффектив- ¦ измерения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мательской ¦ средств ¦ ности) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и иной ¦ предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приносящей ¦ тельской и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доход ¦ иной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельно- ¦ приносящей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сти) ¦ доход ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T--------T------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Це- ¦ Отче- ¦Отче- ¦ Теку- ¦Плано- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ле- ¦ тный ¦ тный ¦ щий ¦ вый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вое ¦ пери- ¦пери- ¦ пери- ¦период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зна- ¦ од ¦ од ¦ од ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ че- ¦ (2005 ¦(2006 ¦ (2007 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние ¦ год) ¦ год) ¦ год) ¦ ¦
+--------+--------+------+-------+-----+-----------+--------------+------------+--------------+-----+--------+------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+--------+--------+------+-------+-----+-----------+--------------+------------+--------------+-----+--------+------+-------+--------
¦ 2008 год
+--------T--------T------T-------T-----T-----------T--------------T------------T--------------T-----T-------T---------T-----T-------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+------+-------+-----+-----------+--------------+------------+--------------+-----+-------+---------+-----+-------+
¦ 2009 год ¦
+--------T--------T------T-------T-----T-----------T--------------T------------T--------------T-----T-------T---------T-----T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+------+-------+-----+-----------+--------------+------------+--------------+-----+-------+---------+-----+-------+
¦ 2010 год ¦
+--------T--------T------T-------T-----T-----------T--------------T------------T--------------T-----T-------T---------T-----T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+------+-------+-----+-----------+--------------+------------+--------------+-----+-------+---------+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------+------+-------+-----+-----------+--------------+------------+--------------+-----+-------+---------+-----+--------
Приложение
к Распоряжению
министерства финансов
Астраханской области
от 5 апреля 2007 г. № 32-р
СПИСОК
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Министерство экономического развития Астраханской области
2. Министерство социального развития и труда Астраханской области
3. Министерство образования и науки Астраханской области
4. Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области
5. Министерство культуры Астраханской области
6. Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
7. Министерство промышленности, транспорта и связи Астраханской области
8. Министерство сельского хозяйства Астраханской области
9. Министерство здравоохранения Астраханской области
10. Министерство по топливно-энергетическому комплексу Астраханской области
11. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
