Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Правительства Астраханской области от 07.06.2007 № 208-П
"Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 26, 14.06.2007


Утратил силу с 11 февраля 2011 года в связи с изданием Постановления Правительства Астраханской области от 11.02.2011 № 24-П.
   ------------------------------------------------------------------

Вступил в силу с 7 июня 2007 года (пункт 12 данного документа).



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2007 г. № 208-П

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости службу строительного и жилищного надзора Астраханской области.
2. Внести в Положение о службе строительного и жилищного надзора Астраханской области, утвержденное Постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 52-П "О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области" (далее - Положение), следующие изменения:
2.1. Пункт 1.1 Положения после слов "государственного строительного надзора" дополнить словами ", государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
2.2. В пункте 1.5 Положения слова "расчетный и иные счета в учреждениях банков" заменить на слова "счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2.3. Раздел 2 Положения "Полномочия" изложить в новой редакции:
"2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор при:
- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
- реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.1.2. Осуществляет государственный жилищный контроль за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности;
- соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.
2.1.3. Осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
2.1.4. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Астраханской области, в пределах установленной ими компетенции.
2.1.5. Проводит проверки (мероприятия по контролю).
2.1.6. Составляет акты по результатам проведенных проверок (мероприятий по контролю).
2.1.7. Выдает предписания об устранении выявленных в ходе проверок (мероприятий по контролю) нарушений и устанавливает сроки устранения таких нарушений.
2.1.8. Выдает заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключений о соответствии.
2.1.9. Принимает решения об отказе в выдаче заключений о соответствии, содержащие обоснование причин такого отказа.
2.1.10. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.1.12. Осуществляет контроль за соблюдением положений федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
2.1.13. Ведет реестры:
- граждан-участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков;
- застройщиков, нарушающих требования законодательства Российской Федерации при привлечении денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и не исполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязательства перед гражданами, вложившими денежные средства в строительство жилья на основании договора участия в долевом строительстве.
2.1.14. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы.
2.1.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также при необходимости на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций.
2.1.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку.
2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.1.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.
2.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Астраханской области срок.
2.2. Служба имеет право:
2.2.1. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.2. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
2.2.3. Обращаться в суды с заявлениями:
- в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в определенных законом случаях;
- о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции службы.
2.2.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы.
2.2.6. Привлекать в необходимых случаях научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих в ходе деятельности службы.
2.2.7. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2.3. При осуществлении государственных функций должностные лица службы должны быть в форменной одежде и иметь служебное удостоверение.".
2.4. Пункт 3.2 Положения изложить в следующей редакции:
"3.2. Руководитель службы:
- определяет финансовую и кадровую политику службы;
- назначает на должность и освобождает от должности работников службы;
- определяет функциональные обязанности работников службы и утверждает их должностные регламенты;
- вносит на утверждение Правительству Астраханской области положение о службе, предельную численность и фонд оплаты труда работников службы;
- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции и организует контроль за их исполнением;
- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает гражданско-правовые договоры, открывает бюджетные и иные счета;
- утверждает:
положения о структурных подразделениях службы;
структуру и штатное расписание службы в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми работниками службы;
формы административно-юрисдикционных документов;
заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения;
- осуществляет прием граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.".
2.5. Пункт 3.3 Положения дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
"- инспекция государственного контроля и надзора в области долевого строительства.".
2.6. Четвертый абзац пункта 3.3 Положения считать соответственно пятым абзацем, изложив его в следующей редакции:
"В составе службы могут создаваться самостоятельные отделы и секторы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.".
3. Утвердить предельную штатную численность работников службы строительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 24 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 24 единицы, и годовой фонд оплаты труда на 2007 год в объеме 5148.9 тыс. рублей.
4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) при уточнении областного бюджета на 2007 год учесть финансовые средства на содержание дополнительной штатной численности работников службы строительного и жилищного надзора Астраханской области.
5. Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области (Попова Н.В.) обеспечить в III квартале 2007 года службу строительного и жилищного надзора Астраханской области служебными помещениями с учетом утвержденной предельной численности работников.
6. Застройщикам, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Астраханской области, начиная с I квартала 2007 года представлять ежеквартальную отчетность (включая отчетность по итогам IV квартала 2006 года) в службу строительного и жилищного надзора Астраханской области.
7. Службе строительного и жилищного надзора Астраханской области (Гужвинский О.В.) заключить с управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области (Белова Т.М.) соглашение об обмене информацией.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области:
- погашать имеющуюся у недобросовестных застройщиков задолженность перед гражданами - участниками долевого строительства, за счет средств соответствующих местных бюджетов;
- рассмотреть возможность использования в целях завершения строительства многоквартирных домов недобросовестных застройщиков финансовых средств соответствующих местных бюджетов, в том числе средств, вырученных от продажи земельных участков на аукционе;
- разработать меры финансового и налогового стимулирования деятельности застройщиков, принявших на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами - участниками долевого строительства, которые пострадали от деятельности недобросовестных застройщиков, в том числе:
- уменьшать предусмотренные инвестиционными контрактами обязательства застройщиков по строительству жилищного фонда социального использования и объектов социальной инфраструктуры;
- изменять сроки уплаты налогов, в том числе в форме инвестиционного налогового кредита, в местные бюджеты в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, для застройщиков, принявших на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами - участниками долевого строительства.
9. Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Мухатов Т.Д.) разработать проект постановления Государственной Думы Астраханской области о признании утратившим силу Постановления Астраханского областного Представительного Собрания от 22.11.1995 № 270 "Об утверждении Положения "О строительстве и финансировании жилья на территории Астраханской области".
10. Признать утратившими силу Распоряжения Правительства Астраханской области от 20.09.2006 № 389-Пр "О создании рабочей группы" и от 20.03.2007 № 133-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 20.09.2006 № 389-Пр".
11. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru